Расширенный поиск
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Коми от 01.04.1994 № 65-75.6.3. По инвестиционному конкурсу (на инвестиционных торгах) продаются государственные и муниципальные предприятия, когда от покупателей требуется осуществление инвестиционных программ, предусмотренных планом приватизации. При этом право собственности передается покупателю, предложения которого наилучшим образом соответствуют критериям, установленным планом приватизации. Инвестиционные конкурсы по составу участников могут быть только открытыми. 5.7. Продажа пакетов акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу По инвестиционному конкурсу продаются пакеты акций акционерных обществ, принадлежащих государству, когда от покупателей требуется осуществление инвестиций. Критерием выбора победителя является общая величина инвестиций, дисконтированная на весь период их реализации с учетом ставки Центрального банка Российской Федерации на момент проведения конкурса. Обязательными требованиями к проведению конкурса являются: внесение победителем в течение месяца после завершения инвестиционного конкурса не менее 20 процентов общего объема инвестиций на расчетный счет предприятия (в том числе по 0,5 процента от этой суммы переводится победителем инвестиционного конкурса в равных долях на счета соответствующего комитета по управлению имуществом и фонда имущества), при этом по решению Правительства Республики Коми (главы администрации) размер первоначального взноса инвестиций может быть в индивидуальном порядке сокращен до 10 процентов; срок внесения инвестиций - не более 3 лет; оплата пакета акций, продаваемого на инвестиционном конкурсе, производится по его номинальной стоимости. Все инвестиционные конкурсы являются открытыми, то есть на них претендентами выступают все заинтересованные юридические и физические лица. Инвестиционные конкурсы проводятся в соответствии с Положением, утвержденным Госкомимуществом России. Задолженность предприятия, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах, засчитывается кредитору - победителю инвестиционного конкурса в объем инвестиций. 5.8. При продаже государственных и муниципальных предприятий (а также имущества ликвидируемых предприятий) по конкурсу или на аукционе товариществу (акционерному обществу), включающему в том числе не менее одной трети списочного состава работников приватизируемого предприятия (подразделения), предоставляется скидка с продажной цены в размере 30 процентов и рассрочка платежа до трех месяцев. При этом сумма первоначального взноса, определяемая планом приватизации или в случае отсутствия необходимой записи продавцом, не может быть менее 25 процентов от продажной цены и может быть внесена покупателем в виде: до 60 процентов приватизационными чеками (если предприятие находится в государственной собственности Республики Коми), а в остальной части - деньгами. 5.9. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных и муниципальных предприятий на аукционе (конкурсе), предоставляется право на заключение долгосрочных (на срок не менее 15 лет) договоров аренды занимаемых этими предприятиями государственных (муниципальных) нежилых помещений, зданий, строений, не вошедших в состав приобретенного ими имущества, а также на приобретение в собственность указанных нежилых помещений, зданий, строений, кроме указанных в разделе 2.1., сразу после вступления в силу договора купли-продажи предприятия. В этом случае продавцом выступает соответствующий комитет по управлению имуществом. Такой выкуп осуществляется по цене, устанавливаемой на основании методики, утверждаемой Госкомимуществом России. Изменение условий договора аренды указанных помещений, зданий, строений по сравнению с ранее заключенными допускается только по соглашению сторон, если иное не предусмотрено условиями договора. 5.10. В случаях если при проведении аукциона (конкурса) по продаже приватизируемых предприятий физическое или юридическое лицо, признанное покупателем, является единственным участником аукциона (конкурса), то предприятие, расположенное в сельской местности и рабочих поселках, продается указанному лицу по 10-кратной стоимости, а расположенное в городах - по 100-кратной стоимости имущества, определенной в соответствии с актом оценки. Льготы работникам предприятия, ставшими его покупателями, а также товариществу (акционерному обществу) в случае, предусмотренном пунктом 5.8. Программы, не предоставляются. 5.11. При продаже предприятия в процессе приватизации по конкурсу или на аукционе сумма залога (задатка), взимаемого с их участников, устанавливается в размере 100 процентов начальной цены объекта, но не более 1000-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда. 5.12. Продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также незавершенных строительством объектов по конкурсу, на аукционах или на инвестиционных конкурсах 5.12.1. Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционе Фондом государственного имущества Республики Коми (соответствующими комитетами по управлению имуществом) в соответствии с положением, утверждаемым Госкомимуществом России. В этом случае работникам предприятия, а также лицам, уволенным с этого предприятия по сокращению численности или штата работников после 1 января 1992 года и зарегистрированным в качестве безработных, выплачивается в размере до 50 процентов от оставшейся денежной выручки имущества (активов) после удовлетворения требований кредиторов, но не более 40 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда в расчете на одного работника. 5.12.2. Продажа имущества (активов) действующих государственных (муниципальных) предприятий осуществляется исключительно за деньги с разрешения соответствующего комитета по управлению имуществом на аукционе, организованном Фондом государственного имущества Республики Коми (комитетом города, района) в порядке, устанавливаемом Госкомимуществом России. При этом 80 процентов средств, полученных от продажи имущества, остаются в распоряжении предприятия и не могут быть направлены на оплату труда, а 20 процентов распределяются в соответствии с нормативами распределения средств от приватизации (таблица 3). Результаты аукциона оформляются договором купли-продажи. 5.12.3. Приватизация объектов, не завершенных строительством, осуществляется исключительно за деньги с учетом мнения министерств и ведомств: путем продажи активов этих объектов на аукционах или по конкурсу; путем учреждения открытого акционерного общества со 100-процентным государственным капиталом с последующей продажей акций. Распределение денежных доходов от продажи активов объектов, не завершенных строительством, осуществляется в следующем порядке: 50 процентов - предприятию, из состава имущественного комплекса которого изъяты активы объектов, не завершенных строительством; остальные денежные средства распределяются поровну между соответствующими комитетом по управлению имуществом и Фондом имущества и направляются на финансирование процесса приватизации. Решение о выборе одного из указанных выше способов приватизации объектов, не завершенных строительством, принимается соответствующим комитетом по управлению имуществом. Рабочие комиссии по приватизации государственных (муниципальных) предприятий имеют право принимать решение об исключении из активов приватизируемого предприятия объектов, не завершенных строительством. Составление разделительного баланса возлагается на соответствующий комитет по управлению имуществом. В этом случае объекты, не завершенные строительством, приватизируются соответствующим комитетом по управлению имуществом исключительно за деньги как объекты, являющиеся государственной (муниципальной) собственностью. Средства от приватизации объектов, не завершенных строительством, предприятия направляют на финансирование работ по завершению строительства, при их отсутствии - в фонды накопления предприятия. 5.13. Продажа предприятий должников. 5.13.1. Продажа предприятий-должников осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации. 5.13.2. В целях предотвращения несостоятельности (банкротства) федеральным управлением по делам несостоятельности (банкротству) при Госкомимуществе России (соответствующим отделом при Комитете по управлению имуществом Республики Коми) обеспечивается рассмотрение вопросов и принятие решений о проведении обязательной приватизации государственных (муниципальных) предприятий, которые являются неплатежеспособными и имеют неудовлетворительную структуру баланса (за исключением предприятий, приватизация которых запрещена в соответствии с Программой). Принятое указанными органами решение об обязательной приватизации предприятия и разработанные ими документы являются обязательными для проведения приватизации предприятия соответствующим комитетом по управлению имуществом. Приватизация предприятий, для которых установлены ограничения в приватизации, осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Республики Коми о приватизации. 5.13.3. Требования пункта 5.13. относятся ко всем государственным (муниципальным) предприятиям, а также к предприятиям, где доля государственной (муниципальной) собственности составляет более 25 процентов и подлежит приватизации. 5.14. Приватизация государственного и муниципального имущества, сданного в аренду 5.14.1. Выкуп государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, осуществляется предприятиями-арендаторами, организационно-правовая форма которых приведена в соответствие со статьями 9 - 12 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". 5.14.2. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", в которых определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа, осуществляется по заявлению арендатора в соответствии с указанным договором. 5.14.3. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", в которых не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, осуществляется: в случаях когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла не более 1 млн.