Областной закон Архангельской области от 15.07.1997 № 34-10-ОЗ

              А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                   Действие восстановлено - Областной
                                       закон Архангельской области
                                       от 28.05.2002 г. N 96-14-ОЗ

                 ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
                       В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

         (В редакции Областных законов Архангельской области
      от 28.05.2002 г. N 96-14-ОЗ; от 09.07.2002 г. N 109-15-ОЗ;
     от 08.04.2003 г. N 166-21-ОЗ; от 22.06.2005 г. N 51-4-ОЗ;
     от 06.12.2007 г. N 463-22-ОЗ; от 26.06.2008 г. N 559-28-ОЗ;
     от 23.09.2008 г. N 570-29-ОЗ; от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ;
     от 29.10.2010 г. N 222-16-ОЗ; от 15.03.2012 г. N 445-29-ОЗ;
     от 17.12.2012 г. N 597-36-ОЗ; от 22.04.2013 г. N 659-39-ОЗ;
       от 17.10.2013 г. N 16-2-ОЗ; от 14.02.2014 г. N 87-5-ОЗ;
     от 26.09.2014 г. N 174-10-ОЗ; от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ; 
        от 01.07.2016 № 443-27-ОЗ; от 24.04.2017 № 524-34-оз;
        от 24.04.2017 № 526-34-оз; от 05.06.2017 № 531-35-ОЗ)    

     Настоящий областной закон в соответствии с Уставом  Архангельской
области определяет порядок назначения на должность  и  освобождения от
должности уполномоченного по правам человека в Архангельской  области,
его  компетенцию, организационные формы и условия его деятельности. (В
редакции       Областного       закона      Архангельской      области
от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                             Статья 1

     1. В соответствии с Федеральным законом  от 6  октября  1999 года
№ 184-ФЗ    «Об   общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации», Уставом Архангельской области в целях
обеспечения   дополнительных   гарантий  государственной  защиты прав,
свобод и законных интересов человека  и гражданина,  а  также  для  ее
осуществления учреждается должность уполномоченного по правам человека
в Архангельской области (далее – уполномоченный).
     Уполномоченный   назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности  Архангельским областным Собранием  депутатов (далее также –
областное Собрание депутатов).
      (Пункт   в  редакции  Областного  закона  Архангельской  области
от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).
     2. Основными задачами уполномоченного являются:
     -  организация   и осуществление  контроля  за соблюдением прав и
свобод   человека   и  гражданина   органами   государственной  власти
Архангельской    области,    органами    местного    самоуправления  в
Архангельской области, их должностными лицами;
     - обеспечение дополнительных гарантий государственной защиты прав
и  свобод  человека  и  гражданина в Архангельской области, содействие
восстановлению  этих  прав и свобод в случае их нарушения; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 17.12.2012 г. N 597-36-ОЗ);
     -  содействие   совершенствованию   законодательства   в  области
защиты прав и свобод человека и гражданина;
     -  участие  в  правовом  просвещении  граждан в области их прав и
свобод, форм и методов их защиты, информирование жителей Архангельской
области  о  положении  в  сфере  обеспечения  и  защиты  прав и свобод
человека;  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области от
17.12.2012 г. N 597-36-ОЗ)
     -  содействие  совершенствованию  механизма  обеспечения и защиты
прав и свобод человека и гражданина;
     -  содействие  координации  деятельности  органов государственной
власти  Архангельской  области,   органов  местного  самоуправления  в
Архангельской     области,    общественных    объединений    в   сфере
обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
     -  развитие  международного  и  межрегионального сотрудничества в
сфере  прав  и  свобод  человека  и гражданина. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 17.12.2012 г. N 597-36-ОЗ).
     3.    Уполномоченный    при    осуществлении   своих   полномочий
взаимодействует  с  Уполномоченным  по  правам  человека  в Российской
Федерации,  а  также  с  уполномоченными  по  правам  человека  в иных
субъектах   Российской   Федерации.   (Дополнен   -   Областной  закон
Архангельской области от 17.12.2012 г. N 597-36-ОЗ).
     4. На уполномоченного областным законом  могут   быть   возложены
функции уполномоченного при  Губернаторе   Архангельской   области  по
правам ребенка, других должностных  лиц,  уполномоченных  осуществлять
защиту прав иных категорий  граждан  в   Архангельской   области.   На
уполномоченного областным законом может быть   возложена   координация
деятельности  указанного  уполномоченного  и  других  должностных лиц.
(Дополнен      -     Областной     закон     Архангельской     области
от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).

                             Статья 2

     Уполномоченный при осуществлении  своих  полномочий  независим от
каких-либо  государственных  органов  и  должностных  лиц. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).
     В  своей деятельности уполномоченный руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом
Архангельской   области,   областными  законами,  настоящим  областным
законом,  а  также общепризнанными принципами и нормами международного
права,  международными  договорами  Российской  Федерации. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 22.06.2005 г. N 51-4-ОЗ).

