Указ Главы Республики Коми от 04.06.1998 № 208

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              04.06.1998 г. N 208 
                    
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                         от 22.07.2002 г. N 230                                                                      
                                                                      
                       О Министерстве труда и занятости               
                           населения Республики Коми                  

    (В редакции Указов Главы Республики Коми от 17.11.99 г. N 455;
                       от 13.11.2000 г. N 475)


         Постановляю:

         1. Утвердить  Положение  о  Министерстве  труда  и  занятости
населения Республики Коми согласно приложению N 1.
         2. Образовать в  Министерстве  труда  и  занятости  населения
Республики  Коми  коллегию и утвердить ее состав согласно приложению N
2.
         3. Считать утратившим силу Указ Главы Республики Коми  от  28
июня 1994 г. N 34.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         4 июня 1998 г.
         N 208



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 4 июня 1998 г. N 208
         (приложение N 1)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                  о Министерстве труда и занятости населения          
                                Республики Коми                       

   (В редакции Указа Главы Республики Коми от 13.11.2000 г. N 475)

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1. Министерство труда и занятости населения  Республики  Коми
(далее  именуется  - Минтруд Республики Коми) является республиканским
органом исполнительной власти, проводящим государственную  политику  и
осуществляющим  управление  в  области  труда,  занятости,  социальных
вопросов, а также координирующим  деятельность  по  этим  направлениям
республиканских и местных органов исполнительной власти.
         2.   Минтруд   Республики   Коми   в    своей    деятельности
руководствуется  Конституциями Российской Федерации и Республики Коми,
законами  Российской  Федерации   и   Республики   Коми,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   указами   и
распоряжениями  Главы  Республики  Коми,  постановлениями Министерства
труда   и   социального   развития   Российской    Федерации,    иными
нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.
         3. Минтруд Республики Коми осуществляет свою деятельность  во
взаимодействии с Министерством труда и социального развития Российской
Федерации, республиканскими и местными органами исполнительной  власти
и общественными организациями.
         4. Минтруд Республики Коми является юридическим лицом,  имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный и иные счета в учреждениях банков,
печать  с  изображением  Государственного  герба  Республики  Коми   и
наименованием   министерства   на  коми  и  русском  языках,  а  также
соответствующие печати и штампы.
         5.  Минтруд  Республики   Коми   возглавляет   и   организует
деятельность   государственной   службы  занятости  населения,  службы
государственного управления охраной труда, экспертизы условий труда.

                  2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНТРУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ         

         6. Основными задачами Минтруда Республики Коми являются:
         а) осуществление мер по реализации государственной политики в
области труда, занятости и социальных вопросов;
         б) разработка предложений по вопросам повышения уровня  жизни
и доходов населения;
         в)  участие  в  мероприятиях  по  совершенствованию   системы
пенсионного   обеспечения,  государственных  пособий  семьям,  имеющим
детей;
         г)  разработка  и  осуществление  мер  по   совершенствованию
организации  оплаты труда, дифференциации заработной платы по отраслям
производственной и непроизводственной сферы и категориям работников;
         д) осуществление государственного управления  охраной  труда,
(государственной экспертизой условий труда;
         е) формирование системы социального  партнерства  в  трудовых
отношениях,  осуществление контроля за ходом выполнения регионального,
отраслевых   (тарифных),   специальных   соглашений   и   коллективных
договоров,  изучение причин возникновения коллективных трудовых споров
и их устранение;
         ж) разработка предложений и осуществление мер по  обеспечению
эффективности занятости населения;
         з) осуществление мер по развитию  профессионального  обучения
на  производстве,  подготовке  и  повышению  квалификации  работников,
профессиональной ориентации и профессиональному  обучению  безработных
граждан.

