Указ Главы Республики Коми от 21.10.1996 № 277

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              21.10.1996 г. N 277
                     
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                         от 27.08.2002 г. N 258                                                                      
                                                                      
                     Об упорядочении системы оплаты жилья             
                    и коммунальных услуг в Республике Коми            

    (В редакции Указов Главы Республики Коми от 13.05.97 г. N 116;
   от 08.12.97 г. N 345; от 23.10.98 г. N 366; от 14.01.99 г. N 5;
 от 09.06.99 г. N 202; от 02.02.2001 г. N 45; от 19.06.2001 г. N 254)


         В   соответствии  с  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  2  августа  1999  г. N 887 "О совершенствовании системы
оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  и  мерах  по  социальной защите
населения",  в  целях  повышения  уровня  социальной  защиты населения
республики  при  осуществлении  реформирования  системы оплаты жилья и
коммунальных услуг (В    редакции    Указа   Главы   Республики   Коми
от 19.06.2001 г. N 254)

         постановляю:

         1.  Продолжить  переход  на  новую  систему  оплаты  жилья  и
коммунальных  услуг,  обеспечив к 2003 году уровень платежей граждан в
размере полного возмещения затрат  на  содержание  и  ремонт  жилья  и
коммунальные услуги.
         2. Сохранить дифференцированный подход к исчислению предельно
допустимых  расходов  граждан  на  оплату жилья и коммунальных услуг в
зависимости   от  совокупного  дохода  семьи  и  размера  прожиточного
минимума, установленного законодательством Республики Коми.  (Дополнен
- Указ Главы Республики Коми от 19.06.2001 г. N 254)
         3. Утвердить:
         Положение  о  порядке  предоставления  гражданам  компенсаций
(субсидий)  на  оплату  жилья  и  коммунальных услуг в Республике Коми
согласно приложению N 1;
         абзац;(Утратил    силу   -   Указ   Главы   Республики   Коми
от 14.01.99 г. N 5)
         абзац.(Исключен     -     Указ    Главы    Республики    Коми
от 19.06.2001 г. N 254)
         4. Установить, что: (В  редакции  Указа Главы Республики Коми
от 19.06.2001 г. N 254)
         1)  структура  платежей  граждан (кроме собственников частных
домовладений),  проживающих  в  домах,  относящихся к жилищному фонду,
независимо от формы собственности, включает плату:
         за содержание и текущий ремонт жилищного фонда;
         за капитальный ремонт жилищного фонда;
         за наем жилья (для нанимателей жилья).
         Кроме того, граждане,  проживающие  в  домах,  относящихся  к
жилищному   фонду,   независимо  от  формы  собственности,  оплачивают
коммунальные  услуги  (водоснабжение,  водоотведение,  теплоснабжение,
горячее  водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых
отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.);
         (Подпункт    в   редакции   Указа   Главы   Республики   Коми
от 19.06.2001 г. N 254)
         2)  сбор  платы  за  жилье и коммунальные услуги производится
собственником  домовладения  или  уполномоченной им организацией через
расчетно-кассовые центры. (В  редакции  Указа  Главы  Республики  Коми
от 19.06.2001 г. N 254)
         3) размер пени за несвоевременную оплату жилья и коммунальных
услуг  в  домах  государственного  и  муниципального  жилищного  фонда
предусматривается  в договорах найма жилых помещений (оказания услуг),
но  не менее действующей учетной ставки банковского процента за каждый
день с просроченной суммы; (В  редакции  Указа  Главы  Республики Коми
от 13.05.97 г. N 116)
         4)   региональный   стандарт   уровня   платежей  граждан  за
содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги в процентах к затратам
(экономически  обоснованным тарифам) на жилищно-коммунальные услуги по
годам  переходного  периода составляет: на 1998 год - 35 процентов; на
1999  год - 39 процентов; на 2000 год - 50 процентов; на 2001 год - 66
