РЕСПУБЛИКА КОМИ
ГЛАВА
УКАЗ
Утратил силу - Указ Главы
Республики Коми
от 01.02.2016 г. N 9
О внесении изменения в Указ Главы Республики Коми
от 11 ноября 2009 г. N 119 "О проведении
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов Главы Республики Коми и проектов нормативных
правовых актов Главы Республики Коми"
Постановляю:
1. Внести в Указ Главы Республики Коми от 11 ноября 2009 г. N
119 "О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов Главы Республики Коми и проектов нормативных правовых актов
Главы Республики Коми" следующее изменение:
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов Главы Республики Коми и проектов нормативных правовых
актов Главы Республики Коми, утвержденный Указом (приложение),
изложить в редакции согласно приложению к настоящему Указу.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Республики Коми В. Гайзер
г. Сыктывкар
19 февраля 2013 г.
N 17
Приложение
к Указу Главы Республики Коми
от 19 февраля 2013 г. N 17
"Утвержден
Указом Главы Республики Коми
от 11 ноября 2009 г. N 119
ПОРЯДОК
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов Главы Республики Коми и проектов
нормативных правовых актов Главы Республики Коми
I. Общие положения
1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Главы
Республики Коми (далее - нормативные правовые акты) и проектов
нормативных правовых актов Главы Республики Коми (далее - проекты
нормативных правовых актов) проводится в соответствии с настоящим
Порядком согласно методике, определенной Правительством Российской
Федерации.
2. Организация проведения антикоррупционной экспертизы и ее
проведение осуществляются:
1) в отношении нормативных правовых актов:
принятых до 1 января 2010 года - органами исполнительной власти
Республики Коми (за исключением Администрации Главы Республики Коми и
Правительства Республики Коми), государственными органами Республики
Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством
Республики Коми, (далее - государственный орган) в установленной в
соответствии с законодательством сфере их деятельности;
принятых до 1 января 2010 года в установленной в соответствии с
законодательством сфере деятельности Администрации Главы Республики
Коми и Правительства Республики Коми (далее - Администрация), а также
принятых после 1 января 2010 года - Администрацией;
2) в отношении проектов нормативных правовых актов -
Администрацией.
3. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении
проектов нормативных правовых актов, поступивших в Администрацию:
1) для проведения предварительной юридической экспертизы;
2) предусматривающих внесение изменений в нормативные правовые
акты в части изменения:
персонального состава комиссий, советов, рабочих групп, штабов,
а также в части изменения ответственного лица, осуществляющего
контроль за реализацией соответствующего нормативного правового акта;
цифровых (количественных) показателей, определенных расчетным
путем в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Республики Коми.
4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)
составляется заключение.
Заключение составляется соответственно по проекту нормативного
правового акта и по нормативному правовому акту отдельно.
Заключение подписывается лицом, уполномоченным на его подписание
в соответствии с правовым актом государственного органа.
II. Антикоррупционная экспертиза проектов
нормативных правовых актов
5. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных
правовых актов осуществляется в следующие сроки, исчисляемые с даты
поступления соответствующего проекта для проведения антикоррупционной
экспертизы:
1) проекты нормативных правовых актов об утверждении (одобрении)
концепций, положений, порядков, регламентов, планов, программ, правил
- в течение семи рабочих дней;
2) проекты иных нормативных правовых актов - в течение трех
рабочих дней.
6. В случае отсутствия в проекте нормативного правового акта
коррупциогенных норм составляется заключение, в котором указывается на
отсутствие коррупциогенных факторов, и осуществляется согласование
данного проекта, которое оформляется визой лица, уполномоченного на
подписание заключения, которая проставляется на последнем листе
первого экземпляра (подлинника) проекта нормативного правового акта в
нижней его части. Виза должна содержать дату согласования и подпись.
7. В случае выявления в проекте нормативного правового акта
коррупциогенных норм указанный проект с заключением направляется на
доработку инициатору соответствующего проекта (далее - инициатор
проекта).
8. Инициатор проекта по результатам рассмотрения замечаний,
изложенных в заключении, в течение 14 дней с даты получения
заключения:
1) в случае согласия с замечаниями, изложенными в заключении, -
дорабатывает проект и направляет его в Администрацию для проведения
антикоррупционной экспертизы повторно;
2) в случае несогласия с замечаниями, изложенными в заключении,
- оформляет таблицу разногласий по заключению по форме согласно
приложению 1 к настоящему Порядку и направляет проект с таблицей
разногласий в Администрацию для урегулирования разногласий по
заключению.
