Указ Главы Республики Коми от 02.04.2012 № 35

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                                ГЛАВА                                 

                                 УКАЗ                                 


          О внесении изменений в Указ Главы Республики Коми           
    от 15 сентября 2011 г. N 136 "Об утверждении Административного    
     регламента исполнения государственной функции по проведению      
          проверок при осуществлении контроля за соблюдением          
          лицензиатами лицензионных требований и условий при          
             осуществлении образовательной деятельности"              


      Постановляю:

      1. Внести в Указ Главы Республики Коми от 15 сентября 2011 г.  N
136    "Об   утверждении   Административного   регламента   исполнения
государственной  функции  по  проведению  проверок  при  осуществлении
контроля  за  соблюдением   лицензиатами  лицензионных  требований   и
условий  при  осуществлении  образовательной  деятельности"  изменения
согласно приложению.
      2. Настоящий Указ вступает в силу по истечении 10 дней после его
официального опубликования.


Глава
Республики Коми          В. Гайзер


г. Сыктывкар
2 апреля 2012 г.
N 35



      ПРИЛОЖЕНИЕ
      к Указу Главы Республики Коми
      от 2 апреля 2012 г. N 35


                              ИЗМЕНЕНИЯ,                              
     вносимые в Указ Главы Республики Коми от 15 сентября 2011 г.     
    N 136 "Об утверждении Административного регламента исполнения     
            государственной функции по проведению проверок            
       при осуществлении контроля за соблюдением  лицензиатами        
         лицензионных требований и условий при осуществлении          
                    образовательной деятельности"                     