                      3. ФУНКЦИИ МИНТРУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ             

         7. Минтруд Республики Коми в соответствии с  возложенными  на
него задачами осуществляет следующие функции:
         а) в области комплексных проблем социальной политики:
         представляет  в  Правительство  Республики  Коми  доклады   о
положении  дел  в  сфере  труда,  занятости  и предложения к прогнозам
социального развития Республики Коми;
         осуществляет  с  участием  заинтересованных   республиканских
органов  исполнительной  власти  мониторинг  в  сфере труда, занятости
населения и в пределах  своей  компетенции  принимает  соответствующие
меры;
         готовит по согласованию с Министерством экономики  Республики
Коми,     Министерством     финансов    Республики    Коми,    другими
заинтересованными  республиканскими  органами  исполнительной   власти
проекты  программ в области труда и социальных вопросов, организует их
выполнение;
         получает  от  Госкомстата  Республики  Коми,  республиканских
органов    исполнительной   власти   предусмотренные   государственной
статистической  отчетностью  материалы  по  вопросам,   отнесенным   к
компетенции Минтруда Республики Коми;
         рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  и
принимает  по  ним необходимые меры в сроки, установленные действующим
законодательством, ведет  прием  граждан  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Минтруда Республики Коми;
         б) в области уровня жизни и доходов населения:
         осуществляет    с    участием     республиканских     органов
исполнительной   власти  уточнение  размеров  минимальных  прожиточных
минимумов      потребительских      бюджетов       для       различных
социально-демографических       групп       населения,       оказывает
организационно-методическую помощь территориальным органам  управления
в    расчетах   и   применении   минимальных   прожиточных   минимумов
потребительских бюджетов, при необходимости организует и  проводит  их
государственную экспертизу в Минтруде Российской Федерации;
         готовит предложения:
         о минимальных  размерах  оплаты  труда,  пенсий,  а  также  о
размерах пособий, стипендий и других социальных выплат;
         участвует  в  разработке  предложений  о  размерах,  условиях
назначения  и  порядке выплаты государственных пособий семьям, имеющим
детей, специальных выплат  детям,  инвалидам,  пенсионерам  на  основе
среднедушевого дохода;
         в) в области улучшения условий и охраны труда:
         осуществляет    взаимодействие    с     органами     местного
самоуправления  Республики Коми по реализации государственной политики
в области охраны труда;
         разрабатывает  проекты   республиканских   законов   и   иных
нормативных правовых актов по вопросам охраны труда;
         разрабатывает  проекты  республиканских  программ   улучшения
условий   и   охраны   труда,  осуществляет  контроль  за  реализацией
мероприятий программ организациями-исполнителями;
         подготавливает совместно  с  заинтересованными  организациями
предложения    по    обеспечению    экономической   заинтересованности
работодателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда;
         осуществляет      организационно-техническое      обеспечение
деятельности Координационного совета по охране труда Республики Коми;
         участвует в установленном порядке в  работе  межведомственных
комиссий по охране труда муниципальных образований;
         ежегодно подготавливает доклады о состоянии условий и  охраны
труда и мерах по их улучшению в Республике Коми;
         осуществляет информационное обеспечение  по  вопросам  охраны
труда  отраслевых  министерств  Республики  Коми, Федерации профсоюзов
Республики   Коми,    Союза    промышленников    и    предпринимателей
(работодателей) Республики Коми и организаций;
         организует в установленном порядке обучение  специалистов  по
охране  труда  и  проверку  знаний  требований  охраны  труда  лицами,
ответственными за обеспечение безопасности труда;
         оказывает методическую,  организационную  и  консультационную
помощь  организациям,  расположенным на территории Республики Коми, по
вопросам   обеспечения   условий   и   охраны   труда,    профилактики
производственного травматизма и профзаболеваний;
         выдает заключения для получения организациями Республики Коми
лицензий  на  обучение  и  проверку  знаний по вопросам охраны труда и
выдает    разрешения     организациям     на     проведение     оценки
травмобезопасности;
         изучает, обобщает и распространяет передовой опыт  по  охране
труда,  проводит  научно-практические конференции, семинары, совещания
по охране труда,  организует  проведение  смотров-конкурсов  состояния
