Обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20.04.1994 № 97-I ГД

 



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 к Президенту Российской Федерации
                            Б.Н.Ельцину
                                 и
          Председателю Правительства Российской Федерации
                         В.С.Черномырдину

                    Уважаемый Борис Николаевич!
                   Уважаемый Виктор Степанович!

     15 апреля начались общероссийские Дни защиты от  экологической
опасности под девизом "Экология - безопасность - жизнь".
     Проведение общероссийских    Дней    поддержано    специальным
распоряжением Правительства Российской Федерации.
     Основная цель  общероссийских   Дней   -   обратить   внимание
общественных  объединений,  государственных и других организаций на
последствия экологических правонарушений,  бедствий,  катастроф, на
их влияние на здоровье населения,  привлечь указанные организации к
борьбе с экологической опасностью,  к защите  конституционных  прав
человека и гражданина на благоприятную окружающую среду.
     Если не принять действенных мер сегодня,  то лишается  всякого
смысла  социально-экономическое  переустройство нашего общества - в
нем просто некому будет жить.
     В эти  дни  мы  обращаемся  к  Вам с настоятельной просьбой не
только  в  указах,  посланиях  Президента   Российской   Федерации,
постановлениях  Правительства  Российской  Федерации,  но  и  своей
практической деятельностью обеспечивать реализацию  конституционных
прав россиян на экологическую безопасность.
     Прискорбно, что в преддверии  общероссийских  Дней  защиты  от
экологической     опасности     в     нарушение    природоохранного
законодательства  Правительством  Российской  Федерации   подписано
распоряжение от 30 марта 1994 года N 414-р о подписании протокола к
соглашению между Правительством СССР  и  Правительством  Венгерской
Народной  Республики  от  28 декабря 1966 года,  предусматривающего
захоронение радиоактивных отходов из Венгрии на  территории  России
(далее - Протокол).
     В связи с  этим  Государственная  Дума  Федерального  Собрания
Российской Федерации:
     поддерживает протест против подписания Протокола, выраженный в
заявлении   фракции   блока   "Явлинский  -  Болдырев  -  Лукин"  в
Государственной  Думе  "О  захоронении  радиоактивных  отходов   на
территории  России",  и  аналогичный  протест  Министерства  охраны
окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации;
     требует приостановить реализацию противозаконного Протокола;
     требует предотвратить  захоронение  зарубежных   остеклованных
радиоактивных  отходов  на территории России и превращение России в
свалку радиоактивных отходов.


