|
Расширенный поиск
Областной закон Архангельской области от 19.11.2012 № 573-35-ОЗА Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОБ ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областным Постановление N 1606 Собранием депутатов от 14 ноября 2012 года (В редакции Областных законов Архангельской области от 18.03.2013 г. N 639-38-ОЗ; от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ; от 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ; от 19.12.2013 г. N 71-4-ОЗ; от 24.03.2014 г. N 96-6-ОЗ; от 21.04.2014 г. N 112-7-ОЗ; от 20.06.2014 г. N 152-9-ОЗ; от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона Настоящий закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области порядок подготовки и проведения отзыва Губернатора Архангельской области (далее также - отзыв). Статья 2. Право отзыва избирателями Губернатора Архангельской области 1. Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии, повышения ответственности выборных должностных лиц перед избирателями за выполнение обязанностей выборного должностного лица, закрепленных законодательством. 2. Инициатива проведения отзыва Губернатора Архангельской области (далее также - Губернатор) может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора. Статья 3. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в голосовании по отзыву Губернатора 1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву Губернатора (далее также - голосование по отзыву, голосование) на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа, достигший возраста 18 лет, имеет право участвовать в голосовании по отзыву. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву. 4. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 5. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, проведению голосования по отзыву, достижению определенного результата при голосовании по отзыву. 7. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву на равных основаниях. 8. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно. Статья 4. Перечень оснований отзыва Губернатора 1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований: 1) нарушение Губернатором законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Архангельской области, факт совершения которого установлен Архангельским областным судом. Отзыв по данному основанию не освобождает Губернатора от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и областными законами; 2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором своих обязанностей, установленное Архангельским областным судом. 2. Обратиться в Архангельский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа, и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора. Статья 5. Инициатива проведения отзыва 1. Инициатива проведения отзыва принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в голосовании по отзыву. 2. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву (далее также - инициативная группа по проведению отзыва, инициативная группа). Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном статьей 6 настоящего закона. Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву в количестве не менее 100 человек для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. 2. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Архангельской области с ходатайством о регистрации инициативной группы. 3. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. 5. Избирательная комиссия Архангельской области в течение десяти дней со дня поступления всех необходимых документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, обязана рассмотреть их и принять решение: 1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего закона - о регистрации инициативной группы по проведению отзыва; 2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению отзыва. 6. Избирательная комиссия Архангельской области не позднее чем за три дня до дня проведения заседания по рассмотрению вопроса о регистрации инициативной группы обязана оповестить Губернатора, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы и предоставить им возможность дать объяснения по существу рассматриваемого вопроса. 7. Решение о регистрации инициативной группы в течение трех дней со дня его принятия направляется в средства массовой информации для опубликования либо доводится до сведения участников голосования по отзыву иным способом. 8. Избирательная комиссия Архангельской области выдает инициативной группе по проведению отзыва регистрационное свидетельство. 9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Архангельской области и которое выдается инициативной группе по проведению отзыва, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, если в адрес избирательной комиссии Архангельской области не поступили жалобы, обращения на действия (бездействие) нижестоящих комиссий по отзыву, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования, результатов голосования по отзыву срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы (обращения) вышестоящей комиссией по отзыву или судом. 10. В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Архангельской области, в котором указываются основания для отказа. Статья 7. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора 1. В поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву собираются подписи участников голосования по отзыву в порядке, определенном настоящим законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку выдвижения инициативы голосования по отзыву, составляет 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа, в соответствии с пунктом 9 статьи 20 настоящего закона. 2. Подписные листы изготавливаются инициативной группой по проведению голосования по отзыву по форме согласно приложению N 9 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"). 3. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. Период сбора подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву составляет 30 дней. 4. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий по отзыву с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников голосования по отзыву в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными. (В редакции Областного закона Архангельской области от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ) 5. Право сбора подписей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств соответствующего фонда, созданного инициативной группой по проведению голосования по отзыву. 6. При выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву в подписном листе указывается номер специального счета голосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов. 7. Участник голосования по отзыву ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике голосования по отзыву, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования по отзыву лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник голосования по отзыву ставит собственноручно. Участник голосования по отзыву вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один раз. (В редакции Областного закона Архангельской области от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ) 8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников голосования по отзыву. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников голосования по отзыву, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. 9. Каждый подписной лист с подписями участников голосования по отзыву должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своей фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 10. При сборе подписей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника голосования по отзыву. 11. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению отзыва подсчитывают общее число собранных подписей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией Архангельской области. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению отзыва. (В редакции Областного закона Архангельской области от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ) 12. Подписные листы представляются в избирательную комиссию Архангельской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, форма которого устанавливается избирательной комиссией Архангельской области. (В редакции Областного закона Архангельской области от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ) Статья 8. Порядок назначения голосования по отзыву Губернатора 1. Срок проверки избирательной комиссией Архангельской области соблюдения порядка сбора подписей участников голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению отзыва подписных листов в избирательную комиссию Архангельской области. 2. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, не более чем на 10 процентов. 3. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках голосования по отзыву и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы. (В редакции Областного закона Архангельской области от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ). 4. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках голосования по отзыву при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). 5. Проверке и учету не подлежат подписи, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию Архангельской области. (В редакции Областного закона Архангельской области от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ) 6. Не могут служить основанием для признания подписи недействительной имеющиеся в сведениях об участнике голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 7. При проведении проверки подписей вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению отзыва, представившей необходимое для назначения голосования по отзыву количество подписей участников голосования по отзыву. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву, представивший установленное количество подписей участников голосования по отзыву. 8. По результатам проверки подписей и соответствующих им сведений об участниках голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. 9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. 10. Недействительными признаются: 1) подписи, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов; 2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании по отзыву; 3) подписи участников голосования по отзыву, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; (В редакции Областного закона Архангельской области от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ) 4) подписи участников голосования по отзыву без указания каких- либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником голосования по отзыву своей подписи в подписной лист; 5) подписи участников голосования по отзыву, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 6) подписи участников голосования по отзыву с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками голосования по отзыву, а также подписи, даты внесения которых проставлены участниками голосования по отзыву несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; (В редакции Областного закона Архангельской области от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ) 7) подписи участников голосования по отзыву с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках голосования по отзыву, если эти исправления специально не оговорены участниками голосования по отзыву или лицами, осуществляющими сбор подписей; (В редакции Областного закона Архангельской области от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ) 8) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению отзыва имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению отзыва указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом; (В редакции Областного закона Архангельской области от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ); 9) все подписи в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложением N 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 6 статьи 7 настоящего закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего закона; (В редакции Областного закона Архангельской области от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ) 10) подписи, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 7 настоящего закона; 11) подписи участников голосования по отзыву, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками голосования по отзыву, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; (В редакции Областного закона Архангельской области от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ) 12) подписи участников голосования по отзыву, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению отзыва; 13) все подписи в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению отзыва. 11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 8, 9 и 13 пункта 10 настоящей статьи. 12. Специально оговоренные участником голосования по отзыву или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами 8, 9 и 13 пункта 10 настоящей статьи. 13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии Архангельской области, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении голосования по отзыву. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 16 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению отзыва вправе получить в избирательной комиссии Архангельской области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников голосования по отзыву недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии Архангельской области о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол избирательной комиссией Архангельской области после принятия ею указанного решения не допускаются. 14. Избирательная комиссия Архангельской области, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям законодательства, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Архангельское областное Собрание депутатов, которое в соответствии с Уставом Архангельской области, настоящим законом уполномочено принимать решение о назначении голосования по отзыву. Копия постановления избирательной комиссии Архангельской области направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву. 15. В случае отказа в проведении голосования по отзыву избирательная комиссия Архангельской области обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву копию решения избирательной комиссии Архангельской области с изложением оснований для отказа. 16. Основаниями для отказа в проведении голосования по отзыву являются: 1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии с настоящим законом для назначения голосования по отзыву; 2) наличие среди подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим законом сбор подписей запрещен; 2.1) если для назначения голосования по отзыву требуется представить 200 и более подписей участников голосования по отзыву, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом; (Дополнен - Областной закон Архангельской области от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ); 3) недостаточное количество достоверных подписей участников голосования по отзыву, представленных для назначения голосования по отзыву; (В редакции Областного закона Архангельской области от 24.10.2014 г. N 194-11-ОЗ) 4) несоздание инициативной группой по проведению голосования по отзыву фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не является основанием для отказа в проведении голосования по отзыву; 5) использование инициативной группой по проведению голосования по отзыву при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву; 6) превышение инициативной группой по проведению голосования по отзыву при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву, размера расходования средств из фонда голосования по отзыву более чем на 5 процентов от установленного настоящим законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву; 7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению голосования по отзыву ограничений, предусмотренных пунктами 1 или 2 статьи 32 настоящего закона; 8) неоднократное использование членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению голосования по отзыву преимуществ своего должностного или служебного положения. 