руб. - на основании дополнительного соглашения, заключаемого соответствующим комитетом по управлению имуществом с предприятиями (подразделениями предприятий) - арендаторами о выкупе арендованного имущества и определении величины выкупа, по заявлению арендатора. Величина выкупа, если она не была установлена договором аренды, определяется в размере 10-кратной стоимости имущества, сданного в аренду. Дополнительные соглашения не заключаются с арендаторами-предприятиями, осуществляющими обслуживание граждан, других предприятий и организаций в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в состав которого на момент заключения договора аренды входили структурные подразделения (магазины, ателье и другие); в случаях когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла более 1 млн.рублей - путем преобразования предприятия-арендатора в акционерное общество открытого типа. Учредителями такого общества выступают соответствующий комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество в имущественном комплексе этого предприятия, которые в этом случае имеют первоочередное право на приобретение акций, принадлежащих государству, по закрытой подписке. Каждая акция, размещенная по закрытой подписке, продается по цене, равной номинальной стоимости одной акции акционерного общества, умноженной на коэффициент 2. Причем при оплате акций участники закрытой подписки обязаны в период до 1 июля 1994 года оплатить приватизационными чеками не менее 50 процентов своего платежа и имеют право внести приватизационными чеками до 60 процентов своего платежа (если предприятие находится в государственной собственности Республики Коми). 5.14.4. Граждане - члены трудового коллектива подразделений предприятий, созданных трудовым коллективом государственных (муниципальных) предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на основе аренды имущества этих предприятий, имеют право выкупить долю арендованного имущества пропорционально доли подразделения в общем объеме производства (реализации) товаров, работ и услуг со скидкой 30 процентов от его стоимости, предусмотренной договором аренды, при условии, что ими было учреждено товарищество или акционерное общество, при этом согласия всего трудового коллектива предприятия-арендатора не требуется. Уставный капитал такого товарищества (акционерного общества) образуется за счет доли в капитале имущественного комплекса арендатора. Указанное товарищество является правопреемником арендатора в отношении имущества, выделенного в пределах его доли по разделительному балансу. 5.14.5. Выкуп государственного или муниципального имущества по договорам аренды, заключенным после вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", или без права выкупа, осуществляется путем преобразования арендного предприятия в открытое акционерное общество (товарищество) по решению собрания учредителей акционерного общества, определенных пунктом 5.14.3. Программы. При этом акции, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, реализуются на чековых аукционах, аукционах, конкурсах и приобретаются арендаторами на общих основаниях. 5.14.6. Товарищество или акционерное общество, созданное на основе аренды государственного имущества этого предприятия (подразделения) и выкупившее его, имеет исключительное право приобретения в собственность (или аренды сроком не менее 15 лет по их желанию) зданий, сооружений, нежилых помещений, кроме указанных в разделе 2.1., которые они арендовали или которыми они фактически владели, пользовались в процессе своей уставной деятельности, по цене, устанавливаемой Госкомимуществом России. 5.14.7. Особенности приватизации государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, регулируются положением, утвержденным Госкомимуществом России. 5.15. Защита интересов работников приватизируемых предприятий 5.15.1. В целях защиты интересов работников приватизируемых предприятий с момента принятия трудовым коллективом решения о подаче заявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятия (подразделения) либо с момента подачи заявки другим физическим или юридическим лицом и до момента возникновения права собственности у покупателя либо до момента продажи более 75 процентов акций приватизируемого предприятия запрещается без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом и без учета мнения соответствующего отраслевого министерства и ведомства: осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия; изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров аренды занимаемых приватизируемыми предприятиями нежилых помещений, зданий, строений, а также договоров аренды имущества, сданного артелям старателей; изменять штатное расписание предприятий, сокращать численность его работников без решения трудового коллектива предприятия (подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия (подразделения), являющихся членами рабочих комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию. 5.15.2. При преобразовании предприятий в акционерные общества открытого типа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 датой принятия решения трудовым коллективом о приватизации является дата издания приказа руководителя предприятия или решение общего собрания трудового коллектива об образовании рабочей комиссии по приватизации этого предприятия. 