Решение Совета муниципального образования "Усть-Вымский район" от 13.12.2005 № 25/3-256

         2. Права собственника в отношении муниципальной собственности
от   имени   муниципального   района   осуществляют   органы  местного
самоуправления муниципального района, которые  владеют,  пользуются  и
распоряжаются   ею   по   своему   усмотрению   в   интересах  жителей
муниципального района в порядке, установленном законодательством.
         Порядок и условия  распоряжения  и  управления  муниципальной
собственностью определяются Положением, утвержденным Советом района.
         3.   Органы   местного   самоуправления   вправе   передавать
муниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное пользование
физическим  и  юридическим  лицам,  органам   государственной   власти
Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и
органам  местного  самоуправления  иных   муниципальных   образований,
отчуждать,   совершать  иные  сделки  в  соответствии  с  федеральными
законами.
         4. Порядок и условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются  нормативными  правовыми  актами Совета района. Доходы от
использования и  приватизации  муниципального  имущества  поступают  в
бюджет муниципального района.

         Статья  60.  Отношения  органов  местного  самоуправления   с
предприятиями    и    учреждениями,   находящимися   в   муниципальной
собственности муниципального района.

         1. Органы местного самоуправления муниципального района могут
создавать   муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвовать  в
создании  хозяйственных  обществ,  в   том   числе   межмуниципальных,
необходимых  для осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения.
         2. Учредителем муниципальных  предприятий  и  организаций  от
имени  муниципального  района  выступает  администрация  района. Глава
муниципального района своим постановлением определяет цели, условия  и
порядок   деятельности   муниципальных   предприятий   и   учреждений,
утверждает  их  уставы,  назначает  на  должность  и  освобождает   от
должности  руководителей  данных  предприятий  и  учреждений,  не реже
одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
         3. Совет района  вправе  заслушивать  отчеты  о  деятельности
муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

         Статья 61.  Участие  муниципального  района  в  хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях.

         1. В  целях  более  эффективного  решения  вопросов  местного
значения  органы  местного  самоуправления муниципального района могут
участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в
том числе межмуниципальных.
         2. Решения об участии муниципального района  в  хозяйственном
обществе  или некоммерческой организации принимаются Советом района по
инициативе  главы  администрации  муниципального  района  или   Совета
муниципального района.
         3. Порядок  участия  муниципального  района  в  хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,
определяется правовым актом Совета района.
         4. Участником  в  хозяйственных  обществах  и  некоммерческих
организациях  от  имени  муниципального района выступает администрация
муниципального района.

         Статья 62. Бюджет муниципального района.

         1.  Муниципальный  район  имеет  собственный  бюджет  (бюджет
муниципального  района)  и право на получение в процессе осуществления
бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств  из
бюджета  субъекта  Российской  Федерации  в  соответствии  с  законами
Российской Федерации, законами Республики Коми.
         Бюджет  муниципального  района  и  свод  бюджетов  поселений,
входящих  в состав муниципального района, составляют консолидированный
бюджет муниципального района.
         2.  Органы  местного  самоуправления  муниципального   района
обеспечивают   сбалансированность   бюджета  муниципального  района  и
соблюдение   установленных   федеральными   законами   требований    к
регулированию   бюджетных   правоотношений,  осуществлению  бюджетного
процесса, размерам дефицита местного  бюджета  муниципального  района,
уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых
обязательств муниципального района.
         3.    Формирование,    утверждение,    исполнение     бюджета
муниципального  района  и  контроль  за его исполнением осуществляются
органами  местного   самоуправления   самостоятельно   с   соблюдением
требований,  установленных  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,
Федеральным  законом  «Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в  Российской  Федерации»,  а  также  принимаемыми  в
соответствии с ними законами Республики Коми.
         4.    В    бюджете    муниципального     района     раздельно
предусматриваются  доходы,  направляемые  на  осуществление полномочий
органов  местного  самоуправления  муниципального  района  по  решению
вопросов   местного   значения,   и   субвенции,  предоставленные  для
обеспечения    осуществления    органами    местного    самоуправления
муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных
им  федеральными  законами  и  законами  Республики  Коми,   а   также
осуществляемые  за  счет указанных доходов и субвенций соответствующие
расходы бюджета муниципального района.
         5. Порядок разработки, рассмотрения  проекта,  утверждение  и
исполнение  бюджета муниципального района, а также перечень участников
и перечень документов и материалов, обязательных для  представления  с
проектом   бюджета,   определяются  Положением  о  бюджетном  процессе
муниципального района, утверждаемым Советом района.
         6.  Проект  бюджета   муниципального   района,   решение   об
утверждении   бюджета  муниципального  района,  годовой  отчет  о  его
исполнении,  ежеквартальные  сведения  о   ходе   исполнения   бюджета
муниципального  района  и о численности муниципальных служащих органов
местного    самоуправления    муниципального    района,     работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию.

