Решение Совета муниципального образования муниципального района "Койгородский" от 10.02.2006 № 2-РС

         30) применяет меры поощрения  и  дисциплинарные  взыскания  к
назначенным  им должностным лицам местного самоуправления и работникам
администрации муниципального района;
         31)   осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации,  Республики  Коми, настоящим
Уставом района и нормативными правовыми актами Совета района.
         2. Глава муниципального района -  руководитель  администрации
района  вправе  отклонять  нормативные правовые акты, принятые Советом
района, в порядке, определенном федеральным  законом,  устанавливающим
общие   принципы  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации, и настоящим Уставом района.
         3. Глава муниципального района -  руководитель  администрации
района   не   вправе  заниматься  предпринимательской,  а  также  иной
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической,  научной  и
другой творческой деятельности.
         4. Глава муниципального района -  руководитель  администрации
района    вправе    формировать   постоянно   (временно)   действующие
коллегиальные  и  общественные  органы  (коллегии,  советы,  комитеты,
комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам
местного значения муниципального района.

         Статья  41.  Ограничения,   связанные   со   статусом   главы
муниципального района-руководителя администрации района

         Глава  муниципального  района  -  руководитель  администрации
района   должен   соблюдать   ограничения,  установленные  федеральным
законодательством.

         Статья   42.   Досрочное   прекращение    полномочий    главы
муниципального района-руководителя администрации района

         1. В  соответствии  с  федеральным  законом,  устанавливающим
общие   принципы  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации,  полномочия  главы  муниципального  района  –  руководителя
администрации района прекращаются досрочно в случае:
         1) смерти;
         2) отставки по собственному желанию;
         3)  отрешения  от  должности  в  соответствии  с  федеральным
законом,   устанавливающим   общие   принципы   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации;
         4)   признания   судом   недееспособным    или    ограниченно
дееспособным;
         5) признания судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
         6) вступления в отношении его в законную силу  обвинительного
приговора суда;
         7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
         8) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
         9) отзыва избирателями;
         10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципального
образования.
         2. Полномочия  главы  муниципального  района  –  руководителя
муниципального района прекращаются досрочно также в случае:
         1) признания судом муниципальных выборов, на которых  он  был
избран  главой  муниципального  района  –  руководителя  администрации
района, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;
         2) преобразования муниципального района;
         3)  избрания  депутатом  Государственной  Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  членом Совета Федерации Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  депутатом  Государственного   Совета
Республики Коми, депутатом представительного органа или главой другого
муниципального образования;
         4)  избрания  (назначения)   на   государственные   должности
Российской   Федерации,  государственные  должности  Республики  Коми,
государственные  должности  государственной  службы  и   муниципальные
должности муниципальной службы.
         Полномочия  главы  муниципального   района   –   руководителя
администрации  района  в  случаях,  предусмотренных  подпунктами 3 и 4
настоящего  пункта,   прекращаются   досрочно   по   заявлению   главы
муниципального района – руководителя администрации района.
         3.  Решение  о   досрочном   прекращении   полномочий   главы
муниципального района – руководителя администрации района по указанным
основаниям,  за  исключением  отзыва  избирателями  и   отрешения   от
должности  в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие
принципы организации местного самоуправления в  Российской  Федерации,
принимается  Советом района в течение одного месяца со дня наступления
(выявления) указанных обстоятельств.
         Решение об отзыве главы муниципального района –  руководителя
администрации  района избирателями принимается в порядке, определенном
федеральным законом, устанавливающим основные  гарантии  избирательных
прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и
принимаемым в соответствии с ним  законом  Республики  Коми  с  учетом
особенностей,  предусмотренных  федеральным  законом,  устанавливающим
общие  принципы  организации  местного  самоуправления  в   Российской
Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом района.
         Полномочия  главы  муниципального   района   –   руководителя
администрации  района  прекращаются  досрочно со дня вступления в силу
соответствующего решения  Совета  района,  закона  Республики  Коми  о
преобразовании  муниципального района, правового акта Главы Республики
Коми  об  отрешении  от  должности  главы  муниципального   района   –
руководителя   администрации   района,   итогов   голосования  граждан
муниципального района, решения суда.
         4.  В  случае   досрочного   прекращения   полномочий   главы
муниципального   района   –   руководителя  администрации  района  его
полномочия  до  избрания  нового   главы   муниципального   района   –
руководителя    администрации   района   временно   исполняет   первый
заместитель (заместитель) руководителя администрации района.
         В   случае   невозможности   исполнения   полномочий    главы
муниципального  района  –  руководителя  администрации  района лицами,
указанными в абзаце первом настоящей части, Советом района принимается
решение  о назначении иного лица временно исполняющим полномочия главы
муниципального района – руководителя администрации района.
         5. При досрочном прекращении полномочий главы  муниципального
района   –  руководителя  администрации  района  муниципальные  выборы
проводятся в сроки и в порядке, предусмотренные  федеральным  законом,
устанавливающим  основные  гарантии  избирательных  прав  и  права  на
участие в референдуме граждан Российской Федерации,  и  принимаемым  в
соответствии с ним законом Республики Коми.