                             Статья 3

     1.  Деятельность  уполномоченного дополняет существующие средства
защиты  прав  и  свобод  граждан  и  не влечет передачу ему полномочий
государственных   органов,   обеспечивающих  защиту  и  восстановление
нарушенных  прав и свобод. (В редакции Областного закона Архангельской
области от 17.12.2012 г. N 597-36-ОЗ)
     2.   Уполномоченный   действует  в  пределах  своей  компетенции,
установленной  настоящим  областным  законом,  и  не  вправе принимать
решения,  отнесенные  к  компетенции  государственных органов, органов
местного  самоуправления  и  их должностных лиц. (Дополнен - Областной
закон Архангельской области от 17.12.2012 г. N 597-36-ОЗ).
     3. Решения, действия  (бездействие)  уполномоченного  не  создают
препятствия к  осуществлению  гражданином  его  прав  и  свобод  и  не
возлагают на него дополнительные обязанности. Решения  уполномоченного
носят рекомендательный характер. (Дополнен     -    Областной    закон
Архангельской области от 17.12.2012 г. N 597-36-ОЗ).

                             Статья 4

     (Исключена  - Областной закон Архангельской области от 28.05.2002
г. N 96-14-ОЗ).

            Глава II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ
                   И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ
                         УПОЛНОМОЧЕННОГО

                             Статья 5

     1. На должность уполномоченного  может  быть  назначен  гражданин
Российской  Федерации  не  моложе   30   лет,  обладающий  безупречной
репутацией, имеющий высшее образование, а  также  познания  в  области
прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  опыт их защиты. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).
     (Пункты  2,3 исключены - Областной закон Архангельской области от
22.06.2005 г. N 51-4-ОЗ).
     2.  Постановление  о назначении  на должность  уполномоченного  и
биографические   сведения   об уполномоченном  подлежат  обязательному
опубликованию в средствах массовой информации.


                             Статья 6

     1. Предложения о кандидатах на должность уполномоченного вносятся
на рассмотрение в областное Собрание депутатов:
     - Губернатором Архангельской области;
     - депутатами, комитетами областного Собрания депутатов,  группами
депутатов, фракциями в областном Собрании депутатов;
     - органами   местного  самоуправления  муниципальных  образований
Архангельской области;
     - правозащитными организациями, иными органами и организациями  в
Архангельской области.
      (Пункт   в  редакции  Областного  закона  Архангельской  области
от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).
     2.    (Исключен   -   Областной   закон   Архангельской   области
от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ)
     3. Срок   внесения   предложений   о   кандидатах   на  должность
уполномоченного  на  рассмотрение  в  областное   Собрание   депутатов
составляет  30  дней до истечения срока полномочий уполномоченного или
до дня,  установленного  областным  Собранием  депутатов,  в  случаях,
предусмотренных статьями 7 и 11 настоящего закона.
     Информация об   истечении   срока   полномочий    уполномоченного
публикуется   областным   Собранием  депутатов  в  средствах  массовой
информации не позднее чем за 30 дней  до  истечения  срока  полномочий
уполномоченного.
     4. До рассмотрения  кандидатуры   на   должность  уполномоченного
областное Собрание  депутатов  согласовывает  ее  с  Уполномоченным по
правам  человека  в  Российской Федерации. (Дополнен - Областной закон
Архангельской области от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).

                             Статья 7

     1.  Уполномоченный  назначается  на должность областным Собранием
депутатов  не  позднее  30  дней  со  дня  истечения  срока полномочий
предыдущего  уполномоченного,  за исключением случаев, предусмотренных
настоящим законом. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 23.09.2008 г. N 570-29-ОЗ).
     2. Назначенным на должность уполномоченного  считается  кандидат,
получивший большинство голосов от числа избранных депутатов областного
Собрания.  Способ  проведения  голосования   (тайное   или   открытое)
определяется  областным  Собранием депутатов в ходе обсуждения данного
вопроса  большинством  голосов  от  числа   присутствующих   депутатов
областного Собрания.
     Решение о назначении уполномоченного  оформляется  постановлением
областного Собрания депутатов.
     В случае,  если  для  голосования  было  предложено  более   двух
кандидатов  на  должность  уполномоченного  и ни один из них не набрал
требуемого числа голосов депутатов или  кандидаты  набрали  одинаковое
число  голосов депутатов,  то проводится повторное голосование по двум
кандидатам,  получившим  наибольшее  число   голосов   депутатов.   На
должность уполномоченного назначается кандидат, получивший большинство
голосов от числа избранных депутатов областного Собрания.
     (Пункт  в  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
23.09.2008 г. N 570-29-ОЗ).
     3.(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 23.09.2008 г. N 570-29-ОЗ).
     4.  В  случае,  если  в  ходе  проведения  голосования ни один из
кандидатов  на  должность уполномоченного не набрал необходимого числа
голосов   депутатов,   повторная  процедура  назначения  на  должность
уполномоченного  проводится  в  порядке,  установленном статьями 5 - 9
настоящего  областного  закона.  Дата  начала выдвижения кандидатур на
должность  уполномоченного определяется областным Собранием депутатов.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 06.12.2007 г. N
463-22-ОЗ)
     5. Одна и та же кандидатура на должность уполномоченного не может
быть внесена на рассмотрение в областное Собрание депутатов более двух
раз.  (Дополнен  - Областной закон Архангельской области от 23.09.2008
г. N 570-29-ОЗ).