процентов; на 2002 год - 86 процентов; на 2003 год - 100 процентов. (В
редакции Указа Главы Республики Коми от 23.10.98 г. N 366)
         В  зависимости  от  складывающейся  финансовой   ситуации   и
динамики   уровня   реальных  доходов  населения  эти  показатели  при
необходимости  могут  корректироваться  и  подлежат   применению   при
формировании  бюджета  Республики  Коми  на соответствующий финансовый
год.
         5.  Повышение  размера  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг
осуществляется  с  одновременным  применением  мер  социальной  защиты
граждан в виде предоставления  им  компенсаций  (субсидий)  на  оплату
жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов  потребления  коммунальных   услуг   с   учетом   предельно
допустимой  доли  собственных  расходов  граждан  на  оплату  жилья  и
коммунальных услуг, прожиточного минимума, совокупного дохода семьи  и
действующих льгот.
         6.  Рекомендовать  органам местного самоуправления обеспечить
переход  на  договорные  отношения  собственников  жилищного  фонда  и
объектов коммунального хозяйства: (В  редакции  Указа Главы Республики
Коми от 19.06.2001 г. N 254)
         с нанимателями жилых помещений;
         с      субъектами      хозяйствования       -       жилищными
ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями, предусмотрев
разграничение  ответственности  сторон  за  техническое   обслуживание
водопроводных,  канализационных, теплофикационных, электрических сетей
и устройств, находящихся внутри зданий,  с  включением  затрат  по  их
содержанию в себестоимость жилищных услуг.
         Предложить    органам    местного   самоуправления   временно
освобождать  отдельные категории граждан от уплаты пени с просроченной
суммы  платежей  за жилье и коммунальные услуги в случае возникновения
более  одного  месяца  задержки  выплаты заработной платы. (В редакции
Указов      Главы      Республики      Коми      от 13.05.97 г. N 116;
от 19.06.2001 г. N 254)
         Освобождать  от  уплаты пени с просроченной суммы платежей за
жилищно-коммунальные   услуги  граждан,  имеющих  право  на  получение
компенсаций  (субсидий)  по  оплате  за  жилищно-коммунальные  услуги.
(Дополнен - Указ Главы Республики Коми от 08.12.97 г. N 345)
         7.     Рекомендовать    органам    местного    самоуправления
устанавливать  предельно  допустимые доли собственных расходов граждан
на  оплату  жилья и коммунальных услуг, применяемые при предоставлении
компенсаций  (субсидий)  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг,  в
размерах, применительно к приложению N 3. (Дополнен   -   Указ   Главы
Республики Коми от 19.06.2001 г. N 254)
         8.  Министерству финансов Республики Коми сохранить на период
поэтапного   перехода   на   новую   систему   оплаты   жилья  порядок
предоставления  муниципальным  образованиям  дотаций  на  содержание и
ремонт  жилья,  а  также  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства в
части,  не  перекрываемой  средствами,  поступающими  от  оплаты жилья
гражданами. (В     редакции     Указа     Главы     Республики    Коми
от 19.06.2001 г. N 254)
         9.  Возложить  на  Министерство  архитектуры,  строительства,
коммунального  хозяйства  и  энергетики  Республики  Коми  координацию
работы  по  дальнейшему осуществлению перехода на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг. (В  редакции  Указа  Главы Республики Коми
от 19.06.2001 г. N 254)
         10.  Признать утратившими силу постановление Совета Министров
Республики  Коми  от  23  февраля  1994  г.  N 79 "О переходе на новую
систему  оплаты  жилья  и  коммунальных услуг и порядке предоставления
гражданам  жилищных  субсидий",  Указ  Главы  Республики  Коми  от  30
сентября  1994  г.  N  167  "Об  обеспечении перехода на новую систему
оплаты  жилья  и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам
жилищных  субсидий" и Указ Главы Республики Коми от 11 октября 1995 г.
N 359 "О мерах государственной поддержки населения в условиях перехода
на новую систему оплаты жилищно-коммунальных услуг в Республике Коми".


