Решение Совета муниципального образования муниципального района "Печора" от 24.12.2008 № 4-12/250

 



       МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"       

                                СОВЕТ                                 

                               РЕШЕНИЕ   
                             
                                     Утратило силу - Решение Совета
                                       муниципального образования
                                     муниципального района "Печора"
                                       от 26.03.2010 г. N 4-22/425

                 Об утверждении целевой муниципальной                 
                 Программы "Развитие здравоохранения                  
                   в муниципальном районе "Печора"                    
                         на 2009 – 2011 годы                          

 (В редакции Решений Совета муниципального образования муниципального
             района "Печора" от 14.04.2009 г. N 4-14/291;
                     от 23.12.2009 г. N 4-20/397)


      На основании Постановления Правительства Республики  Коми от  29
ноября   2006   года  N  294  "О  приоритетных  направлениях  развития
здравоохранения  в  Республике  Коми  на  2007  –  2009  годы"   Совет
муниципального района "Печора"

      решил:

      1.   Утвердить   целевую   муниципальную   Программу   "Развитие
здравоохранения в муниципальном районе "Печора" на 2009-2011 годы.

      2. Контроль  за  выполнением  решения  возложить  на  постоянные
комиссии   Совета   муниципального   района   по  бюджету,  налогам  и
экономическому развитию муниципального района (Терентьева С.Р.)  и  по
вопросам  социальной политики (Барков А.А.).

      3. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Глава
муниципального района          В.А. Торлопов


г.Печора
24 декабря 2008 года
N 4-12/250



      Приложение.
      Утверждена
      решением Совета
      муниципального района "Печора"
      24 декабря 2008 года N 4-12/250


                   Целевая муниципальная Программа                    
              "Развитие здравоохранения в муниципальном               
                  районе "Печора" на 2009-2011 годы"                  

 (В редакции Решений Совета муниципального образования муниципального
             района "Печора" от 14.04.2009 г. N 4-14/291;
                     от 23.12.2009 г. N 4-20/397)

                               ПАСПОРТ 
                               
Наименование программы               Целевая муниципальная Программа
                                     "Развитие здравоохранения в  муниципальном
                                     районе "Печора" на 2009-2011 годы"

Основание для разработки программы   Постановление   Правительства   Республики
                                     Коми   от   29   ноября   2006 г.    N 294
                                     "О приоритетных   направлениях    развития
                                     здравоохранения в Республике Коми на 2007-
                                     2009 г.г."

Заказчик программы                   Администрация    муниципального     района
                                     "Печора"

Разработчик программы                Администрация    муниципального     района
                                     "Печора",   МУ   "Печорская    центральная
                                     районная больница"

Срок реализации программы            2009-2011 годы

Исполнители программы                МУ   "Печорская    центральная    районная
                                     больница"

Цели и задачи программы              Формирование   условий    для    повышения
                                     эффективности медицинской и  лекарственной
                                     помощи  с  целью  сохранения  и  улучшения
                                     здоровья    жителей,    проживающих     на
                                     территории муниципального района.
                                     Обеспечение реализацией законных прав
                                     граждан на доступность получение
                                     квалифицированной медицинской помощи.

Объем и  источники  финансирования   Средства местного бюджета:
программы                            2009 год 10,45 млн. рублей
                                     Республиканский бюджет:
                                     2009 год - 3,4 млн. рублей;
                                     2010 год - 3,5 млн. рублей;
                                     2011 год - 3,5 млн. рублей.
                                     Внебюджетные средства: 2009 год- 25,0 млн.
                                     рублей;
                                     2010 год- 25,0 млн. рублей;
                                     2011 год- 25,0 млн. рублей.

