Решение Совета МО ГО "Воркута" от 02.12.2008 № 253

 



        МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"         

                                СОВЕТ                                 

                               РЕШЕНИЕ                                


      от 2 декабря 2008 года N 253
      г. Воркута


            Об утверждении целевой муниципальной программы            
       "Повышение безопасности дорожного движения на территории       
        муниципального образования городского округа "Воркута"        
                          на 2009–2010 годы                           


      Руководствуясь статьями 16, 17 Федерального Закона от 06.10.2003
N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", статьей 3 Закона Республики Коми от  03.08.2008
N  70-РЗ  "О целевой республиканской программе "Повышение безопасности
дорожного движения в Республике Коми  (2009-2010  годы)",  статьей  11
Устава  муниципального  образования городского округа "Воркута", Совет
муниципального образования городского округа "Воркута"

      решил:

      1.  Утвердить   целевую   муниципальную   программу   "Повышение
безопасности  дорожного  движения  на  территории МО городского округа
"Воркута" на 2009–2010 годы согласно приложению.
      2. Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией  целевой
муниципальной   программы   производить   за   счет   средств  бюджета
муниципального образования городского округа "Воркута".
      3. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Глава
городского округа "Воркута"          В.Л. Будовский



      Приложение
      к решению Совета МО ГО "Воркута"
      от 2 декабря 2008 года N 253
                                                                      

                   ЦЕЛЕВАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА                    
       "Повышение безопасности дорожного движения на территории       
        муниципального образования городского округа "Воркута"        
                          на 2009–2010 годы                           

                     Раздел I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                      

1. Наименование программы:    "Повышение  безопасности   дорожного   движения
                              на территории МО городского округа "Воркута" на
                              2009-2010 годы

2. Основание для разработки   Федеральный  закон   от   06.10.2003   N 131-ФЗ
Программы:                    "Об общих   принципах   организации    местного
                              самоуправления в Российской Федерации".
                              Федеральный  закон   от   10.12.1995   N 196-ФЗ
                              "О безопасности дорожного движения".
                              Закон  Российской   Федерации   от   18.04.1991
                              N 1026-1 "О милиции".
                              Закон      Республики      Коми      "О целевой
                              республиканской      программе       "Повышение
                              безопасности дорожного  движения  в  Республике
                              Коми (2009-2010 годы)" от 03.07.08 N 70 РЗ.
                              Устав муниципального образования МО ГО
                              "Воркута".

3. Заказчик программы:        Администрация    муниципального     образования
                              городского округа "Воркута".

5. Разработчик программы:     Рабочая  группа  Межведомственной  комиссии  по
                              безопасности     дорожного     движения     при
                              администрации    муниципального     образования
                              городского округа "Воркута"

6. Цели и задачи программы:   Сокращение количества,  погибших  в  результате
                              дорожно-транспортных              происшествий;
                              сокращение   количества    дорожно-транспортных
                              происшествий,      предупреждение      опасного
                              поведения участников дорожного движения, в  том
                              числе  развитие  системы  подготовки  водителей
                              транспортных средств и их допуска к  участию  в
                              дорожном    движении,    сокращение    детского
                              дорожно-транспортного  травматизма,   повышение
                              эффективности     функционирования      системы
                              государственного    управления    в     области
                              обеспечения безопасности дорожного движения.

7. Методы реализации          Реализация       Программы       осуществляется
программы:                    комплексом мероприятий.

8. Сроки реализации           Предусматривается в течение 2-х лет с  2009  по
программы:                    2010 год.

9. Исполнители Программы:     Администрация МО городского  округа  "Воркута",
                              правоохранительные органы

10. Объемы и источники        Финансовое обеспечение осуществляется  за  счет
финансирования:               поступления  денежных  средств  из  бюджета  МО
                              ГО "Воркута" в  объемах,  утверждаемых  Советом
                              МО ГО "Воркута".
                              Общий   объем   финансирования   Программы    -
                              5 054 000 рублей, в том числе:
                              2009 г. - 2 142 000 рублей;
                              2010 г. - 2 912 000 рублей;
                              из них:
                              средства бюджета МО ГО "Воркута"  -  5  054 000
                              рублей:
                              2009 г. - 2 142 000 рублей;
                              2010 г. - 2 912 000 рублей;

11. Ожидаемые конечные        Сокращение  к   2010   году   количества   лиц,
результаты реализации         погибших  в   результате   дорожно-транспортных
программы:                    происшествий,  сокращение  количества  дорожно-
                              транспортных происшествий с пострадавшими.