5.15.3. С момента принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию и до момента продажи более 75 процентов акций приватизируемого предприятия запрещается продажа имущества, в том числе недвижимого, и передача его с баланса приватизируемого предприятия без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом. Работники приватизируемого предприятия - акционеры - при продаже принадлежащих им акций освобождаются от уплаты налогов. 5.16. Дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий Устанавливаются следующие дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий: товарищество, созданное только работниками предприятия, где численность инвалидов на момент принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию превышает 50 процентов общего числа работников, в случае если в состав товарищества входит не менее половины общего числа работающих инвалидов, имеет приоритетное право приобретения указанного предприятия в соответствии с утверждаемым Госкомимуществом России Положением по остаточной стоимости с оплатой до 60 процентов платежа приватизационными чеками (в период до 1 июля 1994 года, если предприятие находится в государственной собственности Республики Коми); если численность инвалидов составляет менее 50 процентов, но более 10 процентов общего числа работников, то условия продажи предприятия должны включать обязательства покупателя по сохранению определенной планом приватизации численности рабочих мест для инвалидов и обеспечению им специальных условий труда; товарищество, созданное не менее чем двумя третями общего числа работников государственного (муниципального) предприятия народных художественных промыслов, имеет приоритетное право на приобретение предприятия по остаточной стоимости с оплатой до 60 процентов платежа приватизационными чеками (в период до 1 июля 1994 года, если предприятие находится в государственной собственности Республики Коми); независимо от выбранного варианта предоставления льгот членам трудового коллектива при преобразовании предприятий народных художественных промыслов в акционерные общества открытого типа ведущим художникам и мастерам промысла предоставляется право на приобретение акций по номинальной стоимости в размере 5 процентов от величины уставного капитала исключительно за приватизационные чеки (после 1 июля 1994 года - за деньги) сверх установленных трудовому коллективу льгот; при приватизации предприятий, расположенных в населенных пунктах с численностью жителей не более 5 тыс.человек, с согласия трудового коллектива все его жители могут принять участие в закрытой подписке на акции приватизируемого предприятия, подлежащие продаже этому трудовому коллективу, если численность работников приватизируемого предприятия составляет более половины числа трудоспособного населения указанного населенного пункта; при приватизации сельских предприятий бытового обслуживания трудовому коллективу, создавшему товарищество, предоставляется преимущественное право на приобретение предприятия при соблюдении участниками предложенных условий конкурса. 5.17. При определении величины задатка, штрафа следует исходить из минимального размера оплаты труда, установленного Российской Федерации на дату их совершения. Для определения льгот при выкупе и акционировании предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также размеров компенсаций трудовым коллективам, не получившим права собственности по итогам проведения конкурса (аукциона), принимаются показатели минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, в расчете на одного работающего с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате. 5.18. Реорганизация и демонополизация предприятий при их приватизации 5.18.1. Не допускается создание акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) на основе концернов, союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий, в число участников которых входят государственные и (или) муниципальные предприятия, за исключением случаев приведения их организационно-правовой формы в соответствие со статьями 9 - 12 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". 5.18.2. Создание холдинговых компаний при преобразовании государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества осуществляется в соответствии с Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 года N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий". Не допускается внесение в уставный капитал создаваемых при участии государства акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) более 10 процентов акций любого акционерного общества, создаваемого в порядке приватизации государственного (муниципального) предприятия. 5.18.3. Не допускаются создание предприятий, а также внесение имущественных вкладов в уставный капитал (фонд) предприятий любых организационно-правовых форм объединениями государственных (муниципальных) предприятий, организационно-правовая форма которых не приведена в соответствие со статьями 9 - 12 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". Правопреемниками указанных объединений в качестве учредителей и участников (пайщиков, акционеров) ранее созданных предприятий являются предприятия - участники указанных объединений (если документально подтверждено, что вклады последних образованы за счет целевых и иных взносов этих предприятий) либо соответствующие комитеты по управлению имуществом (во всех остальных случаях). 