Указ Главы Республики Коми от 27.03.2012 № 29

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                                ГЛАВА                                 

                                 УКАЗ                                 


          О внесении изменений в Указ Главы Республики Коми           
             от 30 августа 2011 г. N 131 "Об утверждении              
               Административного регламента исполнения                
               государственной функции по осуществлению               
                федерального государственного надзора                 
                        в области образования"                        


      Постановляю:

      1. Внести в Указ Главы Республики Коми от 30 августа 2011  г.  N
131    "Об   утверждении   Административного   регламента   исполнения
государственной функции по осуществлению федерального государственного
надзора в области образования" изменения, согласно приложению.
      2. Настоящий Указ вступает в силу по истечении десяти дней после
его официального опубликования.


Глава
Республики Коми          В. Гайзер


г.Сыктывкар
27 марта 2012 г.
N 29



      Приложение
      к Указу Главы Республики Коми
      от 27 марта 2012 г. N 29


                              ИЗМЕНЕНИЯ,                              
                вносимые в Указ Главы Республики Коми                 
             от 30 августа 2011 г. N 131 "Об утверждении              
               Административного регламента исполнения                
               Государственной функции по осуществлению               
                федерального государственного надзора                 
                        в области образования"                        

      В Указе Главы Республики Коми от 30 августа 2011 г.  N  131  "Об
утверждении  Административного  регламента  исполнения государственной
функции  по  осуществлению  федерального  государственного  надзора  в
области образования":
      в Административном регламенте исполнения государственной функции
по  осуществлению  федерального  государственного  надзора  в  области
образования,    утвержденном    Указом    (приложение),    (далее    -
Административный регламент):
      1) в пункте 3:
      а) подпункт 7 исключить;
      б) подпункт 13 изложить в следующей редакции:
      "13) Указом Главы Республики Коми от 6 октября 2008 г. N 96  "Об
органе  исполнительной  власти  Республики Коми в области образования"
(Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики
Коми, 2008, N 10, ст. 488).";
      в) подпункт 14 исключить;
      2) подпункт "б" подпункта  5.1  и  подпункт  "в"  подпункта  5.2
пункта   5   после   слов  "официальном  сайте  в"  дополнить  словами
"информационно-телекоммуникационной";
      3) в пункте 6:
      а) абзац второй исключить;
      б) абзац третий изложить в следующей редакции:
      "Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в  3  года  в
соответствии с утвержденным Министерством планом проверок.";
      в) в подпункте 6.1:
      подпункт 1 и абзац  первый  подпункта  2  изложить  в  следующей
редакции:
      "1) истечение срока исполнения органом  управления  образованием
или организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований;
      2) поступление в Министерство обращений и заявлений  граждан,  в
том  числе  юридических  лиц,  информации  от  органов государственной
власти, органов местного самоуправления и средств массовой  информации
о следующих фактах:";
      в подпункте 3 слова "(лица, его замещающего)" исключить;
      4) в подпункте 8.1 пункта  8  слова  "(лицом,  его  замещающим)"
исключить;
      5)  пункт  9  дополнить  подпунктами  9.2   и   9.3   следующего
содержания:
      "9.2.  Руководители  или  уполномоченные  представители   органа
управления  образованием или организации при проведении проверки имеют
право:
      а)  непосредственно  присутствовать  при  проведении   проверки,
давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
      б) получать от должностных лиц  Управления  информацию,  которая
относится  к  предмету проверки и предоставление которой предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
      в) знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в  акте
проверки  о  своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
Управления;
      г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления,
повлекшие  за  собой нарушения прав органа управления образованием или
организации  при  проведении  проверки,  в  административном  и  (или)
судебном   порядке   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
      9.3. При проведении  проверки  руководители  или  уполномоченные
представители органа управления образованием или организации обязаны:
      а)  предоставить  должностному  лицу  Управления  информацию   и
документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;
      б)  предоставить  должностным   лицам   Управления,   проводящим
выездную  проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными
с целями, задачами  и  предметом  выездной  проверки,  в  случае  если
выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки,
а также обеспечить доступ  проводящих  выездную  проверку  должностных
лиц   Управления   и   участвующих   в  выездной  проверке  экспертов,
представителей экспертных организаций на  территорию,  в  используемые
органом  управления  образованием  или  организацией при осуществлении