         Статья 43. Администрация района

         1.  Администрация  района  -   исполнительно-распорядительный
орган   муниципального  района,  наделенный  полномочиями  по  решению
вопросов местного значения, предусмотренных настоящим Уставом района и
полномочиями  по  осуществлению  отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами Республики Коми.
         2. Администрация района обладает правами юридического лица  в
соответствии  с  федеральным  законом,  устанавливающим общие принципы
организации местного самоуправления в Российской Федерации.
         3. Структура администрации района утверждается Советом района
по   представлению   главы   муниципального   района   –  руководителя
администрации района.
         4.  Администрация  района  формируется   в   соответствии   с
утвержденной  структурой  путем создания, реорганизации или ликвидации
структурных подразделений администрации района.
         Количественный и штатный состав  администрации  района  и  её
подразделений определяется главой муниципального района – руководителя
администрации района самостоятельно в пределах предусмотренных на  эти
цели ассигнований в местном бюджете.
         Структурные  подразделения  наделяются   (могут   наделяться)
правами    юридического    лица    в    соответствии   с   гражданским
законодательством Российской Федерации.

         Статья 44. Районные органы администрации района

         1. Районными органами администрации района являются созданные
в  соответствии со схемой управления муниципального района структурные
подразделения   администрации   района,    обладающие    полномочиями,
предусмотренными  законодательством  Российской  Федерации, Республики
Коми, настоящим Уставом района и осуществляющие управленческие функции
в определенной сфере управления муниципального района.
         2. Районные органы администрации района финансируются за счет
средств его бюджета.
         3.   Районные   органы   администрации   района   возглавляют
руководители,  назначаемые главой муниципального района – руководителя
администрации  района,  которые  осуществляют  руководство   районными
органами на принципе единоначалия.
         4.  Функции  и  полномочия  районных  органов   администрации
района,  а  также  организация  и порядок их деятельности определяются
Положениями об  этих  органах,  представляемых  главой  муниципального
района  –  руководителем  администрации  района  на утверждение Совета
района.

              Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА     

         Статья 45. Муниципальная служба

         1.  Муниципальная  служба  –  профессиональная  деятельность,
которая   осуществляется   на   постоянной  основе,  на  муниципальной
должности, не являющейся выборной.
         2.    Муниципальные    должности     муниципальной     службы
устанавливаются   нормативными   правовыми   актами  органов  местного
самоуправления в  соответствии  с  реестром  муниципальных  должностей
муниципальной службы, утверждаемым законом Республики Коми.

             Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ    

         Статья 46. Муниципальное имущество

         1.   Экономическую   основу   местного    самоуправления    в
муниципальном    районе   составляют   находящееся   в   муниципальной
собственности  имущество,  включая   средства   местного   бюджета   и
имущественные  права  муниципального  района,  а  также  иные  объекты
гражданских  прав,  которые   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  могут находиться в собственности муниципального
района.
         2. В собственности муниципального района может находиться:
         1) имущество, предназначенное для решения  вопросов  местного
значения,  предусмотренных  федеральным законом, устанавливающим общие
принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
         2) имущество,  предназначенное  для  осуществления  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального района  федеральными  законами  и  законами  Республики
Коми;
         3) имущество, предназначенное  для  обеспечения  деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами Совета района.
         3. В собственности  муниципального  района  могут  находиться
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо
от категории их историко-культурного значения  в  случае,  если  такие
объекты  необходимы  для  осуществления  полномочий  органов  местного
самоуправления, а также  в  иных  случаях,  установленных  федеральным
законодательством.
         4.  В  собственности  муниципального   района   также   может
находиться  имущество, необходимое для осуществления полномочий, право
осуществления которых предоставлено  органам  местного  самоуправления
федеральным законодательством.
         5. Для решения вопросов  местного  значения  в  собственности
муниципального района могут находиться:
         1) имущество, предназначенное для  электро-  и  газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
         2) автомобильные дороги общего пользования между  населёнными
пунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населённых пунктов в границах муниципального  района,  за  исключением
автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения,  а  также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
         3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное
для   транспортного   обслуживания   населения  между  поселениями  на
территории муниципального района;
         4) имущество, предназначенное для организации и осуществления
экологического контроля;
         5) имущество,  предназначенное  предупреждения  и  ликвидации
последствии чрезвычайных ситуации на территории муниципального района;
         6) имущество, предназначенное для  организации  общественного
порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
         7) имущество, предназначенное для обеспечения  общедоступного
и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего  (полного)  общего  образования,   а   также   предоставления
дополнительного  образования и организации отдыха детей в каникулярное
время;
         8) имущество,  предназначенное  для  оказании  на  территории
муниципального   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
         9) имущество, предназначенное для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
         10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущества, предназначенное для
хранения указанных фондов;
         11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для
содержания  на  территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
         12) имущество межпоселенческих библиотек;
         13) имущество,  необходимое  для  официального  опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
         14)   земельные   участки,   отнесённые    к    муниципальной
собственности  муниципального  района  в  соответствии  с  федеральным
законодательством;
         15) обособленные водные объекты на территории  муниципального
района, расположенные на межселенной территории муниципального района;
         16)  имущество,  предназначенное  для  создания,  развития  и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального района;
         17) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  услугами  по организации
досуга и услугами организаций культуры;
         18) имущество, предназначенное  для  развития  на  территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
         19)  имущество,  предназначенное   для   организации   защиты
населения  и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
         20) имущество, предназначенное для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
         21)  объекты  культурного  наследия  (памятники   истории   и
культуры)  независимо  от категории их историко-культурного значения в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
         6. Управление имуществом муниципального района осуществляется
уполномоченным    органом    местного    самоуправления   в   порядке,
установленном Советом района.
         7.   Имущество,   переданное    в    хозяйственное    ведение
муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного
самоуправления  и  муниципальным  учреждениям,  а   также   имущество,
приобретенное  муниципальными  учреждениями  на  собственные  доходы в
соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном  балансе
муниципального  учреждения,  содержится  соответственно муниципальными
предприятиями,  органами  местного  самоуправления  и   муниципальными
учреждениями муниципального района.
         Порядок и условия передачи имущества муниципального района  в
хозяйственное   ведение  и  оперативное  управление,  использования  и
содержания,  осуществления  контроля  за  его  целевым  использованием
устанавливаются нормативным правовым актом Совета района.
         8. Учет и ведение  реестра  имущества  муниципального  района
осуществляется   уполномоченным   органом  местного  самоуправления  в
соответствии с нормативным правовым актом  Совета  района  в  порядке,
установленном федеральным законодательством.

         Статья  47.  Порядок  владения,  пользования  и  распоряжения
имуществом муниципального района

         1. Органы местного самоуправления  муниципального  района  от
имени  муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и
распоряжаются  имуществом  муниципального  района  в  соответствии   с
Конституцией    Российской    Федерации,   федеральными   законами   и
принимаемыми в  соответствии  с  ними  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления муниципального района.
         2. Порядок управления (владения, пользования и  распоряжения)
имуществом  муниципального  района, порядок и условия его приватизации
определяются   нормативными   правовыми   актами   Совета   района   в
соответствии с федеральным законодательством.
         3.   Уполномоченный   орган   местного    самоуправления    в
соответствии  с  решениями  главы муниципального района – руководителя
администрации   района   учреждает   муниципальные    предприятия    и
муниципальные  учреждения,  необходимые  для решения вопросов местного
значения, а также осуществляет их реорганизацию и ликвидацию.

         Статья    48.    Приватизация    муниципального     имущества
муниципального района

         1. Порядок и условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются  муниципальными нормативно правовыми актами, принимаемыми
Советом района в  соответствии  с  федеральными  законами  и  законами
Республики Коми.
         2. Доходы  от  использования  и  приватизации  муниципального
имущества поступают в местный бюджет.