условий и охраны труда среди муниципальных образований и организаций;
         организует работу по  аттестации  рабочих  мест  по  условиям
труда и сертификации работ по охране труда в организациях;
         выдает заключения о соответствии проектов на строительство  и
реконструкцию  производственных  объектов, а также машин, механизмов и
другого производственного  оборудования  и  технологических  процессов
государственным нормативным требованиям по охране труда;
         осуществляет контроль за условиями и охраной труда, качеством
проведения  аттестации  рабочих  мест по условиям труда, правильностью
предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с  вредными  или
опасными условиями труда;
         подготавливает предложения об отнесении организаций к  классу
профессионального  риска  в  соответствии  с результатами сертификации
работ по охране труда в организации;
         выдает заключения по условиям труда в организациях для  целей
лицензирования отдельных видов деятельности и иных целей;
         участвует в установленном порядке в расследовании  несчастных
случаев на производстве;
         (Пункт    в    редакции    Указа    Главы   Республики   Коми
от 13.11.2000 г. N 475)
         г) в области оплаты труда:
         организует  и  обеспечивает  осуществление  мер  по  усилению
мотивации и эффективности труда;
         подготавливает предложения по совершенствованию оплаты труда;
         совершенствует тарифное регулирование оплаты труда на  основе
социального партнерства;
         вносит Главе Республики Коми предложения об изменении  ставок
и   окладов   работников  учреждений  и  организаций,  находящихся  на
бюджетном финансировании;
         д) в области социального партнерства в трудовых отношениях:
         подготавливает по поручению Главы Республики Коми совместно с
заинтересованными  республиканскими  органами  проект соглашения между
Правительством   Республики   Коми,   советом   Федерации   профсоюзов
Республики  Коми,  иными  уполномоченными работниками представительных
органов и Союзом предпринимателей (работодателей) Республики Коми;
         осуществляет   организационно-методическое   руководство   по
подготовке   и   заключению   отраслевых   соглашений  и  коллективных
договоров, предусмотренных действующим законодательством;
         осуществляет уведомительную регистрацию принятых соглашений и
контроль за их выполнением;
         содействует  урегулированию  коллективных   трудовых   споров
(конфликтов) и подготавливает предложения по их устранению;
         е) в области занятости населения:
         осуществляет анализ занятости  населения  на  республиканском
уровне,  в  городах  и  районах,  по  отдельным  категориям населения,
разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка  труда,  организует  и
координирует   разработку   и   реализацию  республиканской  программы
занятости населения;
         определяет    совместно    с    республиканскими     органами
исполнительной  власти  общую  потребность  в рабочих местах. С учетом
демографического прогноза разрабатывает схему создания рабочих мест;
         организует  разработку  программы  создания,   сохранения   и
развития  рабочих  мест,  обеспечения занятости населения и социальной
защиты работников, высвобожденных в результате банкротства, ликвидации
предприятия,  а  также  при  увольнении  из Вооруженных Сил Российской
Федерации;
         проводит экспертизу разрабатываемых республиканских целевых и
инвестиционных программ в части создания и сохранения рабочих мест;
         подготавливает предложения о критериях  отнесения  городов  и
районов  к  напряженным  по  состоянию  рынка  труда  и  о мерах по их
финансово-экономической поддержке;
         осуществляет   меры    по    совершенствованию    организации
трудоустройства  граждан, организует разработку специальных программ и
мероприятий по  поддержке  граждан,  особо  нуждающихся  в  социальной
защите  и испытывающих трудности в поиске работы, содействию занятости
несовершеннолетних;
         подготавливает  предложения  по  организации   и   проведению
общественных работ;
         разрабатывает  предложения  по  совершенствованию   механизма
выплаты пособий по безработице;
         содействует  развитию  предпринимательской   деятельности   и
самостоятельной занятости безработных граждан и ищущих работу;
         организует работу по формированию, ведению и использованию на
региональном уровне банка вакантных рабочих мест;
         публикует статистические данные и информационные материалы  о
предложениях  и  спросе  на  рабочую  силу, трудоустройстве, состоянии
рынка труда;
         осуществляет   организацию   и    методическое    руководство
профессиональным обучением, повышением квалификации (переквалификации)
безработных граждан.