                             Статья 8

     1.  При  вступлении  в  должность уполномоченный приносит присягу
следующего  содержания: 
     "Клянусь   защищать   права  и  свободы  человека  и  гражданина,
добросовестно  исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией
Российской  Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом
Архангельской области и областными законами, справедливостью и голосом
совести.".
     Присяга  приносится  на  сессии  областного Собрания депутатов не
позднее  трех  месяцев со дня назначения уполномоченного на должность.
Порядок   принесения   присяги   определяется  регламентом  областного
Собрания   депутатов.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской
области от 17.12.2012 г. N 597-36-ОЗ).
     2. Уполномоченный назначается на должность  сроком  на  пять лет.
Одно и то же лицо не может быть назначено на должность уполномоченного
более чем на два срока подряд.
     Уполномоченный считается  вступившим   в   должность  с   момента
принесения присяги  и  исполняет  свои  обязанности  до  вступления  в
должность вновь назначенного уполномоченного.
     Истечение срока полномочий областного Собрания депутатов или  его
 роспуск не влечет прекращения полномочий уполномоченного.
      (Пункт   в  редакции  Областного  закона  Архангельской  области
от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).
     3. Уполномоченный   имеет   служебное  удостоверение,  являющееся
документом,  подтверждающим  полномочия  и  личность  уполномоченного,
которым   он  пользуется  в  течение  срока  своих  полномочий. 
     Форма   служебного   удостоверения,   его   образец   и  описание
устанавливаются  положением  о  служебном  удостоверении, утверждаемым
областным Собранием депутатов.

                             Статья 9

     1. Уполномоченный  обязан  соблюдать  требования,  ограничения  и
запреты, установленные  федеральными  законами  и  настоящим областным
законом.   (В   редакции   Областного   закона  Архангельской  области
от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).
     1.1. Уполномоченный не  может   иметь   гражданство  иностранного
государства либо вид на жительство или иной  документ,  подтверждающий
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории иностранного государства.
     Уполномоченный    не   может    быть    одновременно    депутатом
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или
депутатом областного  Собрания  депутатов,  замещать   государственные
должности    Российской    Федерации,     государственные    должности
Архангельской    области,    муниципальные     должности,    должности
государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой
или неоплачиваемой деятельностью, кроме  преподавательской,  научной и
иной творческой деятельности.  При этом  преподавательская, научная  и
иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за
счет средств иностранных  государств,  международных   и   иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором   Российской   Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     Уполномоченный не вправе быть членом  политической   партии   или
иного общественного объединения, преследующего политические цели.
      (Пункт   дополнен   -   Областной  закон  Архангельской  области
от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).
     2.   Уполномоченному,   его    (ее)    супруге    (супругу)    и
несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности  в  иностранных  банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть  и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
     Уполномоченный, его (ее) супруга  (супруг)  и  несовершеннолетние
дети обязаны в течение трех месяцев со  дня  замещения  уполномоченным
государственной должности закрыть счета (вклады), прекратить  хранение
наличных  денежных  средств  и   ценностей   в   иностранных   банках,
расположенных за пределами территории Российской  Федерации,  и  (или)
осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.
     Понятие «иностранные финансовые   инструменты»   используется   в
настоящем пункте  в   значении,   определенном   Федеральным   законом
от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О  запрете   отдельным   категориям   лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами   территории
Российской Федерации, владеть  и   (или)   пользоваться   иностранными
финансовыми  инструментами.  (Дополнен - Областной закон Архангельской
области от 24.04.2017 № 524-34-оз).
     (Пункт   дополнен   -   Областной   закон  Архангельской  области
от 17.10.2013 г. N 16-2-ОЗ).
     3.  Уполномоченный  обязан  ежегодно  не  позднее 30 апреля года,
следующего  за  отчетным,  представлять  сведения  о своих доходах, об
имуществе  и обязательствах имущественного характера, а также сведения
о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного характера
супруги  (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации.  (Дополнен  -
Областной закон Архангельской области от 17.12.2012 г. N 597-36-ОЗ).
     Уполномоченный  при представлении сведений, указанных в настоящем
пункте,  указывает  сведения  о  принадлежащем  ему,  его (ее) супруге
(супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся
за  пределами территории Российской Федерации, об источниках получения
средств,  за  счет  которых  приобретено  указанное имущество, о своих
обязательствах   имущественного   характера  за  пределами  территории
Российской  Федерации,  а  также сведения о таких обязательствах своих
супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних детей. (Дополнен - Областной
закон Архангельской области от 17.10.2013 г. N 16-2-ОЗ).
     4.  Сведения,  указанные  в  пунктах  2  и  3  настоящей  статьи,
представляются    по    форме,    установленной   указом    Президента
Российской  Федерации.  (В  редакции  Областного  закона Архангельской
области от 24.04.2017 № 526-34-оз).
     5.  Уполномоченный обязан представлять сведения о своих расходах,
а  также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних дете6
в  случаях  и  порядке, установленных Федеральным законом от 3 декабря
2012  года  N  230-ФЗ  "О  контроле  за  соответствием  расходов  лиц,
замещающих   государственные   должности,  и  иных  лиц  их  доходам".
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 22.04.2013 г. N
659-39-ОЗ).
     6. Уполномоченный в срок не позднее 14 дней со дня  вступления  в
должность  обязан  прекратить    деятельность,   несовместимую с   его
статусом, а также приостановить  членство  в  политической   партии на
период  осуществления  своих полномочий. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).

