Указ Главы Республики Коми от 18.12.2012 № 152

(бессрочного) пользования лесным участком, проекта освоения лесов;
      качество отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек,
проведенных арендаторами лесных участков;
      соблюдение требований законодательства по целевому использованию
земель лесного фонда.
      При   проведении   внеплановой   проверки   в   отношении   лиц,
использующих леса, в обязательном порядке подлежат изучению, анализу и
проверке вопросы, послужившие основанием для проведения проверки.
      Специалист, ответственный за проведение проверки, при проведении
проверки:
      готовит протоколы отбора образцов продукции,  проб  обследования
объектов окружающей среды и объектов производственной среды;
      готовит  протоколы  или  заключения  проведенных   исследований,
испытаний и экспертиз;
      получает объяснения  работников  юридического  лица,  работников
индивидуального     предпринимателя,     на     которых    возлагается
ответственность  за  нарушение  требований  лесного  законодательства,
требований пожарной безопасности в лесах;
      составляет акт проверки;
      непосредственно после завершения проверки, но не позднее  одного
рабочего  дня  со  дня  ее  завершения, вручает акт проверки с копиями
приложений руководителю, иному должностному лицу  или  уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе в ознакомлении с актом проверки;
      осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую  сведения
о  наименовании  уполномоченного  органа,  датах  начала  и  окончания
проведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых  основаниях,
целях,  задачах  и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных
предписаниях, в журнале  учета  проверок  должностными  лицами  органа
государственного   контроля  (надзора)  с  указанием  фамилии,  имени,
отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих
проверку,  заверяя  ее  своей  подписью  и  подписями должностных лиц,
участвовавших в проверке;
      при отсутствии журнала учета проверок специалист,  ответственный
за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.
      В случае отсутствия руководителя, иного  должностного  лица  или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также  в  случае
отказа  проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе
в ознакомлении с актом проверки  передает  акт  проверки  специалисту,
ответственному  за делопроизводство, для направления заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении не позднее 3  рабочих  дней  со
дня завершения проверки.
      При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный
за  делопроизводство,  передает  его  специалисту,  ответственному  за
проведение проверки, для  приобщения  к  экземпляру  акта  проверки  и
передачи  для хранения в деле Комитета (лесничества) не позднее одного
рабочего дня со дня получения указанного уведомления о вручении.
      В случае выявления при проведении проверки  нарушений  субъектом
проверки  требований  лесного  законодательства,  требований  пожарной
безопасности в лесах специалист, ответственный за проведение проверки,
в установленном порядке выполняет следующие действия:
      готовит и выдает предписание  субъекту  проверки  по  устранению
выявленных  нарушений  требований лесного законодательства с указанием
сроков  их  устранения   и   (или)   о   проведении   мероприятий   по
предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,
растениям,  окружающей  среде,  безопасности  государства,   имуществу
физических  и  юридических  лиц,  государственному  или муниципальному
имуществу,   предупреждению   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера,  а  также других мероприятий, предусмотренных
федеральными законами, по форме согласно приложению N 3  к  настоящему
административному  регламенту,  предписание  по  устранению  нарушений
требований пожарной безопасности в лесах по форме согласно  приложению
N 4 к настоящему административному регламенту;
      решает вопрос о возбуждении в отношении субъекта  проверки  дела
об  административном  правонарушении  либо  о  направлении  материалов
проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении
уголовного  дела  в  случае,  если  в действиях (бездействии) субъекта
проверки содержатся признаки преступления;
      при установлении в ходе проведения проверки вреда,  причиненного
лесам,  в  том  числе  лесным  насаждениям, или не отнесенным к лесным
насаждениям  деревьям,  кустарникам  и  лианам  вследствие   нарушения
лесного  законодательства,  составляет  проект  претензионного письма,
искового заявления.
      В случае проведения внеплановой  выездной  проверки  специалист,
ответственный  за  проведение  проверки,  передает копию акта проверки
специалисту, ответственному за  делопроизводство,  для  направления  в
орган  прокуратуры,  которым принято решение о согласовании проведения
проверки, в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки.
      При проведении плановой  или  внеплановой  выездной  проверки  и
выявлении  нарушений  членами  саморегулируемой организации требований
лесного законодательства, требований  пожарной  безопасности  в  лесах
специалист,  ответственный за проведение проверки, передает копию акта
проверки  специалисту,   ответственному   за   делопроизводство,   для
направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней
со дня окончания проведения плановой или внеплановой проверки.
      В случае  если  проверка  проводилась  по  фактам,  указанным  в
подпункте  2  подпункта 3.2.2 настоящего административного регламента,
изложенным в обращениях  и  заявлениях  граждан,  юридических  лиц,  в
информации   от   органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, средств массовой информации, специалист, ответственный
за  проведение  проверки,  передает  подготовленный  им  и подписанный
руководителем Комитета (лесничества) письменный ответ,  основанный  на
фактах,  изложенных  в  акте  проверки, специалисту, ответственному за
делопроизводство, для направления  заинтересованному  лицу  в  течение
пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
      Результатом   исполнения   административной  процедуры  является
уведомление  субъекта проверки о результатах проверки, а в указанных в
абзацах  двадцать  седьмом  и  двадцать  восьмом  настоящего подпункта
случаях  -  уведомление  соответственно саморегулируемой организации и
органа  прокуратуры.  (В  редакции  Указа  Главы  Республики  Коми  от
21.05.2013 г. N 66)
      Максимальный  срок  осуществления  административной   процедуры,
указанной  в  абзаце первом настоящего подпункта, составляет 5 дней со
дня  завершения  проверки  или,  в  случае  привлечения  к  проведению
проверки   экспертной  организации,  получения  заключения  экспертной
организации.