         Статья   49.   Учреждение,   реорганизация    и    ликвидация
муниципальных предприятий и учреждений

         1.  Органы  местного  самоуправления   вправе   создавать   и
ликвидировать  муниципальные  предприятия  и учреждения, участвовать в
создании  хозяйственных  обществ,  в   том   числе   межмуниципальных,
необходимых  для осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения.
         2.   Решение   о   создании,   реорганизации   и   ликвидации
муниципальных  предприятий и учреждений принимает глава муниципального
района - руководитель администрации района. Учредителем  муниципальных
предприятий  и учреждений от лица муниципального образования выступает
уполномоченный орган.
         3. Глава муниципального района -  руководитель  администрации
района  в соответствии с порядком управления, распоряжения имуществом,
находящимся   в   муниципальной   собственности,    определяет    цели
муниципальных  предприятий  и  учреждений,  назначает  на  должность и
освобождает  от   должности   руководителей   данных   предприятий   и
учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
         4. Органы местного  самоуправления  от  имени  муниципального
района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений
и обеспечивают их  исполнение  в  порядке,  установленном  федеральным
законом.

         Статья 50.  Участие  муниципального  района  в  хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях

         1. В целях объединения  финансовых  средств,  материальных  и
иных   ресурсов  для  более  эффективного  решения  вопросов  местного
значения могут быть учреждены хозяйственные общества в форме  закрытых
акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также
некоммерческие организации, в том числе межмуниципальные.
         Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями
межмуниципального печатного средства массовой информации.
         2. Решение об участии муниципального района  в  хозяйственном
обществе  или некоммерческой организации принимаются Советом района по
инициативе главы муниципального района  –  руководителя  администрации
района или Совета района.
         3. Порядок  участия  муниципального  района  в  хозяйственных
обществах  и  некоммерческих организациях определяется решением Совета
района.
         4. Участником  в  хозяйственных  обществах  и  некоммерческих
организациях  от  имени муниципального района выступает уполномоченный
орган.

         Статья 51. Местный бюджет

         1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.
         Использование органами местного самоуправления муниципального
района  иных  форм  образования  и  расходования  денежных средств для
исполнения   расходных   обязательств   муниципального    района    не
допускается.
         В  составе  местного  бюджета  за   счет   доходов   целевого
назначения  или  в  порядке  целевых  отчислений  от  конкретных видов
доходов или иных поступлений могут быть образованы  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации  целевые  бюджетные  фонды,
используемые по отдельной смете.
         2. Местный бюджет  и  свод  бюджетов  поселений,  входящих  в
состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между
указанными бюджетами), образуют консолидированный местный бюджет.
         3.  Порядок  составления  и  рассмотрения  проекта   местного
бюджета,   утверждения   и   исполнения   местного  бюджета,  а  также
осуществления контроля за исполнением местного бюджета  и  утверждения
отчета  об  исполнении  местного  бюджета  устанавливается нормативным
правовым актом Совета района  о  бюджетном  процессе  в  муниципальном
районе  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,
федеральным  законом,  устанавливающим  общие   принципы   организации
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации,  принимаемыми  в
соответствии с ним  законами  Республики  Коми,  и  настоящим  Уставом
района.
         4. Составление проектов  бюджетов  и  организация  исполнения
местного  бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации о его
исполнении осуществляется финансовым органом.
         Внесение проекта  местного  бюджета  на  рассмотрение  Совета
района  и  представление  отчета  о  его  исполнении  в  Совет  района
осуществляются   главой   муниципального   района   –    руководителем
администрации района.
         5.  Проект  местного  бюджета,  решение  Совета   района   об
утверждении   местного   бюджета,  годовой  отчет  о  его  исполнении,
ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о
численности  муниципальных  служащих  органов местного самоуправления,
работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат  на
их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
         6.  Органы  местного  самоуправления  муниципального   района
осуществляют   бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации  и  иными  федеральными  законами  к   бюджетным
полномочиям  органов  местного самоуправления муниципального района, в
соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской   Федерации,
законами Республики Коми и настоящим Уставом района.

