Решение Совета МОГО "Ухта" от 26.06.2006 № 4

 



          МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"          

                                СОВЕТ                                 

                               РЕШЕНИЕ                                


      от 26 июня 2006 года N 4
      г. Ухта


            Об утверждении муниципальной целевой программы            
           поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении           
                 жилищных условий, на 2006-2010 годы                  

    (В редакции Решения Совета МОГО "Ухта" от 06.03.2008 г. N 148)


      На  основании  Постановления   Правительства   РФ   N   675   от
17.09.2001 г. "О  федеральной  целевой программе "Жилище" на 2002-2010
годы", Совет МОГО "Ухта"

      решил:

      1. Утвердить муниципальную целевую программу  поддержки  молодых
семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2006-2010 годы.
      2. Администрации МОГО "Ухта" при формировании  бюджета  ежегодно
предусматривать выделение целевых средств на финансирование программы.
      3. Контроль  за  исполнением  решения  возложить  на  постоянную
комиссию по социальным вопросам Совета МОГО "Ухта".


Председатель  заседания          С.А. Ворочалков



      Приложение
      к решению 33-го заседания
      Совета МОГО "Ухта"
      от 26.06.2006 N 4


                               ПАСПОРТ                                
       муниципальной целевой программы поддержки молодых семей,       
              нуждающихся в улучшении жилищных условий,               
                         на 2006 – 2010 годы

    (В редакции Решения Совета МОГО "Ухта" от 06.03.2008 г. N 148)
                          
+--------------------------+------------------------------------------------+
| Наименование Программы   | Муниципальная целевая   программа    поддержки |
|                          | молодых   семей,   нуждающихся   в   улучшении |
|                          | жилищных условий, на 2006-2010 годы            |
+--------------------------+------------------------------------------------+
| Основание для разработки | - Постановление  Правительства  РФ  N  675  от |
| Программы                | 17.09.2001"О  федеральной  целевой   программы |
|                          | "Жилище" на 2002-2010 годы";                   |
|                          | - Постановление  Правительства  РФ  N  638  от |
|                          | 28.08.2002 "О подпрограмме "Обеспечение жильем |
|                          | молодых семей", входящей в состав  федеральной |
|                          | целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"  |
+--------------------------+------------------------------------------------+
| Заказчик Программы       | МУ "Управление   образования"    администрации |
|                          | муниципального  образования городского  округа |
|                          | "Ухта"                                         |
+--------------------------+------------------------------------------------+
| Основные разработчики    | - отдел  по  делам  молодежи  МУ   "Управление |
| Программы                | образования" администрации МОГО "Ухта";        |
|                          | - отдел экономического развития  администрации |
|                          | МОГО "Ухта"                                    |
+--------------------------+------------------------------------------------+
| Цель программы           | создание системы    муниципальной    поддержки |
|                          | молодых семей в решении жилищной проблемы  для |
|                          | улучшения демографической ситуации             |
+--------------------------+------------------------------------------------+
| Основные задачи          | - разработка  организационного  и  финансового |
| Программы                | механизма  государственной  поддержки  молодых |
|                          | семей,   нуждающихся  в   улучшении   жилищных |
|                          | условий,   при  строительстве   (приобретении) |
|                          | жилья;                                         |
|                          | - участие  в  республиканских  и   федеральных |
|                          | программах на условиях долевого финансирования |
|                          | расходов  по   решению  проблемы   обеспечения |
|                          | молодых семей жильем                           |
+--------------------------+------------------------------------------------+
| Исполнители Программы    | - отдел по делам молодежи МУ "Управление       |
|                          | образования" администрации МОГО "Ухта";        |
|                          | - отдел жилищной политики МОГО "Ухта";         |
|                          | - отдел информации и связей с общественностью  |
|                          | администрации МОГО "Ухта";                     |
+--------------------------+------------------------------------------------+
| Срок реализации          | 2006 - 2010 годы                               |
| Программы                |                                                |
+--------------------------+------------------------------------------------+
| Перечень основных        | - финансовое обеспечение Программы;            |
| мероприятий Программы    | - организационное обеспечение Программы;       |
|                          | - информационное обеспечение Программы         |
+--------------------------+------------------------------------------------+
| Объем и         источник | Всего на период  2006-2010  гг. 10,28848  млн. |
| финансирования Программы | рублей за счет средств местного бюджета, в том |
|                          | числе по годам: 2006 год - 0 млн. рублей;      |
|                          | 2007 год - 2,15 млн. рублей;                   |
|                          | 2008 год - 3,08848 млн. рублей;                |
|                          | 2009 год - 2,45 млн. рублей;                   |
|                          | 2010 год - 2,6 млн. рублей.                    |
+--------------------------+------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты от  | - создание   условий  для   повышения   уровня |
| реализации Программы     | обеспеченности жильем молодых семей;           |
|                          | - привлечение в жилищную сферу  дополнительных |
|                          | финансовых средств из внебюджетных источников  |
+--------------------------+------------------------------------------------+
| Система организации      | - общий   контроль   над   ходом    реализации |
| контроля над реализацией | Программы  осуществляют  Совет  МОГО   "Ухта", |
| Программы                | администрация МОГО "Ухта";                     |
|                          | - координацию   деятельности   учреждений    и |
|                          | организаций    по    выполнению    программных |
|                          | мероприятий   осуществляет  отдел   по   делам |
|                          | молодежи    МУ    "Управление     образования" |
|                          | администрации МОГО "Ухта"                      |
+--------------------------+------------------------------------------------+
                                                                      
