Областной закон Архангельской области от 18.12.2015 № 375-22-ОЗ

	Приложение № 11 к областному закону
	от 18 декабря 2015 года № 375-22-ОЗ
Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Архангельской области, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Архангельской области и предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, включаемые в областную адресную инвестиционную программу, на 2016 год

Наименование	Раз- дел	Под- раз- дел	Сумма, тыс. рублей
1	2	3	4
Общегосударственные вопросы	01		23 100,0
Другие общегосударственные вопросы	01	13	23 100,0
Национальная экономика	04		245 040,4
Топливно-энергетический комплекс	04	02	6 000,0
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	04	09	239 040,4
Жилищно-коммунальное хозяйство	05		577 843,5
Жилищное хозяйство	05	01	353 058,6
Коммунальное хозяйство	05	02	224 784,9
Образование	07		131 335,3
Дошкольное образование	07	01	116 335,3
Общее образование	07	02	15 000,0
Культура, кинематография	08		44 000,0
Культура	08	01	44 000,0
Здравоохранение	09		197 721,2
Стационарная медицинская помощь	09	01	197 721,2
Физическая культура и спорт	11		10 000,0
Массовый спорт	11	02	10 000,0
Всего			1 229 040,4

   Приложение № 12

к областному закону

                                                                               от 18 декабря 2015 года

                                                                                                  № 375-22-ОЗ

Порядок

                                предоставления в 2016 году субсидий юридическим лицам

                          (за исключением субсидий государственным (муниципальным)

                        учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим

                                  лицам – производителям товаров, работ, услуг

Настоящий Порядок регламентирует предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на:

- возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения;

- возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области;

- возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения;

- возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, отпускаемое населению для нужд отопления;

- возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению;

- возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа;

- государственную поддержку малого и среднего предпринимательства;

- реализацию мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Архангельской области;

- оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства на территории Архангельской области;

- оказание государственной поддержки рыбохозяйственного комплекса Архангельской области;

- компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате предоставления 50-процентной скидки на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения учащимся и воспитанникам образовательных организаций старше семи лет, студентам (курсантам), обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

- реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

1. Порядок предоставления субсидий на возмещение

недополученных доходов, возникающих в результате

государственного регулирования розничных цен на сжиженный

газ, реализуемый для бытовых нужд населения

1.1. Субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения (далее – субсидии), предоставляются газоснабжающим организациям Архангельской области, являющимся собственниками газа и осуществляющим поставки газа населению (далее – газоснабжающие организации), в случае превышения экономически обоснованного уровня розничных цен на сжиженный газ над розничными ценами на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) (далее – розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд), утвержденными агентством по тарифам и ценам Архангельской области (далее – агентство по тарифам и ценам).

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов газоснабжающих организаций, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства».

Экономически обоснованные розничные цены утверждаются агентством по тарифам и ценам по каждой газоснабжающей организации отдельно из расчета на текущий календарный год.

1.3. Предоставление субсидий газоснабжающим организациям осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, с доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в рамках подпрограммы «Формирование и реализация региональной политики в сфере энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области» государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 – 2020 годы)».

Субсидии предоставляются газоснабжающим организациям после утверждения агентством по тарифам и ценам экономически обоснованных розничных цен на сжиженный газ для данных организаций.

Порядок расчета размера субсидий утверждается Правительством Архангельской области.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ на основании заключенных с газоснабжающими организациями договоров на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (далее – договоры на возмещение недополученных доходов).

Договоры на возмещение недополученных доходов должны предусматривать:

а) базовые величины и порядок расчета размера субсидий;

б) порядок определения объема отпущенного газа;

в) подтверждение объемов сжиженного газа, используемых для расчета размера субсидий, данными бухгалтерского учета и первичными учетными документами;

г) согласие получателей субсидий на осуществление министерством ТЭК и ЖКХ и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

д) порядок возмещения (возврата) кредиторской (дебиторской) задолженности по состоянию на 1 января текущего финансового года;

е) порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

ж) уплату пени в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областного бюджета в сроки, установленные договором;

з) ответственность лиц, уполномоченных на выполнение условий, целей и порядка предоставления и возврата субсидий.