                        ОБОСНОВАНИЕ  ПРОГРАММЫ                        

      В течение последних  десяти  лет  состояние  здоровья  населения
проживающего   на  территории  муниципального  района  характеризуется
стойкими негативными тенденциями медико-демографических показателей:
      - естественная убыль населения (-2,0);
      - высокий показатель общей смертности  и  смертности  среди  лиц
трудоспособного  возраста,  в структуре которой ведущее место занимают
травмы и отравления;
      - высокий уровень общей заболеваемости;
      -  снижение  уровня   жизни   населения   способствующее   росту
заболеваемости, дальнейшей хронизации патологии;
      -  рост  инфекционных,  социально-опасных  и  социально-значимых
заболеваний.
      Несмотря на то, что рост заболевших туберкулезом  на  территории
муниципального  района  менее  выражен,  чем  в РК, состояние проблемы
продолжает оставаться крайне напряженной. Установка нового флюорографа
и  привлечение для работы передвижного флюорографа позволило увеличить
охват обследованием населения до 85 %  и  улучшить  выявляемость  в  2
раза.
      Отмечается рост ВИЧ-инфицированности, заболеваемости  гепатитами
В  и  С,  которая  в основном обусловлена распространением наркомании,
ростом рискованного сексуального  поведения,  снижением  нравственного
уровня,  а  также  недостаточным  уровнем  информации и гигиенического
воспитания населения.
      Острой остается проблема роста эндокринных заболеваний,  главным
образом   за  счет роста заболеваемости населения сахарным диабетом, а
также обеспечения этих больных высококачественными инсулинами. В связи
с  недостаточным  финансированием  отсутствует  необходимая аппаратура
для  экспресс-диагностики  и  проведения  занятий  в  школе  "Сахарный
диабет".
      Серьезного внимания требует охрана здоровья  матери  и  ребенка,
которая по данным обращаемости продолжает ухудшаться.
      Продолжается  рост  заболеваемости   артериальной   гипертонией,
являющейся одним из основных факторов риска развития инфаркта миокарда
и инсульта.
      Высокой остается  заболеваемость  и  смертность  от  заболеваний
желудочно-кишечного  тракта,  онкологических заболеваний и заболеваний
органов дыхания.
      Состояние материально-технической базы муниципальных  учреждений
здравоохранения  требует  постоянного  вложения финансовых средств для
приведения ее в соответствие с требованиями
      Для улучшения  качества  лечебного  процесса  и  введения  новых
технологий необходима замена выработавшего свои ресурсы оборудования и
мединструментария.
      Остается актуальным вопрос кадрового  обеспечения  муниципальных
учреждений здравоохранения.
      Реализация  мероприятий  данной   программы  позволит   улучшить
оказание лечебно-профилактической помощи населению.

              ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ               

      -  развитие  профилактического  направления  в  охране  здоровья
населения;
      - рациональное использование  имеющейся  лечебно-диагностической
базы;
      - улучшение материально-технической базы муниципальных ЛПУ;
      -  развитие  новых  организационных  форм  оказания  медицинской
помощи;
      - повышение профессионального уровня медицинских работников;
      - приоритетное развитие службы охраны материнства и детства;
      - активизация  и  совершенствование  деятельности  по  борьбе  с
туберкулезом,   болезнями,  передаваемыми  половым  путем,  и  другими
заболеваниями,  представляющими  опасность  для  окружающих,  а  также
такими  заболеваниями  как  гипертоническая  болезнь, сахарный диабет,
онкозаболевания;
      - совершенствование скорой и неотложной медицинской помощи;
      - социальная защита медицинских работников;
      - формирование здорового образа жизни;
      - повышение медицинской культуры населения;
      - совершенствование системы профилактической и  реабилитационной
работы.

          Перечень основных мероприятий, исполнители, объемы          
                      и источники финансирования