5.18.4. Не допускаются создание, а также внесение имущественных вкладов в уставной капитал (фонд) предприятий любых организационно-правовых форм любыми органами государственной власти и управления, местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, за исключением комитетов по управлению имуществом и фондов имущества. 5.18.5. Приватизация государственных и муниципальных предприятий путем продажи акций осуществляется после их преобразования исключительно в акционерные общества открытого типа. Предприятия, ранее созданные при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в иных организационно-правовых формах, при приватизации подлежат преобразованию в акционерные общества открытого типа. Права государства в качестве участника (пайщика, акционера) этих предприятий осуществляют соответствующие комитеты по управлению имуществом и фонды имущества. Последние обязаны обеспечить их преобразование, а также осуществить приватизацию находящихся в государственной (муниципальной) собственности долей капитала указанных предприятий в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 5.18.6. При приобретении имущества, долей (паев), акций приватизируемых предприятий (акционерных обществ, товариществ) за деньги: юридические лица (резиденты и не резиденты) предоставляют, в случае сделки на сумму более 500000 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда, сведения (официальную справку) об источнике денежных средств и законности источника их поступления в соответствии с порядком, утвержденным совместно Федеральной службой контрразведки Российской Федерации и Госкомимуществом России; физические лица предъявляют, в случае сделки на сумму более 5000 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда, справку о доходах в порядке, утверждаемом совместно Федеральной службой контрразведки Российской Федерации и Госкомимуществом России и Государственной налоговой службой Российской Федерации. 5.18.7. Решения о выделении структурных подразделений из состава предприятий в процессе их приватизации принимаются соответствующими комитетами по управлению имуществом по согласованию с антимонопольными органами и отраслевыми министерствами и ведомствами на основании решений трудовых коллективов предприятий (структурных подразделений), а из состава объединений предприятий в процессе приведения их организационно-правовой формы в соответствие с действующим законодательством - на основе решений трудовых коллективов предприятий с учетом мнения антимонопольных органов и отраслевых министерств и ведомств (кроме предприятий внешнеторговых объединений). Решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса. 5.18.8. Предприятия-монополисты подлежат реорганизации после проведения приватизации или в процессе ее в соответствии с действующим законодательством. При приватизации предприятий, признанных в установленном порядке занимающими доминирующее положение на российском (федеральном) или местном рынке, Госкомимущество России, комитеты по управлению имуществом вправе по представлению Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур или его территориальных управлений (далее именуются - антимонопольные органы) принимать решение: о включении в устав создаваемого акционерного общества требований обязательного предварительного согласования с антимонопольным органом сделок по приобретению данным обществом акций, паев, долей участия в уставном капитале других хозяйствующих субъектов, реализующих на рынке аналогичные или взаимозаменяемые товары (работы, услуги); о включении в план приватизации требований об обязательном предварительном заключении соглашения (договора) с антимонопольным органом, предусматривающего обязательства предприятия по предотвращению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и ответственность за их невыполнение. 5.19. Распоряжение объектами государственной собственности за рубежом 5.19.1. Приватизация и распоряжение государственной собственностью за рубежом осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми. 5.19.2. Приватизация (продажа) объектов государственной собственности Российской Федерации, Республики Коми, находящихся на территории независимых государств - бывших республик Союза ССР, осуществляется после урегулирования вопросов о правах собственности на основе межправительственных и межгосударственных соглашений. 6. ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ 6.1. Приватизация и преобразование в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений по электроэнергетическому, ядерно-энергетическому комплексам, газовой, угольной, нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечению, оборонного комплекса, добыче и переработке драгоценных металлов и драгоценных камней, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, железнодорожного транспорта, объектов Российского акционерного общества "Российский Никель" регулируется действующими указами и распоряжениями Президента Российской Федерации. 