Форма договора на возмещение недополученных доходов утверждается министерством ТЭК и ЖКХ.

1.5. Газоснабжающие организации ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ расчет фактической потребности в средствах субсидий по форме, утвержденной распоряжением министерства ТЭК и ЖКХ.

Газоснабжающие организации ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, также представляют расчет фактической потребности в средствах субсидий путем заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области».

Газоснабжающие организации несут ответственность за недостоверность представленных сведений в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.6. Министерство ТЭК и ЖКХ после проверки представленного газоснабжающими организациями расчета фактической потребности в средствах субсидий издает распоряжение о предоставлении субсидий.

Министерство ТЭК и ЖКХ не осуществляет финансирование газоснабжающих организаций в случае непредставления ими сведений, указанных в настоящем пункте.

1.7. Министерство ТЭК и ЖКХ в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет фактической потребности в средствах субсидий.

1.8. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области в порядке, установленном Правительством Архангельской области, а также контрольно-счетной палатой Архангельской области в порядке, установленном Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и областным законом  от 30 мая 2011 года  № 288-22-ОЗ «О контрольно-счетной палате Архангельской области».

1.9. В случае выявления министерством ТЭК и ЖКХ нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также условий договоров на возмещение недополученных доходов соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 дней со дня предъявления министерством ТЭК и ЖКХ соответствующего требования.

При невозврате бюджетных средств в установленный срок они подлежат взысканию министерством ТЭК и ЖКХ в судебном порядке.

1.10. В случае возникновения в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных газоснабжающей организацией в отчетном финансовом году (дебиторской задолженности по состоянию на 1 января текущего финансового года), соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 дней со дня предъявления министерством ТЭК и ЖКХ соответствующего требования.

При невозврате бюджетных средств в установленный срок они подлежат взысканию министерством ТЭК и ЖКХ в судебном порядке.

2. Порядок предоставления субсидий на возмещение

недополученных доходов, возникающих в результате

государственного регулирования тарифов на электрическую

энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области

2.1. Субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области (далее – субсидии), предоставляются энергоснабжающим (энергосбытовым) организациям (далее – энергоснабжающие организации) в случае превышения экономически обоснованного тарифа на электрическую энергию над ценами (тарифами) на электрическую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, прочим потребителям на розничных рынках Архангельской области, установленными агентством по тарифам и ценам Архангельской области (далее – агентство по тарифам и ценам).

2.2. Целями предоставления субсидий являются обеспечение защиты потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и возмещение недополученных доходов энергоснабжающих организаций, связанных с государственным регулированием цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области.

2.3. Предоставление субсидий энергоснабжающим организациям осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ) в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», со сводной бюджетной росписью областного бюджета, с доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в рамках подпрограммы «Формирование и реализация региональной политики в сфере энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области» государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 – 2020 годы)».

Субсидии предоставляются энергоснабжающим организациям начиная со дня введения в действие установленных для данных организаций экономически обоснованного тарифа на электрическую энергию, тарифа на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к населению, тарифа на электрическую энергию, поставляемую прочим потребителям на розничных рынках Архангельской области.

Субсидии не предоставляются за период после окончания срока действия установленных для данных организаций экономически обоснованного тарифа на электрическую энергию, тарифа на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к населению, тарифа на электрическую энергию, поставляемую прочим потребителям на розничных рынках Архангельской области.

Порядок расчета размера субсидий утверждается Правительством Архангельской области.

2.4. Предоставление субсидий осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ на основании заключенных с энергоснабжающими организациями договоров на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области (далее – договоры на возмещение недополученных доходов).