      3.4. Принятие мер в отношении фактов нарушений,  выявленных  при
проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

      3.4.1. Выдача предписания  об  устранении  выявленных  нарушений
требований   лесного   законодательства,   предписания  по  устранению
нарушений требований пожарной безопасности в лесах.
      Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи  предписаний,
указанных  в абзаце первом настоящего подпункта, являются выявленные в
ходе проведения и зафиксированные в акте проверки нарушения требований
лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах.
      При выявлении в ходе проведения  проверки  нарушений  требований
лесного  законодательства,  требований  пожарной  безопасности в лесах
должностное    лицо,    ответственное    за    проведение    проверки,
непосредственно  после  завершения  проверки оформляет соответствующее
предписание, указанное в абзаце первом настоящего  подпункта,  в  двух
экземплярах.
      Срок оформления соответствующего предписания не должен превышать
3 рабочих дней со дня составления акта проверки.
      Один  экземпляр  соответствующего  предписания  вместе  с  актом
проверки    вручается   должностным   лицом,   проводившим   проверку,
руководителю  или  иному  должностному  лицу  субъекта  проверки,  его
уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.
      В случае отсутствия руководителя  или  иного  должностного  лица
субъекта  проверки,  его уполномоченного представителя соответствующее
предписание   направляется   субъекту   проверки   заказным   почтовым
отправлением  с уведомлением о вручении не позднее срока, указанного в
абзаце четвертом настоящего подпункта.
      Второй  экземпляр  соответствующего  предписания  приобщается  к
материалам проверки, хранящимся Комитете (лесничестве).
      Должностное  лицо,  ответственное  за  проведение  проверки,   в
установленном  порядке  принимает  меры  по  контролю  за  устранением
выявленных нарушений, а также меры  по  привлечению  лиц,  допустивших
выявленные нарушения, к ответственности.
      Результатом  административного  действия,  указанного  в  абзаце
первом   настоящего   подпункта,  является  выдача  субъекту  проверки
предписания с указанием сроков устранения нарушений требований лесного
законодательства,    требований   пожарной   безопасности   в   лесах,
выявленных в результате проведения проверки.
      Максимальный  срок  осуществления  административной   процедуры,
указанной  в  абзаце  первом настоящего подпункта, составляет 3 дня со
дня составления акта проверки.
      3.4.2.Составление протокола об административном правонарушении.
      Юридическим  фактом,   служащим   основанием   для   составления
протокола   об  административном  правонарушении,  является  выявление
должностным  лицом,  ответственным  за  проведение   проверки,   факта
нарушения  законодательства  Российской  Федерации, ответственность за
которое предусмотрена  статьей 7.1, частью 2 статьи 7.2, статьями  7.9
-  7.11,   статьями 8.7,  8.8, 8.24 - 8.27, частями 1 и 2 статьи 8.28,
статьями 8.29 - 8.32, статьями  17.7,  17.9,  частью  1  статьи  19.4,
статьей 19.4.1,  частью  1  статьи  19.5,  статьей 19.6, статьей 19.7,
частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
      Перечень должностных лиц Комитета и  лесничеств,  уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается
приказом Комитета лесов Республики Коми.
      Протокол об административном правонарушении составляется лицами,
указанными  в  абзаце  третьем настоящего подпункта, ответственными за
проведение проверки, немедленно (не позднее одного  рабочего  дня)  со
дня  выявления  административного  правонарушения  по  форме  согласно
приложению N 1 к настоящему  административному  регламенту.  В  случае
если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данные
о  субъекте  проверки,  в  отношении  которого  возбуждается  дело  об
административном    правонарушении,   протокол   об   административном
правонарушении составляется в течение двух суток с  момента  выявления
административного    правонарушения.    Составление    протокола    об
административном    правонарушении    осуществляется    в     порядке,
установленном   статьей   28.2   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях.
      При составлении  протокола  об  административном  правонарушении
субъекту   проверки,   в   отношении   которого   возбуждено  дело  об
административном правонарушении, или его уполномоченному представителю
а  также  иным  участникам  производства  по  делу об административном
правонарушении  разъясняются  их  права   и   обязанности,   а   также
назначается   дата,   время   и   место   рассмотрения   протокола  об
административном правонарушении, о чем делается запись в протоколе  об
административном правонарушении.
      Субъекту проверки,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об
административном правонарушении, или его уполномоченному представителю
предоставляется   возможность    ознакомления    с    протоколом    об
административном  правонарушении.  Указанные  лица  вправе представить
объяснения и  замечания  по  его  содержанию,  которые  указываются  в
названном   протоколе   либо   прилагаются   к   нему.   Протокол   об
административном правонарушении подписывается должностным  лицом,  его
составившим, должностным лицом субъекта проверки, в отношении которого
возбуждено  дело   об   административном   правонарушении,   или   его
уполномоченным  представителем непосредственно  после его составления.
В случае отказа указанных  лиц  от  подписания  протокола  должностным
лицом,  ответственным за проведение проверки, делается соответствующая
запись в протоколе об административном правонарушении.
      Субъекту проверки,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об
административном   правонарушении,  или  его  законному  представителю
должностным лицом, ответственным за проведение проверки, вручается под
роспись  копия протокола об административном правонарушении не позднее
3 рабочих дней со дня его составления.