         Статья 63. Доходы бюджета муниципального района.

         1.  К  собственным  доходам  бюджета  муниципального   района
относятся:
         - средства самообложения граждан в соответствии  с  настоящим
Уставом;
         - доходы от  местных  налогов  и  сборов  в  соответствии  со
статьей   57  Федерального  закона  «Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
         - доходы от региональных налогов и сборов в  соответствии  со
статьей   58  Федерального  закона  «Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
         - доходы от федеральных налогов и сборов  в  соответствии  со
статьей   59  Федерального  закона  «Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
         - безвозмездные  перечисления  из  бюджетов  других  уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов,  предоставляемые  в  соответствии  со  статьями   60   и   61
Федерального   закона   «Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации»,  иные  средства  финансовой
помощи  из  бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со
статьей  62  Федерального  закона  «Об  общих  принципах   организации
местного    самоуправления   в   Российской   Федерации»,   и   другие
безвозмездные перечисления;
         -  доходы  от   имущества,   находящегося   в   муниципальной
собственности муниципального района;
         - часть прибыли муниципальных предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах, устанавливаемых решением Совета района, и часть  доходов  от
оказания    органами    местного   самоуправления   и   муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
         - штрафы, установление которых в соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
         - добровольные пожертвования;
         - иные поступления в соответствии  с  федеральными  законами,
законами Республики Коми и решениями Совета района.
         2. В состав собственных доходов бюджета муниципального района
включаются  субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих
в состав муниципального района, на  решение  таких  вопросов  местного
значения межмуниципального характера, как:
         -  содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего
пользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границах
муниципального  района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
федерального и регионального значения;
         - создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
         - организация оказания на  территории  муниципального  района
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  и
больничных   учреждениях,   медицинской   помощи   женщинам  в  период
беременности, во время и после родов;
         - опека и попечительство;
         - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
         - формирование и содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений.
         Размер указанных субвенций  определяется  Советом  района  по
единому  для  всех поселений, входящих в состав муниципального района,
нормативу  в   расчете   на   одного   потребителя   бюджетных   услуг
соответствующего поселения.
         3.  В  доходы  бюджета  муниципального   района   зачисляются
субвенции,   предоставляемые   на   осуществление   органами  местного
самоуправления   муниципального   района   отдельных   государственных
полномочий,  переданных им федеральными законами и законами Республики
Коми.

         Статья 64. Расходы бюджета муниципального района.