Договоры на возмещение недополученных доходов должны предусматривать:

а) базовые величины и порядок расчета размера субсидий;

б) порядок определения количества электрической энергии, потребленной населением и потребителями, приравненными к населению, прочими потребителями на розничных рынках Архангельской области;

в) подтверждение объемных показателей, используемых для расчета размера субсидий, данными бухгалтерского учета и первичными учетными документами;

г) согласие получателей субсидий на осуществление министерством ТЭК и ЖКХ и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения энергоснабжающей организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

д) порядок возмещения (возврата) кредиторской (дебиторской) задолженности по состоянию на 1 января текущего финансового года;

е) порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

ж) уплату пени в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областного бюджета в сроки, установленные договором;

з) ответственность лиц, уполномоченных на выполнение условий, целей и порядка предоставления и возврата субсидий;

и) иные существенные условия, установленные Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и согласованные сторонами.

Форма договора на возмещение недополученных доходов утверждается министерством ТЭК и ЖКХ.

2.5. При расчете размера субсидий количество электрической энергии, потребленной всеми группами потребителей, не может превышать количество электрической энергии, выработанной энергоснабжающими организациями в расчетном периоде.

2.6. Энергоснабжающие организации ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ по формам, установленным распоряжением министерства ТЭК и ЖКХ:

а) расчет фактической потребности в средствах субсидий. Расчет осуществляется на основании сведений о фактически потребленном абонентом-потребителем объеме электрической энергии в соответствии с данными бухгалтерского учета в рамках заключенных договоров энергоснабжения с отражением объемов потребления электрической энергии по категориям потребителей по каждому тарифу с учетом льгот;

б) производственно-технические показатели работы дизельных электростанций.

Энергоснабжающие организации ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, также представляют расчет, предусмотренный подпунктом «а» настоящего пункта, путем заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области».

Энергоснабжающие организации несут ответственность за недостоверность представленных сведений в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Министерство ТЭК и ЖКХ после проверки представленного энергоснабжающими организациями расчета, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, издает распоряжение о предоставлении субсидий.

Министерство ТЭК и ЖКХ не осуществляет финансирование энергоснабжающих организаций в случае непредставления ими сведений, указанных в настоящем пункте, в установленные сроки.

2.7. Министерство ТЭК и ЖКХ в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет фактической потребности в средствах субсидий.

2.8. В целях закупки и доставки дизельного топлива в период транспортной доступности и для ликвидации аварийных ситуаций допускается авансовое перечисление субсидий, предусмотренных на текущий финансовый год, в следующих размерах:

а) в период с 1 января до 1 апреля текущего финансового года:

СЭав1 d  50 % х СЭ – ДЗ – Сфакт, где

СЭав1 – размер авансового перечисления субсидии в период с 1 января до 1 апреля текущего финансового года, рублей;

СЭ – годовой объем субсидии энергоснабжающей организации, рублей;

ДЗ – дебиторская задолженность энергоснабжающей организации на        1 января текущего финансового года на основании акта сверки расчетов, рублей;

Сфакт – фактически перечисленная сумма средств субсидий энергоснабжающей организации на текущую дату, за исключением возмещения кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года, согласно актам сверки расчетов, рублей.

Годовой объем субсидии энергоснабжающей организации для расчета размера авансового перечисления субсидии рассчитывается по формуле:

СЭ = (Vнас,i x (Тэо – Тнас,i)) + Vпроч x (Тэо – Тпроч), где

СЭ – годовой объем субсидии энергоснабжающей организации, рублей;

Vнас,i – плановый объем электрической энергии, поставляемой  населению и потребителям, приравненным к населению, по i-му тарифу в соответствии с договором на возмещение недополученных доходов, кВт.ч;

Тэо – экономически обоснованный тариф на электрическую энергию (без НДС), рублей/кВт.ч;

Тнас,i – i-й тариф на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к населению (без НДС), рублей/кВт.ч;

i – тарифы, в том числе:

- одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и потребителей, приравненных к населению;

- одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и потребителей, приравненных к населению, дифференцированный по двум зонам суток (ночь);

- одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и потребителей, приравненных к населению, дифференцированный по двум зонам суток (день);

- одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и потребителей, приравненных к населению, дифференцированный по трем зонам суток (ночь);

- одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и потребителей, приравненных к населению, дифференцированный по трем зонам суток (полупик);

- одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и потребителей, приравненных к населению, дифференцированный по трем зонам суток (пик);

Vпроч – плановый объем электрической энергии, поставляемой прочим потребителям на розничных рынках Архангельской области, в соответствии с договором на возмещение недополученных доходов, кВт.ч;

Тпроч – тариф на электрическую энергию, поставляемую прочим потребителям на розничных рынках Архангельской области, рублей/кВт.ч;

б) в период с 1 апреля до 1 июля текущего финансового года:

СЭав2 d  70 % х СЭ – ДЗ – Сфакт, где

СЭав2 – размер авансового перечисления субсидии в период с 1 апреля до 1 июля текущего финансового года, рублей;

СЭ – годовой объем субсидии энергоснабжающей организации, рублей;

ДЗ – дебиторская задолженность энергоснабжающей организации на        1 января текущего финансового года на основании акта сверки расчетов, рублей;

Сфакт – фактически перечисленная сумма средств субсидий энергоснабжающей организации на текущую дату, за исключением возмещения кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года, согласно актам сверки расчетов, рублей.

Годовой объем субсидии энергоснабжающей организации для расчета размера авансового перечисления субсидии рассчитывается по формуле, указанной в подпункте «а» настоящего пункта;

в) в период с 1 июля до 1 октября текущего финансового года:

СЭав3 d  85 % х СЭ – ДЗ – Сфакт, где

СЭав3 – размер авансового перечисления субсидии в период с 1 июля до 1 октября текущего финансового года, рублей;

СЭ –  годовой объем субсидии энергоснабжающей организации, рублей;

ДЗ – дебиторская задолженность энергоснабжающей организации на        1 января текущего финансового года на основании акта сверки расчетов, рублей;

Сфакт – фактически перечисленная сумма средств субсидий энергоснабжающей организации на текущую дату, за исключением возмещения кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года, согласно актам сверки расчетов, рублей.

Годовой объем субсидии энергоснабжающей организации для расчета размера авансового перечисления субсидии рассчитывается по формуле, указанной в подпункте «а» настоящего пункта;

г) в период с 1 октября до 1 ноября текущего финансового года:

СЭав4 d  90 % х СЭ – ДЗ – Сфакт, где

СЭав4 – размер авансового перечисления субсидии в период с 1 октября до 1 ноября текущего финансового года, рублей;

СЭ –  годовой объем субсидии энергоснабжающей организации, рублей;

ДЗ – дебиторская задолженность энергоснабжающей организации на        1 января текущего финансового года на основании акта сверки расчетов, рублей;

Сфакт – фактически перечисленная сумма средств субсидий энергоснабжающей организации на текущую дату, за исключением возмещения кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года, согласно актам сверки расчетов, рублей.

Годовой объем субсидии энергоснабжающей организации для расчета размера авансового перечисления субсидии рассчитывается по формуле, указанной в подпункте «а» настоящего пункта;

д) в период с 1 ноября по 31 декабря текущего финансового года:

СЭав5 d  СЭ – ДЗ – Сфакт, где

СЭав5 – размер авансового перечисления субсидии в период с 1 ноября по 31 декабря текущего финансового года, рублей;

СЭ – годовой объем субсидии энергоснабжающей организации, рублей;

ДЗ – дебиторская задолженность энергоснабжающей организации на        1 января текущего финансового года на основании акта сверки расчетов, рублей;

Сфакт – фактически перечисленная сумма средств субсидий энергоснабжающей организации на текущую дату, за исключением возмещения кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года, согласно актам сверки расчетов, рублей.

Годовой объем субсидии энергоснабжающей организации для расчета размера авансового перечисления субсидии рассчитывается по формуле, указанной в подпункте «а» настоящего пункта.

Авансовое перечисление субсидий допускается в пределах годового лимита бюджетных обязательств.

В случае прекращения энергоснабжающей организацией регулируемой деятельности излишне перечисленные средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение одного месяца.

При неисполнении данной обязанности излишне перечисленные средства субсидий подлежат взысканию в областной бюджет в судебном порядке.