III. Антикоррупционная экспертиза
нормативных правовых актов
9. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов осуществляется при проведении мониторинга их применения в
соответствии с планом проведения антикоррупционной экспертизы на
соответствующий календарный год (далее - План), утверждаемым ежегодно,
не позднее 15 декабря, за исключением Плана на 2013 год:
Руководителем Администрации Главы Республики Коми и
Правительства Республики Коми - в отношении нормативных правовых
актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 пункта 2 настоящего
Порядка;
руководителем государственного органа - в отношении нормативных
правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 2
настоящего Порядка.
Сроки проведения антикоррупционной экспертизы, количество
нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в
календарном году, определяются соответственно Администрацией,
государственным органом самостоятельно.
Утвержденный План содержит:
а) перечень нормативных правовых актов, подлежащих
антикоррупционной экспертизе, с указанием их реквизитов и
наименования;
б) срок проведения антикоррупционной экспертизы с указанием
месяца;
в) ответственное лицо либо структурное подразделение,
ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы.
Государственные органы ежегодно, не позднее 31 декабря,
направляют утвержденный План, за исключением Плана на 2013 год, в
Администрацию для формирования не позднее 1 февраля свода нормативных
правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в
соответствующем календарном году (далее - Свод).
Руководитель государственного органа утверждает План на 2013 год
не позднее 1 марта 2013 года и в течение 5 рабочих дней со дня его
утверждения направляет в Администрацию для формирования не позднее 15
марта 2013 года Свода.
10. Внесение изменений в утвержденный План осуществляется
соответственно Администрацией, государственным органом по итогам его
выполнения за 1 полугодие и 11 месяцев текущего года.
11. Основаниями для внесения изменений в План являются:
1) необходимость исключения из утвержденного Плана нормативного
правового акта в связи с:
а) окончанием периода, на который он распространял свое
действие;
б) признанием его утратившим силу;
2) необходимость дополнения Плана нормативным правовым актом в
связи с уменьшением количества актов, подлежащих антикоррупционной
экспертизе в текущем году, по основаниям, указанным в подпункте 1
настоящего пункта. При исключении нормативных правовых актов План
дополняется таким же количеством нормативных правовых актов.
12. Внесенные изменения и дополнения в План утверждаются в
течение 5 рабочих дней со дня их внесения соответственно Руководителем
Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми,
руководителем государственного органа и в тот же срок направляются в
Администрацию с приложением пояснительной записки, обосновывающей
необходимость внесенных изменений и дополнений в План. Изменения в
План направляются в Администрацию для уточнения свода нормативных
правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в
соответствующем календарном году.
13. Государственный орган направляет в Администрацию отчет о
выполнении Плана:
за I полугодие текущего года - до l июля текущего года;
за текущий год - до 1 января года, следующего за отчетным.
В указанные отчеты включаются сведения о количестве проведенных
антикоррупционных экспертиз согласно Плану, а также сведения о
выявленных и устраненных коррупциогенных нормах согласно приложению 2
к настоящему Порядку.
14. В случае отсутствия в нормативном правовом акте
коррупциогенных норм составляется заключение, в котором указывается на
отсутствие коррупциогенных факторов.
15. В случае выявления коррупциогенных норм в нормативном
правовом акте, принятом:
1) до 1 января 2010 года, - государственный орган в течение 1
месяца со дня выявления коррупциогенных норм составляет заключение по
результатам проведения антикоррупционной экспертизы, на основании
которого в течение 1 месяца со дня составления заключения
разрабатывает проект нормативного правового акта с целью исключения
выявленных коррупциогенных норм и вносит его в установленном порядке
на рассмотрение Главе Республики Коми с приложением копии заключения
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы;
2) до 1 января 2010 года в установленной в соответствии с
законодательством сфере деятельности Администрации, а также после 1
января 2010 года, - Администрация в течение 1 месяца со дня выявления
коррупциогенных норм составляет по указанному акту заключение в
соответствии с требованиями настоящего Порядка и направляет его для
рассмотрения в соответствующий государственный орган, в компетенцию
которого входят вопросы в соответствующей сфере правового
регулирования.
16. Государственный орган организует рассмотрение заключения,
указанного в подпункте втором пункта 15 настоящего Порядка, в
установленном им порядке и в месячный срок со дня получения указанного
заключения осуществляет подготовку:
1) в случае согласия с выводами, изложенными в заключении, -
соответствующего проекта нормативного правового акта.