                            Статья 10

     1.  Полномочия   уполномоченного   прекращаются  по   основаниям,
установленным федеральными законами  и настоящим областным законом.
     Полномочия    уполномоченного   могут   быть прекращены досрочно.
Полномочия уполномоченного прекращаются досрочно в случае:
     1) его смерти;
     2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
     3) его неспособности по состоянию   здоровья,   установленной   в
соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение
длительного   времени   (не менее четырех  месяцев)   исполнять   свои
обязанности;
     4) признания его судом недееспособным, ограниченно  дееспособным,
безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
     5) вступления в отношении его в  законную   силу   обвинительного
приговора суда;
     6) его выезда за пределы Архангельской  области   на   постоянное
место жительства;
     7) утраты им гражданства Российской Федерации;
     8) утраты  доверия в  случаях,   предусмотренных   статьей   13.1
Федерального  закона   от  25   декабря   2008    года №   273-ФЗ   «О
противодействии коррупции»;
     9) несоблюдения    им   требований,   ограничений   и   запретов,
установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ  «Об
общих   принципах   организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации»,   другими   федеральными   законами  и настоящим областным
законом.
      (Пункт   в  редакции  Областного  закона  Архангельской  области
от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).
     2. Решение о досрочном прекращении   полномочий   уполномоченного
принимается  областным   Собранием   депутатов   после  консультаций с
Уполномоченным по правам   человека   в   Российской   Федерации,   за
исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1, 4 – 7   пункта   1
настоящей статьи,    и   оформляется   постановлением   Архангельского
областного   Собрания   депутатов.   (В   редакции  Областного  закона
Архангельской области от 05.06.2017 № 531-35-ОЗ).
     3. Досрочное  освобождение уполномоченного от должности в связи с
утратой доверия осуществляется на основании материалов по  результатам
проверки,   проведенной   комиссией   по   соблюдению   требований   к
должностному поведению  лица,  замещающего  государственную  должность
уполномоченного  по  правам  человека  в  Архангельской   области,   и
урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия). (Дополнен     -
Областной закон Архангельской области от 26.09.2014 г. N 174-10-ОЗ).
     4. При досрочном  освобождении  уполномоченного  от  должности  в
связи с утратой доверия учитываются:
     1)   характер    совершенного    уполномоченным    коррупционного
правонарушения,  его  тяжесть,   обстоятельства,   при   которых   оно
совершено;
     2)  соблюдение  уполномоченным  других  ограничений  и  запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта  интересов
и исполнение им обязанностей, установленных  в  целях  противодействия
коррупции;
     3)  предшествующие  результаты  исполнения  уполномоченным  своих
должностных обязанностей.
     (Пункт   дополнен   -   Областной   закон  Архангельской  области
от 26.09.2014 г. N 174-10-ОЗ).
     5.  Досрочное освобождение уполномоченного от должности в связи с
утратой  доверия  осуществляется  не  позднее  одного  месяца  со  дня
поступления  информации  о  совершении  уполномоченным  коррупционного
правонарушения,   не   считая   периода  временной  нетрудоспособности
уполномоченного,   пребывания   его  в  отпуске,  других  случаев  его
отсутствия  на  работе  по  уважительным  причинам,  а  также  времени
проведения  проверки  и рассмотрения ее материалов комиссией. При этом
досрочное  освобождение уполномоченного от должности в связи с утратой
доверия  должно  быть  осуществлено  не  позднее  шести месяцев со дня
поступления  информации  о  совершении  коррупционного правонарушения.
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 26.09.2014 г. N
174-10-ОЗ).
     6. В постановлении Архангельского областного Собрания депутатов о
досрочном освобождении уполномоченного от должности в связи с  утратой
доверия   в   качестве   основания   такого    действия    указывается
соответствующее положение части 1 статьи 13.1 Федерального  закона  от
25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
     Копия постановления Архангельского областного Собрания депутатов,
указанного в  абзаце  первом  настоящего  пункта,  направляется  лицу,
досрочно освобожденному от должности уполномоченного в связи с утратой
доверия, в течение пяти дней  со  дня  принятия  такого  постановления
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     Лицо,  указанное  в  абзаце  втором  настоящего  пункта,   вправе
обжаловать постановление Архангельского областного Собрания  депутатов
о досрочном  освобождении  уполномоченного  от  должности  в  связи  с
утратой доверия в суд.
     (Пункт   дополнен   -   Областной   закон  Архангельской  области
от 26.09.2014 г. N 174-10-ОЗ). 