Авансовое перечисление субсидий энергоснабжающей организации осуществляется на основании заявки энергоснабжающей организации при условии отсутствия задолженности у получателя субсидий по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включая исполнение функций налогового агента по уплате налога на доходы физических лиц, и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

Отсутствие задолженности подтверждается путем представления получателем субсидий в министерство ТЭК и ЖКХ следующих документов:

а) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов (код по КНД 1120101), подтверждающая отсутствие у теплоснабжающей организации задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, выданная не ранее чем за 30 дней до даты представления документов на предоставление субсидий;

б) справка об отсутствии задолженности по обязательным страховым взносам, пеням, штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданная не ранее чем за 30 дней до даты представления документов на предоставление субсидий;

в) справка об отсутствии задолженности по обязательным страховым взносам, пеням, штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации, выданная не ранее чем за 30 дней до даты представления документов на предоставление субсидий;

г) сведения об исполнении обязанности по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц, включающие сведения об удержанных и перечисленных суммах налога за отчетный год и в отчетном периоде текущего года (помесячно) и общей сумме задолженности на начало текущего года и текущую дату.

2.9. Министерство ТЭК и ЖКХ в установленном Правительством Архангельской области порядке проводит обязательные проверки соблюдения энергоснабжающими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.10. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области в порядке, установленном Правительством Архангельской области, а также контрольно-счетной палатой Архангельской области в порядке, установленном Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и областным законом  от 30 мая 2011 года  № 288-22-ОЗ «О контрольно-счетной палате Архангельской области».

2.11. В случае выявления министерством ТЭК и ЖКХ нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также условий договоров на возмещение недополученных доходов соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 дней со дня предъявления министерством ТЭК и ЖКХ соответствующего требования.

При невозврате бюджетных средств в установленный срок они подлежат взысканию министерством ТЭК и ЖКХ в судебном порядке.

2.12. В случае возникновения в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных энергоснабжающей организацией в отчетном финансовом году (дебиторской задолженности по состоянию на 1 января текущего финансового года), соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 дней со дня предъявления министерством ТЭК и ЖКХ соответствующего требования.

3. Порядок предоставления субсидий на возмещение

недополученных доходов, возникающих в результате

государственного регулирования тарифов на тепловую энергию,

поставляемую населению и потребителям, приравненным

к населению, на нужды теплоснабжения

3.1. Субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения (далее – субсидии), предоставляются теплоснабжающим организациям в случае установления агентством по тарифам и ценам Архангельской области (далее – агентство по тарифам и ценам) непосредственно для теплоснабжающей организации тарифа на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению (далее – льготный тариф на тепловую энергию (мощность), теплоноситель), ниже уровня тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения.

В настоящем Порядке под теплоснабжающими организациями понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющие продажу населению и потребителям, приравненным к населению, произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение населения и потребителей, приравненных к населению.

Документы теплоснабжающей организации, подтверждающие законное основание использования недвижимых объектов при осуществлении регулируемой деятельности, рассматриваются агентством по тарифам и ценам в процессе установления тарифов.

Понятия категорий потребителей «население» и «потребители, приравненные к населению» определены областным законом от 2 июля 2012 года № 512-32-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций».

3.2. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые населению и потребителям, приравненным к населению.

3.3. Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, с доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в рамках подпрограммы «Формирование и реализация региональной политики в сфере энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области» государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 – 2020 годы)».

Субсидии предоставляются теплоснабжающим организациям начиная со дня введения в действие установленных для данных организаций тарифа на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения и льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), теплоноситель.

Субсидии не предоставляются за период после окончания срока действия тарифа на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения и льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), теплоноситель.

Порядок расчета размера субсидий утверждается Правительством Архангельской области.

3.4. Предоставление субсидий осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ на основании заключенных с теплоснабжающими организациями договоров на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения (далее – договоры на возмещение недополученных доходов).