     Москва
     20 апреля 1994 года
     N 97-I ГД
     ___________________



     ФРАКЦИЯ "ЯВЛИНСКИЙ-БОЛДЫРЕВ-ЛУКИН"
     7 апреля 1994 года

     О захоронении радиоактивных
     отходов на территории России


                         З А Я В Л Е Н И Е

     30 марта  текущего года Председателем Правительства Российской
Федерации В.С  Черномырдиным  подписано  Распоряжение  N  414-р  об
одобрении  представленного  Минатомом  России  проекта  Протокола к
Соглашению     между     Правительством   СССР   и    Революционным
Рабоче-крестьянским  Правительством  Венгерской Народной Республики
о сооружении атомной электростанции в  Венгрии  от  28 декабря 1966
года.
     Минприроды и Госатомнадзор России возражают против  подписания
такого  Протокола,  хотя  в указанном выше распоряжении говорится о
поддержке его МИДом, Минприроды и Госатомнадзором России.
     Их возражения  основаны  на  том,  что  предусмотренное  ст. 1
вышеназванного   проекта   Протокола   захоронение    остеклованных
радиоактивных  отходов  Венгерской  АЭС "Пакш" на территории России
является грубым нарушением Закона "Об охране  окружающей  природной
среды",  ст.50  которого  запрещает  "  ввоз  в  целях хранения или
захоронения  радиоактивных   отходов   и   материалов   из   других
государств".
     По этому  поводу  3.03.94  г.  в   адрес   Президента   России
Б.Н.Ельцина  и  Председателя  Правительства России В.С.Черномырдина
был направлен депутатский запрос члена фракции "Яблоко" заместителя
председателя    Комитета    по    экологии   Государственной   Думы
Т.В.Злотниковой.
     В нем  была  изложена  мотивированная просьба в интересах всех
россиян, государственных интересах пресечь попытку противозаконного
ввоза  и  многолетнего  захоронения  на  период  всей  эксплуатации
венгерской  АЭС  радиоактивных  отходов  на  территорию  России  по
несколько десятков ежегодно.
     Логично было    бы    ожидать    соответствующих    адекватных
экологически  обоснованных  действий  со стороны двух руководителей
России с  учетом  Послания  Президента  Федеральному  Собранию  "Об
укреплении Российского государства",  декларирующего "необходимость
руководствоваться тем,  что экологическая безопасность -  составная
часть национальной безопасности России".
     Надежды на мудрое  государственное  решение  этого  вопроса  в
пользу интересов россиян были усилены подписанием 4.02.94 г.  Указа
Президента N 236 "О государственной стратегии Российской  Федерации
по  охране  окружающей  среды  и обеспечении устойчивого развития".
Этот  крайне  своевременный  документ  предусматривает   одним   из
основных  направлений  деятельности  государства в целях реализации
конституционного права граждан  России  на  жизнь  в  благоприятной
окружающей среде - обеспечение радиационной безопасности населения.
Этим  же  Указом  в  целях  оздоровления  нарушенных  экосистем   в
экологически    неблагоприятных   регионах   России   предусмотрено
"преодоление  последствий  радиационного   загрязнения   территорий
России".
     В числе таких  территорий  находится  Уральский  регион,  куда
вновь  согласно  Протоколу намериваются вновь направлять венгерские
радиоактивные отходы.  Хотя уже имеющиеся последствия  радиационных
катастроф   на   ПО  "Маяк"  позволяют  оценивать  экологическую  и
радиационную обстановку в Уральском регионе  как  катастрофическую,
как экологическое бедствие.
     Это является одной из причин того,  что  показатели  состояния
здоровья  населения  Уральского  региона  одни  из  самых  низких в
стране.
     Несмотря на  все  вышесказанное,  не  обратив  внимания  ни на
проблему радиационной безопасности  России,  ни  на  Закон,  ни  на
запрос депутата, Правительство подписало этот протокол.
     И как  же  быть  с  реализацией  Правительством  заявлений   и
положений  вышеназванных  Послания  и  Указа  в  части  обеспечения
радиационной безопасности России?  Ведь не эти  документы  и  Закон
служат  основой  для  принятия  решений,  а мнение Минатома России,
диктующего государственную антиэкологическую политику.
     В своем  ответе на вышеназванный запрос Минатом России цинично
заявляет,  что венгерские отходы "не являются заметной  добавкой  в
нашим  радиоактивным  отходам".  В  том же ответе оголена и главная
цель   противозаконного   Протокола:    "обеспечение    устойчивого
долговременного поступления средств в твердой валюте, что позволяет
направить часть их на  реабилитацию  территорий",  пострадавших  от
радиационного загрязнения.
     Поражает экологическая и  экономическая  сомнительность  этого
тезиса.  Никакие  экономические  трудности,  даже  катастрофическое
финансовое положение России,  не могут оправдать подписание  такого
Протокола.  Это не оправдано ни с экономической, ни с политической,
ни с правовой точек  зрения.  Безнравственно  превращать  Россию  в
международную свалку отходов.
     Фракция "Яблоко"  заявляет  свой  протест  против   подписания
Протокола  и обращается к депутатам Госдумы поддержать этот протест
в адрес Президента и Правительства Российской Федерации  и  вынести
рассмотрение  вопроса  о  радиоактивных  отходах  на  парламентские
слушания.


     Руководитель фракции                             Г.А.Явлинский


                        ___________________