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         21 октября 1996 г.
         N 277



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 21 октября 1996 г. N 277
         (приложение N 1)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                      о порядке предоставления гражданам              
                       компенсаций (субсидий) на оплату               
                 жилья и коммунальных услуг в Республике Коми         

    (В редакции Указов Главы Республики Коми от 08.12.97 г. N 345;
  от 23.10.98 г. N 366; от 09.06.99 г. N 202; от 02.02.2001 г. N 45;
                       от 19.06.2001 г. N 254)

         1.  Компенсации  (субсидии)  на  оплату  жилья и коммунальных
услуг  (далее  именуются - компенсации) предоставляются гражданам 10 в
пределах  социальной  нормы  площади  жилья  и  нормативов потребления
коммунальных   услуг   (водоснабжение,   канализация,  теплоснабжение,
включая   твердое   топливо,   горячее  водоснабжение,  газоснабжение,
электроснабжение, вывозка жидких нечистот из неканализованных домов) с
учетом  предельно  допустимой  доли  собственных  расходов  граждан на
оплату  жилищно-коммунальных услуг, прожиточного минимума, совокупного
дохода  семьи и действующих льгот. Компенсации (субсиди и) предоста (В
редакции Указа Главы Республики Коми от 19.06.2001 г. N 254)вл
яются  всем имеющим на это
право  гражданам, проживающим в домах (включая общежития), относящихся
к  жилищному  фонду,  независимо  от  формы  собственности,  по  месту
жительства либо месту пребывания. (В  редакции  Указа Главы Республики
Коми от 02.02.2001 г. N 45)
         2. Величина компенсации для граждан,         имеющих   совокупный   доход   семьи   на   одного  человека,
превышающий   прожиточный  минимум,  определяется  как  разница  между
социальной  платой  (принятой  на  данный период суммой платы за жилые
помещения  в  пределах  утвержденных  социальной нормы площади жилья и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг)  и предельно допустимыми
расходами  граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, определяемыми
в   соответствии  с  приложением  N  3  к  настоящеморганами  местного
самоуправленияд (В    редакции    Указа    Главы    Республики    Коми
от 19.06.2001 г. N 254)ии
)  для  граждан,  имеющих
совокупный   доход   семьи   на   одного   человека,   не  превышающий
установленный   прожиточный  минимум,  определяется  как  максимальное
значение  компенсаций  (субсидий),  рассчитанных  по  двум основаниям:
первому  -  изложенному  в  пункте  2  настоящего Положения, второму -
определяемому   как   разница  между  социальной  платой  и  половиной
установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с
учетом количества проживающих в семье.
         Граждане  признаются  нуждающимися  в  получении  компенсаций
(субсидий),  если  величина  компенсаций  (субсидий),  рассчитанная  в
соответствии  с  пунктами  2  и  3  настоящего   Положения,   является
положительной величиной.
         Плата за жилье и коммунальные услуги, осуществляемая за  счет
средств  семьи,  определяется как разница между фактически начисляемой
платой за жилье и коммунальные услуги (с  учетом  прав  на  льготы)  и
размером компенсации (субсидии).
         В тех случаях, когда расчетный размер компенсации  (субсидии)
превышает фактически начисленную плату за жилищно-коммунальные услуги,
величина компенсации  (субсидии)  ограничивается  размером  фактически
начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги.
         (Пункт    в    редакции    Указа    Главы   Республики   Коми
от 23.10.98 г. N 366)
         4.  Компенсации  (субсидии)  по  оплате  жилья и коммунальных
услуг предоставляются:
         гражданам   -   нанимателям   жилых   помещений    в    домах
государственного, муниципального и общественного жилищного фонда;
         гражданам, имеющим в собственности жилые помещения;
         членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
         членам товариществ собственников жилья.
         Компенсации  (субсидии)  по оплате жилья и коммунальных услуг
не предоставляются:
         семьям, сдающим жилые помещения в наем, поднаем;
         семьям, имеющим более одного жилого помещения (кроме  случаев
предоставления  жилого  помещения либо приобретения гражданами жилья в
собственность в дополнение к уже имеющимся жилым помещениям в пределах
социальной нормы площади жилья);
         семьям, трудоспособные члены которых не работают и  не  имеют
статуса  безработного  (исключение  составляют  неработающие  женщины,
имеющие детей в возрасте до 3 лет при условии непосещения этими детьми
детских дошкольных учреждений и (или) имеющие детей-инвалидов).
         (Абзац    в    редакции    Указа    Главы   Республики   Коми
от 09.06.99 г. N 202)
         (Пункт    в    редакции    Указа    Главы   Республики   Коми