                            Статья 11

     В  случае  досрочного  освобождения  уполномоченного от должности
новый   уполномоченный   должен   быть  назначен  областным  Собранием
депутатов в течение 60 дней со дня досрочного освобождения предыдущего
уполномоченного  от  должности в порядке, установленном статьями 5 - 9
настоящего   областного   закона.   (В   редакции   Областного  закона
Архангельской области от 06.12.2007 г. N 463-22-ОЗ).
     Дата  начала  выдвижения  кандидатур на должность уполномоченного
определяется  областным  Собранием  депутатов.  (Дополнен  - Областной
закон Архангельской области от 28.05.2002 г. N 96-14-ОЗ).

              Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО

                            Статья 12

     Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,  находящихся  на
территории  Архангельской  области  (далее  –  заявители). (В редакции
Областного закона Архангельской области от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).

                            Статья 13

     1.  Уполномоченный  рассматривает  жалобы на решения или действия
(бездействие)   органов   государственной   власти,  органов  местного
самоуправления    Архангельской    области,    их   должностных   лиц,
государственных  и  муниципальных служащих Архангельской области, если
ранее  заявитель  обжаловал  эти  решения или действия (бездействие) в
административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его
жалобе.   (В  редакции  Областных  законов  Архангельской  области  от
22.06.2005 г. N 51-4-ОЗ; от 17.12.2012 г. N 597-36-ОЗ).
     2.  Уполномоченный  не  принимает  и  не  рассматривает жалобы на
нормативные  правовые  акты областного Собрания депутатов. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 22.06.2005 г. N 51-4-ОЗ).
     3.  Подача   жалобы   Уполномоченному   по  правам   человека   в
Российской   Федерации  не является  основанием  для отказа в принятии
аналогичной   жалобы   к  рассмотрению   уполномоченным    по   правам
человека в Архангельской области.
     4.  При  обращении  к уполномоченному председателя Архангельского
областного  Собрания  депутатов  или Губернатора Архангельской области
уполномоченный   проводит  проверку  нарушений  прав,  имеющих  особое
общественное  значение, не позднее истечения трех лет со дня нарушения
прав  и свобод граждан или дня, с которого стало известно о нарушении.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N
64-5-ОЗ).

                            Статья 14

     1.  Жалоба  должна быть подана уполномоченному в письменной форме
или  в  форме  электронного  документа заявителем, чьи права нарушены,
либо   его   представителем,   полномочия   которого   подтверждены  в
установленном порядке, не позднее истечения года со дня нарушения прав
и  свобод  заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об
их  нарушении.  (В редакции Областного закона Архангельской области от
17.12.2012 г. N 597-36-ОЗ).
     2. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество, личную подпись
и   адрес   заявителя,   местонахождение  и  наименование  органа  или
должностного   лица,   решения  или  действия  (бездействие)  которого
обжалуются,  изложение  существа  решений  или действий (бездействия),
нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а
также   сопровождаться   копиями  решений,  принятых  по  его  жалобе,
рассмотренной  административном порядке. (В редакции Областных законов
Архангельской  области  от 22.06.2005 г. N 51-4-ОЗ; от 17.12.2012 г. N
597-36-ОЗ)
     3.  Жалоба,  поданная  без  соблюдения  требований статей 13 и 14
настоящего  закона,  возвращается  заявителю  с  разъяснением  порядка
подачи  жалобы  уполномоченному.  Анонимные  жалобы  уполномоченным не
рассматриваются.  (Дополнен - Областной закон Архангельской области от
22.06.2005 г. N 51-4-ОЗ).
     4. Жалобы, адресованные уполномоченному заявителями, находящимися
в местах принудительного содержания,  просмотру  администрациями  мест
принудительного   содержания   не  подлежат  и   в   течение  24 часов
направляются   уполномоченному  в  запечатанном  пакете.  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).

     Статья  15  (Исключена - Областной закон Архангельской области от
28.05.2002 г. N 96-14-ОЗ).