При возникновении обстоятельств, затрудняющих своевременную
подготовку проекта нормативного правового акта, исполнитель вносит
мотивированное предложение о продлении срока подготовки проекта
нормативного правового акта. Указанное предложение направляется
заместителю Главы Республики Коми, курирующему соответствующее
направление деятельности, после чего с резолюцией заместителя Главы
Республики Коми указанное предложение направляется в Администрацию до
истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта;
2) в случае несогласия с выводами, изложенными в заключении, -
мотивированного возражения по каждому из выявленных коррупциогенных
факторов.
Мотивированные возражения оформляются таблицей разногласий по
заключению по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
17. В сопроводительных документах и пояснительной записке к
соответствующему проекту нормативного правового акта, подготовленному
в случае, указанном в подпункте 1 пункта 16 настоящего Порядка,
указывается, что проект вносится по результатам рассмотрения
заключения с указанием его даты и номера и приложением копии этого
заключения.
18. Мотивированные возражения, подготовленные в случае,
указанном в подпункте 2 пункта 16 настоящего Порядка, направляются в
Администрацию, которая организует в установленном порядке рассмотрение
указанных возражений. В случае несогласия с представленными
мотивированными возражениями Администрация готовит в течение 14 дней
со дня получения мотивированного возражения информацию, которую с
копией заключения и мотивированными возражениями направляет
заместителю Главы Республики Коми (в соответствии с распределением
обязанностей) для дачи соответствующих поручений. Копия
соответствующего поручения в течение 5 рабочих дней со дня его
вынесения направляется государственным органом для сведения в
Администрацию.
Приложение 1
к Порядку
проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых
актов Главы Республики Коми
и проектов нормативных правовых
актов Главы Республики Коми
ТАБЛИЦА РАЗНОГЛАСИЙ К ПРОЕКТУ
________________________________________________________
(вид проекта нормативного правового акта)
________________________________________________________
(название проекта нормативного правового акта)
по результатам рассмотрения заключения от _________ N ______
------------------------------------------------------------------------------
¦ N ¦ Замечания и предложения, ¦ Результат рассмотрения заключения, ¦
¦ п/п ¦ высказанные по проекту ¦ содержащий мотивированные обоснования ¦
¦ ¦ нормативного правового ¦несогласия с замечаниями и предложениями,¦
¦ ¦ акта в заключении ¦ высказанными по проекту нормативного ¦
¦ ¦ ¦ правового акта в заключении ¦
+-----+----------------------------+-----------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-----+----------------------------+-----------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
------+----------------------------+------------------------------------------
Должность руководителя органа,
инициирующего проект _____________________________
(инициалы имени и отчества,
фамилия)
Приложение 2
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых
актов Главы Республики Коми
и проектов нормативных правовых
актов Главы Республики Коми
ОТЧЕТ
о выполнении Плана проведения антикоррупционной
экспертизы на ______год, утвержденного
___________________________________________________________
(руководитель и наименование органа, дата утверждения)
---------------------------------------------------------------------------------
¦ N ¦ Количество ¦ Количество ¦ Количество ¦ Количество ¦
¦п/п¦ нормативных ¦ нормативных ¦ выявленных ¦ устраненных ¦
¦ ¦правовых актов, ¦правовых актов,¦ коррупциогенных ¦ коррупциогенных ¦
¦ ¦подлежащих анти-¦прошедших анти-¦норм в нормативных ¦ норм, выявленных по ¦
¦ ¦ коррупционной ¦ коррупционную ¦ правовых актах, ¦результатам проведения¦
¦ ¦ экспертизе, ¦ экспертизу ¦ подлежащих ¦ антикоррупционной ¦
¦ ¦ согласно ¦ в соответствии¦ антикоррупционной ¦экспертизы нормативных¦
¦ ¦ утвержденному ¦с утвержденным ¦экспертизе согласно¦ правовых актов, ¦
¦ ¦ Плану (ед.) ¦ Планом, ¦ Плану, за текущий ¦подлежащих экспертизе ¦
¦ ¦ ¦ за текущий ¦ период (ед.) ¦ согласно Плану, за ¦
¦ ¦ ¦ период (ед.) ¦ ¦ текущий период (ед.) ¦
+---+----------------+---------------+-------------------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
----+----------------+---------------+-------------------+-----------------------".