         Статья 52. Доходы местного бюджета

         1. Доходы  местного  бюджета  формируются  в  соответствии  с
бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
         2. К собственным доходам местного бюджета относятся:
         1)  налоговые  доходы,  зачисляемые  в   местный   бюджет   в
соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации и
законодательством о налогах и сборах;
         2)  неналоговые  доходы,  зачисляемые  в  местный  бюджет   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
         3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных и
безвозвратных    перечислений,    за    исключением    субвенций    из
соответствующих фондов компенсаций.
         3. В местный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы:
         1) от  местных  налогов,  устанавливаемых  Советом  района  в
соответствии    с    Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
         2) от федеральных налогов и сборов, налогов,  предусмотренных
специальными   налоговыми   режимами,   по   нормативам  отчислений  в
соответствии   с   Бюджетным   кодексом   Российской    Федерации    и
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
         3) от федеральных и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,
налогов,   предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами,  по
нормативам  отчислений,  установленных  законами  Республики  Коми   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
         4. В местный бюджет подлежат зачислению неналоговые доходы по
нормативам,  установленным  бюджетным  и  налоговым  законодательством
Российской Федерации.
         Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются
в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе
за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий,  остающейся
после  уплаты  налогов  и  иных  обязательных  платежей, - в размерах,
устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета района.
         5. В  местный  бюджет  подлежат  зачислению  безвозмездные  и
безвозвратные    перечисления,    за    исключением    субвенций    из
соответствующих фондов компенсаций, в виде:
         1) финансовой помощи  из  бюджетов  других  уровней  в  форме
дотаций и субсидий;
         2) субвенций из  бюджетов  поселений  (отдельных  поселений),
входящих  в  состав  муниципального  района, на осуществление органами
местного самоуправления муниципального района части полномочий органов
местного  самоуправления данных поселений по решению вопросов местного
значения поселений, переданных по соглашениям  между  соответствующими
органами местного самоуправления;
         3) добровольных пожертвований;
         4)  иных  безвозмездных  и   безвозвратных   перечислений   в
соответствии  с  федеральными  законами,  законами  Республики  Коми и
решениями органов местного самоуправления муниципального района.
         6.  В  доходы   местного   бюджета   зачисляются   субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных
им федеральными законами и законами Республики Коми.
         7. Доходы целевых бюджетных фондов в случае  их  формирования
учитываются в составе доходов местного бюджета обособленно.
         8.  Нормативным  правовым  актом  Совета  района  могут  быть
установлены   единые   для   всех   поселений,   входящих   в   состав
муниципального района, нормативы отчислений  в  бюджеты  поселений  от
федеральных,  региональных  и (или) местных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми    режимами,    подлежащих
зачислению  в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации о  налогах  и  сборах  и  (или)
законом Республики Коми в местный бюджет.
         Установление указанных нормативов решением  Совета  района  о
местном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  или иным нормативным
правовым  актом  муниципального  района  на   ограниченный   срок   не
допускается.

         Статья 53. Местные налоги

         Местные  налоги  устанавливаются,  вводятся  в   действие   и
прекращают   действовать   на   территории   муниципального  района  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах и нормативными правовыми актами Совета района о налогах.
         При установлении местных налогов Советом района в порядке и в
пределах,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации о
налогах и сборах, определяются налоговые ставки, порядок  и  сроки  их
уплаты.
         Совет  района   в   порядке   и   пределах,   предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах, может
устанавливать налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок
их применения.
         Нормативными правовыми  актами  Совета  района  о  налогах  в
порядке и пределах, которые предусмотрены законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, могут устанавливаться налоговые  льготы,
основания и порядок их применения.
         Нормативные правовые акты  Совета  района,  предусматривающие
установление  местных  налогов,  введение в действие местных налогов и
прекращение  их  действия,  установление  налоговых  льгот  по  уплате
местных налогов, внесение изменений в нормативные правовые акты Совета
района о  налогах,  принимаются  по  инициативе  главы  муниципального
района  –  руководителя  администрации  района  либо  при  наличии его
заключения.