      В Указе Главы Республики Коми от 15 сентября 2011 г. N  136  "Об
утверждении  Административного  регламента  исполнения государственной
функции  по  проведению  проверок  при   осуществлении   контроля   за
соблюдением    лицензиатами  лицензионных  требований  и  условий  при
осуществлении образовательной деятельности":
      в Административном регламенте исполнения государственной функции
по  проведению  проверок  при  осуществлении  контроля  за соблюдением
лицензиатами  лицензионных  требований  и  условий  при  осуществлении
образовательной деятельности, утвержденном Указом (приложение):
      1) абзац второй подпункта 2.2 пункта 2 после слов  "Министерства
в" дополнить словом "информационно-телекоммуникационной";
      2) в пункте 3:
      а) подпункт 15 изложить в следующей редакции:
      "15) Указом Главы Республики Коми от 6 октября 2008 г. N 96  "Об
органе  исполнительной  власти  Республики Коми в области образования"
(Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики
Коми, 2008, N 10, ст. 488).";
      б) подпункт 16 исключить;
      3) в подпункте 1 пункта 5 слова  "наличие  лицензиата"  заменить
словами "наличие у лицензиата";
      4) в подпункте "б" подпункта 8.1 пункта 8:
      а)  слово  "подпунктов"  заменить  словами  ",   предусмотренных
подпунктами";
      б) слова ", а также перечень нарушений, установленных частью  11
статьи  19  Федерального  закона  "О  лицензировании  отдельных  видов
деятельности" исключить;
      5) раздел I "Общие положения" дополнить пунктами 8-1, 8-2 и  8-3
следующего содержания:
      "8-1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, с
целью  проведения  мероприятий  по  лицензионному контролю запрашивают
документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные
и   письменные   объяснения  уполномоченных  должностных  лиц  и  иных
работников лицензиата по вопросам, подлежащим проверке, и имеют право:
      1)    посещать    лицензиата    в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа
министра образования о проведении проверки и служебного  удостоверения
(иного документа, подтверждающего их полномочия);
      2) осуществлять анализ и  экспертизу  документов  и  материалов,
характеризующих   деятельность  лицензиата,  по  вопросам,  подлежащим
проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
      3) проводить осмотр  и  экспертизу  объектов,  используемых  при
осуществлении    образовательной   деятельности   (зданий,   строений,
сооружений, помещений и территорий);
      4)  проводить  рассмотрение  и  экспертизу   учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных    ресурсов    и    средств     обеспечения
образовательного процесса;
      5) проводить наблюдение за ходом  образовательного  процесса,  в
том  числе  за  использованием  в образовательном процессе указанных в
подпунктах 3 и 4 настоящего пункта объектов, документации, литературы,
иных ресурсов и средств;
      6) проводить беседы с обучающимися,  воспитанниками  лицензиата,
их  родителями (законными представителями) и работниками лицензиата по
вопросам, подлежащим проверке. При этом беседы  с  несовершеннолетними
обучающимися  или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей
(законных представителей).
      Должностные  лица  Управления,  уполномоченные   на   проведение
проверки,  эксперты  и  представители  экспертных  организаций обязаны
соблюдать ограничения при проведении проверки,  установленные  статьей
15 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении    государственного    контроля
(надзора) и муниципального контроля".
      8-2. Руководители или  уполномоченные  представители  лицензиата
при проведении проверки имеют право:
      1)  непосредственно  присутствовать  при  проведении   проверки,
давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
      2) получать от должностных лиц  Управления  информацию,  которая
относится  к  предмету  проверки и представление которой предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
      3) знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в  акте
проверки  о  своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
Управления;
      4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления,
повлекшие  за собой нарушения прав лицензиата при проведении проверки,
в  административном  и  (или)  судебном  порядке  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
      8-3. При проведении  проверки  руководители  или  уполномоченные
представители лицензиата обязаны:
      1)  предоставить  должностному  лицу  Управления  информацию   и
документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;
      2)  предоставить  должностным   лицам   Управления,   проводящим
выездную  проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными
с целями, задачами  и  предметом  выездной  проверки,  в  случае  если
выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки,
а также обеспечить доступ  проводящих  выездную  проверку  должностных
лиц   Управления   и   участвующих   в  выездной  проверке  экспертов,
представителей экспертных организаций на  территорию,  в  используемые
лицензиатом   при   осуществлении   деятельности   здания,   строения,
сооружения,  помещения,  к  используемым   лицензиатом   оборудованию,
подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым им грузам;
      3) обеспечить присутствие руководителей,  иных  должностных  лиц
или уполномоченных представителей лицензиата при проведении проверки;
      4) вести журнал учета проверок по типовой  форме,  установленной
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.";
      6) в пункте 9:
      а) подпункт 5  после  слов  "Министерства  в"  дополнить  словом
"информационно-телекоммуникационной";
      б)  абзац  шестой  подпункта  9.2  после  слова   "Министерства"
дополнить    словами   "в    информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет";
      в) подпункт 9.5 после слов  "Министерства  в"  дополнить  словом
"информационно-телекоммуникационной";
      7) в подпункте 10.2 пункта 10 слова  "(лицом,  его  замещающим)"
исключить;
      8) наименование раздела III изложить в следующей редакции:
      "III.   Состав,   последовательность    и    сроки    выполнения
административных   процедур   (действий),   требования  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе  особенности  выполнения   административных
процедур (действий) в электронной форме";
      9)  абзац  третий   подпункта  14.1   пункта   14   после   слов
"образовательных       учреждений       в"       дополнить      словом
"информационно-телекоммуни-кационной";
      10) в подпункте  15.1:
      а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
      "3) истечение двух  лет  со  дня  окончания  последней  плановой
проверки  лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в
сфере  образования  (в  отношении  организаций,  реализующих  основные
общеобразовательные  программы  (дошкольного  образования,  начального
общего образования, основного общего образования,  среднего  (полного)
общего образования).";
      б) абзац шестой  после  слов  "размещения  в"  дополнить  словом
"информационно-телекоммуникационной";
      11) подпункт 15.2 пункта 15 изложить в следующей редакции:
      "15.2. Внеплановая выездная проверка  лицензиата  проводится  по