6.2. Создание новых общероссийских, общереспубликанских интегрированных структур монопольного характера (холдинговых компаний предприятий, осуществляющих управление акциями создаваемых акционерных обществ) допускается исключительно в топливно-энергетическом и ядерном комплексе в случаях, предусмотренных указами Президента Российской Федерации, по согласованию с Верховным Советом и Правительством Республики Коми Государственным комитетом по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур Российской Федерации. 6.3. Приватизация предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и настоящей Программой. При этом акционирование указанных предприятий осуществляется независимо от численности работников и стоимости основных фондов с предоставлением льгот членам трудового коллектива по первому и третьему вариантам. Все остальные акции предлагаются в течение 3 месяцев после принятия решения о приватизации на закрытых чековых аукционах сельскохозяйственным и рыбодобывающим товаропроизводителям, поставщикам или потребителям услуг, признаваемых покупателями в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", а также сельскому населению сырьевой зоны данного предприятия в соответствии с утверждаемым Госкомимуществом России положением о специализированных закрытых чековых аукционах. Неразмещенные акции предприятий агропромышленного комплекса продаются на специализированных чековых аукционах без ограничения состава участников. При преобразовании предприятий по производству табачных изделий в акционерные общества открытого типа принимается решение о выпуске "Золотой акции". 6.4. Приватизация и реализация высвобождаемого военного имущества (кроме вооружения и боеприпасов) осуществляется Министерством обороны Российской Федерации в порядке, установленном указами Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 года N 1518 "О порядке реорганизации и использовании высвобождаемого военного имущества" и от 28 декабря 1992 года N 1659 "О мерах по социальной защите военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей". 6.5. Приватизация издательств, полиграфических предприятий и предприятий оптовой книжной торговли Комитета Российской Федерации по печати осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. При преобразовании предприятий оптовой книжной торговли в акционерные общества открытого типа выпускается "Золотая акция" на срок до 3 лет. При преобразовании издательств в акционерные общества открытого типа предоставляется право на участие в закрытой подписке на акции работникам редакций газет и журналов, входивших ранее в состав этих издательств, в том числе творческим работникам редакций газет и журналов. 6.6. Приватизация объектов научно-технической сферы осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 6.7. Приватизация объектов и предприятий, относящихся к отрасли "Связь" (кроме объектов и предприятий розничной сети "Роспечать"), осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации. 6.8. Приватизация объектов и предприятий санаторно-курортного назначения, находящихся в федеральной собственности, государственной собственности Республики Коми, осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Коми. 6.9. Приватизация объектов физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми. 6.10. При приватизации леспромхозов путем продажи акций акционерных обществ открытого типа и в случае выделения из леспромхозов структурных подразделений, занимающихся лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельностью, разрешается участвовать в закрытой подписке на акции всем работникам бывших леспромхозов. 6.11. Высвобождающиеся автотранспорт и суда водного транспорта организаций, учреждений и предприятий (в том числе приватизируемых) реализуются на аукционе. При этом применяется особая схема приватизации со смешанной оплатой: до 1 июля 1994 года - 50 процентов чеками и 50 процентов деньгами, а после 1 июля 1994 года - только деньгами, при этом: 30 процентов денежных доходов поступает организациям, учреждениям, предприятиям, из состава которых изъято указанное имущество; 70 процентов денежных доходов - поровну комитету по управлению имуществом и фонду имущества. Указанные средства, поступившие этим органам приватизации, направляются на финансирование процесса приватизации. 6.12. Если в уставный капитал приватизируемого предприятия не включены объекты социально-бытовой сферы, жилищного фонда и предусмотрена передача их в муниципальную собственность, соответствующие местные органы власти обязаны в срок не более шести месяцев со дня утверждения плана приватизации принять их на баланс и заключить договоры с предприятиями по содержанию указанных объектов при сохранении, в случае необходимости, договорных отношений с приватизированным предприятием - бывшим балансодержателем, предусматривающим его обязательства по содержанию объектов жилой и социально-бытовой сферы. По объектам жилищно-гражданского назначения, не завершенных строительством, соответствующие органы государственной власти Республики Коми, местные органы власти в Республике Коми в срок не более трех месяцев со дня утверждения плана приватизации должны заключить договор с предприятием на их достройку и дальнейшую эксплуатацию или принять на свой баланс эти объекты. 