          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости          
                   ее решения программными методами                   
                                                                      
      Социальная политика муниципального образования городского округа
"Ухта"  тесно  связана  с  демографической  политикой, направленной на
стимулирование роста рождаемости и  создание  условий  для  воспитания
будущих поколений.
      При  разработке  программы   авторы   исходили   из   социальных
особенностей молодежи как возрастной группы населения: молодые люди не
имеют достаточного количества материальных и  финансовых  средств;  не
имеют   социальных   льгот  (исключение  составляют  участники  боевых
действий); в молодом возрасте не в  полной  мере  налажены  социальные
связи;   молодежь   недостаточно   информирована   о  своих  правах  и
обязанностях и, в том числе, о  существующих  путях  решения  жилищных
проблем.
      Молодежь  не  менее  чем  другие  возрастные  группы  населения,
нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это
наиболее  детородный  возраст.  Отсутствие  жилья  для  молодой  семьи
является  одной  из  причин  разводов,  ведет  к снижению рождаемости.
Поэтому решение жилищной проблемы молодежи является важной  социальной
задачей.
      В то же время молодежь  в  силу  своих  возрастных  особенностей
обладает  качествами,  которые  позволяют подходить к решению жилищной
проблемы  с  активных  позиций:  молодые  люди  обладают  значительной
психической  энергией  и  физическим  здоровьем  – качествами, которые
способствуют активному достижению поставленной  цели  -  строительству
своего  жилья  или  его  совместному  приобретению,  что  объединяет и
укрепляет молодую семью, делает молодых людей более  целеустремленными
и уверенными в своем будущем.
      С началом рыночных преобразований, введением  нового  "Жилищного
кодекса"   произошел   переход  от  бесплатного  предоставления  жилья
очередникам как основной формы помощи гражданам со стороны государства
в  решении  жилищной  проблемы  к развитию иных путей решения проблемы
обеспечения населения жильем.
      В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет
возможности   решить   жилищную  проблему  самостоятельно,  необходимо
проведение  политики,  направленной  на  поддержку  молодых  семей   в
строительстве  (приобретении)  жилья,  что,  в  свою  очередь,  окажет
положительное влияние на репродуктивное поведение молодежи.
      Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости  комплексного
решения  обозначенной  проблемы с целью создания условий для повышения
уровня обеспеченности жильем молодых  семей,  привлечения  в  жилищную
сферу  дополнительных  финансовых  средств из внебюджетных источников,
развития  и  закрепления  положительных  тенденций  в  демографической
ситуации  в  городе  и  республике,  укрепления  семейных  отношений и
снижения  социальной  напряженности   среди   молодежи,   эффективного
использования трудового потенциала молодежи в сельской местности.

                     II. Цель и задачи Программы                      
                                                                      
      Целью   настоящей   Программы    является    создание    системы
муниципальной  поддержки  молодых семей для решения жилищной проблемы,
способствующей улучшению демографической ситуации.
      Для достижения цели решаются следующие основные задачи:
      - разработка организационного и финансового механизма  поддержки
молодых   семей,   нуждающихся   в  улучшении  жилищных  условий,  при
строительстве (приобретении) жилья;
      - участие в республиканских и федеральных программах на условиях
долевого  финансирования  расходов  для  решения  проблемы обеспечения
молодых семей жильем.