      В   случае   неявки   по   месту   составления   протокола    об
административном   правонарушении   субъекта  проверки,   в  отношении
которого   ведется   производство   по   делу   об    административном
правонарушении,  или  его  уполномоченного  представителя, если данное
лицо извещено в установленном законодательством порядке,  протокол  об
административном правонарушении составляется в его отсутствие в сроки,
указанные  в  абзаце   четвертом   настоящего   подпункта.   Экземпляр
протокола  об  административном  правонарушении  направляется заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее  3  рабочих
дней со дня составления протокола об административном правонарушении.
      Результатом  административного  действия,  указанного  в  абзаце
первом   настоящего   подпункта,  является  составление  протокола  об
административном правонарушении.
      Максимальный  срок  осуществления  административной   процедуры,
указанной  в  абзаце первом настоящего подпункта, составляет 2 суток с
момента выявления административного правонарушения.
      3.4.3. Привлечение к административной ответственности.
      Специалист Комитета (лесничества), ответственный  за  проведение
проверки,  в  течение  3  рабочих дней со дня составления протокола об
административном правонарушении совместно с  материалами,  полученными
при  проведении  проверки,  направляет  указанные  документы в органы,
уполномоченные рассматривать дела об административных  правонарушениях
в  пределах их компетенции, установленной главой 23 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
      Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью
2  статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и
лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии  с
лесным  законодательством),  статьями  7.9,  7.10  (в  пределах  своих
полномочий, предусмотренных лесным законодательством), статьями 8.24 -
8.27    (в   пределах   своих   полномочий,   предусмотренных   лесным
законодательством), частью 1 статьи 8.28 (в пределах своих полномочий,
предусмотренных  лесным  законодательством),  статьями  8.29 - 8.32 (в
пределах своих полномочий, предусмотренных  лесным  законодательством)
Кодекса  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,
рассматривают руководитель Комитета или его заместители.
      Рассмотрение    дела    об    административном    правонарушении
осуществляется  в  порядке  и  в  соответствии с требованиями главы 29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
      Постановление о назначении административного наказания выносится
руководителем  Комитета,  его заместителем  в случае признания лица, в
отношении которого ведется производство по  делу  об  административном
правонарушении,  виновным  в  совершении  правонарушений,  указанных в
абзаце третьем настоящего подпункта, по форме согласно приложению N 15
к настоящему административному регламенту.
      Руководитель Комитета, его заместитель  выносит постановление  о
прекращении  производства  по  делу об административном правонарушении
по форме согласно  приложению  N  16  к  настоящему  административному
регламенту в случаях:
      наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей
24.5     Кодекса     Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях;
      малозначительности деяния в соответствии со статьей 2.9  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях;
      прекращения производства по  делу  и  передачи  материалов  дела
прокурору,  в  орган предварительного следствия или в орган дознания в
случае, если в действиях (бездействии)  субъекта  проверки  содержатся
признаки преступления.
      Постановление  по  делу   об   административном   правонарушении
составляется  в трех экземплярах, подписывается руководителем Комитета
или его заместителем не позднее 2 рабочих дней со дня его подготовки.
      Руководитель Комитета или его заместитель объявляет резолютивную
часть   постановления   по  делу  об  административном  правонарушении
немедленно по окончании рассмотрения дела. Постановление  по  делу  об
административном  правонарушении  в  полном объеме выносится в течение
трех дней после  окончания  разбирательства  дела.  День  изготовления
постановления в полном объеме является днем его вынесения.
      Специалист Комитета, ответственный за  ведение  делопроизводства
по    делам    об   административных   правонарушениях,   регистрирует
постановление по делу об административном правонарушении  в  день  его
вынесения
      Специалист Комитета, ответственный за  ведение  делопроизводства
по делам об административных правонарушениях, выдает под расписку один
экземпляр постановления по  делу  об  административном  правонарушении
физическому  лицу  или  законному  представителю физического лица, или
законному представителю юридического лица,  в  отношении  которых  оно
вынесено,   а  также  потерпевшему  по  его  просьбе  либо  высылается
указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех
дней  со  дня  вынесения  указанного  постановления.  Второй экземпляр
постановления по делу об административном правонарушении  направляется
в    лесничество,   которое   возбудило   дело   об   административном
правонарушении. Третий экземпляр хранится в Комитете  вместе  с  иными
материалами по соответствующему административному производству.
      Постановление по  делу  об  административном  правонарушении  не
может  быть  вынесено  по  истечении  двух  месяцев  со дня совершения
административного  правонарушения,  а  за  нарушение  законодательства
Российской  Федерации об охране окружающей среды - по истечении одного
года со дня совершения административного правонарушения. При  длящемся
административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со
дня обнаружения административного правонарушения.
      По   результатам   рассмотрения   дела    об    административном
правонарушении   руководителем   Комитета   в  случаях  и  в  порядке,
предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях, принимается решение:
      о   передаче   дела   судье,   в   орган,   должностному   лицу,
уполномоченным  назначать  административные  наказания  либо применять
иные меры воздействия в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  (далее  –  лица,  уполномоченные назначать административные
наказания);
      о передаче дела  на  рассмотрение  по  подведомственности,  если
выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции Комитета.
      Проекты  указанных  решений  готовятся  специалистом   Комитета,
ответственным   за   делопроизводство  по  делам  об  административных
правонарушениях,   в  течение  3  рабочих  дней   со   дня   окончания
рассмотрения  дела  об  административном  правонарушении  и передаются
руководителю Комитета.
      Указанные решения составляются в трех экземплярах, подписываются
руководителем  Комитета или его заместителем в течение одного рабочего
дня со дня их получения.
      Специалист Комитета, ответственный за  ведение  делопроизводства
по делам об административных правонарушениях, в течение 2 рабочих дней
со  дня   подписания    указанных   решений   руководителем   Комитета
направляет  один  экземпляр  решения  лицам, уполномоченным  назначать
административные наказания, по почте заказным  почтовым  отправлением.