Обязательным условием заключения договора на возмещение недополученных доходов является наличие тарифа на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения и льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленных агентством по тарифам и ценам для теплоснабжающей организации на текущий финансовый год.

Договоры на возмещение недополученных доходов должны предусматривать:

а) базовые величины и порядок расчета размера субсидий;

б) порядок определения объема тепловой энергии (теплоносителя), поставленной (поставленного) теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению;

в) подтверждение объемных показателей, используемых для расчета размера субсидий, данными бухгалтерского учета и первичными учетными документами;

г) согласие получателя субсидии на осуществление министерством ТЭК и ЖКХ и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения теплоснабжающей организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

д) порядок возмещения (возврата) кредиторской (дебиторской) задолженности по состоянию на 1 января текущего финансового года;

е) порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

ж) уплату пени в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областного бюджета в сроки, установленные договором;

з) ответственность лиц, уполномоченных на выполнение условий, целей и порядка предоставления и возврата субсидий;

и) иные существенные условия, установленные Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и согласованные сторонами.

Форма договора на возмещение недополученных доходов утверждается министерством ТЭК и ЖКХ.

3.5. Теплоснабжающие организации ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ расчет фактической потребности в средствах субсидий с учетом произведенного авансирования по форме, утвержденной распоряжением министерства ТЭК и ЖКХ.

Теплоснабжающие организации ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, также представляют расчет фактической потребности в средствах субсидий путем заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области».

Теплоснабжающие организации несут ответственность за недостоверность представленных сведений в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6. Министерство ТЭК и ЖКХ после проверки представленного теплоснабжающими организациями расчета фактической потребности в средствах субсидий издает распоряжение о предоставлении субсидий.

Министерство ТЭК и ЖКХ не осуществляет финансирование теплоснабжающих организаций в случае непредставления ими сведений, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.7. Министерство ТЭК и ЖКХ в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет фактической потребности в средствах субсидий.

3.8. Министерство ТЭК и ЖКХ осуществляет предоставление субсидий теплоснабжающим организациям с учетом стоимости не использованного по состоянию на 1 января 2013 года остатка каменного угля, поставленного органами местного самоуправления поселений Архангельской области теплоснабжающим организациям за счет субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на закупку и доставку каменного угля, муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.

Стоимость неиспользованного остатка каменного угля теплоснабжающей организации определяется на основании актов сверки расчетов между органами местного самоуправления поселений Архангельской области и теплоснабжающими организациями по состоянию на 1 января 2013 года и корректируется на основании требований министерства ТЭК и ЖКХ и (или) предписаний органов государственного финансового контроля Архангельской области.

Зачет стоимости неиспользованного остатка каменного угля производится ежемесячно при расчете фактической потребности в средствах субсидии равными долями в течение трех лет.

3.9. В целях безаварийного прохождения отопительного периода, для закупки и доставки топлива в период транспортной доступности, для предотвращения аварийных ситуаций, создания нормативных запасов топлива в осенне-зимний период на основании распоряжения министерства ТЭК и ЖКХ допускается авансовое перечисление субсидий теплоснабжающей организации:

а) в период с 1 января до 1 апреля текущего финансового года:

СТав1 d  30 % х СТ – ДЗ – Сфакт, где

СТав1 – размер авансового перечисления субсидии в период с 1 января до  1 апреля текущего финансового года, рублей;

СТ – годовой объем субсидии теплоснабжающей организации, рублей;

ДЗ – дебиторская задолженность теплоснабжающей организации на          1 января текущего финансового года на основании акта сверки расчетов, рублей;

Сфакт – фактически перечисленная сумма средств субсидий теплоснабжающей организации на текущую дату, за исключением возмещения кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года, согласно актам сверки расчетов, рублей.

Годовой объем субсидии теплоснабжающей организации для расчета размера авансового перечисления субсидии рассчитывается по формуле:

СТ = Vнас х (Т – Тнас) – Суг, где

СТ – годовой объем субсидии теплоснабжающей организации, рублей;

Vнас – объем отпуска тепловой энергии теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению, в текущем финансовом году, Гкал;

Т – тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (без НДС), рублей/Гкал;

Тнас – льготный тариф на тепловую энергию (мощность), теплоноситель (без НДС), рублей/Гкал;

Суг – зачет стоимости остатка каменного угля в текущем финансовом году, рублей.