12. Система организации       Руководитель    Программы    -     заместитель,
контроля за исполнением       руководителя  администрации  городского  округа
Программы                     "Воркута".
                              Координатор     исполнения     Программы      -
                              мобилизационный       отдел       администрации
                              городского округа "Воркута".
                              Контроль     за      исполнением      Программы
                              осуществляют управление  экономики  и  финансов
                              администрации  городского  округа  "Воркута"  и
                              Совет городского округа "Воркута".
                              Мобилизационной отдел администрации
                              городского округа "Воркута" ежегодно направляет
                              в управление экономики и финансов администрации
                              городского округа "Воркута"  сводную  бюджетную
                              заявку  о  расходах  на  цели   Программы   для
                              включения в проект бюджета  на  соответствующий
                              год,  ежеквартально  обобщает  сведения  о ходе
                              реализации    Программы   и   направляет  их  в
                              управление  экономики  и финансов администрации
                              городского   округа    "Воркута",    постоянную
                              комиссию по законности, местному самоуправлению
                              и  депутатской  этике  Совета городского округа
                              "Воркута".

       Раздел II. Содержание проблемы и обоснование ее решения        
                         программным методом.                         

      Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую  остроту
в   последнее  десятилетие  в  связи  с  несоответствием  существующей
дорожно-транспортной   инфраструктуры    потребностям    общества    и
государства    в    безопасном    дорожном   движении,   недостаточной
эффективностью  функционирования  системы   обеспечения   безопасности
дорожного  движения,  крайне  низкой  дисциплиной участников дорожного
движения.
      На территории МО  ГО  "Воркута"  за  десять  месяцев  2008  года
произошло  48  дорожно-транспортных  происшествий, в которых погибли 3
человека   и   62   получили   телесные   повреждения.   С    участием
несовершеннолетних     зарегистрировано     9     дорожно-транспортных
происшествий, в которых пострадали 9 детей.
      Тяжесть последствий ДТП в этом году составила  4,6  погибших  на
100 пострадавших.
      От общего количества дорожно-транспортных происшествий  по  вине
водителей совершено 83,3% (40 ДТП), по вине пешеходов 16,6% (8 ДТП).
      322  дорожно-транспортных   происшествия   повлекли   причинение
материального ущерба.
      Основными причинами дорожно-транспортных происшествий в  Воркуте
являются:   несоблюдение   очерёдности   проезда,   выезд   на  полосу
встречного движения, нарушение правил  проезда  пешеходных  переходов,
переход через проезжую часть вне пешеходного перехода.
      По видам дорожно-транспортных происшествий: наезд на пешехода  –
20 ДТП, столкновение – 18 ДТП, опрокидывание – 5 ДТП.
      За десять месяцев  выявлено  33823  нарушений  правил  дорожного
движения.
      Аварийность  увеличивается  в   основном   по   вине   водителей
транспортных  средств,  принадлежащих  физическим  лицам. Удельный вес
этих происшествий составляет 85 процентов происшествий, совершаемых по
вине  водителей. Три четверти всех происшествий из-за нарушений Правил
дорожного движения совершается водителями легковых автомобилей.
      В  этих  условиях  одним  из  наиболее  существенных   факторов,
влияющих  на  состояние  аварийности в Воркуте, является крайне низкая
дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения.
      Организация  комплекса  мероприятий  по  внедрению   технических
систем  автоматического  обнаружения,  фиксации  и  контроля нарушений
Правил   дорожного   движения    и    профилактики    административных
правонарушений   снизит   показатели   аварийности  и,  следовательно,
уменьшить социальную остроту проблемы.
      В    самостоятельное    направление    выделяется    организация
своевременной    помощи   пострадавшим   в   дорожных   происшествиях.
Специалистам известно, что из-за отсутствия помощи в  течение  первого
часа  после получения травм количество летальных исходов увеличивается
на 30 процентов, а по истечении трех часов  -  уже  на  60  процентов.
Создание  круглосуточного стационарного поста милиции и единого центра
диспетчерской службы позволит решить  задачу  оказания  помощи  лицам,
пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
      Предупреждение   детского   дорожно-транспортного    травматизма
является  важной  составляющей  профилактической  работы  по  снижению
уровня негативных последствий  от  аварийности.  Создание  участкового
пункта  и  общественных  инспекторов  милиции, размещение тематической
наружной социальной рекламы в  местах  массового  пребывания  граждан,
введение    должности    школьного   инспектора   милиции,   нанесение
горизонтальной и вертикальной разметки на проезжей части  и  элементах
дорог   будет   способствовать   повышению   обеспечения  безопасности
дорожного движения, правового сознания участников дорожного  движения;
предупреждения  опасного  поведения  участников  дорожного  движения и
детского  дорожно-транспортного  травматизма,  сокращения   количества
детей,  пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по
собственной неосторожности.