Второй   экземпляр   -   в  лесничество,  которое  возбудило  дело  об
административном правонарушении. Третий экземпляр хранится в  Комитете
вместе  с  иными  материалами  по  соответствующему  административному
производству.
      Руководителем Комитета или его  заместителями  при  установлении
причин  административного  правонарушения  и условий, способствовавших
его совершению, выносят субъекту проверки представление о принятии мер
по устранению указанных причин и условий.
      Специалист Комитета, ответственный за  ведение  делопроизводства
по делам об административных правонарушениях, выдает под расписку один
экземпляр    вышеуказанного     представления     физическому     лицу
(представителю   физического   лица)   или   законному   представителю
юридического  лица,  в  отношении  которых  оно  вынесено,   а   также
потерпевшему  по  его  просьбе либо направляет представление указанным
лицам заказным почтовым  отправлением  в  течение  трех  дней  со  дня
вынесения  указанного  представления. Второй экземпляр представления о
принятии мер по устранению причин административного  правонарушения  и
условий,  способствовавших его совершению, направляется в лесничество,
которое возбудило  дело  об  административном  правонарушении.  Третий
экземпляр   хранится   в   Комитете  вместе  с  иными  материалами  по
соответствующему административному производству.
      Результатом исполнения административного действия, указанного  в
абзаце первом настоящего подпункта, является вынесение:
      постановления о  назначении  административного  наказания,  а  в
случаях,   предусмотренных   настоящим  административным  регламентом,
постановления о прекращении производства по делу  об  административном
правонарушении;
      решения  о  передаче  дела  лицам,   уполномоченным    назначать
административные наказания;
      решения о передаче дела на рассмотрение по подведомственности;
      представления   о   принятии   мер    по    устранению    причин
административного   правонарушения  и  условий,  способствовавших  его
совершению.
      Максимальный   срок   выполнения   административного   действия,
указанного   в  абзаце  первом  настоящего  подпункта,  составляет  30
календарных  дней  со  дня  поступления   в   Комитет   протокола   об
административном   правонарушении   и   материалов,   полученных   при
проведении проверки.
      3.4.4. Предъявление исков в суд, арбитражный суд  для  взыскания
вреда, причиненного лесам.
      Юридическим   фактом,   являющимся   основанием    для    начала
административной  процедуры,  является  принятое специалистом Комитета
(лесничества), ответственным  за  проведение  проверки,  в  течение  2
рабочих  дней  со  дня  составления  акта  проверки и на его основании
решение о возмещении субъектом проверки вреда, причиненного  лесам,  в
том  числе  лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям
деревьям,  кустарникам   и   лианам   вследствие   нарушения   лесного
законодательства.
      Специалистом   Комитета    (лесничества),    ответственным    за
предъявление   исков  в  суд,  арбитражный  суд,  является  специалист
Комитета (лесничества), ответственный за проведение проверки.
      Специалист Комитета (лесничества), ответственный за предъявление
исков  в  суд,  арбитражный  суд, в течение одного дня со дня принятия
решения о возмещении субъектом проверки вреда, причиненного  лесам,  в
том  числе  лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям
деревьям,  кустарникам   и   лианам   вследствие   нарушения   лесного
законодательства,   готовит   проект   претензионного  письма  в  двух
экземплярах в адрес субъекта проверки, в котором указывает следующее:
      наименование субъекта проверки;
      документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие о
наступлении  вреда  лесам,  в  том  числе  лесным  насаждениям, или не
отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам;
      в   порядке,    определенном    законодательством,    нормативно
обоснованный   расчет   размера   вреда  лесам,  в  том  числе  лесным
насаждениям,  или  не  отнесенным  к  лесным   насаждениям   деревьям,
кустарникам и лианам;
      документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие о
противоправности поведения субъекта проверки;
      причинно-следственная  связь  между  противоправными  действиями
субъекта проверки и наступившими неблагоприятными последствиями в виде
вреда лесам, в том числе  лесным  насаждениям,  или  не  отнесенным  к
лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам;
      документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие о
вине  субъекта  проверки  в причинении вреда лесам, в том числе лесным
насаждениям,  или  не  отнесенным  к  лесным   насаждениям   деревьям,
кустарникам и лианам в форме умысла или неосторожности;
      предложение субъекту проверки добровольно возместить причиненный
вред;
       рок для добровольного возмещения причиненного вреда и срок  для
ответа  на  претензию  (с  учетом  времени,  необходимого  на доставку
почтового отправления, получение и рассмотрение претензионного  письма
субъектом проверки, а также срока подготовки ответа), который не может
превышать тридцати календарных дней со  дня  получения  претензионного
письма субъектом проверки;
      предупреждение   о   возможности    принудительного    взыскания
причиненного   вреда   и   возможном   наступлении   в  связи  с  этим
неблагоприятных    последствий    (взыскание    судебных     расходов,
исполнительского сбора, введение обеспечительных мер).
      Проект претензионного  письма  оформляется  на  бланке  Комитета
(лесничества)  за подписью руководителя Комитета (лесничества) или его
заместителей.
      К   проекту   претензионного    письма    специалист    Комитета
(лесничества),  ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный
суд, прилагает заверенные копии документов, на которые имеется  ссылка
в  тексте  письма,  за  исключением  документов,  находящихся  в общем
свободном доступе, и документов, имеющихся у субъекта проверки.