Объем отпуска тепловой энергии теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению, в текущем финансовом году не может превышать планового годового объема отпуска тепловой энергии населению и потребителям, приравненным к населению, согласованного договорами, и рассчитывается по формуле:

Vнас  = Vнас факт  + Vнас план, где

Vнас – объем отпуска тепловой энергии теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению, в текущем финансовом году, Гкал;

Vнас факт – фактический объем отпуска тепловой энергии, поставленный теплоснабжающей организацией  населению и потребителям, приравненным к населению, в отчетном периоде (первый квартал, первое полугодие, девять месяцев) текущего финансового года, Гкал;

Vнас план – объем тепловой энергии, подлежащий отпуску в плановом периоде (второй – четвертый кварталы, второе полугодие, четвертый квартал) текущего финансового года населению и потребителям, приравненным к населению, в соответствии с договором на возмещение недополученных доходов, Гкал.

б) в период с 1 апреля до 1 июля текущего финансового года:

СТав2 d  60 % х СТ – ДЗ – Сфакт, где

СТав2 – размер авансового перечисления субсидии в период с 1 апреля до  1 июля текущего финансового года, рублей;

СТ – годовой объем субсидии теплоснабжающей организации, рублей;

ДЗ – дебиторская задолженность теплоснабжающей организации на          1 января текущего финансового года на основании акта сверки расчетов, рублей;

Сфакт – фактически перечисленная сумма средств субсидий теплоснабжающей организации на текущую дату, за исключением возмещения кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года, согласно актам сверки расчетов, рублей.

В случае поставки каменного угля теплоснабжающим организациям водным транспортом размер авансового перечисления субсидии увеличивается до 80 процентов от годового объема субсидии и рассчитывается по формуле:

СТав2 d  80 % х СТ – ДЗ – Сфакт, где

СТав2 – размер авансового перечисления субсидии в период с 1 апреля до  1 июля текущего финансового года, рублей;

СТ – годовой объем субсидии теплоснабжающей организации, рублей;

ДЗ – дебиторская задолженность теплоснабжающей организации на          1 января текущего финансового года на основании акта сверки расчетов, рублей;

Сфакт – фактически перечисленная сумма средств субсидий теплоснабжающей организации на текущую дату, за исключением возмещения кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года, согласно актам сверки расчетов, рублей.

Годовой объем субсидии теплоснабжающей организации для расчета размера авансового перечисления субсидии рассчитывается по формуле, указанной в подпункте «а» настоящего пункта;

в) в период с 1 июля до 1 ноября текущего финансового года:

СТав3 d  85 % х СТ – ДЗ – Сфакт,  где

СТав3 – размер авансового перечисления субсидии в период с 1 июля до     1 ноября текущего финансового года, рублей;

СТ – годовой объем субсидии теплоснабжающей организации, рублей;

ДЗ – дебиторская задолженность теплоснабжающей организации на          1 января текущего финансового года на основании акта сверки расчетов, рублей;

Сфакт – фактически перечисленная сумма средств субсидий теплоснабжающей организации на текущую дату, за исключением возмещения кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года, согласно актам сверки расчетов, рублей.

Годовой объем субсидии теплоснабжающей организации для расчета размера авансового перечисления субсидии рассчитывается по формуле, указанной в подпункте «а» настоящего пункта;

г) в период с 1 ноября по 31 декабря текущего финансового года:

СТав4 d  СТ – ДЗ – Сфакт, где

СТав4 – размер авансового перечисления субсидии в период с 1 ноября по 31 декабря текущего финансового года, рублей;

СТ – годовой объем субсидии теплоснабжающей организации, рублей;

ДЗ – дебиторская задолженность теплоснабжающей организации на          1 января текущего финансового года на основании акта сверки расчетов, рублей;

Сфакт – фактически перечисленная сумма средств субсидий теплоснабжающей организации на текущую дату, за исключением возмещения кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года, согласно актам сверки расчетов, рублей.