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                    Мероприятия                     | Объем финансирования           |    Источник    | Исполнитель |
|                                                    | (тыс. рублей)                  | финансирования |             |
|                                                    |--------------------------------|                |             |
|                                                    | 2009 г.     | 2010 г. | 2011 г.|                |             |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                     I. Улучшение материально-технической базы                                      |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1. Ремонт  в  переданном  здании  бывшей  больницы |   9000,0    |         |        | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
| ГУ СМЦ им. Н. А. Семашко                           |             |         |        |                |             |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 2.   Реконструкция   помещений    под    отделение |   4000,0    |         |        | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
| гемодиализа                                        |             |         |        |                |             |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 3. Ремонт:                                         |   11000,0   |         | 1000,0 | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
| - инфекционного отделения  главного  корпуса  (2-й |             |         |        |                |             |
| этаж),                                             |             |         |        |                |             |
| - акушерско-гинекологического корпуса (3-й этаж)   |             |         |        |                |             |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 4. Приобретение медицинского оборудования:         |   15100,0   |         | 6200,0 |                |  МУ "ПЦРБ"  |
| - рентгенаппарат;                                  |             |         |        | местный бюджет |             |
| -    оборудование    для    операционного    блока |             |         |        |                |             |
| хирургического и гинекологического отделений;      |             |         |        |                |             |
| - оборудование для стоматологической поликлиники   |    500,0    |         | 300,0  |                |             |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 5. Ремонт главного корпуса                         |             | 7000,0  |        | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 6.  Ремонт  3  этажа   акушерско-гинекологического |             | 1000,0  |        | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
| корпуса                                            |             |         |        |                |             |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 7. Ремонт взрослой поликлиники                     |    300,0    | 2000,0  |        | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
| N 1                                                |             |         |        |                |             |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 8. Ремонт патолого-анатомического отделения        |    300,0    | 1000,0  |        | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 9. Ремонт детской поликлиники N 2                  |             | 2000,0  |        | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 10. Ремонт  стояночных  боксов  отделения  ССМП  и |   1300,0    | 2000,0  | 2000,0 | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
| автохозяйства                                      |             |         |        |                |             |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 11.  Приобретение  медицинского  оборудования  для |   1400,0    | 10000,0 |        | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
| паталого-анатоми-ческого                отделения, |             |         |        |                |             |
| реанимационнного   отделения,   оборудования   для |             |         |        |                |             |
| пищеблока, санитарного автотранспорта              |             |         |        |                |             |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 12.     Строительство      фельдшерско-акушерского |             |         | 4500,0 | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
| пункта в п. Приуралское                            |             |         |        |                |             |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 13. Ремонт поликлиники N 2                         |             |         | 3000,0 | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 14.  Реконструкция   помещения,   освобождающегося |             |         | 8000,0 |                |             |
| после перевода детской поликлиники N 1, под  жилой |             |         |        |                |             |
| фонд для медицинских работников                    |             |         |        |                |             |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                                II. Работа с кадрами                                                |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Укомплектование вакантных должностей врачей:    |             |         |        | без            |  МУ "ПЦРБ"  |
| акушер-гинеколог:                                  |             |         |        | финансирования |             |
| 2009 г- 1, 2010 г- 1, 2011 г. - 1                  |             |         |        |                |             |
| хирург: 2009 г- 1, 2011 г. - 1                     |             |         |        |                |             |
| травматолог: 2009 г - 1                            |             |         |        |                |             |
| участковый терапевт:                               |             |         |        |                |             |
| 2009 - 2, 2010 г- 2, 2011 г. - 2                   |             |         |        |                |             |
| участковый педиатр:                                |             |         |        |                |             |
| 2009 г -2, 2010 г- 2, 2011 г. - 2                  |             |         |        |                |             |
| врач-реаниматолог                                  |             |         |        |                |             |
| 2009 г -1, 2010 г- 1, 2011 г. - 1                  |             |         |        |                |             |
| ЛОР-врач: 2010 г- 1, 2011 г. - 1                   |             |         |        |                |             |
| врач-онколог: 2010 г. - 1                          |             |         |        |                |             |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 2. Повышение профессионального                     |    750,0    |  750,0  | 750,0  | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
| уровня:                                            |             |         |        |                |             |
| - врачи                                            |             |         |        |                |             |
| - средний медперсонал                              |             |         |        |                |             |
|----------------------------------------------------+-------------+---------+--------+----------------+-------------|
| 3. Направление для поступления в                   |             |         |        | без            |  МУ "ПЦРБ"  |
| высшие учебные заведения выпускников школ:         |             |         |        | финансирования |             |
| 2009 г - 12, 2010 г - 12, 2011 г. - 12             |             |         |        |                |             |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                               III. Оказание амбулаторно-поликлинической помощи                                     |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  Выполнение  в  полном  объеме  поликлинических | в пределах выделенных          | страховые      |  МУ "ПЦРБ"  |
| показателей   Программы   муниципальных   гарантий | лимитов и ассигнований         | компании,      |             |
| оказания  гражданам  РФ   бесплатной   медицинской |                                | местный бюджет |             |
| помощи                                             |                                |                |             |
|----------------------------------------------------+--------------------------------+----------------+-------------|
| 2. Развитие сети дневных стационаров и стационаров | в пределах выделенных          | ФОМС,          |             |
| на дому                                            | ассигнований                   | местный бюджет |             |
|----------------------------------------------------+--------------------------------+----------------+-------------|