      Специалист Комитета (лесничества), ответственный за предъявление
исков   в   суд,   арбитражный  суд,  передает  подготовленный  проект
претензионного письма с прилагаемыми к нему  материалами  руководителю
Комитета  (лесничества)  не  позднее  одного  рабочего  дня со дня его
подготовки.
      Руководитель   Комитета   (лесничества)   рассматривает   проект
претензионного  письма, принимает решение о направлении претензионного
письма и прилагаемых к нему материалов субъекту проверки, заверяет его
личной   подписью,   печатью   Комитета   (лесничества)  и  возвращает
специалисту Комитета  (лесничества),  ответственному  за  предъявление
исков  в  суд,  арбитражный  суд,  в  течение  2  рабочих  дней со дня
получения указанных документов.
      Специалист Комитета (лесничества), ответственный за предъявление
исков  в  суд,  арбитражный  суд,  передает  одну копию претензионного
письма  с  прилагаемыми  к  нему  материалами   специалисту   Комитета
(лесничества),  ответственному  за  делопроизводство,  для направления
субъекту проверки заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении  или иным доступным способом не позднее 3 рабочих дней со дня
подписания руководителем Комитета (лесничества) претензионного письма.
      По истечении срока  для  добровольного  возмещения  причиненного
вреда и срока для ответа на претензию в случае неполучения от субъекта
проверки  ответа  или  получения  ответа  об  отказе  в   добровольном
возмещении  причиненного вреда и отсутствия фактического добровольного
возмещения причиненного вреда со стороны субъекта проверки  специалист
Комитета  (лесничества),  ответственный  за  предъявление исков в суд,
арбитражный суд, в течение трех рабочих дней, следующих  за  последним
днем  срока,  установленного для добровольного возмещения причиненного
вреда и для ответа на претензию, готовит проект искового  заявления  о
взыскании  вреда,  причиненного  лесам,  в  суд  или арбитражный суд в
необходимом в конкретном случае количестве экземпляров  с  соблюдением
правил подсудности и требований, предъявляемых к исковым заявлениям, в
соответствии   с   гражданским    процессуальным    законодательством,
арбитражным процессуальным законодательством.
      Специалист    Комитета    (лесничества),     ответственный    за
предъявление  исков  в  суд,  арбитражный суд, передает подготовленный
проект искового заявления о взыскании  вреда,  причиненного  лесам,  с
прилагаемыми  к нему материалами руководителю Комитета (лесничества) в
течение одного рабочего дня со дня его подготовки.
      Руководитель   Комитета   (лесничества)   рассматривает   проект
искового  заявления  о  взыскании вреда, причиненного лесам, принимает
решение  о  направлении  искового  заявления  и  прилагаемых  к   нему
материалов  в  суд  или арбитражный суд, заверяя его личной подписью и
печатью Комитета (лесничества), в течение одного рабочего дня  со  дня
поступления указанных документов.
      Специалист Комитета (лесничества) ответственный за  предъявление
исков  в  суд,  арбитражный  суд,  передает  подписанные  и заверенные
печатью экземпляры искового заявления о взыскании вреда,  причиненного
лесам,   с   прилагаемыми  к  нему  материалами  специалисту  Комитета
(лесничества), ответственному  за  делопроизводство,  для  направления
искового   заявления   о   взыскании   вреда,  причиненного  лесам,  в
соответствии   с   требованиями   гражданского   процессуального   или
арбитражного  процессуального  законодательства  Российской  Федерации
заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  иным
доступным  способом  в  течение  одного  рабочего дня со дня получения
указанных документов.
      Результатом исполнения административного действия, указанного  в
абзаце  первом  настоящего  подпункта, является подготовленное исковое
заявление о взыскании вреда, причиненного лесам.
      Максимальный  срок   выполнения   указанного   административного
действия  составляет  не  белее 40 рабочих дней со дня выявления факта
причиненного вреда лесам, в  том  числе  лесным  насаждениям,  или  не
отнесенным   к  лесным  насаждениям  деревьям,  кустарникам  и  лианам
вследствие нарушения лесного законодательства, согласно акту проверки.
      3.4.5.   Направление   материалов   в   прокуратуру,   в   орган
предварительного  следствия  или  в  орган  дознания, если в действиях
(бездействии) лиц,  допустивших  нарушение  лесного  законодательства,
содержатся признаки преступления.
      Юридическим   фактом,   являющимся   основанием    для    начала
административной  процедуры,  является  принятое специалистом Комитета
(лесничества), ответственным за проведение проверки, на основании акта
проверки  в  течение 2 рабочих дней со дня составления указанного акта
решение о направлении материалов проверки в правоохранительные  органы
для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении субъекта
проверки  и   иных   лиц   или   вынесенное   руководителем   Комитета
постановление  о  прекращении производства по делу об административном
правонарушении в связи с тем, что в действиях  (бездействии)  лица,  в
отношении  которого  ведется  производство по делу об административном
правонарушении, содержатся признаки преступления.
      Специалистом   Комитета    (лесничества),    ответственным    за
направление   материалов   в   правоохранительные   органы,   является
специалист  Комитета  (лесничества),   ответственный   за   проведение
проверки.