следующим основаниям:
      1)  истечение  срока  исполнения  лицензиатом  ранее   выданного
предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   лицензионных
требований;
      2) поступление в Министерство  обращений, заявлений  граждан,  в
том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации
от органов государственной власти,  органов  местного  самоуправления,
средств  массовой  информации  о  фактах  грубых нарушений лицензиатом
лицензионных требований;
      3) истечение срока,  на  который  было  приостановлено  действие
лицензии  в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности";
      4) наличие ходатайства  лицензиата  о  проведении  Министерством
внеплановой  выездной  проверки  в целях установления факта досрочного
исполнения предписания Министерства;
      5)   наличие   приказа   (распоряжения),   изданного   министром
образования    в   соответствии  с  поручением  Президента  Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
      Организация проведения  внеплановой  проверки  осуществляется  в
соответствии  со  статьей  19  Федерального  закона  "О лицензировании
отдельных видов деятельности".";
      12) подпункт 15.6 пункта 15 изложить в следующей редакции:
      "15.6. О проведении внеплановой проверки лицензиат  уведомляется
Управлением в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона "О
защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля", с учетом особенностей, установленных частью 13   статьи  19
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".";
      13) подпункт 16.5 пункта 16 исключить;
      14) подпункт 17.3 пункта 17 дополнить абзацем вторым  следующего
содержания:
      "В случае если  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется  согласование   ее  проведения  с органом прокуратуры, копия
акта проверки  направляется   в  орган  прокуратуры,  которым  принято
решение  о согласовании проведения проверки, в  течение 5 рабочих дней
со дня составления акта проверки.";
      15) в пункте 18:
      а) подпункт 18.2 изложить в следующей редакции:
      "18.2. По решению министра  образования  (заместителя  министра)
информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области
образования и материалы  проверки  направляются  в  правоохранительные
органы  Российской  Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного
надзора,  Счетную  палату   Российской   Федерации   и   иные   органы
государственной власти Российской Федерации.";
      б) абзац первый подпункта  18.7  после  слов  "об  аннулировании
лицензии" дополнить словами "в течение 5 рабочих дней со дня истечения
срока   приостановления   действия   лицензии   либо   непредставления
документов, подтверждающих исполнение предписания";
      16) в пункте 19:
      а) в подпункте 19.2 слова "Министерства в течение 3 дней со  дня
принятия   Министерством"   заменить  словами  "Министерством  в  день
принятия им";
      б)  подпункт  19.4  после  слов  "сайте  в"   дополнить   словом
"информационно-телекоммуникационной";
      в) подпункт 19.7 после слов "Министерства  в"  дополнить  словом
"информационно-телекоммуникационной";
      17) в абзаце седьмом пункта 22 слова "(уполномоченным им лицом)"
исключить;
      18) в  разделе IV:
      а)  в  названии  раздела  слова  "Административного  регламента"
заменить словами "государственной функции";
      б) пункт 23 изложить в следующей редакции:
      "23.  Ответственность  должностных  лиц  органа   исполнительной
власти  Республики  Коми,  исполняющего  государственную  функцию,  за
решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)  ими  в
ходе исполнения государственной функции.
      Должностные лица Министерства в случае ненадлежащего  исполнения
служебных    обязанностей,    совершения    противоправных    действий
(бездействия)  при  проведении  проверки   несут   ответственность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
      Министерство осуществляет контроль за  исполнением  должностными
лицами  Министерства    служебных  обязанностей,  ведет  учет  случаев
ненадлежащего исполнения должностными  лицами  Министерства  служебных
обязанностей,   проводит  соответствующие  служебные  расследования  и
принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры
в отношении таких должностных лиц.
      О   мерах,   принятых   в   отношении   виновных   в   нарушении
законодательства  Российской Федерации должностных лиц Министерства, в
течение десяти дней со дня принятия  таких  мер  Министерство  обязано
сообщить  в  письменной  форме  лицензиату,  права  и  (или)  законные
интересы которого нарушены.";
      в)   дополнить пунктом 231 следующего содержания:
      "231. Положения, характеризующие требования к порядку  и  формам
контроля  за  исполнением  государственной  функции,  в  том  числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
       Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со
стороны   граждан,   их   объединений  и  организаций,  осуществляется
посредством   открытости  деятельности  Министерства  при   исполнении
государственной  функции,  получения  полной достоверной информации  о
порядке исполнения государственной функции и  возможности  досудебного
рассмотрения  обращений  (жалоб) в процессе исполнения государственной
функции.";
      19)  наименование раздела V изложить в следующей редакции:
      "V.  Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений  и
действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а
также его должностных лиц";
      20) пункт 25 изложить в следующей редакции:
      "25. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и  законных
интересов,   противоправных   решениях,   действиях   или  бездействии
должностных лиц и специалистов Управления, о нарушении  ими  положений
настоящего  Административного регламента, об их некорректном поведении
или  о  нарушении  ими  служебной  этики,  а  также  о  несогласии   с
принимаемыми   при   исполнении   государственной   функции  решениями
должностных лиц и  специалистов  Министерства  и  Управления  министру
образования  во время личного приема или путем направления письменного
обращения (жалобы), в том числе в форме электронного документа.";
      21) абзац первый пункта 26 изложить в следующей редакции:
      "26. Основанием для  начала  процедуры  досудебного  обжалования
является  устное  обращение  (жалоба)  заявителя  на  личном  приеме у
министра образования или получение Министерством письменного обращения
(жалобы), в том числе в форме электронного документа.";
      22) в пункте 27:
      а) абзац первый изложить в следующей редакции:
      "27. Специалист Министерства, осуществляющий запись заявителя на
личный  прием к министру образования, информирует его о дате, времени,
месте приема, фамилии, имени и отчестве министра образования.";
      б) абзац четвертый после слова "вопросов" дополнить  словами  "в
срок, указанный в абзаце первом пункта 28 настоящего Административного
регламента";
      23) в абзаце третьем пункта 31:
      а) первое предложение после слов "министр образования" дополнить
словами "в пятидневный срок со дня регистрации обращения";
      б) во втором предложении слова  "регистрации  такого  обращения"
заменить словами "принятия указанного решения".