         1. Расходы бюджета  муниципального  района  осуществляются  в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
         Органы  местного  самоуправления  ведут   реестры   расходных
обязательств   в   соответствии   с  требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации в порядке, установленном  муниципальным  правовым
актом, принимаемым Советом района.
         2. Совет района самостоятельно определяет своими нормативными
правовыми  актами  размеры и условия оплаты труда главы муниципального
района   -   руководителя   администрации    муниципального    района,
председателя  Совета  района,  устанавливает муниципальные минимальные
социальные   стандарты   и   другие   нормативы    расходов    бюджета
муниципального района на решение вопросов местного значения.
         3. Глава администрации муниципального района  самостоятельно,
в   пределах   утверждённой   сметы   расходов   устанавливает  своими
нормативными  правовыми  актами  размер   и   условия   оплаты   труда
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений.
         4. В случае, если уровень расчетной бюджетной  обеспеченности
муниципального района является основанием для предоставления дотаций в
целях выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципального  района,
размер   оплаты  труда  главы  муниципального  района  -  руководителя
администрации  муниципального  района,  председателя  Совета   района,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений определяется  в  соответствии  с  предельными  нормативами,
установленными законом Республики Коми.
         5. Расходы  бюджета  муниципального  района  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений  осуществляются  в соответствии с
Федеральным  законом  «Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации».
         6. Расходы бюджета муниципального района на решение  вопросов
местного   значения   межмуниципального   характера  осуществляются  в
пределах и за счет субвенций, предоставляемых из  бюджетов  поселений,
входящих  в  состав  муниципального района, в порядке, предусмотренном
Федеральным  законом  «Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации».
         7.  Расходование  средств   бюджета   муниципального   района
осуществляется  по  направлениям  согласно бюджетной классификации и в
пределах,   установленных   решением   Совета   района    о    бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.
         В  расходной  части  бюджета  муниципального   района   может
предусматриваться   создание   резервного   фонда   органов   местного
самоуправления муниципального района для осуществления  непредвиденных
расходов.
         8. Осуществление расходов бюджета  муниципального  района  на
финансирование  полномочий федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти  Республики  Коми  не  допускается,  за
исключением  случаев,  установленных  федеральными  законами, законами
Республики Коми.

         Статья 65.  Районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений,
входящих в состав муниципального района.

         1.  В  целях  выравнивания  уровня  бюджетной  обеспеченности
поселений,  формируется  районный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок предоставления поселениям, входящим  в  состав  муниципального
района,   дотаций,   устанавливается   законом   Республики   Коми,  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,
исходя   из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,  финансовых
возможностей органов местного  самоуправления  поселений,  входящих  в
состав  муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению
вопросов местного значения.
         2.  Распределение  дотаций  из  районного  фонда   финансовой
поддержки  поселений  осуществляется  между  поселениями,  входящими в
состав  муниципального   района,   и   уровень   расчетной   бюджетной
обеспеченности   которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  поселений,  определенный  в  качестве   критерия   для
предоставления   указанных   дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,
предусмотренном законодательством.
         3.  Распределение  дотаций  из  районного  фонда   финансовой
поддержки  поселений  утверждается  решением  Совета  района о бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.

         Статья 66. Муниципальный заказ.

         1. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  и
уполномоченные    ими   муниципальные   учреждения   могут   выступать
заказчиками по поставке товаров, выполнению работ, и  оказанию  услуг,
связанных  с решением вопросов местного значения муниципального района
и  осуществление  отдельных  государственных  полномочий,   переданных
органам  местного самоуправления муниципального района в установленном
законодательством порядке.
         2. Муниципальный заказ оплачивается за счет  средств  бюджета
муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется
на  конкурсной  основе,  за  исключением  случаев,  когда   размещение
муниципального  заказа  осуществляется  путем запроса котировок цен на
товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг  у
единственного исполнителя.
         3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением   муниципального   заказа   устанавливается  Положением  о
муниципальном заказе, утверждаемым Советом  района  в  соответствии  с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.

         Статья 67. Самообложение граждан муниципального района.

         1. Под средствами самообложения  граждан  понимаются  разовые
платежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов
местного  значения  муниципального  района.  Размер   таких   платежей
устанавливается   в   абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей
муниципального района, за  исключением  отдельных  категорий  граждан,
численность  которых  не  может превышать 30 процентов от общего числа
жителей муниципального района, для которых размер платежей может  быть
уменьшен в соответствии с решением Совета района.
         2. Вопросы  ведения  и  использования  средств  самообложения
граждан решаются на местном референдуме.

         Статья 68. Муниципальные заимствования.