      Специалист Комитета (лесничества), ответственный за  направление
материалов  в  правоохранительные  органы, в течение одного дня со дня
принятия    решения    о    направлении    материалов    проверки    в
правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного
дела в отношении субъекта проверки и иных лиц  или  в  течение  десяти
дней со дня вынесения постановления о прекращении производства по делу
об административном правонарушении в связи  с  тем,  что  в  действиях
(бездействии)  лица, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, содержатся признаки  преступления,
готовит   проект   письменного   заявления   о   преступлении  в  двух
экземплярах, в котором указывает следующие данные:
      наименование правоохранительного органа (прокуратуры,  следствия
и дознания), в который адресовано заявление;
      наименование или фамилия, имя, отчество  субъекта  проверки  или
лица,   в   отношении   которого   ведется  производство  по  делу  об
административном правонарушении;
      действия (бездействие) субъекта проверки или лица,  в  отношении
которого    ведется   производство   по   делу   об   административном
правонарушении, в которых содержатся признаки преступления;
      обстоятельства,  при  которых  обнаружены   указанные   действия
(бездействие), и должностное лицо, их обнаружившее;
      расчет ущерба (при его наличии), причиненного  лесам  вследствие
указанных   действий  (бездействия)  субъекта  проверки  или  лица,  в
отношении которого ведется производство по  делу  об  административном
правонарушении, в которых содержатся признаки преступления;
      сведения о лицах (при их наличии), которые  обладают  или  могут
обладать   какими-либо   сведениями   об  обстоятельствах  совершенных
действий  (бездействия)  субъекта  проверки  или  лица,  в   отношении
которого    ведется   производство   по   делу   об   административном
правонарушении, в которых содержатся признаки  преступления;
      сведения о местонахождении  предмета  и  орудий  предполагаемого
преступления (при их наличии).
      Проект заявления о преступлении оформляется  в  виде  письма  на
бланке Комитета (лесничества).
      К  проекту  заявления   о   преступлении   специалист   Комитета
(лесничества),    ответственный    за    направление    материалов   в
правоохранительные  органы,  прилагает  заверенную  копию   материалов
проверки  либо  заверенную  копию  материалов дела об административном
правонарушении, производство по которому прекращено в связи с тем, что
в   действиях   (бездействии)   лица,  в  отношении  которого  ведется
производство по делу об  административном  правонарушении,  содержатся
признаки преступления.
      Специалист Комитета (лесничества), ответственный за  направление
материалов в правоохранительные органы, передает подготовленный проект
заявления  о  преступлении   с   прилагаемыми   к   нему   материалами
руководителю  Комитета  (лесничества) в течение одного рабочего дня со
дня подготовки указанного заявления.
      Руководитель  Комитета  (лесничества)  проверяет,  рассматривает
заявление  о преступлении, принимает решение о направлении заявления о
преступлении и прилагаемых  к  нему  материалов  в  правоохранительные
органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, заверяет его
личной подписью и печатью  Комитета  (лесничества)  в  течение  одного
рабочего дня со дня получения указанных документов.
      Специалист Комитета (лесничества), ответственный за  направление
материалов  в правоохранительные органы, передает одну копию заявления
о преступлении с прилагаемыми к нему материалами специалисту  Комитета
(лесничества),  ответственному  за делопроизводство, для направления в
соответствующий    правоохранительный    орган    заказным    почтовым
отправлением  с  уведомлением о вручении или иным доступным способом в
течение  2  рабочих  дней  со  дня  подписания  указанных   документов
руководителем Комитета (лесничества).
      Результатом исполнения административного действия, указанного  в
абзаце первом настоящего подпункта, является подготовленное письменное
заявление о преступлении.
      Максимальный  срок   выполнения   указанного   административного
действия   составляет   10   рабочих   дней  со  дня  выявления  факта
причиненного вреда лесам, в  том  числе  лесным  насаждениям,  или  не
отнесенным   к  лесным  насаждениям  деревьям,  кустарникам  и  лианам
вследствие нарушения лесного законодательства, согласно акту проверки.
      3.4.6.  Систематическое  наблюдение  за  исполнением  требований
лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах.
      Систематическое наблюдение  за  исполнением  требований  лесного
законодательства,    требований    пожарной   безопасности   в   лесах
осуществляется путем  патрулирования территории лесного фонда.
      Патрулирование территории лесного фонда является мероприятием по
контролю,   при   проведении   которого  не  требуется  взаимодействие
органов, уполномоченных  на  осуществление  государственного  контроля
(надзора), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан
и на  указанных  лиц  не  возлагаются  обязанности  по  предоставлению
информации  и  исполнению требований органов государственного контроля
(надзора).
      Положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ  "О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля" к патрулированию территории лесного фонда не применяются.
      Патрулирование  территорий  лесного  фонда   осуществляется   по
установленным  срокам и маршрутам патрулирования согласно приложению N
14 к настоящему административному регламенту.
      Юридическим   фактом,   являющимся   основанием    для    начала
административной  процедуры,  является  наступление  срока  проведения
патрулирования согласно установленному маршруту патрулирования.
      При выполнении мероприятий по патрулированию территории  лесного
фонда  должностные  лица  Комитета  (лесничеств) должны быть в одежде,
имеющей  логотип   "ЛЕСНАЯ   ОХРАНА",   при   себе   иметь   служебное
удостоверение,  бланк  протокола  об административном правонарушении и
иные документы, составление которых предусмотрено Кодексом  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях, специальные средства
фото- и (или) видеофиксации  правонарушения,  средства  индивидуальной
защиты  и  служебное оружие (в случаях, определенных законодательством
Российской Федерации).
      В случае  выявления  при  проведении  патрулирования  территории
лесного   фонда   нарушений   требований   лесного   законодательства,
требований  правил  пожарной  безопасности   в   лесах   специалистом,
ответственным за оформление результатов патрулирования, обеспечиваются
возбуждение дел об административных правонарушениях в  отношении  лиц,
совершивших  указанные  правонарушения,  и  привлечение виновных лиц к
административной  ответственности  в  порядке,  установленном  пунктом
3.4.3 настоящего административного регламента.