                 Раздел III. Цели и задачи Программы                  
                                                                      
      Целями Программы являются:
      сокращение      количества,      погибших      в      результате
дорожно-транспортных происшествий;
      сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.
      Условиями достижения целей Программы является решение  следующих
задач:
      предупреждение опасного поведения участников дорожного движения,
в   том  числе  развитие  системы  подготовки  водителей  транспортных
средств и  их  допуска  к  участию  в  дорожном  движении,  сокращение
детского дорожно-транспортного травматизма;
      повышение      эффективности      функционирования       системы
государственного   управления   в   области  обеспечения  безопасности
дорожного движения.

                Раздел IV. Сроки реализации Программы                 

      Сроки реализации программы – 2009-2010 годы.
                                                                      
         Раздел V. Организационные мероприятия по обеспечению         
                   безопасности дорожного движения                    

---------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Планируемые мероприятия      |    Срок    | Финансирование  |   Исполнитель    |
| п/п |                                   | исполнения |                 |                  |
|     |                                   |  по годам  |                 |                  |
|-----+-----------------------------------+------------+-----------------+------------------|
|  1  | Рассмотрение вопросов             | 2009-2010  |                 | Межведомственная |
|     | безопасности дорожного            |            |                 | комиссия по      |
|     | движения на заседаниях            |            |                 | безопасности     |
|     | Межведомственной комиссии по      |            |                 | дорожного        |
|     | безопасности дорожного            |            |                 | движения         |
|     | движения                          |            |                 |                  |
|-----+-----------------------------------+------------+-----------------+------------------|
|  2  | Проведение ежегодного анализа     | 2009-2010  |                 | ОГИБДД по г.     |
|     | дорожно-транспортных              |            |                 | Воркуте (по      |
|     | происшествий и предоставление     |            |                 | согласованию)    |
|     | информации о состоянии            |            |                 |                  |
|     | аварийности Главе городского      |            |                 |                  |
|     | округа                            |            |                 |                  |
|-----+-----------------------------------+------------+-----------------+------------------|
|  3  | Проведение конференций,           | 2009-2010  |                 | ОГИБДД по г.     |
|     | семинаров, "круглых столов" по    |            |                 | Воркуте (по      |
|     | проблемам обеспечения             |            |                 | согласованию)    |
|     | безопасности дорожного            |            |                 |                  |
|     | движения                          |            |                 |                  |
|-----+-----------------------------------+------------+-----------------+------------------|
|  4  | Проведение проверок наличия       | 2009-2010  | Средства,       | ОГИБДД по г.     |
|     | разрешающих документов на         |            | предусмотренные | Воркуте (по      |
|     | тяжеловесном транспорте при       |            | на              | согласованию)    |
|     | выезде со строящейся              |            | финансирование  |                  |
|     | технологической автодороги КС     |            | основной        |                  |
|     | Гагарацкая и КС Воркутинская на   |            | деятельности    |                  |
|     | дорогу общего пользования,        |            |                 |                  |
|     | находящуюся в собственности       |            |                 |                  |
|     | Республики Коми и МО ГО           |            |                 |                  |
|     | "Воркута".                        |            |                 |                  |
|-----+-----------------------------------+------------+-----------------+------------------|
|  5  | Проработка вопроса о создании на  | 1 квартал  | Средства,       | Межведомственная |
|     | территории МО ГО "Воркута"        |    2009    | предусмотренные | комиссия по      |
|     | специализированной стоянки для    |            | на              | безопасности     |
|     | хранения задержанных и            |            | финансирование  | дорожного        |
|     | поврежденных в результате ДТП     |            | основной        | движения         |
|     | транспортных средств, в том       |            | деятельности    |                  |
|     | числе крупногабаритных и          |            |                 |                  |
|     | перевозящих опасные грузы.        |            |                 |                  |
|-----+-----------------------------------+------------+-----------------+------------------|
|  6  | Проработка вопроса о              | 1 квартал  | Средства,       | Межведомственная |
|     | приобретении специального         |    2009    | предусмотренные | комиссия по      |
|     | транспорта для эвакуации          |            | на              | безопасности     |
|     | задержанных и поврежденных в      |            | финансирование  | дорожного        |
|     | результате дорожно-транспортных   |            | основной        | движения         |
|     | происшествий транспортных         |            | деятельности    |                  |
|     | средств, в том числе грузовых.    |            |                 |                  |
|-----+-----------------------------------+------------+-----------------+------------------|
|  7  | Проработка вопроса приобретения   | 1 квартал  | Средства,       | Межведомственная |
|     | блокираторов для прекращения      |    2009    | предусмотренные | комиссия по      |
|     | движения транспортных средств,    |            | на              | безопасности     |
|     | при невозможности их              |            | финансирование  | дорожного        |
|     | перемещения и помещения на        |            | основной        | движения         |
|     | специализированную стоянку по     |            | деятельности    |                  |