17. Перечень оснований для отказа в проведении голосования по отзыву, установленный пунктом 16 настоящей статьи, является исчерпывающим. 18. Срок рассмотрения Архангельским областным Собранием депутатов инициативы о проведении голосования по отзыву и принятия им решения о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования не может превышать 15 дней со дня поступления документов от избирательной комиссии Архангельской области. 19. Архангельское областное Собрание депутатов не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 20. Голосование по отзыву Губернатора назначается Архангельским областным Собранием депутатов при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей участников голосования по отзыву, установленного настоящим законом, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям настоящего закона. 21. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 22. Голосование по отзыву проводится не позднее 60 дней со дня принятия Архангельским областным Собранием депутатов решения о назначении голосования по отзыву. 23. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. ГЛАВА II. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА Статья 9. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании по отзыву не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата при голосовании по отзыву. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем законе понимается: 1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата при голосовании по отзыву; 2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата при голосовании по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях; 3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам голосования по отзыву, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву; 4) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата при голосовании по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране; 5) сбор подписей участников голосования по отзыву, ведение агитации за отзыв (против отзыва) лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций муниципальных образований, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок; 6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников голосования по отзыву, ведения агитации по вопросам голосования по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом; 7) агитационное выступление в период кампании голосования по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий; 8) обнародование в период кампании голосования по отзыву в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе. Статья 10. Статус членов инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву Губернатора 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению отзыва не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата при голосовании по отзыву. 2. После регистрации инициативной группы по проведению отзыва могут быть созданы и зарегистрированы иные группы участников голосования по отзыву в количестве не менее 100 человек для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников голосования по отзыву поддержать инициативу проведения голосования по отзыву либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования по отзыву. 3. В качестве иных групп участников голосования по отзыву могут действовать руководящие органы общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации соответственно уровню проведения отзыва или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении голосования по отзыву, руководящие органы региональных отделений указанных общественных объединений, а также руководящие органы политических партий, их региональных отделений. 4. Указанные в пункте 3 настоящей статьи органы могут обратиться в избирательную комиссию Архангельской области с ходатайством о регистрации группы участников голосования по отзыву не позднее чем за 45 дней до дня голосования по отзыву. В ходатайстве должна быть указана цель создания группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания общественного объединения, политической партии, на котором было принято решение об участии в процедуре отзыва в качестве группы участников голосования по отзыву, а также копия устава общественного объединения, политической партии, документы о регистрации общественного объединения, политической партии. На указанном собрании общественного объединения, политической партии должны быть назначены уполномоченные представители группы (в том числе агитационной) по финансовым вопросам, а также лица, уполномоченные представлять указанную группу по иным вопросам. 5. Избирательная комиссия Архангельской области в течение пяти дней со дня поступления указанного в пункте 4 настоящей статьи ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации группы участников голосования по отзыву. Основанием для отказа в регистрации группы участников голосования по отзыву может быть только несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, настоящего закона. 6. Положения настоящего закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению отзыва после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. ГЛАВА III. КОМИССИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА Статья 11. Система и статус комиссий по отзыву Губернатора 1. При проведении голосования по отзыву Губернатора избирательная комиссия Архангельской области, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий по отзыву. Участковые избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий по отзыву по решению вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование указанных избирательных комиссий. 2. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют: 1) избирательная комиссия Архангельской области; 2) территориальные комиссии по отзыву; 3) участковые комиссии по отзыву. При проведении голосования по отзыву Губернатора на территории Ненецкого автономного округа полномочия территориальной комиссии по отзыву возлагаются на избирательную комиссию Ненецкого автономного округа с ее согласия. 3. Комиссии по отзыву обеспечивают реализацию и защиту права на участие в голосовании по отзыву граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение голосования. 4. Комиссии по отзыву обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению голосования по отзыву, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссии по отзыву вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию по отзыву. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 6. В случае нарушения инициативной группой по проведению отзыва Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая комиссия по отзыву вправе вынести этой инициативной группе по проведению отзыва предупреждение, которое доводится до сведения участников голосования по отзыву через средства массовой информации либо иным способом. 7. Комиссии по отзыву обеспечивают информирование участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву. 8. Решения вышестоящей комиссии по отзыву, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий по отзыву. 9. Решение комиссии по отзыву, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение нижестоящей комиссии, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия по отзыву. 10. Комиссии по отзыву в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и иные акты комиссий по отзыву, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников голосования по отзыву. Решения и иные акты комиссий по отзыву не подлежат государственной регистрации. 12. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям по отзыву содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации голосования по отзыву до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям по отзыву содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательной комиссии Архангельской области, территориальным комиссиям по отзыву эфирное время для информирования участников голосования по отзыву в порядке, установленном указанным Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений избирательной комиссии Архангельской области, территориальных комиссий по отзыву и размещения иной информации. Организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Архангельской области не менее десяти минут эфирного времени еженедельно, территориальным комиссиям по отзыву - не менее пяти минут эфирного времени еженедельно. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Архангельской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, территориальным комиссиям по отзыву - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Указанные комиссии по отзыву используют соответственно эфирное время и печатную площадь для разъяснения законодательства об отзыве, информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, опубликования нормативных актов и иных решений комиссий по отзыву, размещения иной печатной информации, для ответов на вопросы участников голосования по отзыву. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций государственных периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции государственных периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям по отзыву необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий по отзыву в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям по отзыву безвозмездно. Статья 12. Участковые комиссии по отзыву Губернатора 1. Участковые комиссии по отзыву Губернатора формируются в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для обеспечения процесса голосования и подсчета голосов участников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву. 2. На участках голосования по отзыву, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 настоящего закона, участковые комиссии по отзыву формируются вышестоящими территориальными комиссиями по отзыву. 3. На участке голосования по отзыву, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на участке голосования по отзыву, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, в местах временного пребывания участников голосования по отзыву, участковая комиссия по отзыву формируется территориальной комиссией по отзыву из резерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования. 4. Участковая комиссия по отзыву на участке голосования по отзыву, образованном на судне, находящемся в день голосования в плавании, формируется не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования, капитаном судна. 5. Срок приема предложений по составу участковой комиссии по отзыву составляет 30 дней. (Пункт исключен - Областной закон Архангельской области от 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ). Статья 13. Полномочия избирательной комиссии Архангельской области при подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора Избирательная комиссия Архангельской области при подготовке и проведении голосования по отзыву: 1) осуществляет на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа, контроль за соблюдением права на участие в голосовании по отзыву Губернатора граждан Российской Федерации; 2) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий по отзыву, осуществляет на территории Архангельской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий по отзыву; 3) обеспечивает на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа, реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников голосования, профессиональной подготовкой членов комиссий по отзыву и других организаторов голосования по отзыву, изданием необходимой печатной продукции; (В редакции Областных законов Архангельской области от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ; от 19.12.2013 г. N 71-4-ОЗ) 4) осуществляет на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа, меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению голосования по отзыву и иными группами участников голосования по отзыву для проведения агитации за отзыв (против отзыва), установления итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов голосования по отзыву; 5) осуществляет на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа, меры по организации финансирования подготовки и проведения голосования по отзыву, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, контролирует целевое использование указанных средств; 6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь территориальным и участковым комиссиям по отзыву; 7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Архангельской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву; 8) в соответствии с настоящим законом принимает необходимые решения, издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применения настоящего закона; 9) обеспечивает соблюдение равных правовых условий агитационной деятельности для инициативной группы по проведению отзыва, иных групп участников голосования по отзыву; 10) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников голосования по отзыву и другие документы; 11) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования по отзыву, списков участников голосования по отзыву, других документов голосования по отзыву, утверждает образцы печатей комиссий по отзыву, обеспечивает их изготовление и своевременную доставку в комиссии по отзыву; 12) утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих комиссий голосования по отзыву; 13) устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзыву на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа; 14) определяет результаты голосования по отзыву и публикует их в средствах массовой информации; 15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий по отзыву и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 16) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников голосования по отзыву и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников голосования по отзыву; 17) представляет по запросу территориальной комиссии по отзыву сведения о численности на соответствующей территории участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности; 18) осуществляет контроль за деятельностью территориальных и участковых комиссий по отзыву, запрашивает и получает от них необходимую информацию; 19) обеспечивает передачу в соответствующие государственные архивные организации документации, связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву; 20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Архангельской области, настоящим законом и иными областными законами. Статья 14. Полномочия территориальной комиссии по отзыву Губернатора Территориальная комиссия по отзыву при подготовке и проведении голосования по отзыву: 1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в голосовании по отзыву граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий по отзыву; 3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников голосования по отзыву, профессиональной подготовкой членов комиссий по отзыву и других организаторов голосования по отзыву; (В редакции Областных законов Архангельской области от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ; от 19.12.2013 г. N 71-4-ОЗ) 4) формирует участковые комиссии по отзыву и назначает их председателей; 5) координирует работу участковых комиссий по отзыву на соответствующей территории; 6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям по отзыву; 7) составляет списки участников голосования по отзыву на соответствующей территории