от 23.10.98 г. N 366)
         5. Компенсация  назначается  уполн         омоченными  администрациями  городов  и районов городорганами
местного   самоуправлениясубсидий   после  предоставления  гражданином
необходимых  документов  о составе семьи, размерах занимаемой площади,
расходах на оплату жилья и коммунальных услуг, совокупном доходе семьи
и  других  необходимых документов, а также заключения соответствующего
соглашения. Совокупный и среднедушевой доход  (В  редакции Указа Главы
Республики Коми от 19.06.2001 г. N 254)с
емьи определяется на основе
декларации   о   материальном   положении  семьи  по  всем  фактически
проживающим совместно и ведущим общее хозяйство  членам  данной семьи.
(Дополнен - Указ Главы Республики Коми от 09.06.99 г. N 202)
         В  случае несоответствия количества членов семьи, указанных в
декларации, количеству лиц, зарегистрированных на данной жилой площади
по  месту  жительства,  расчет дохода семьи для назначения компенсации
производится  путем  умножения  среднедушевого  дохода,  указанного  в
справке   управления   по   социальным   вопросам,   на   число   лиц,
зарегистрированных  на  данной  жилой  площади  по  месту  жительства.
(Дополнен - Указ Главы Республики Коми от 09.06.99 г. N 202)
         6.   Справки,   необходимые   для    расчетов    компенсаций,
предоставляются   гражданам   бесплатно  муниципальными  предприятиями
жилищно-коммунального  хозяйства,   управлениями   социальной   защиты
населения,    пенсионными    отделами,    паспортными    службами    и
адресно-справочными бюро МВД Республики Коми и другими учреждениями.
         По запросу  центров  жилищных  субсидий  налоговые  инспекции
представляют  справку  о  доходах неработающих трудоспособных граждан,
претендующих на компенсацию.
         Неурегулированность    финансовых    взаимоотношений    между
организациями на местном уровне не может служить основанием для отказа
либо задержки предоставления гражданам компенсаций.
         7. Компенсация назначается семье при отсутствии задолженности
по  оплате жилья и коммунальных услуг сроком на 1 год с момента подачи
заявления     с     ежеквартальной     (промежуточной)      упрощенной
переаттестацией.
         В   случае   имеющейся   задолженности   по  оплате  жилья  и
коммунальных   услуг   компенсация   семье   назначается  при  наличии
письменного обязательства о погашении задолженности в течение года. (В
редакции Указа Главы Республики Коми от 08.12.97 г. N 345)
         При отказе семьи взять на себя такое  обязательство  или  при
нарушении   условий   принятого   обязательства  предоставление  семье
компенсации прекращается.
         По  истечении  годичного  срока  центром  жилищных   субсидий
проводится  переаттестация семей - получателей компенсаций, которая не
отличается от процедуры первоначального оформления права на пособие.
         Начало срока начисления компенсации  при  наличии  требуемого
набора необходимых подтверждающих документов - 1 число текущего месяца
при обращении заявителя до  15  числа  месяца  и  1  число  следующего
месяца - при обращении после 15 числа.
         8. Начисление компенсации приостанавливается, если гражданин:
         не представил необходимую документацию для переаттестации;
         не вносил оплату за жилье и коммунальные услуги;
         представил заведомо искаженную информацию с  целью  получения
компенсации;
         отказался    от    возмещения    необоснованно    начисленной
компенсации.
         Возобновление   начисления   компенсаций   наступает    после
устранения причин приостановления.
         9. Начисление компенсаций прекращается, если:
         гражданин добровольно расторгает соглашение,  уведомив  центр
жилищных субсидий о своем решении;
         изменение местожительства, состава, дохода  семьи  делает  ее
более не соответствующей участию в программе жилищных компенсаций;
         граждане  не  устранили  причин,  вызвавших   приостановление
начисления компенсаций.
         10.   В   качестве   источников   средств,   направляемых  на
компенсации,  используются: средства соответствующих бюджетов, а также
собственные   средства   организаций,   в  хозяйственном  ведении  или
оперативном управлении которых находится жилищный фонд. (В    редакции
Указа Главы Республики Коми от 02.02.2001 г. N 45)
         При этом организации, имеющие в полном хозяйственном  ведении
или  оперативном управлении государственный или муниципальный жилищный
фонд, обязаны  компенсировать  затраты,  связанные  с  предоставлением
компенсаций,  всем  имеющим  на  то  право  гражданам,  проживающим  в
вышеуказанном фонде, за счет собственных средств.
         Абзац.(Исключен     -     Указ    Главы    Республики    Коми
от 02.02.2001 г. N 45)
         11. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме
в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.