|     | техническим характеристикам, в    |            |                 |                  |
|     | случаях совершения                |            |                 |                  |
|     | административных                  |            |                 |                  |
|     | правонарушений                    |            |                 |                  |
|     | предусмотренных ч.1,2 ст. 12.21.1 |            |                 |                  |
|     | и ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.         |            |                 |                  |
|-----+-----------------------------------+------------+-----------------+------------------|
|  8  | Совершенствование учебного        | 2009-2010  | Средства,       | Администрация    |
|     | процесса для обеспечения          |            | предусмотренные | МО ГО            |
|     | повышения уровня подготовки и     |            | на              | "Воркута",       |
|     | переподготовки водителей          |            | финансирование  |                  |
|     | транспортных средств,             |            | основной        | ОГИБДД по г.     |
|     | повышения квалификации            |            | деятельности    | Воркуте (по      |
|     | специалистов образовательных      |            |                 | согласованию)    |
|     | учреждений, осуществляющих        |            |                 |                  |
|     | обучение водителей.               |            |                 |                  |
|-----+-----------------------------------+------------+-----------------+------------------|
|  9  | Подготовка предложений по         | 2009-2010  |                 | Межведомственная |
|     | строительству, реконструкции и    |            |                 | комиссия по      |
|     | содержанию бесплатных парковок    |            |                 | безопасности     |
|     | транспортных средств в зоне       |            |                 | дорожного        |
|     | размещения предприятий,           |            |                 | движения         |
|     | учреждений, объектов сервиса и    |            |                 |                  |
|     | т.д.                              |            |                 |                  |
|-----+-----------------------------------+------------+-----------------+------------------|
| 10  | Информирование в целях            | 2009-2010  | Средства,       | ОГИБДД по г.     |
|     | профилактики детского дорожно-    |            | предусмотренные | Воркуте (по      |
|     | транспортного травматизма и       |            | на              | согласованию)    |
|     | своевременной выработки           |            | финансирование  |                  |
|     | совместных мероприятий            |            | основной        |                  |
|     | Управления образования и          |            | деятельности    |                  |
|     | здравоохранения города о          |            |                 |                  |
|     | состоянии дорожных                |            |                 |                  |
|     | происшествий с участием           |            |                 |                  |
|     | несовершеннолетних                |            |                 |                  |
|-----+-----------------------------------+------------+-----------------+------------------|
| 11  | Проведение широкомасштабных       | 2009-2010  | Средства,       | ОГИБДД по г.     |
|     | акций: "Внимание - дети!",        |            | предусмотренные | Воркуте (по      |
|     | "Внимание - пешеход!",            |            | на              | согласованию)    |
|     | "Вежливый водитель", "Зебра" и    |            | финансирование  |                  |
|     | т.д. Привлечение                  |            | основной        | Администрация    |
|     | информационных и рекламных        |            | деятельности    | МО ГО            |
|     | агентств к проведению             |            |                 | "Воркута"        |
|     | профилактических акций,           |            |                 |                  |
|     | направленных на укрепление        |            |                 |                  |
|     | дисциплины участников             |            |                 |                  |
|     | дорожного движения, размещение    |            |                 |                  |
|     | информационных материалов в       |            |                 |                  |
|     | СМИ по вопросам безопасности      |            |                 |                  |
|     | дорожного движения.               |            |                 |                  |
|-----+-----------------------------------+------------+-----------------+------------------|
| 12  | Подготовка Положения              | 2009-2010  |                 | Межведомственная |
|     | "О порядке транспортировки и      |            |                 | комиссия по      |
|     | хранения транспортных             |            |                 | безопасности     |
|     | средств, оставленных              |            |                 | дорожного        |
|     | длительное время без              |            |                 | движения         |
|     | присмотра в дворовых              |            |                 |                  |
|     | территориях жилых домов, вне      |            |                 |                  |
|     | мест организованных стоянок",     |            |                 |                  |
|     | в котором определить:             |            |                 |                  |
|     | - порядок признания               |            |                 |                  |
|     | транспортного средства            |            |                 |                  |
|     | бесхозным;                        |            |                 |                  |
|     | - порядок эвакуации               |            |                 |                  |
|     | транспортного средства;           |            |                 |                  |
|     | - точное место его хранения;      |            |                 |                  |
|     | - источник финансирования         |            |                 |                  |
|     | эвакуации и                       |            |                 |                  |
|     | - хранения транспортного          |            |                 |                  |
|     | средства.                         |            |                 |                  |
---------------------------------------------------------------------------------------------