                            Статья 16

     1. Получив жалобу, уполномоченный имеет право:

     - принять жалобу к рассмотрению;
       разъяснить    заявителю    средства,    которые    тот   вправе
использовать для защиты своих прав и свобод;
     -  передать  жалобу  государственному   органу,  органу  местного
самоуправления    или   должностному   лицу,   к  компетенции  которых
относится разрешение жалобы по существу;
     - отказать в принятии жалобы к рассмотрению.
     2.   О  принятом  решении  уполномоченный  в  десятидневный  срок
уведомляет    заявителя.   В   случае   начала   рассмотрения   жалобы
уполномоченный   информирует   также   орган   государственной  власти
Архангельской  области,  орган местного самоуправления в Архангельской
области  или  должностное  лицо,  решения  или  действия (бездействие)
которых   обжалуются.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской
области от 28.05.2002 г. N 96-14-ОЗ).
     3.  Отказ    в  принятии   жалобы   к  рассмотрению  должен  быть
мотивирован.  Отказ  в принятии  жалобы  к рассмотрению обжалованию не
подлежит.
     4.  Отказ  в  принятии   жалобы   не  исключает  права  заявителя
обратиться   с  аналогичной   жалобой   к  Уполномоченному   по правам
человека в Российской Федерации.

                            Статья 17

     При  наличии  информации  и  установлении  фактов  о массовых или
грубых  нарушениях  прав  и свобод граждан на территории Архангельской
области  либо  в  случаях,  имеющих  особое  общественное значение или
связанных   с   необходимостью  защиты  интересов  лиц,  не  способных
самостоятельно  использовать  правовые средства защиты, уполномоченный
вправе  принять  по  собственной  инициативе  соответствующие  меры  в
пределах    своей   компетенции.   (В   редакции   Областного   закона
Архангельской области от 22.06.2005 г. N 51-4-ОЗ)

                            Статья 18

     1.  Приступив   к  рассмотрению   жалобы,   уполномоченный вправе
обратиться  к компетентным  государственным  органам  или  должностным
лицам    за    содействием    в  проведении   проверки  обстоятельств,
подлежащих выяснению.
     2.  Проверка   не  может  быть поручена  государственному органу,
органу  местного  самоуправления  или должностному  лицу,  решения или
действия (бездействие) которых обжалуются.

                            Статья 19

     1.   В  целях  реализации  своих  задач  и  обеспечения  гарантий
государственной  защиты, прав и свобод граждан уполномоченный обладает
следующей компетенцией: (В  редакции  Областного  закона Архангельской
области от 22.06.2005 г. N 51-4-ОЗ):
     1)  беспрепятственно  посещать  все органы государственной власти
Архангельской  области, органы местного самоуправления в Архангельской
области,  присутствовать  на  заседаниях  их  коллегиальных органов, а
также   в   соответствии   с  действующим  законодательством  посещать
предприятия,     учреждения     и     организации     независимо    от
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности, воинские части,
общественные  объединения; (В редакции Областного закона Архангельской
области от 28.05.2002 г. N 96-14-ОЗ);
     2)  запрашивать  и  получать  от  органов  государственной власти
Архангельской области, органов местного самоуправления в Архангельской
области  и у должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Архангельской области сведения, документы и материалы, необходимые для
рассмотрения  жалобы;  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской
области от 28.05.2002 г. N 96-14-ОЗ);
     3)   получать   объяснения  должностных  лиц,  государственных  и
муниципальных  служащих  Архангельской  области,  исключая  судей,  по
вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 28.05.2002 г. N 96-14-ОЗ);
     4)   проводить   самостоятельно  или  совместно  с  компетентными
государственными  органами,  должностными  лицами  и  государственными
служащими   проверку   деятельности   органов  государственной  власти
Архангельской области, органов местного самоуправления в Архангельской
области   и   их   должностных  лиц;  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 28.05.2002 г. N 96-14-ОЗ);
     5)  поручать     компетентным     государственным     учреждениям
проведение   экспертных   исследований   и  подготовку   заключений по
вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
     6) посещать  учреждения,  органы,  исполняющие  наказания,  места
содержания под стражей,  находящиеся   на   территории   Архангельской
области, без специального на то разрешения; беседовать с осужденными и
лицами, заключенными под стражу, наедине   в   условиях,   позволяющих
представителю администрации учреждения,  исполняющего  наказания,  или
следственного  изолятора  видеть  беседующих,  но  не  слышать  их; (В
редакции       Областного       закона      Архангельской      области
от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ);
     7) инициировать проведение общественных  проверок  и  экспертиз в
целях осуществления общественного контроля  за  деятельностью  органов
государственной  власти  Архангельской   области,   органов   местного
самоуправления  муниципальных   образований   Архангельской   области,
государственных   и   муниципальных   организаций,   иных   органов  и
организаций, осуществляющих в соответствии  с  федеральными   законами
отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки,
анализа и общественной  оценки  издаваемых  ими  актов  и  принимаемых
решений.   (Дополнен   -   Областной   закон   Архангельской   области
от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).
     2.Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом
безотлагательного приема руководителями и другими  должностными лицами
органов государственной власти Архангельской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской  области,  иных
органов и организаций,  наделенных  федеральным   законом   отдельными
государственными    или   иными   публичными   полномочиями,  а  также
администрациями   мест   принудительного   содержания.   (В   редакции
Областного закона Архангельской области от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).
     3. При рассмотрении жалоб на решения  или  действия (бездействие)
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
руководство    деятельностью    которых   осуществляет   Правительство
Российской Федерации, а также  организаций   федерального   подчинения
уполномоченный вправе:
     1) беспрепятственно посещать указанные  территориальные  органы и
организации;
     2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы,
необходимые для рассмотрения жалоб;
     3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих
указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим
выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
     4) проводить самостоятельно   или   совместно   с   компетентными
государственными  органами,  должностными  лицами  и  государственными
служащими проверку деятельности указанных  территориальных  органов  и
организаций и их должностных лиц.
     Иное     взаимодействие      уполномоченного    с    федеральными
государственными органами  осуществляется  в   порядке,   определяемом
законодательством Российской  Федерации,  ведомственными  нормативными
правовыми актами, а также соглашениями, заключаемыми уполномоченным  с
соответствующими федеральными государственными органами.
      (Пункт   в  редакции  Областного  закона  Архангельской  области
от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).