         Статья 54. Расходы местного бюджета

         1. Формирование расходов местного  бюджета  осуществляется  в
соответствии   с  расходными  обязательствами  муниципального  района,
исполнение которых должно происходить в очередном финансовом  году  за
счет средств местного бюджета.
         Расходы   местного   бюджета   осуществляются    в    формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
         2. Расходные обязательства муниципального района возникают  в
результате:
         1)  принятия  нормативных  правовых  актов  органов  местного
самоуправления  муниципального  района  по  вопросам местного значения
муниципального района, а также заключения муниципальным районом или от
имени   муниципального   района   договоров   (соглашений)  по  данным
вопросам;
         2)  принятия  нормативных  правовых  актов  органов  местного
самоуправления   муниципального  района  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального  района  федеральными  законами  и  законами Республики
Коми.
         3. Расходные обязательства муниципального района, указанные в
пункте  втором  части  2  настоящей  статьи,  устанавливаются органами
местного  самоуправления  муниципального   района   самостоятельно   и
исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита
местного бюджета.
         Расходные обязательства муниципального  района,  возникшие  в
результате   принятия  нормативных  правовых  актов  органов  местного
самоуправления  муниципального  района  при  осуществлении   отдельных
государственных  полномочий  в  соответствии с федеральными законами и
законами Республики  Коми,  исполняются  за  счет  субвенций  местного
бюджета из Фонда компенсаций Республики Коми.
         4.  Расходы  местного  бюджета  на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений,  входящих  в  состав муниципального района,
осуществляются  в  соответствии  с   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации   и  федеральным  законом,  устанавливающим  общие  принципы
организации местного самоуправления в Российской Федерации.
         5. Органы местного самоуправления  муниципального  района  не
вправе  устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с
решением  вопросов,  отнесенных  к  компетенции  федеральных   органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти  Республики
Коми,   за   исключением   случаев,    установленных    соответственно
федеральными законами и законами Республики Коми.
         Органы местного самоуправления муниципального  района  вправе
устанавливать   и   исполнять  расходные  обязательства,  связанные  с
решением  вопросов,  не  отнесенных  к  компетенции  органов  местного
самоуправления     других     муниципальных    образований,    органов
государственной  власти,  и   не   исключенные   из   их   компетенции
федеральными  законами  и законами Республики Коми, только при наличии
собственных финансовых средств (за исключением субсидий,  субвенций  и
дотаций,  предоставляемых  из  федерального бюджета и республиканского
бюджета).
         6.  Реестр  расходных  обязательств   муниципального   района
ведется   администрацией   муниципального   района  в  соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в   порядке,
установленном нормативным правовым актом главы муниципального района –
руководителя администрации района.

         Статья 55.  Районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений,
входящих в состав муниципального района

         1. В целях выравнивания бюджетной  обеспеченности  поселений,
формируется  районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений. Порядок
предоставления поселениям, входящих в  состав  муниципального  района,
дотаций,  устанавливается  законом  Республики  Коми, в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня
бюджетной  обеспеченности  поселений,  финансовых возможностей органов
местного самоуправления поселений, входящих  в  состав  муниципального
района, осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения.
         2.  Распределение  дотаций  из  районного  фонда   финансовой
поддержки  поселений  осуществляется  между  поселениями,  входящими в
состав   муниципального   района   и   уровня   расчетной    бюджетной
обеспеченности   поселений,   определенный  в  качестве  критерия  для
предоставления  указанных  дотаций  бюджетам  поселений   в   порядке,
предусмотренным законодательством.
         3.  Распределение  дотаций  из  районного  фонда   финансовой
поддержки  поселений  утверждается  решением  Совета  района о местном
бюджете на очередной финансовый год.

         Статья 56. Муниципальный заказ

         1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
         2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение  работ
и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
         3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и
контроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливается
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   в
соответствии с федеральным законодательством.

         Статья 57. Муниципальные заимствования

         1. Муниципальный район вправе привлекать заемные средства,  в
том  числе  за  счет  выпуска  муниципальных  ценных бумаг, в порядке,
установленном   Советом   района   в   соответствии   с    федеральным
законодательством.
         Муниципальные   заимствования   от    имени    муниципального
образования осуществляет администрация района.
         2. Долговые обязательства муниципального района,  возникающие
в   результате  осуществления  муниципальных  заимствований,  образуют
муниципальный долг, обеспечиваемый казной муниципального района.