деятельности здания, строения, сооружения, помещения,  к  используемым
органом   управления   образованием   или  организацией  оборудованию,
подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
      в) обеспечить присутствие руководителей,  иных  должностных  лиц
или  уполномоченных  представителей органа управления образованием или
организации при проведении проверки;
      г) вести журнал учета проверок по типовой  форме,  установленной
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.";
      6)  абзац  шестой  подпункта   10.2   пункта   10   после   слов
"официального     сайта    Министерства"    дополнить    словами    "в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
      7) в подпункте 11.2  пункта  11  слова  "министром  (лицом,  его
замещающим)" заменить словами "министром образования";
      8)  подпункт  12.1  пункта  12  после  слова   "приостановления"
дополнить словами "или прекращения";
      9) наименование раздела III изложить в следующей редакции:
      "III.   Состав,   последовательность    и    сроки    выполнения
административных   процедур   (действий),   требования  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе  особенности  выполнения   административных
процедур (действий) в электронной форме";
      10) абзац  второй  подпункта  15.1  пункта  15  после  слов  "на
официальных  сайтах  образовательных  учреждений  в" дополнить словами
"информационно-телекоммуникационной";
      11) в пункте 16:
      а) в подпункте 16.1.1:
      в подпункте 2 слово "проверки;" заменить словом "проверки.";
      подпункт 3 исключить;
      б) подпункт 16.1.2 изложить в следующей редакции:
      "16.1.2.  Утвержденный  министром  образования  ежегодный   план
проведения  плановых  проверок  доводится до сведения заинтересованных
лиц посредством его размещения до 1 января  года  проведения  плановых
проверок       на      официальном      сайте      Министерства      в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным
способом.";
      в) в подпункте 16.2:
      в абзаце первом слова "уполномоченного им лица" заменить словами
"заместителя министра";
      абзац второй изложить в следующей редакции:
      "Проведение  внеплановой  проверки  осуществляется  в  сроки   и
порядке   в   соответствии   с  Федеральным  законом  "О  защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
      г) в подпункте 16.3:
      в абзаце первом слова "лицом, его замещающим"  заменить  словами
"заместителем министра";
      в подпункте 5 слова "и требования, установленные  муниципальными
правовыми актами" исключить;
      д) подпункт 16.5 изложить в следующей редакции:
      "16.5.  О  проведении   плановой   проверки   орган   управления
образованием или организация уведомляются Управлением не позднее чем в
течение  3  рабочих  дней  до   начала   ее   проведения   посредством
направления  копии  приказа  о  начале  проведения  плановой  проверки
заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  иным
доступным  способом  (по  форме  согласно  приложению  2  к настоящему
Административному регламенту).
      О проведении внеплановой проверки орган управления  образованием
или   организация   уведомляются   Управлением   в  порядке  и  сроки,
установленные Федеральным законом "О защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".";
      е) подпункт 3 подпункта 16.6 изложить в следующей редакции:
      "3) орган управления  образованием  или  организация  уведомлены
Управлением  о  начале  проведения  проверки (в случаях, установленных
Федеральным законом "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля").";
      12) в пункте 18:
      а) подпункт 18.1 изложить в следующей редакции:
      "18.1. По результатам проверки должностными  лицами  Управления,
проводящими  проверку,  составляется акт в двух экземплярах по типовой
форме,   установленной   уполномоченным   Правительством    Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
      б)  в  подпункте  7  подпункта   18.2   слова   "и   требований,
установленных муниципальными правовыми актами," исключить;
      в) подпункт 18.4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
      "В случае, если для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании  проведения  проверки,  в  течение  5 рабочих дней со дня
составления акта проверки.";
      г) в подпункте 18.9 слова  "уполномоченным  им  лицом"  заменить
словами "(заместителем министра)";
      13) в пункте 19:
      а) подпункт 19.1 после слов "Министерство  принимает"  дополнить
словом "соответствующие";
      б) подпункт 19.2 изложить в следующей редакции:
      "19.2. По решению министра  образования  (заместителя  министра)
информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области
образования и материалы  проверки  направляются  в  правоохранительные
органы  Российской  Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного
надзора,  Счетную  палату   Российской   Федерации   и   иные   органы
государственной власти Российской Федерации.";
      в) в подпункте 1 подпункта 19.3 слова  "согласно  приложению  5"
заменить словами "согласно приложению 3";
      г) в подпункте 19.5:
      в  абзаце  втором  слова  "органом   управления   образованием,"
исключить;
      абзац пятый после слов  "об  аннулировании  лицензии"  дополнить
словами   "в   течение   5   рабочих   дней  со  дня  истечения  срока
приостановления действия  лицензии  либо  непредставления  документов,
подтверждающих исполнение предписания";