                            Статья 20

     1.   Предоставление   уполномоченному   информации,  составляющей
государственную,  коммерческую  либо  иную  охраняемую  законом тайну,
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     2. Государственные  органы  власти Архангельской области,  органы
местного самоуправления в Архангельской области и их должностные  лица
оказывают  уполномоченному  содействие в осуществлении его полномочий,
предоставляют   безвозмездно   и   беспрепятственно    уполномоченному
запрошенные  материалы и документы,  иную информацию,  необходимую для
осуществления его полномочий. Запрошенные материалы и документы и иная
информация  направляются  уполномоченному  не  позднее  15 дней со дня
получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.
     3.  Вмешательство в деятельность уполномоченного с целью повлиять
на  его  решение, неисполнение должностными лицами законных требований
уполномоченного,    а    равно    неисполнение   должностными   лицами
обязанностей,   установленных  настоящим  законом,  воспрепятствование
деятельности  уполномоченного  в иной форме не допускаются и влекут за
собой  ответственность  в  соответствии  с областным законом от 3 июня
2003  года  N  172-22-ОЗ  "Об  административных  правонарушениях".  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 17.12.2012 г. N
597-36-ОЗ).

                            Статья 21

     При рассмотрении жалобы уполномоченный обязан предоставить органу
государственной   власти   Архангельской   области,   органу  местного
самоуправления  в  Архангельской  области  или  должностному лицу, чьи
решения  или  действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои
объяснения   по   любым  вопросам,  подлежащим  выяснению  в  процессе
проверки,  а  также  мотивировать  свою  позицию  в целом. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 28.05.2002 г. N 96-14-ОЗ).

                            Статья 22

     1.  О результатах  рассмотрения  жалобы   уполномоченный  обязан
известить заявителя.
     2.  В  случае   установления   факта   нарушения  прав  заявителя
уполномоченный  обязан  принять  меры   в  пределах  его  компетенции,
определенной настоящим законом.

                            Статья 23

     1.  Уполномоченный обязан направить органу государственной власти
Архангельской  области, органу местного самоуправления в Архангельской
области,  их должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии)
которых   он   усматривает  нарушение  прав  и  свобод  граждан,  свое
заключение,   содержащее   рекомендации   относительно   возможных   и
необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод.
     2.  Орган  государственной  власти  Архангельской  области, орган
местного самоуправления в Архангельской области и их должностные лица,
получившие  заключение  уполномоченного,  обязаны  рассмотреть  его  в
месячный   срок  и  о  принятых  мерах  в  письменной  форме  сообщить
уполномоченному.  (В  редакции Областного закона Архангельской области
от 17.12.2012 г. N 597-36-ОЗ)
     3. Уполномоченный  вправе  опубликовать  принятое  им заключение.
Периодические печатные издания,  учредителями (соучредителями) которых
являются  органы  государственной  власти  Архангельской  области,  не
вправе  отказать   в   публикации   заключений   и   иных   документов
уполномоченного.


                            Статья 24

     1.  До вынесения  окончательного  решения  материалы,  полученные
при рассмотрении жалобы, разглашению не подлежат.
     2. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие  ему  известными в
процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица,  подавшего
жалобу,  и  других  лиц  без  их  письменного  согласия.  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 18.12.2015 № 379-22-ОЗ).

                            Статья 25

     1.  По результатам  рассмотрения  жалобы  уполномоченный вправе:

     1)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 23.09.2008 г. N 570-29-ОЗ);
     2)  обратиться    в    компетентные    государственные  органы  с
ходатайством  о возбуждении  дисциплинарного   или   административного
производства  либо уголовного  дела в  отношении  должностного лица, в
решениях   или   действиях   (бездействии)    которого   усматриваются
нарушения прав и свобод человека и гражданина;
     3)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 23.09.2008 г. N 570-29-ОЗ)
     4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить
протесты;  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области от
23.09.2008 г. N 570-29-ОЗ)
     5)  обращаться   к  Уполномоченному   по    правам   человека   в
Российской  Федерации  с жалобой  на нарушение  конституционных прав и
свобод  граждан  законом,   примененным  или подлежащим  применению  в
конкретном деле;
     6)  осуществлять иную деятельность, направленную на защиту прав и
свобод  человека  и  гражданина,  в  соответствии с законодательством.
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 23.09.2008 г. N
570-29-ОЗ).
     2.(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 28.05.2002 г. N 96-14-ОЗ).