| 3. Повышение  уровня  и  качества  диспансеризации |                                | без            |  МУ "ПЦРБ"  |
| больных                                            |                                | финансирования |             |
|----------------------------------------------------+--------------------------------+----------------+-------------|
| 4.   Выполнение   в   полном    объеме    плановых | по итогам исполнения           | ФОМС, ФСС      |  МУ "ПЦРБ"  |
| показателей,     предусмотренных      национальным | плановых показателей           |                |             |
| проектом "Здоровье"                                |                                |                |             |
|----------------------------------------------------+--------------------------------+----------------+-------------|
| 5.  Осуществление  выездной   работы   врачами   - |  750,0   |          |          | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
| специалистами  в  Кожвинскую  городскую  больницу, |          |          |          |                |             |
| Каджеромскую   участковую   больницу,   населенные |          |          |          |                |             |
| пункты обслуживаемые  фельдшерами,  не  менее  3-х |          |          |          |                |             |
| раз в год                                          |          |          |          |                |             |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                     IV. Развитие стационарной помощи                                               |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Выполнение в полном объеме стационарных         | в пределах выделенных          | страховые      |  МУ "ПЦРБ"  |
| показателей Программы муниципальных гарантий       | ассигнований                   | компании,      |             |
| оказания гражданам РФ стационарной помощи.         |                                | местный бюджет |             |
|----------------------------------------------------+--------------------------------+----------------+-------------|
| 2. Организация полного  медицинского  обследования |                                | без            |  МУ "ПЦРБ"  |
| направляемых на  госпитализацию  плановых  больных |                                | финансирования |             |
| на  амбулаторно-поликлиническом   этапе,   перевод |                                |                |             |
| всех пациентов, подлежащих  долечиванию,  на  этап |                                |                |             |
| "Центра    реабилитации    и     восстановительной |                                |                |             |
| медицины ВВ И УБД"                                 |                                |                |             |
|----------------------------------------------------+--------------------------------+----------------+-------------|
| 3.  Организация  на  базе  хирургического  корпуса | в пределах выделенных          | республиканский|  МУ "ПЦРБ"  |
| отделения гемодиализа                              | ассигнований                   | бюджет         |             |
|----------------------------------------------------+--------------------------------+----------------+-------------|
| 4.       Организация       лечебно-диагностических |         |           |          | без            |  МУ "ПЦРБ"  |
| консультаций  с   использованием   телемедицинских |         |           |          | финансирования |             |
| технологий                                         |         |           |          |                |             |
|----------------------------------------------------+---------+-----------+----------+----------------+-------------|
| 5.  Подготовка  и  внедрение  протоколов  оказания |         |           |          | без            |  МУ "ПЦРБ"  |
| медицинской помощи                                 |         |           |          | финансирования |             |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|            V. Усиление мер, направленных на профилактику и лечение социально значимых заболеваний                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Осуществление  ежеквартального  анализа  охвата |                                | без            |  МУ "ПЦРБ"  |
| подлежащего                       профилактическим |                                | финансирования |             |
| флюорографическим       осмотрам        населения. |                                |                |             |
| Проведение  семинаров  и   конференций   с   целью |                                |                |             |
| повышения   знаний   медицинских   работников    в |                                |                |             |
| вопросах   профилактики   и   раннего    выявления |                                |                |             |
| туберкулеза                                        |                                |                |             |
|----------------------------------------------------+--------------------------------+----------------+-------------|
| 2. Активизация работы "школ здоровья",             |                                | без            |  МУ "ПЦРБ"  |
| направленных на профилактику и лечение             |                                | финансирования |             |
| заболеваний органов кровообращения и сахарного     |                                |                |             |
| диабета.                                           |                                |                |             |
|----------------------------------------------------+--------------------------------+----------------+-------------|
| 3.  Исполнение  всех  мероприятий  Республиканской | в пределах выделенных          | республиканский|  МУ "ПЦРБ"  |
| целевой программы "Здоровое поколение"             | ассигнований                   | бюджет         |             |
|----------------------------------------------------+--------------------------------+----------------+-------------|
| 4.   Повышение   уровня    профилактики    раннего |                                | без            |  МУ "ПЦРБ"  |
| выявления и лечения онкологических заболеваний     |                                | финансирования |             |
|----------------------------------------------------+--------------------------------+----------------+-------------|
| 5. Повышение уровня профилактики и раннего         |                                | без            |  МУ "ПЦРБ"  |
| выявления заболеваний, вызванных вирусом           |                                | финансирования |             |
| иммунодефицита человека.                           |                                |                |             |
|----------------------------------------------------+--------------------------------+----------------+-------------|
| 6. Реализация  республиканской  целевой  Программы | в пределах выделенных          | республиканский|  МУ "ПЦРБ"  |
| "Здоровое поколение" в части развития              | ассигнований                   | бюджет         |             |
| профилактических  направлений  в   родовспоможении |                                |                |             |
| и  педиатрии,  внедрение  современных  технологий, |                                |                |             |
| направленных на охрану здоровья матери и  ребенка, |                                |                |             |
| развитие новых  технологий  профилактики  рождения |                                |                |             |
| детей-инвалидов                                    |                                |                |             |
|----------------------------------------------------+--------------------------------+----------------+-------------|
| 7.       Мероприятия,       направленные        на | 3400,0  | 3500,0  |   3500,0   | местный бюджет |             |
| профилактику          лечения          заболеваний |         |         |            |                |             |
| социального характера                              |         |         |            |                |             |
|----------------------------------------------------+---------+---------+------------+----------------+-------------|
| 8.      Мероприятия      по       развитию       и | 23500,0 |         |            | местный бюджет |  МУ "ПЦРБ"  |
| совершенствованию        медицинской        помощи |         |         |            |                |             |
| больным           с           сердечно-сосудистыми |         |         |            |                |             |
| заболеваниями                                      |         |         |            |                |             |
|----------------------------------------------------+---------+---------+------------+----------------+-------------|
| Итого:                                             | 71300,0 | 28500,0 |  28500,0   |                |             |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

      (Таблица  в  редакции  Решения Совета муниципального образования
муниципального района "Печора" от 23.12.2009 г. N 4-20/397)