Годовой объем субсидии теплоснабжающей организации для расчета размера авансового перечисления субсидии рассчитывается по формуле, указанной в подпункте «а» настоящего пункта.

Авансовое перечисление субсидий допускается в пределах годового лимита бюджетных обязательств.

Авансовое перечисление субсидии теплоснабжающей организации производится при представлении теплоснабжающей организацией в министерство ТЭК и ЖКХ не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, следующих документов:

а) расчет фактической потребности в средствах субсидий с учетом произведенного авансирования за отчетный период;

б) расчет потребности в авансовом перечислении субсидии;

в) заявка на авансовое перечисление субсидии;

г) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов (код по КНД 1120101), подтверждающая отсутствие у теплоснабжающей организации задолженности по налогам, сборам, штрафам, выданная не ранее чем за 30 дней до даты представления документов на предоставление субсидий;

д) справка об отсутствии задолженности по обязательным страховым взносам, пеням, штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданная не ранее чем за 30 дней до даты представления документов на предоставление субсидий;

е) справка об отсутствии задолженности по обязательным страховым взносам, пеням, штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации, выданная не ранее чем за 30 дней до даты представления документов на предоставление субсидий;

ж) сведения об исполнении обязанности по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц, включающие сведения об удержанных и перечисленных суммах налога за отчетный год и в отчетном периоде текущего года (помесячно) и общей сумме задолженности на начало текущего года и текущую дату.

Средства субсидий, полученные теплоснабжающими организациями в результате авансового перечисления, направляются на оплату:

а) поставленного топлива для источников тепловой энергии;

б) электроэнергии.

Для подтверждения целевого направления авансового перечисления средств субсидий теплоснабжающие организации представляют:

а) документы, подтверждающие факт закупки топлива и (или) приобретения электроэнергии (платежное поручение, договор, счета-фактуры);

б) заверенные выписки данных бухгалтерского учета о постановке на учет приобретенного топлива.

В случае прекращения теплоснабжающей организацией регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения излишне перечисленные средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение месяца.

При неисполнении данной обязанности излишне перечисленные средства субсидии подлежат взысканию в областной бюджет в судебном порядке.

3.10. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области в порядке, установленном Правительством Архангельской области, а также контрольно-счетной палатой Архангельской области в порядке, установленном Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и областным законом  от 30 мая 2011 года  № 288-22-ОЗ «О контрольно-счетной палате Архангельской области».

3.11. В случае выявления министерством ТЭК и ЖКХ нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также условий договоров на возмещение недополученных доходов соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 дней со дня предъявления министерством ТЭК и ЖКХ соответствующего требования.

При невозврате бюджетных средств в установленный срок они подлежат взысканию министерством ТЭК и ЖКХ в судебном порядке.

3.12. В случае возникновения в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных теплоснабжающей организацией в отчетном финансовом году (дебиторской задолженности по состоянию на 1 января текущего финансового года), соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 дней со дня предъявления министерством ТЭК и ЖКХ соответствующего требования.

4. Порядок предоставления субсидий на возмещение

недополученных доходов, возникающих в результате

государственного регулирования розничных цен на топливо

твердое, отпускаемое населению для нужд отопления

4.1. Субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, отпускаемое населению для нужд отопления (далее – субсидии), предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим поставку топлива твердого населению на территории Архангельской области (далее – топливоснабжающие организации), в случае превышения экономически обоснованной стоимости над предельными розничными ценами на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, утвержденными агентством по тарифам и ценам Архангельской области   (далее – агентство по тарифам и ценам).

В настоящем Порядке под топливоснабжающими организациями понимаются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку топлива твердого населению на территории Архангельской области.

4.2. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов топливоснабжающих организаций, связанных с государственным регулированием розничных цен на топливо твердое, отпускаемое населению для нужд отопления жилых помещений при наличии только печного отопления, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)».