                    III. Срок реализации Программы                    
                                                                      
      Срок реализации Программы - 2006 - 2010 годы.

                  IV. Механизмы реализации Программы                  
                                                                      
      Право на участие в настоящей Программе имеют  молодые  семьи,  в
том числе и неполные молодые семьи, состоящие из 1 молодого родителя и
1 и более детей, в которых возраст каждого  из  супругов  либо  одного
родителя в неполной семье на день принятия Министерством образования и
высшей школы Республики Коми  решения  о  включении  молодой  семьи  в
список  претендентов  на  получении  субсидии  в  планируемом  году не
превышает 35 лет.
      Участники Программы должны отвечать следующим требованиям:
      - брак между  супругами  официально  зарегистрирован  в  органах
записи актов гражданского состояния (для полных семей);
      -  все  члены  семьи  зарегистрированы  по   месту   постоянного
жительства;
      - молодая семья состоит в очереди на улучшение жилищных  условий
(до  1  марта  2005  г.) или признана нуждающейся в улучшении жилищных
условий (после 1 марта 2005  года),  состоит  на  учете  на  получение
субсидий   на  строительство  или  приобретение  жилья  для  улучшения
жилищных условий;
      - семья имеет достаточные доходы  или  иные  денежные  средства,
достаточные   для   оплаты   расчетной   (средней)   стоимости  жилья,
превышающей размер предоставляемой субсидии.
      Для реализации Программы на данном этапе имеется следующее:
      - сформирована база  данных  о  молодых  семьях,  нуждающихся  в
улучшении   жилищных  условий,  по  мере  поступления  заявлений  база
постоянно пополняется;
      -  проведена  разъяснительная  работа   в   средствах   массовой
информации  и  среди  молодежи,  направленная  на  освещение вопросов,
связанных с возможностями приобретения жилья;
      - администрацией муниципального образования на  протяжении  ряда
лет  ведется  консультативная работа с молодежью и молодыми семьями по
вопросу улучшения жилищных условий.
      Средства  муниципального  бюджета  направляются   на   следующие
мероприятия:
      1) предоставление участникам Программы субсидий на строительство
или приобретение жилья на общих основаниях;
      2) предоставление участникам Программы субсидий на оплату  части
первоначального  взноса  на  приобретение  (строительства)  жилья  при
получении ипотечного жилищного кредита;
      3) предоставление участникам  Программы  субсидий  на  погашение
основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам
и займам.
      Размер субсидий,  предоставляемых  молодым  семьям  определяется
исходя из:
      - социальной нормы общей площади жилья в расчете на одного члена
семьи  в  соответствии  с Постановлением Госсовета РК от 19 марта 1997
года N 1-8/29 "Об  утверждении  социальной  нормы  площади  жилья  для
получения   субсидий   на   строительство  или  приобретение  жилья  и
предоставления компенсаций (субсидий) по оплате жилья  и  коммунальных
услуг";
      - средней рыночной стоимости 1 кв. метра  общей  площади  жилья,
утверждаемой    Правительством    Республики    Коми    или   органами
исполнительной  власти  Республики  Коми,   уполномоченными   им,   не
превышающей среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья
в  субъекте   Российской   Федерации,   определяемую   Государственным
комитетом      Российской     Федерации     по     строительству     и
жилищно-коммунальному комплексу.
                                                                      
                  V. Ресурсное обеспечение Программы                  
                                                                      
      В  целом  на  реализацию  Программы  потребуются  10,28848  млн.
рублей, в том числе по годам:
      2006 год - 0 млн. рублей;
      2007 год - 2,15 млн. рублей;
      2008 год - 3,08848 млн. рублей;
      2009 год - 2,45 млн. рублей;
      2010 год - 2,6 млн. рублей.