         Статья 58. Межбюджетные трансферты

         1.  Межбюджетные  трансферты  из   местного   бюджета   могут
предоставляться в форме:
         1) финансовой помощи из местного бюджета бюджетам  поселений,
входящим  в  состав  муниципального района, в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации;
         2) субвенций  из  бюджета  муниципального  района  в  бюджеты
поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений,
входящих в состав  муниципального  района,  части  полномочий  органов
местного   самоуправления   муниципального  района  в  соответствии  с
федеральным  законом,  устанавливающим  общие   принципы   организации
местного самоуправления в Российской Федерации;
         3)  средств,  перечисляемых  в  федеральный  бюджет   или   в
республиканский  бюджет  в  связи  с  погашением и (или) обслуживанием
муниципального долга муниципального района перед федеральными органами
государственной  власти или органами государственной власти Республики
Коми  и  (или)  исполнением   иных   обязательств   органов   местного
самоуправления  муниципального  района  перед органами государственной
власти;
         4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.
         Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов  из
местного  бюджета бюджетам поселений, входящих в состав муниципального
района, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета района  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  законами
Республики Коми и настоящим  Уставом  района  по  представлению  главы
муниципального  района  –  руководителя  администрации района либо при
наличии его заключения.
         2. Финансовая помощь из местного бюджета бюджетам  поселений,
входящих в состав муниципального района, может предоставляться в форме
дотаций из районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений  и  иных
дотаций  и  субсидий  в  соответствии  с нормативными правовыми актами
Совета района, принимаемыми в соответствии с  требованиями  Бюджетного
кодекса Российской Федерации и законов Республики Коми.
         3. В целях дополнительного по отношению к дотациям  из  Фонда
финансовой поддержки поселений Республики Коми выравнивания финансовых
возможностей органов местного  самоуправления  поселений,  входящих  в
состав  муниципального  района,  по  осуществлению своих полномочий по
вопросам местного значения в составе местного бюджета в соответствии с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и законами Республики Коми
может образовываться районный фонд финансовой поддержки поселений.
         Объем  районного   фонда   финансовой   поддержки   поселений
утверждается  решением  Совета  района  о местном бюджете на очередной
финансовый год.
         Дотации из районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений
предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в
порядке и на условиях, установленных Советом района в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии
с ним законами Республики Коми.
         Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений   между   поселениями,  входящими  в  состав  муниципального
района, утверждается решением  Совета  района  о  местном  бюджете  на
очередной финансовый год.
         4.  В  случае  наделения  органов   местного   самоуправления
муниципального  района  полномочиями  органов  государственной  власти
Республики  Коми  по  расчету  и  предоставлению  дотаций   из   Фонда
финансовой поддержки поселений Республики Коми распределение указанных
дотаций между поселениями, входящими в состав  муниципального  района,
и  (или)  заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога
на доходы  физических  лиц  утверждается  нормативным  правовым  актом
Совета района о местном бюджете на очередной финансовый год.
         Субвенции,  полученные   местным   бюджетом   на   исполнение
полномочий  по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в
состав  муниципального  района,  за  счет   средств   республиканского
бюджета, направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений.
         5.   В   случае   если   органы    местного    самоуправления
муниципального   района   заключат   соглашения  с  органами  местного
самоуправления отдельных поселений, входящих в  состав  муниципального
района,  о  передаче  им  осуществления  части  своих  полномочий,  из
местного  бюджета  в  бюджеты  отдельных   поселений   предоставляются
субвенции на осуществление части переданных полномочий.
         Указанные соглашения  должны  заключаться  органами  местного
самоуправления   муниципального   района  на  определенный  срок  (как
правило, на финансовый год)  и  содержать  положения,  устанавливающие
основания  и  порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,
порядок  определения  ежегодного  объема  субвенций,  необходимых  для
осуществления   передаваемых   полномочий,   а  также  предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений.
         6. В случае если  органы  местного  самоуправления  отдельных
поселений,   входящих   в   состав   муниципального  района,  заключат
соглашения с органами местного самоуправления муниципального района  о
передаче  им  осуществления  части  своих полномочий, в местный бюджет
предоставляются  субвенции  из   бюджетов   отдельных   поселений   на
осуществление части переданных полномочий.

          Глава 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И  
  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ   
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА             

         Статья 59. Гарантии прав граждан  на  осуществление  местного
самоуправления

         1. На территории муниципального района действуют все гарантии
прав  граждан  на осуществление местного самоуправления, установленные
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законами
Республики Коми.
         2.  Органы  местного  самоуправления  обязаны  принимать  все
предусмотренные  законодательством  меры  по  защите прав населения на
местное самоуправление.



         Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления

         Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления   муниципального  района  несут  ответственность  перед
населением  муниципального   района,   государством,   физическими   и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

         Статья 61. Ответственность  депутатов,  главы  муниципального
района – руководителя администрации района перед населением

         1. Ответственность депутатов и главы муниципального района  –
руководителя   администрации   района  перед  населением  наступает  в
результате выражения недоверия депутатам и главе муниципального района
–  руководителю администрации района в случае ненадлежащего исполнения
полномочий по решению вопросов местного значения.
         2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов,
главу  муниципального  района  –  руководителя  администрации района в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и  настоящим  Уставом
района.



         Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления перед государством

         Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления муниципального района перед государством
наступает  на  основании  решения  соответствующего  суда   в   случае
нарушения    ими   Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
конституционных законов, федеральных законов, Конституцией  Республики
Коми,  законов  Республики  Коми и настоящего Устава района, а также в
случае ненадлежащего осуществления указанными органами и  должностными
лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

         Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления муниципального района перед
физическими и юридическими лицами

         Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного самоуправления муниципального района перед физическими и
юридическими лицами наступает в  порядке,  установленном  федеральными
законами.

         Статья  64.  Контроль  за  деятельностью   органов   местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

         Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления,  наделенные  в соответствии с настоящим Уставом района
контрольными  функциями,  осуществляют   контроль   за   соответствием
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц.

                       Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ              

         Статья  65.  Принятие  Устава  района,  решения  о   внесении
изменений и (или) дополнений в Устав района

         1. Инициатива по внесению на  рассмотрение  представительного
органа  муниципального  района  проекта  нового Устава района, а также
проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
может   исходить   от   главы  муниципального  района  –  руководителя
администрации  района  или  от  депутатов   представительного   органа
муниципального   района,   численностью   не   менее  одной  трети  от
установленного числа.
         2. Проект Устава района, проект решения о внесении  изменений
и  дополнений  в  Устав  района  не  позднее  чем  за  30  дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии Устава района,  внесении  изменений  и
дополнений   в   Устав   района  подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию)  с   одновременным   опубликованием   (обнародованием)
установленного  Советом  района  порядка  учета предложений по проекту
указанного Устава района, проекту указанного муниципального  правового
акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
         3. По проекту Устава района и по проекту решения  о  внесении
изменений и (или) дополнений в Устав района, в порядке предусмотренным
настоящим Уставом района, проводятся публичные слушания.
         4. Решение представительного органа муниципального  района  о
принятии  Устава  района  и  решение  о  внесении  изменений  и  (или)
дополнений в него, принимается большинством в  две  трети  голосов  от
установленной    численности    депутатов   представительного   органа
муниципального района.
         5. Устав района, решение о внесении в Устав района  изменений
и  (или)  дополнений  подлежит  государственной регистрации в порядке,
предусмотренном федеральным законом.
         6. Устав района, решение о внесении в Устав района  изменений
и  (или)  дополнений  подлежит  опубликованию в районной газете «Новая
жизнь» в течение 30 дней после государственной регистрации и  вступают
в силу после их официального опубликования (обнародования).
         Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие
структуру   органов   местного   самоуправления,   полномочия  органов
местного  самоуправления   и   выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления,  вступают  в  силу  после  истечения  срока полномочий
представительного  органа   муниципального   образования,   принявшего
муниципальный  правовой  акт  о  внесении  в  Устав  района  указанных
изменений и дополнений.

         Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава района

         Настоящий  Устав   района   вступает   в   силу   после   его
государственной     регистрации     и    официального    опубликования
(обнародования), за исключением  положений,  для  которых  Федеральным
законом   от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской    Федерации"
установлены иные сроки вступления в силу.

         Статья 67. Прекращение действия Устава района

         Настоящий  Устав  района  прекращает  своё   действие   после
вступления в силу нового Устава района.

         Статья 68. Переходные положения

         1. Органы местного самоуправления  являются  правопреемниками
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления, иных органов  и  должностных  лиц,  осуществляющих  на
территории   муниципального  района  полномочия  по  решению  вопросов
местного значения на территории муниципального района до 1 января 2006
года.
         2.  Муниципальные  правовые  акты  должны  быть  приведены  в
соответствии  с  настоящим  Уставом района не позднее 6 месяцев со дня
вступления  в   силу   настоящего   Устава   района.   До   приведения
муниципальных  правовых  актов,  действовавших  до  вступления  в силу
настоящего Устава района, в  соответствии  с  требованиями  настоящего
Устава  района  указанные  акты применяются в части, не противоречащей
федеральному  законодательству,  законодательству  Республики  Коми  и
настоящему Уставу района.
         3. Законами Республики Коми может быть предусмотрено  решение
вопросов   местного  значения  вновь  образованных  в  соответствии  с
Федеральным законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
поселений органами местного самоуправления муниципального района.