         Органы местного самоуправления муниципального  района  вправе
осуществлять  муниципальное заимствование, в том числе за счет выпуска
муниципальных ценных бумаг и предоставлять  муниципальные  гарантии  в
соответствии  с  Положением  о  бюджетном  процессе,  принятым Советом
района в соответствии с действующим законодательством.

         Статья 69. Казна муниципального района.

         1. Средства бюджета  муниципального  района  и  муниципальное
имущество,  не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями
и муниципальными учреждениями, составляет казну муниципального района.
         2.  Имущество  казны  муниципального  района  используется  в
соответствии  с действующим законодательством и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления муниципального района.
         3. Имущество казны муниципального района может быть  объектом
взыскания   по   обязательствам   муниципального  района,  в  случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.

          Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления  
   муниципального района и должностных лиц местного самоуправления    
                        муниципального района.                        

         Статья 70. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления.

         1.  Ответственность  органов  и  должностных   лиц   местного
самоуправления  муниципального  района  наступает перед государством в
соответствии с законодательством в случае  нарушения  ими  Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов,  Конституции  Республики  Коми,  законов  Республики  Коми  и
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
переданных им отдельных государственных полномочий.
         Органы   и   должностные   лица    местного    самоуправления
муниципального  района несут ответственность за принятые ими решения и
действия в соответствии с законодательством.
         2. Вред, причиненный в  результате  неправомерных  решений  и
действий   Совета   района,   органов   и   должностных  лиц  местного
самоуправления  муниципального  района  возмещается  в  полном  объеме
юридическим  лицам  и  гражданам, которым причинен ущерб, на основании
решения   суда   (Арбитражного   суда)   за   счет   средств   бюджета
муниципального района, предусмотренных на эти цели в бюджете.

                     Глава VIII. Заключительные положения             
                                                                      
         Статья 71. Государственная регистрация и  вступление  в  силу
настоящего Устава.

         1. Настоящий Устав  подлежит  государственной  регистрации  в
порядке,   установленном   Федеральным  Законом  «Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
         2. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после
осуществления   его   государственной   регистрации   и   официального
опубликования, за исключением положений, изменяющих структуру  органов
местного  самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления, которые  вступают  в
силу  после истечения срока полномочий Совета МО «Усть-Вымский район»,
принявшего решение о принятии настоящего Устава.
         3. До вступления в силу отдельных положений настоящего Устава
действуют  соответствующие положения Устава муниципального образования
«Усть-Вымский район», принятого решением Совета  Усть-Вымского  района
от 30.06.1998 г. с изменениями и дополнениями.
         4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления,  избранные  до  вступления  в  силу настоящего Устава,
осуществляют свои полномочия до окончания срока, на который  они  были
избраны.
         5.  Муниципальные  правовые  акты  должны  быть  приведены  в
соответствии   с  настоящим  Уставом  не  позднее  6  месяцев  со  дня
вступления в силу настоящего Устава.
         6. До приведения муниципальных правовых актов,  действовавших
до  вступления в силу настоящего Устава, в соответствии с требованиями
настоящего   Устава   указанные   акты   применяются   в   части,   не
противоречащей    федеральному    законодательству,   законодательству
Республики Коми и настоящему Уставу.

         Статья 72. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав.

         1.  Внесение  изменений  и  дополнений  в   настоящий   Устав
осуществляется   в   соответствии  с  Федеральным  Законом  «Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»
и настоящим Уставом.
         2. Изменения и дополнения в  Устав  подлежат  государственной
регистрации  в  порядке,  установленном  Федеральным Законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»
и  настоящим  Уставом  и  вступают  в  силу  после  их государственной
регистрации и официального опубликования (обнародования).
         3. Решение Совета  района  о  принятии  Устава  и  решение  о
внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством
в две трети голосов  от  установленной  численности  депутатов  Совета
района.
         4. Устав муниципального района, решение о  внесении  в  Устав
изменений  и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете
в течение 30 дней после государственной регистрации.