      При  выявлении  в  процессе  патрулирования  нарушений   лесного
законодательства,  законодательства  пожарной  безопасности  в  лесах,
повлекших причинение лесам вреда, осуществляется расчет размера  вреда
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
      В  случае  выявления  при  патрулировании  признаков  уголовного
преступления  в  сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов   специалист,   ответственный    за    оформление    результатов
патрулирования   территории   лесного  фонда,  направляет  сведения  в
правоохранительные  органы  в  порядке,  установленном  пунктом  3.4.5
настоящего административного регламента.
      На основе расчета вреда, проводится претензионно-исковая  работа
в целях возмещения вреда, причиненного лесам, в порядке, установленном
пунктом 3.4.4 настоящего административного регламента.
      Срок исполнения административной процедуры.
      Специалист,   ответственный   за    проведение    патрулирования
территории  лесного  фонда, в течение одного рабочего дня по окончании
патрулирования оформляет акт патрулирования территории  лесного  фонда
по  форме  согласно  приложению  N  6  к  настоящему административному
регламенту.
      Результатом исполнения административного действия, указанного  в
абзаце   первом  настоящего  подпункта,  является  акт  патрулирования
территории лесного фонда.
      Максимальный  срок  осуществления  административной   процедуры,
указанной  в  абзаце  первом  настоящего подпункта, по одному маршруту
составляет 7 дней со дня наступления срока  проведения  патрулирования
согласно установленному маршруту патрулирования.

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением              
                     административного регламента                     

      4.1. Текущий контроль за  соблюдением  и  исполнением  положений
административного    регламента   должностными   лицами   Комитета   и
лесничеств,  а  также  принятием  должностными   лицами   Комитета   и
лесничеств   решений   в   ходе   исполнения  государственной  функции
обеспечивается руководителем Комитета (лесничеств).
      4.2. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения
и  исполнения  должностными  лицами  Комитета  и  лесничеств положений
административного   регламента   и   нормативных    правовых    актов,
регулирующих исполнение государственной функции.
      Текущий   контроль   осуществляется   на   основании   сведений,
представляемых  должностными  лицами  Комитета  и  лесничеств, анализа
качества   подготовленных   документов,   а   также   данных   системы
электронного документооборота.
      Периодичность  текущего   контроля   и   порядок   представления
должностными лицами Комитета (лесничеств) сведений, указанных в абзаце
втором  настоящего   пункта,   определяются   руководителем   Комитета
(лесничеств).
      4.3. Контроль  полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции  включает  в  себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений прав  юридических  лиц  и  граждан,  рассмотрение,  принятие
решений  и  подготовку ответов на обращения юридических лиц и граждан,
содержащих жалобы на решения,  действия  (бездействие)  уполномоченных
должностных   лиц.   По  результатам  проведенных  проверок  в  случае
выявления нарушений прав  юридических  лиц  и  граждан  осуществляется
привлечение   виновных   лиц   к   ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
      4.4.  Выполнение  контроля   полноты   и   качества   исполнения
лесничествами государственной функции проводится Комитетом в форме:
      ежемесячного и ежеквартального анализа отчетности лесничеств  по
направлению  федерального  государственного  лесного  надзора  (лесной
охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах;
      проведения плановых или внеплановых целевых проверок, а также  в
рамках   комплексных   проверок  финансово-хозяйственной  деятельности
лесничеств. Плановые целевые проверки проводятся не менее  чем  раз  в
три  года, внеплановые целевые проверки проводятся при наличии фактов,
свидетельствующих    о    ненадлежащем    исполнении     лесничествами
государственной функции, в том числе фактов, содержащихся в обращениях
юридических лиц и граждан.
      4.5. Контроль полноты и качества исполнения должностными  лицами
Комитета   государственной  функции  обеспечивается  при  рассмотрении
руководителем  Комитета    ежеквартальных   отчетов   о   деятельности
подразделений   Комитета,   непосредственно  осуществляющих  указанную
функцию, а также в ходе  проведения  служебных  проверок  в  отношении
должностных  лиц  данных  подразделений  Комитета  при наличии фактов,
свидетельствующих   о   ненадлежащем   исполнении   своих    служебных
обязанностей,  совершения  ими противоправных действий (бездействия) в
ходе исполнения государственной функции.
      4.6. Контроль полноты и качества исполнения должностными  лицами
лесничеств   государственной   функции  обеспечивается  руководителями
лесничеств при  подготовке  ежемесячной  и  ежеквартальной  отчетности
лесничеств   по   направлению  федерального  государственного  лесного
надзора (лесной охраны), а также в ходе проведения служебных  проверок
в   отношении   должностных   лиц   лесничеств   при  наличии  фактов,
свидетельствующих   о   ненадлежащем   исполнении   своих    служебных
обязанностей,  совершения  ими противоправных действий (бездействия) в
ходе выполнения государственной функции.
      4.7. В случае если основанием для проведения проверки полноты  и
качества     исполнения     уполномоченными     должностными    лицами
государственной  функции  явились  факты,  содержащиеся  в  обращениях
юридических  лиц  и  граждан,  о результатах проверки и принятых мерах
указанные юридические лица и граждане  информируются  в  установленные
законодательством Российской Федерации сроки.
      4.8. Уполномоченные  должностные  лица  в  случае  ненадлежащего
исполнения  своих  служебных  обязанностей,  совершения противоправных
действий (бездействия) при исполнении  государственной  функции  несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации. Персональная ответственность уполномоченных должностных лиц
закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях).

        Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования        
      решений и действий (бездействия) Комитета или лесничеств,       
             исполняющих государственную функцию, а также             
                          их должностных лиц                          

      5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане,
проверка  которых  проводилась,  либо  их уполномоченные представители
имеют  право  на  обжалование  в  досудебном  (внесудебном)   порядке,
действий (бездействия), решений Комитета (лесничеств), должностных лиц
Комитета, лесничеств либо государственных служащих Комитета,  принятых
в ходе исполнения государственной функции.
      5.2.  Предметом  досудебного  обжалования   являются   нарушения
положений    настоящего    административного   регламента   Комитетом,
лесничествами,   должностными   лицами   Комитета,   лесничеств   либо
государственными служащими Комитета.
      Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является
поступление  в  Комитет (лесничество) письменной жалобы лиц, указанных
в пункте 5.1 настоящего административного регламента.
      5.3. Жалоба подается в Комитет (лесничество) в письменной  форме
на  бумажном  носителе,  почтовым отправлением, в электронной форме, с
использованием  информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет",
официального  сайта  Комитета,  государственной информационной системы
"Единый портал государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)"  и
государственной   информационной   системы   Республики  Коми  "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций)  Республики  Коми",  а
также принимается при личном приеме заявителя.
      5.4. Жалоба заинтересованного лица  в  письменной  форме  или  в
форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
      1) фамилия, имя, отчество заявителя (последнее -  при  наличии),
которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый
адрес),  наименование  юридического  лица,  которым  подается  жалоба,
адрес его местонахождения;
      2) в жалобе в форме электронного документа -  адрес  электронной
почты,   если   ответ  должен  быть  направлен  в  форме  электронного
документа, и почтовый  адрес,  если  ответ  должен  быть  направлен  в
письменной форме;
      3) суть обжалуемого решения, действий (бездействия);
      4)  причины  несогласия  с   обжалуемым   решением,   действиями
(бездействием),   обстоятельства,   на   основании  которых  заявитель
считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы,  созданы
препятствия  к  их  реализации  либо  незаконно  возложена  какая-либо
обязанность, требования об отмене  решения,  о  признании  незаконными
действий (бездействия) Комитета (лесничеств), должностных лиц Комитета
(лесничеств) либо государственных  служащих  Комитета,  а  также  иные
сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;
      5) дата составления жалобы;
      6)  жалоба,   поданная   в   письменной   форме,   подписывается
заявителем.
      В подтверждение  своих  доводов  заявитель  вправе  приложить  к
жалобе  соответствующие документы и материалы либо их копии. Заявитель
вправе приложить к жалобе в форме электронного  документа  необходимые
документы  и  материалы  в  электронной форме либо направить указанные
документы и материалы или их копии в письменной форме.
      В  жалобе  заявитель  вправе  указать  наименование   должности,
фамилию,  имя и отчество должностного лица Комитета (лесничества) либо
государственного служащего Комитета, действия  (бездействие)  которого
обжалуются.
      5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых   для   обоснования   и   рассмотрения  жалобы.  Указанные
документы  предоставляются   Комитетом  (лесничеством)  в  течение   3
рабочих дней со дня получения соответствующего  запроса заявителя.
      5.5.Заявитель информируется  о  порядке  подачи  и  рассмотрения
жалобы   в   порядке,   установленном  пунктом  2.1  административного
регламента.
      Заявитель имеет право на ознакомление  с  материалами  проверки,
проведенной   в   отношении   данного   лица,   и  иными  документами,
оформляемыми по результатам такой проверки, а также на получение копий
данных  документов в случае, если предоставление оригиналов документов
не предусмотрено настоящим административным регламентом, в  течение  3
рабочих дней со дня получения соответствующего запроса заявителя.
      Комитет (лесничество):
      обеспечивает   объективное,   всестороннее    и    своевременное
рассмотрение  жалобы  (обращения), в предусмотренных законодательством
Российской Федерации случаях  -  с  участием  заявителя,  направившего
жалобу (обращение), или его законного представителя;
      вправе   запрашивать   необходимые   для   рассмотрения   жалобы
(обращения)  документы  и  материалы в других государственных органах,
органах  местного  самоуправления  и  у  иных  должностных   лиц,   за
исключением   судов,   органов  дознания  и  органов  предварительного
следствия;
      по результатам рассмотрения жалобы (обращения)  принимает  меры,
направленные  на  восстановление  или защиту нарушенных прав, свобод и
законных  интересов  заявителя,  дает  письменный  ответ  по  существу
поставленных в жалобе (обращении) вопросов.
      5.6. При рассмотрении жалобы Комитетом (лесничеством)  заявитель
имеет право:
       представлять  дополнительные   документы   и   материалы   либо
обращаться с просьбой об их истребовании;
      знакомиться   с   документами   и    материалами,    касающимися
рассмотрения  обращения,  если  это  не  затрагивает  права, свободы и
законные  интересы  других  лиц  и  если  в  указанных  документах   и
материалах  не  содержатся  сведения, составляющие государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну;
      получать письменный ответ по существу поставленных  в  обращении
вопросов,  за  исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального
закона от 2 мая 2006 г. N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения  обращения
граждан Российской Федерации", уведомление о переадресации письменного
обращения в государственный орган, орган местного  самоуправления  или
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов.
      5.7.  При  обращении  заинтересованного  лица  с  жалобой   срок
рассмотрения  жалобы  не  должен  превышать 30 календарных дней со дня
регистрации такой жалобы в Комитете или лесничестве. Срок  регистрации
жалобы   –   один  рабочий  день  со  дня  ее  поступления  в  Комитет
(лесничество).
      5.8.  Для  установления   факта   достоверности   представленных