         Утверждена
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 21 октября 1996 г. N 277
         (приложение N 2)


                                   МЕТОДИКА                           
                 исчисления среднего совокупного дохода семьи         

     (Утратила силу - Указ Главы Республики Коми от 14.01.99 г. N 5)



         Утверждены
         Указом
             ГлавПриложение N         3 к Указу Главы Республики Ко
         ми от 21 октября 1996 г. N 2
77 доли собственных расходов        
                 граждан на оплату жилья и коммунальных услуг,        
                  применяемые при предоставлении компенсаций          
                (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг       

    (В редакции Указа Главы Республик    (В редакции Указов Главы Республики Коми от 23.10.98 г. N 366;
                       от 19.06.2001 г. N 254)-------------T------------------¬
¦       ¦                                     ¦ Доля собственных ¦
¦       ¦                                     ¦ расходов граждан ¦
¦       ¦                                     ¦ в пределах социа-¦
¦       ¦                                     ¦ льной нормы пло- ¦
¦ N п/п ¦     Средний доход на одного члена   ¦ щади жилья и но- ¦
¦       ¦                семьи                ¦ рмативов потреб- ¦
¦       ¦                                     ¦ ления коммуналь- ¦
¦       ¦                                     ¦   ных услуг (в   ¦
¦       ¦                                     ¦ процентах от со- ¦
¦       ¦                                     ¦ вокупного дохода ¦
¦       ¦                                     ¦       семьи)     ¦
+-------+-------------------------------------+------------------+
¦  1.   ¦До 70 процентов размера прожиточного ¦                  ¦
¦       ¦минимума, установленного законодате- ¦                  ¦
¦       ¦льством Республики Коми              ¦        5         ¦
¦  2.   ¦От 70 процентов прожиточного минимума¦                  ¦
¦       ¦до его полного размера               ¦       10         ¦
¦  3.   ¦Свыше установленного прожиточного ми-¦                  ¦
¦       ¦нимума до его двухкратного размера   ¦       15         ¦
¦  4.   ¦Свыше двухкратного размера прожиточ- ¦                  ¦
¦       ¦ного минимума                        ¦       20         ¦
L-------+-------------------------------------+-------------------

     Примечание:  Собственные  расходы граждан, имеющие совокупный
                  доход семьи на одного человека,  не  превышающий
                  установленный  прожиточный  минимум,  на  оплату
                  жилья и коммунальных услуг в пределах социальной
                  нормы  площади  жилья  и  нормативов потребления
                  коммунальных  услуг не должны превышать половину
                  установленного  федеральным законом минимального
                  размера оплаты труда (на одного человека).    (В
                  редакции    Указа    Главы    Республики    Коми
                  от 23.10.98 г. N 366)