      14) в пункте 20:
      а) подпункт 20.2 после  слов  "официальном  сайте  в"  дополнить
словами "информационно-телекоммуникационной";
      б) подпункт 20.4 после слов "на официальном  сайте  Министерства
в" дополнить словами "информационно-телекоммуникационной";
      15) в абзаце втором пункта 21 слова  "уполномоченным  им  лицом"
заменить словами "заместителем министра";
      16) пункт 22 изложить в следующей редакции:
      "22. Ежеквартально, по мере предоставления отчетов в Федеральную
службу  по  надзору  в  сфере  образования  и  науки  (Рособрнадзор) и
Прокуратуру  Республики  Коми  министром  образования   осуществляется
текущий контроль исполнения государственной функции.";
      17) в абзаце седьмом пункта 23 слова "или заместителем  министра
образования" исключить;
      18) пункт 24 изложить в следующей редакции:
      "24.  Ответственность  должностных  лиц  органа   исполнительной
власти  Республики  Коми,  исполняющего  государственную  функцию,  за
решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)  ими  в
ходе исполнения государственной функции.
      Должностные лица Министерства в случае ненадлежащего  исполнения
служебных    обязанностей,    совершения    противоправных    действий
(бездействия)  при  проведении  проверки   несут   ответственность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
      Министерство осуществляет контроль за  исполнением  должностными
лицами   Министерства   служебных  обязанностей,  ведет  учет  случаев
ненадлежащего исполнения должностными  лицами  Министерства  служебных
обязанностей,   проводит  соответствующие  служебные  расследования  и
принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры
в отношении таких должностных лиц.
      О   мерах,   принятых   в   отношении   виновных   в   нарушении
законодательства  Российской Федерации должностных лиц Министерства, в
течение десяти дней со дня принятия  таких  мер  Министерство  обязано
сообщить  в  письменной  форме  органу  управлением  образованием  или
организации, права и (или) законные интересы которых нарушены.";
      19) раздел IV дополнить пунктом 24(1) следующего содержания:
      "24(1). Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля  за  исполнением  государственной  функции,  в  том  числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
      Контроль за исполнением государственной функции, в том числе  со
стороны   граждан,  их  объединений  и  организаций  осуществляется  в
установленном   законодательством   порядке   посредством   открытости
деятельности  Министерства  при  исполнении  государственной  функции,
получения  полной,  достоверной  информации   о   порядке   исполнения
государственной   функции   и   возможности  досудебного  рассмотрения
обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.";
      20) наименование раздела V изложить в следующей редакции:
      "V.  Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений  и
действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а
также его должностных лиц";
      21) пункт 26 изложить в следующей редакции:
      "26. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и  законных
интересов,   противоправных   решениях,   действиях   или  бездействии
должностных лиц и специалистов Управления, о нарушении  ими  положений
настоящего  Административного регламента, об их некорректном поведении
или  о  нарушении  ими  служебной  этики,  а  также  о  несогласии   с
принимаемыми   при   исполнении   государственной   функции  решениями
должностных лиц и  специалистов  Министерства  и  Управления  министру
образования  во время личного приема или путем направления письменного
обращения (жалобы).";
      22) пункт 27 изложить в следующей редакции:
      "27. Основанием для  начала  процедуры  досудебного  обжалования
является  устное  обращение  (жалоба)  заявителя  на  личном  приеме у
министра образования или получение Министерством письменного обращения
(жалобы), в том числе в форме электронного документа.
      Рекомендуемая форма письменной жалобы приведена в приложении 4 к
настоящему Административному регламенту.";
      23) в пункте 28:
      а) абзац первый изложить в следующей редакции:
      "28. Специалист Министерства, осуществляющий запись заявителя на
личный  прием к министру образования, информирует его о дате, времени,
месте приема, фамилии, имени и отчестве министра образования.";
      б) в абзаце четвертом после слов  "по  существу  поставленных  в
жалобе  вопросов" дополнить словами "в срок, установленный в пункте 29
настоящего Административного регламента";
      в) абзацы пятый и шестой исключить;
      24) в пункте 32:
      а) в абзаце первом слова "должностного лица, а также членов  его
семьи,  министр  образования  (лицо  его замещающее)" заменить словами
"должностных лиц Министерства и Управления, а также членов  их  семей,
министр образования";
      б) в  абзаце  втором  слова  "начальником  Управления"  заменить
словами "министром образования";
      в) в  первом  предложении  абзаца  третьего  слова  "(лицо,  его
замещающее) или начальник Управления" исключить;
      г) в абзаце пятом слова "или Рособрнадзор" исключить;
      25) приложение  1  к  Административному  регламенту  изложить  в
редакции согласно приложению к настоящим изменениям;
      26) приложения 2 и 4 к Административному регламенту исключить;
      27) приложения 3, 5 и 6 к Административному  регламенту  считать
приложениями 2, 3 и 4.