         Раздел VI. Финансирование материально-техническое и          
                        кадровое обеспечение.                         
-------------------------------------------------------------------------------------------
| N |      Планируемые мероприятия       |    Срок    |   Финансирование    |  Бюджето-   |
|п/п|                                    |  исполне-  |     (тыс. руб.)     | получатель  |
|   |                                    |     ния    |---------------------|             |
|   |                                    |  по годам  | 2009 | 2010 | всего |             |
|---+------------------------------------+------------+------+------+-------+-------------|
| 1 | Осуществление капитального         |    2009    | 670  |      |  670  | Управление  |
|   | ремонта помещений, сдаваемых в     |            |      |      |       | городского  |
|   | аренду УВД для кабинетов УПМ и     |            |      |      |       | хозяйства и |
|   | общественных инспекторов милиции   |            |      |      |       | благоуст-   |
|   | (Ленина 60б)                       |            |      |      |       | ройства     |
|---+------------------------------------+------------+------+------+-------+-------------|
| 2 | Ремонт стационарного центра        |    2009    | 110  |      |  110  | Управление  |
|   | единой диспетчерской службы.       |            |      |      |       | городского  |
|   | (Ленина 60)                        |            |      |      |       | хозяйства и |
|   |                                    |            |      |      |       | благоуст-   |
|   |                                    |            |      |      |       | ройства     |
|---+------------------------------------+------------+------+------+-------+-------------|
| 3 | Размещение тематической наружной   | 2009-2010  |  25  |  25  |  50   | Управление  |
|   | социальной рекламы по              |            |      |      |       | городского  |
|   | профилактике аварийности и         |            |      |      |       | хозяйства и |
|   | дорожно-транспортного травматизма  |            |      |      |       | благоуст-   |
|   | (баннеры, плакаты) и последующего  |            |      |      |       | ройства     |
|   | их размещения на участках дорог в  |            |      |      |       |             |
|   | местах массового пребывания        |            |      |      |       |             |
|   | граждан.                           |            |      |      |       |             |
|---+------------------------------------+------------+------+------+-------+-------------|
| 4 | Монтаж специальных технических     |    2010    |      | 2500 | 2500  | Управление  |
|   | средств для фиксации               |            |      |      |       | городского  |
|   | административных правонарушений    |            |      |      |       | хозяйства и |
|   | в области дорожного движения на    |            |      |      |       | благоуст-   |
|   | пл. Центральная и перекрестках ул. |            |      |      |       | ройства     |
|   | ул. Яновского-Ленина и ул. ул.     |            |      |      |       |             |
|   | Чернова-Ленина.                    |            |      |      |       |             |
|---+------------------------------------+------------+------+------+-------+-------------|
| 5 | Приобретение алкотестеров "PRO-    |    2009    | 250  |      |  250  | Управление  |
|   | 100 combi" для ОВ ДПС ГИБДД (8     |            |      |      |       | городского  |
|   | штук)                              |            |      |      |       | хозяйства и |
|   |                                    |            |      |      |       | благоуст-   |
|   |                                    |            |      |      |       | ройства     |
|---+------------------------------------+------------+------+------+-------+-------------|
| 6 | Нанесение горизонтальной и         |    2009    | 700  |      |  700  | Управление  |
|   | вертикальной разметки на проезжей  |            |      |      |       | городского  |
|   | части, дорожных сооружениях и      |            |      |      |       | хозяйства и |
|   | элементах оборудования дорог МО    |            |      |      |       | благоуст-   |
|   | ГО "Воркута" (ГОСТ Р51256-99;      |            |      |      |       | ройства     |
|   | ГОСТ 23457-86). Обозначить места,  |            |      |      |       |             |
|   | выделенные для организованного     |            |      |      |       |             |
|   | пересечения проезжей части         |            |      |      |       |             |
|   | пешеходами. Привести в             |            |      |      |       |             |
|   | соответствие их ширину и           |            |      |      |       |             |
|   | интенсивность пешеходного          |            |      |      |       |             |
|   | движения.                          |            |      |      |       |             |
|---+------------------------------------+------------+------+------+-------+-------------|
| 7 | Введение одной должности           | 2009-2010  | 387  | 387  |  774  | Управление  |
|   | школьного инспектора.              |            |      |      |       | образования |
-------------------------------------------------------------------------------------------