отдельно по каждому участку голосования по отзыву; 8) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение единого для инициативной группы по проведению отзыва, иных групп участников голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам голосования по отзыву; 9) обеспечивает своевременную передачу бюллетеней для голосования и иных документов по отзыву участковым комиссиям по отзыву; 10) выдает участникам голосования по отзыву открепительные удостоверения; 11) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; 12) распоряжается выделенными ей на подготовку и проведение голосования по отзыву денежными средствами и распределяет их между участковыми комиссиями по отзыву, контролирует целевое использование указанных средств; 13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий по отзыву и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Архангельской области, настоящим законом, иными областными законами. Статья 15. Полномочия участковой комиссии по отзыву Губернатора Участковая комиссия по отзыву при подготовке и проведении голосования по отзыву: 1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии по отзыву, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; 2) уточняет список участников голосования по отзыву, производит ознакомление участников голосования по отзыву с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; 3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин и ящиков для голосования и другого оборудования; 4) контролирует соблюдение на территории участка по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва; 5) выдает участникам голосования по отзыву открепительные удостоверения; 6) организует на участке голосования по отзыву голосование в день голосования; 7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке голосования по отзыву, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию по отзыву; 8) объявляет итоги голосования на участке голосования по отзыву и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; 9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего закона, иных областных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 10) обеспечивает хранение и передачу в территориальную комиссию по отзыву документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом. Статья 16. Статус членов комиссий по отзыву Губернатора Статус членов комиссий по отзыву определяется в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 17. Гласность в деятельности комиссий по отзыву Губернатора 1. На всех заседаниях комиссии по отзыву, а также при подсчете голосов и осуществлении участковой, территориальной комиссиями по отзыву работы со списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями для голосования, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий по отзыву и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву. Для присутствия на заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия по отзыву обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву. На всех заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий по отзыву, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников голосования иным путем. 3. С момента начала работы участковой комиссии по отзыву в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией по отзыву протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов на участках голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. При проведении голосования по отзыву наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению отзыва, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню проведения голосования по отзыву, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций муниципальных образований, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий по отзыву с правом решающего голоса. 5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии по отзыву, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в помещениях иных комиссий по отзыву при установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению отзыва, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии по отзыву, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению отзыва и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию по отзыву в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию по отзыву или избирательную комиссию Архангельской области - в период с начала голосования до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии по отзыву, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению отзыва. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 9. Наблюдатели вправе: 1) знакомиться со списками участников голосования по отзыву, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии по отзыву открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; 2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка голосования по отзыву в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; 3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования участникам голосования по отзыву; 4) присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву вне помещения для голосования; 5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников голосования по отзыву, бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов на участке голосования по отзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов; наблюдать за составлением комиссией по отзыву протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; 6) обращаться к председателю участковой комиссии по отзыву, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; 7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии по отзыву заверенные копии указанных протоколов; 8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию по отзыву; 9) обжаловать в порядке, установленном статьей 49 настоящего закона, действия (бездействие) комиссии по отзыву в вышестоящую комиссию по отзыву, избирательную комиссию Архангельской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; 10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования в соответствующих комиссиях по отзыву. 10. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать участникам голосования бюллетени для голосования; 2) расписываться за участника голосования, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования; 3) заполнять за участника голосования, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии по отзыву с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования; 6) совершать действия, препятствующие работе комиссии по отзыву; 7) проводить агитацию среди участников голосования по отзыву; 8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией по отзыву. 11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения голосования по отзыву, вправе: 1) присутствовать на заседаниях комиссий по отзыву; 2) знакомиться с протоколом участковой комиссии по отзыву об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий по отзыву об итогах голосования, о результатах отзыва, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии по отзыву копии указанных протоколов и приложенных к ним документов; 3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение; 4) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий по отзыву производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии по отзыву. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии по отзыву. Статья 18. Расформирование комиссии по отзыву Комиссии, осуществляющие подготовку и проведение голосования по отзыву, могут быть расформированы в случаях и порядке, установленных статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". ГЛАВА IV. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА, РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА Статья 19. Образование участков голосования по отзыву Губернатора 1. Участки голосования по отзыву Губернатора образуются в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Участки голосования по отзыву Губернатора образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией по отзыву главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи участников голосования по отзыву на каждом участке. 3. В местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией по отзыву на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией Архангельской области - не позднее чем за три дня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией по отзыву по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования по отзыву. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, участки голосования по отзыву могут образовываться по решению избирательной комиссии Архангельской области командирами воинских частей в сроки, установленные пунктом 3 настоящей статьи. 5. Списки участков голосования по отзыву с указанием их границ (если участок голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок голосования по отзыву образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий по отзыву и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках голосования по отзыву, образованных в сроки, установленные пунктом 3 настоящей статьи, должна быть опубликована (доведена до участников голосования по отзыву иным способом) территориальной комиссией по отзыву не позднее чем через два дня после их образования, а об участках голосования по отзыву, образованных в порядке исключения, - не позднее дня, предшествующего дню голосования. При опубликовании указанных в настоящем пункте сведений об участках голосования по отзыву, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части. 6. В случае, если участки голосования по отзыву не образованы в сроки, установленные пунктом 2 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 3 настоящей статьи, решение об образовании участков голосования по отзыву принимается избирательной комиссией Архангельской области в течение трех дней со дня истечения сроков образования участков голосования по отзыву, установленных пунктом 2 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" или пунктом 3 настоящей статьи. (Статья в редакции Областного закона Архангельской области от 18.03.2013 г. N 639-38-ОЗ). Статья 20. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву Губернатора, составление списков участников голосования по отзыву Губернатора 1. Регистрации (учету) подлежат все участники голосования по отзыву Губернатора. 2. Регистрация (учет) участников голосования осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников голосования на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников голосования на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников голосования - военнослужащих, членов их семей и других участников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников голосования является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части. 4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения. 5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения. 6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина. 7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина. 8. Сведения, указанные в пунктах 4-7 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа в избирательную комиссию Архангельской области для формирования и ведения регистра избирателей, участников референдума. 9. Регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы". 10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация (учет) избирателей, участников референдума, установление численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 11. Участник голосования имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. 12. В целях реализации прав участников голосования территориальной комиссией по отзыву составляются списки участников голосования по отзыву на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников голосования по отзыву и представляемых в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи. 13. В списки участников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в голосовании по отзыву, проживающие на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа. 14. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву на конкретном участке по отзыву является факт нахождения его места жительства на территории этого участка по отзыву, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка по отзыву (при наличии у гражданина права на участие в голосовании по отзыву) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка по отзыву устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. 15. Сведения об участниках голосования формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках голосования - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках голосования, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. 16. Список участников голосования по отзыву составляется соответствующей комиссией по отзыву, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку голосования по отзыву на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом. 17. Лица, представляющие сведения об участниках голосования по отзыву, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления. 18. Гражданин Российской Федерации включается в список участников голосования только на одном участке голосования по отзыву. При выявлении территориальной комиссией по отзыву факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников голосования по отзыву на разных участках голосования по отзыву соответствующая комиссия по отзыву до передачи списков участников голосования в участковые комиссии по отзыву проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках. 19. Список участников голосования составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования, включаемые в список участников голосования, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника голосования. В списке участников голосования должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им бюллетень для голосования, а также для внесения суммарных данных по результатам голосования и для проставления подписи члена участковой комиссии по отзыву, выдавшего бюллетень для голосования участнику голосования по отзыву. 20. Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву подписывают председатель и секретарь территориальной комиссии по отзыву, составившей список. На участках голосования по отзыву, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников голосования подписывают председатель и секретарь участковой комиссии по отзыву. Список участников голосования заверяется печатями соответственно территориальной комиссии по отзыву и (или) участковой комиссии по отзыву. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников голосования, его передачи соответствующей участковой комиссии по отзыву, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией Архангельской области. 21. Территориальная комиссия по отзыву передает по акту участковым комиссиям по отзыву первый экземпляр списка участников голосования по отзыву конкретного участка голосования по отзыву не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия по отзыву вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования по отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии по отзыву и подписью ее председателя. (В редакции Областного закона Архангельской области от 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ) 22. Участковая комиссия по отзыву уточняет список участников голосования по отзыву в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий по отзыву с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников голосования. Выверенный и уточненный список участников голосования по отзыву не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии по отзыву и заверяется печатью участковой комиссии по отзыву. 