      Приложение
      к изменениям, вносимым в
      Указ Главы Республики Коми
      от 30 августа 2011 г. N 131
      "Об утверждении
      Административного регламента
      исполнения государственной функции
      по осуществлению федерального
      государственного надзора
      в области образования"

      "Приложение 1
      к Административному регламенту
      исполнения государственной функции
      по осуществлению федерального
      государственного надзора
      в области образования


                                 БЛОК-СХЕМА                           
            исполнения государственной функции по осуществлению       
        федерального государственного надзора в области образования   
                                                                      

  ---------------------------------------------------------------------------¬
  ¦        Планирование и подготовка проведения плановой (внеплановой)       ¦
  ¦                 выездной (документарной) проверки                        ¦
  L------------------------------------T--------------------------------------
                                       V
     ---------------------------------------------------------------------¬
     ¦                 Проведение плановой (внеплановой)                  ¦
     ¦                 выездной (документарной) проверки                  ¦
     L---------------------------------T-----------------------------------
                                       V
  ---------------------------------------------------------------------------¬
  ¦                       Оформление результатов проверки                    ¦
  ¦         (составление акта проверки и отчета о проведении проверки)       ¦
  L------------------------T--------------------------------------------------
                           V
               --------------------------¬нет  ------------------------------¬
               ¦   Нарушения выявлены    +---->¦     Направление в адрес     ¦
               L---------------T----------     ¦ органа управления образова- ¦
                               ¦ да            ¦  нием или организации акта  ¦
                               ¦               ¦          проверки           ¦
                               V               L------------------------------
  ---------------------------------------------¬
  ¦       Принятие решения Министерством       ¦
  ¦  о мерах в связи с выявлением нарушений    ¦
  L------------------------------------T--------
                                       V
                -----------------------------------------------¬
                V                                              V
  ----------------------------------------¬ ---------------------------------¬
  ¦ Направление предписания в адрес органа¦ ¦    Составление протокола об    ¦
  ¦управления образованием или организации¦ ¦ административном правонарушении¦
  L----------------T-----------------T----- ¦     или направление писем о    ¦
                   ¦                 ¦      ¦  нарушениях в соответствующие  ¦
                   ¦                 ¦      ¦    правоохранительные органы   ¦
                   ¦                 ¦      L---------------------------------
                   ¦                 L------------¬
                   V                              V
 --------------------------------¬  ---------------------------¬
 ¦Отчет об исполнении предписания¦  ¦Истечение срока исполнения¦
 ¦         представлен           ¦  ¦        предписания       ¦
 L-----------------T--------------  L-------------T-------------
                   ¦                              ¦
                   ¦                              V
                   ¦                -----------------------------------------¬
                   ¦                ¦         Составление протокола          ¦
                   ¦                ¦   об административном правонарушении   ¦
                   ¦                L-------------T---------------------------
                   V                              V
 ----------------------------------------------------------------------------¬
 ¦     Внесение информации в федеральную государственную информационную      ¦
 ¦     базу учета результатов контроля (надзора) в сфере образования         ¦
 L-------------------------------------T--------------------------------------
                                       V
 ----------------------------------------------------------------------------¬
 ¦    Подготовка информационно-аналитических материалов для доклада об       ¦
 ¦  осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования    ¦
 L----------------------------------------------------------------------------".