     Статья  26  (Исключена - Областной закон Архангельской области от
22.06.2005 г. N 51-4-ОЗ).

                            Статья 27

     По  результатам  изучения  и анализа  информации о нарушении прав
и   свобод    граждан,    обобщения    итогов    рассмотрения    жалоб
уполномоченный вправе:
     - направлять    государственным    органам,    органам   местного
самоуправления   и  должностным   лицам  свои замечания  и предложения
общего  характера,  относящиеся  к обеспечению  прав и свобод граждан,
совершенствованию административных процедур;
     -  обращаться  к  Уполномоченному по правам человека в Российской
Федерации,  субъектам права законодательной инициативы с предложениями
об   изменении,   дополнении   федерального  законодательства  либо  о
восполнении  пробелов  в федеральном законодательстве в области защиты
прав  и  свобод  человека  и гражданина; (В редакции Областного закона
Архангельской области от 28.05.2002 г. N 96-14-ОЗ);
     -  в  соответствии  с  Уставом  Архангельской  области  вносить в
порядке  законодательной  инициативы  в  областное  Собрание депутатов
законопроекты  по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 28.05.2002 г. N
96-14-ОЗ).

                            Статья 28

     1.  Уполномоченный  вправе  присутствовать  на сессиях областного
Собрания   депутатов   и   заседаниях   иных   коллегиальных   органов
государственной  власти Архангельской области, местного самоуправления
в  Архангельской  области.  (Дополнен  - Областной закон Архангельской
области от 28.05.2002 г. N 96-14-ОЗ).
     2.  В случае  грубого  или массового   нарушения  прав  и  свобод
граждан   уполномоченный   вправе   выступить  с докладом на очередной
сессии областного Собрания депутатов.
     3.  Уполномоченный   вправе   обратиться   в  областное  Собрание
депутатов   с  предложением   о  создании   депутатской   комиссии  по
расследованию    фактов    нарушения   прав   и  свобод  граждан  и  о
проведении  депутатских   слушаний,   а  также   непосредственно  либо
через своего  представителя  участвовать  в работе  указанной комиссии
и проводимых слушаниях.

                            Статья 29

     1.  Не  позднее чем через три месяца после окончания календарного
года уполномоченный направляет доклад о своей деятельности в областное
Собрание  депутатов,  Губернатору  Архангельской области, председателю
Архангельского   областного  суда,  прокурору  Архангельской  области,
полномочному   представителю   Президента   Российской   Федерации   в
Северо-Западном федеральном округе, Уполномоченному по правам человека
в  Российской  Федерации.  (В редакции Областных законов Архангельской
области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ; от 17.12.2012 г. N 597-36-ОЗ)
     Ежегодный   доклад  уполномоченного  заслушивается  на  заседании
Архангельского областного Собрания депутатов.
     2. По отдельным вопросам  соблюдения  прав  и  свобод  граждан  в
Архангельской  области  уполномоченный  может  направлять  в областное
Собрание  депутатов,  Губернатору   Архангельской   области,
председателю  Архангельского областного суда,  прокурору Архангельской
области,  полномочному представителю Президента Российской Федерации в
Северо-Западном федеральном округе, Уполномоченному по правам человека
в Российской Федерации специальные доклады. (В   редакции   Областного
закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)
     Со специальным докладом уполномоченный вправе выступить на сессии
Архангельского областного Собрания депутатов.
     3. Ежегодный  доклад   уполномоченного   подлежит   обязательному
официальному  опубликованию.   Официальным  источником   опубликования
является  сайт уполномоченного  в  информационно- телекоммуникационной
сети «Интернет». Специальные доклады по  отдельным вопросам могут быть
опубликованы   по   решению   уполномоченного   в средствах   массовой
 информации  Архангельской  области.  (В  редакции  Областного  закона
 Архангельской области от 01.07.2016 № 443-27-ОЗ).

     Статьи  30-31.(Исключены  - Областной закон Архангельской области
от 22.06.2005 г. N 51-4-ОЗ).

     Статья  32  (Исключена - Областной закон Архангельской области от
28.05.2002 г. N 96-14-ОЗ).

                Глава IV. АППАРАТ УПОЛНОМОЧЕННОГО

                            Статья 33

     1.  Обеспечение  деятельности   уполномоченного  и  его  аппарата
осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
     Финансирование деятельности  уполномоченного   и   его   аппарата
осуществляется   за   счет  средств   областного   бюджета  в  объеме,