           VI. Ожидаемые результаты от реализации Программы           
                                                                      
      В ходе реализации Программы около 50 молодых семей (до 10  семей
в   год),   проживающих   на   территории  муниципального  образования
городского округа "Ухта" смогут улучшить свои жилищные условия.  Кроме
этого,  создание  муниципальной  программы  дает  возможность  принять
участие  в  республиканских  и  федеральных  программах  на   условиях
долевого  финансирования,  что  позволит  привлечь  в  местный  бюджет
дополнительные средства.
                                                                      
         VII. Организация контроля над реализацией Программы          
                                                                      
      Общий контроль над ходом реализации Программы осуществляют Совет
МОГО "Ухта", администрация МОГО "Ухта".
      Координацию деятельности учреждений и организаций по  выполнению
программных  мероприятий  осуществляет  отдел  по  делам  молодежи  МУ
"Управление образования" администрации МОГО "Ухта"

                                                                      
         VIII. Перечень мероприятий Программы, финансируемых          
                   за счет средств местного бюджета                   

+----+-------------------------+---------------+-----------------------------------------+--------------------------+
| N  |      Наименование       |     Срок      |   Объем финансирования по годам (тыс.   |    Бюджетополучатель     |
|    |       мероприятий       |  исполнения   |                 рублей)                 |                          |
|    |                         |               +------+-------+------------+------+------|                          |
|    |                         |               | 2006 | 2007  |    2008    | 2009 | 2010 |                          |
+----+-------------------------+---------------+------+-------+------------+------+------+--------------------------+
| 1. | Разработка и            |     2006      |  -   |   -   |     -      |  -   |  -   |                          |
|    | утверждение положений о |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | порядке   и    условиях |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | предоставления          |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | муниципальной поддержки |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | молодым    семьям     в |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | строительстве           |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | (приобретении) жилья    |               |      |       |            |      |      |                          |
+----+-------------------------+---------------+------+-------+------------+------+------+--------------------------+
| 2. | Создание                |     2006      |  -   |   -   |     -      |  -   |  -   |                          |
|    | координационного Совета |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | при  главе МОГО  "Ухта" |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | по реализации Программы |               |      |       |            |      |      |                          |
+----+-------------------------+---------------+------+-------+------------+------+------+--------------------------+
| 3. | Создание системы  учета |     2006      |  -   |   -   |     -      |  -   |  -   |                          |
|    | молодых          семей, |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | проживающих          на |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | территории              |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | муниципального          |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | образования      "Город |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | Ухта"  и нуждающихся  в |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | улучшении      жилищных |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | условий.                |               |      |       |            |      |      |                          |
+----+-------------------------+---------------+------+-------+------------+------+------+--------------------------+
| 4. | Предоставление          |   ежегодно    |  0   | 2150  |  3088,48   | 2450 | 2600 |    Администрация МОГО    |
|    | субсидий:               |               |      |       |            |      |      |          "Ухта"          |
|    |  1) предоставление      |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | участникам    Программы |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | субсидий             на |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | строительство       или |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | приобретение  жилья  на |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | общих основаниях;       |               |      |       |            |      |      |                          |
|    |  2) предоставление      |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | участникам    Программы |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | субсидий  на  погашение |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | основной суммы долга  и |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | уплату   процентов   по |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | ипотечным      жилищным |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | кредитам или займам;    |               |      |       |            |      |      |                          |
|    |  3) предоставление      |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | участникам    Программы |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | субсидий   на    оплату |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | части   первоначального |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | взноса на  приобретение |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | (строительства)   жилья |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | при           получении |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | ипотечного    жилищного |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | кредита.                |               |      |       |            |      |      |                          |
+----+-------------------------+---------------+------+-------+------------+------+------+--------------------------+
| 5. | Подготовка документов   |   ежегодно    |      |       |            |      |      |                          |
|    | для участия МОГО "Ухта" |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | в      конкурсе      по |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | предоставлению  средств |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | федерального          и |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | республиканского        |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | бюджета,                |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | предусматриваемых    на |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | реализацию ФЦП "Жилище" |               |      |       |            |      |      |                          |
+----+-------------------------+---------------+------+-------+------------+------+------+--------------------------+
| 6. | Подготовка и            |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | предоставление          |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | материалов  в  средства |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | массовой  информации  о |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | целях     и     задачах |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | Программы,     условиях |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | участия  и  о  ходе  ее |               |      |       |            |      |      |                          |
|    | реализации.             |               |      |       |            |      |      |                          |
+----+-------------------------+---------------+------+-------+------------+------+------+--------------------------+
|    | Всего средств  местного |               |  0   | 2150  |  3088,48   | 2450 | 2600 |                          |
|    | бюджета                 |               |      |       |            |      |      |                          |
+----+-------------------------+---------------+------+-------+------------+------+------+--------------------------+


      (Приложение    в    редакции    Решения   Совета   МОГО   "Ухта"
от 06.03.2008 г. N 148)