                       4. ПРАВА МИНТРУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ              

         8. Минтруд  Республики  Коми  в  соответствии  с  действующим
законодательством имеет право:
         а)  запрашивать  и  получать   от   республиканских   органов
исполнительной  власти,  администраций городов и районов, а также иных
юридических  лиц  материалы  и  информацию  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию министерства;
         б)  выдавать  руководителям  организаций   обязательные   для
исполнения    предписания    об    устранении   выявленных   нарушений
законодательных и иных нормативно-правовых  актов  в  области  условий
труда, предоставления льгот и компенсаций;
         в)  принимать  решения  о   закрытии   организаций   или   их
структурных   подразделений   в  случаях,  когда  их  производственная
деятельность представляет опасность для жизни и здоровья работников  и
населения;
         г)    осуществлять    оперативное    управление    средствами
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации;
         д)   разрабатывать   и   утверждать   нормативно-методические
документы по вопросам, отнесенным к его компетенции;
         е)  участвовать  в  определении  минимальных  и  обязательных
нормативов   экономической   и   социальной  защищенности  граждан  от
безработицы;
         ж)  участвовать  в  работе  комиссий,  создаваемых  в  случае
массового   высвобождения   работников   или  ликвидации  предприятия,
организации, учреждения, а также для решения других вопросов, входящих
в компетенцию министерства;
         з) проводить конференции, совещания,  симпозиумы  и  встречи,
организовывать  выставки  и другие мероприятия по вопросам, входящим в
его компетенцию.
         9. Должностные лица  Минтруда  Республики  Коми  имеют  право
доступа  в  установленном  порядке  на  предприятия,  в  учреждения  и
организации независимо от  их  организационно-правовых  форм  и  видов
собственности  и  ознакомления  с  документами  для  выполнения задач,
возложенных на Минтруд Республики Коми.
         10. Минтруд Республики Коми по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции, принимает постановления и дает разъяснения.
         Постановления, принимаемые Минтрудом Республики Коми, а также
разъяснения  по  применению нормативных актов в области труда и охраны
труда, занятости, социальных вопросов обязательны для исполнения всеми
министерствами  и ведомствами Республики Коми, администрациями городов
и районов, учреждениями и организациями.
         11. Минтруд Республики Коми возглавляет министр,  назначаемый
на должность Главой Республики Коми.
         Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых
Главой Республики Коми.
         12. Министр:
         на основе единоначалия руководит деятельностью,  относимой  к
компетенции Минтруда Республики Коми;
         несет персональную ответственность за выполнение  возложенных
на  Минтруд  Республики  Коми  функций; распределяет обязанности между
заместителями министра;
         утверждает структуру и штатное расписание Минтруда Республики
Коми  в  пределах  установленных  Главой Республики Коми численности и
фонда оплаты труда работников и смету расходов на содержание  аппарата
в   пределах  утвержденных  на  соответствующий  период  ассигнований,
положения о структурных подразделениях Минтруда Республики Коми;
         назначает в установленном порядке на должность и  освобождает
от должности работников аппарата Минтруда Республики Коми;
         издает  по  аппарату  приказы,  обязательные  для  исполнения
работниками Минтруда Республики Коми;
         назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности   в
установленном  порядке начальников отделов по труду городов и районов,
директоров центров занятости населения;
         в необходимых случаях принимает совместные  с  руководителями
республиканских   органов   исполнительной   власти   и   общественных
организаций постановления и инструкции.
         13. В Минтруде Республики Коми образуется коллегия в  составе
министра  (председатель  коллегии),  его  заместителей  по  должности,
руководящих работников Минтруда Республики  Коми.  В  состав  коллегии
могут  включаться  работники  и  специалисты  республиканских  органов
исполнительной    власти,    администраций    городов    и    районов,
научно-исследовательских и других организаций Республики Коми.
         Состав коллегии Минтруда Республики Коми утверждается  Главой
Республики Коми.
         Коллегия является совещательным органом  и  рассматривает  на
заседаниях   важнейшие   вопросы,   входящие  в  компетенцию  Минтруда
Республики Коми.
         Решения коллегии реализуются, как правило, приказами министра
труда и занятости населения Республики Коми.



         Утвержден
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 4 июня 1998 г. N 208
         (приложение N 2)


                                    СОСТАВ                            
               коллегии Министерства труда и занятости населения      
                                Республики Коми                       

    (В редакции Указа Главы Республики Коми от 17.11.99 г. N 455)
              
     Гвоздарев О.А.     - министр труда и занятости населения
                          Республики Коми (председатель коллегии)

                         Члены коллегии:

     Гайдаржи В.И.      - начальник отдела по труду по городу
                          Сыктывкару (В  редакции Указа Главы
                          Республики                     Коми
                          от 17.11.99 г. N 455)

     Кондаков В.Ф.      - первый заместитель министра труда и
                          занятости населения Республики Коми

     Селиванов Н.И.     - заместитель министра труда и занятости
                          населения Республики Коми

     Гнеушев В.А.       - заместитель министра труда и занятости
                          населения Республики Коми

     Орехов В.Б.        - заместитель председателя совета
                          Федерации профсоюзов Республики Коми

     Мамонтов И.Г.      - руководитель Государственной инспекции
                          труда по Республике Коми

     Солонин Ю.Г.       - главный государственный эксперт условий
                          труда Республики Коми

     Фаузер В.В.        - заместитель директора по научной работе
                          Института экономических  и социальных
                          проблем  Севера Коми  научного  центра
                          УрО РАН

     Чупеев В.Ф.        - директор Сыктывкарского центра занятости
                          населения