23. Участковая комиссия по отзыву за 10 дней до дня голосования представляет список участников голосования по отзыву для ознакомления с ним участников голосования и его дополнительного уточнения. (В редакции Областного закона Архангельской области от 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ) 24. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании, вправе обратиться в участковую комиссию по отзыву с заявлением о включении его в список участников голосования по отзыву, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия по отзыву обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников голосования может быть обжаловано в территориальную комиссию по отзыву, которая обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно, или в суд (по месту нахождения участковой комиссии по отзыву). В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников голосования производится участковой комиссией по отзыву немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников голосования после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий по отзыву и заверения его печатями этих комиссий по отзыву в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии по отзыву о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке голосования по отзыву, а также в случае выдачи участнику голосования открепительного удостоверения. При этом в списке участников голосования, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников голосования заверяется подписью председателя участковой комиссии по отзыву, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии по отзыву, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию по отзыву об изменении указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений об участниках голосования, включенных в список участников голосования на соответствующем участке голосования по отзыву. 25. Участники голосования, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники голосования из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии по отзыву могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию по отзыву не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию по отзыву, где данный участник голосования включен в список участников голосования по месту жительства, через территориальную комиссию по отзыву. Участковая комиссия по отзыву в графе "Особые отметки" списка участников голосования делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке голосования N " с указанием номера участка голосования по отзыву. 26. На участках голосования по отзыву, образованных в соответствии с пунктом 3 статьи 19 настоящего закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников голосования составляются в день голосования. Участники голосования, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников голосования по отзыву по предъявлении открепительного удостоверения. 27. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования после окончания голосования и начала подсчета голосов участников голосования по отзыву запрещается. 28. После официального опубликования результатов голосования информация об участниках голосования, содержащаяся в списках участников голосования, может использоваться для уточнения сведений об участниках голосования в регистре избирателей, участников референдума. ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА Статья 21. Информационное обеспечение при подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора Информационное обеспечение при подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора включает в себя информирование участников голосования по отзыву, агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности процедуры отзыва. Статья 22. Информирование участников голосования по отзыву Губернатора 1. Информирование участников голосования по отзыву Губернатора осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии по отзыву, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными. 3. Информирование участников голосования, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения голосования, о сроках и порядке совершения действий по участию в голосовании, о законодательстве Российской Федерации и Архангельской области осуществляют комиссии по отзыву. Комиссии по отзыву также принимают необходимые меры по информированию участников голосования, являющихся инвалидами. 4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников голосования осуществляется свободно. 5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с отзывом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением голосования по отзыву, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений. 6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению голосования по отзыву в соответствии с законодательством Российской Федерации, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным. 7. В день голосования до момента окончания голосования на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа, запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). Статья 23. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с отзывом Губернатора, является разновидностью информирования участников голосования по отзыву. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с отзывом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование). 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных с проводимым отзывом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). Статья 24. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения процедуры отзыва Губернатора 1. Информационное обеспечение голосования по отзыву осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий. 2. Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в настоящем законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации. 3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований). 4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи. 5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению отзыва. 6. Перечень региональных государственных организаций телерадиовещания, а также региональных государственных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва, публикуется избирательной комиссией Архангельской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации. 7. Перечень, указанный в пункте 6 настоящей статьи, представляется в избирательную комиссию Архангельской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании: 1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания; 2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания; 3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания; 4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву); 5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву); 6) периодичность выпуска периодического печатного издания; 7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий). Статья 25. Агитация по вопросам отзыва Губернатора 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию как за отзыв, так и против отзыва. 2. Агитация по вопросам отзыва Губернатора (далее также - агитация) может проводиться: 1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; 2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; 3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; 4) иными не запрещенными законом методами. 3. Инициативная группа по проведению отзыва самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 4. Расходы на проведение агитации осуществляются исключительно за счет средств фонда голосования по отзыву в установленном настоящим законом порядке. 5. Запрещается привлекать к агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах. 6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается проводить агитацию по вопросам отзыва, выпускать и распространять любые агитационные материалы: 1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления; 2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