6.13. При приватизации объектов и предприятий по производству продуктов детского питания исключается их продажа на аукционе, а при преобразовании их в акционерные общества открытого типа принимается решение о выпуске "Золотой акции". 6.14. Приватизация предприятий торговли, ранее входивших в систему рабочего снабжения ТПО "Комилеспром", осуществляется путем акционирования, независимо от стоимости основных фондов по состоянию на 1 января 1992 года по первому варианту льгот и закрепления в государственной (муниципальной) собственности 25,5 процентов акций от величины уставного капитала на срок до трех лет. Акции этих предприятий, подлежащие свободной продаже, реализуются на чековых аукционах (до 1 июля 1994 года) или денежных аукционах жителям зоны обслуживания данных предприятий. 6.15. При приватизации государственных (муниципальных) предприятий новый собственник является правопреемником всех прав и обязанностей по обеспечению его пожарной безопасности. Договор о пожарной безопасности подлежит переоформлению в трехмесячный срок после регистрации предприятия. 6.16. Приватизация объектов гражданской обороны, кроме указанных в разделе 2.1, осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 6.17. Предприятия Министерства образования Российской Федерации преобразуются исключительно в акционерные общества открытого типа независимо от стоимости основных фондов. При преобразовании в акционерные общества указанных предприятий Госкомимущество России может принимать решение о выпуске при эмиссии их акций "Золотой акции". Необходимым условием преобразования предприятий этого министерства в акционерные общества открытого типа является обязательное сохранение за ними 2/3 объема производимой по профилю учебной продукции (по номенклатуре и по объему) на момент принятия решения о приватизации. 6.18. Предприятия и объекты автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, являющиеся мобилизационными объектами или имеющие постоянные мобилизационные задания, приватизируются с учетом мнения ГКЧС России. 6.19. Приватизация предприятий народных художественных промыслов осуществляется с обязательным сохранением профиля предприятия. 6.20. При преобразовании в акционерные общества открытого типа гостиничных комплексов, гостиниц, мотелей, пансионатов, кемпингов и объектов туристско-экскурсионного назначения, льготы членам трудового коллектива предоставляются только по первому варианту льгот, установленному настоящей Программой. 6.21. При преобразовании объектов и предприятий медицинской промышленности, аптечных баз (складов) и баз медицинской техники, а также предприятий и объектов научно-технической сферы химического комплекса, имеющих в своем составе технологические объекты с токсичными веществами 1 и 2 классов опасности, в акционерные общества открытого типа выпускается "Золотая акция". 6.22. Решения о приватизации предприятий и объектов по производству отравляющих веществ и веществ временно выводящего действия принимаются после завершения работ по уничтожению этих спецсредств и дегазации оборудования. 6.23. Приватизация предприятий пассажирского транспорта, кроме указанных в п. 2.1.40, осуществляющих наряду с пассажирскими и грузовые перевозки, осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Республики Коми. 6.24. Преобразование в акционерные общества открытого типа и приватизация предприятий и объектов Федеральной службы геодезии и картографии России, указанных в разделе 2.2 настоящей Программы, осуществляется с обязательным сохранением профиля предприятия и с учетом мнения Федеральной службы геодезии и картографии России. 6.25. Объекты и предприятия сельской торговли, общественного питания и бытового обслуживания с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 года не более 0,5 млн.рублей подлежат продаже исключительно на конкурсах и инвестиционных конкурсах. 6.26. При приватизации геологического предприятия производится выделение из его состава структурных подразделений и объектов, не подлежащих приватизации. Акции акционерных обществ геологического профиля, закрепленные в федеральной собственности, могут быть реализованы досрочно на основании решений Правительства Российской Федерации. 6.27. При приватизации объектов и предприятий по переработке руд драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней по предложению трудового коллектива по постановлению Правительства Российской Федерации или Правительства Республики Коми может применяться один из следующих вариантов оценки имущества: вариант 1 - без включения в стоимость выкупаемого имущества драгоценных и полудрагоценных камней и драгоценных металлов. В этом случае драгоценные и полудрагоценные камни, а также драгоценные металлы остаются в государственной собственности и используются предприятием в соответствии с договором, заключенным с комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням; вариант 2 - с включением в стоимость выкупаемого имущества драгоценных и полудрагоценных камней и драгоценных металлов по ценам, действующим на момент утверждения плана приватизации. 6.28. Порядок учета экологического фактора, условий безопасного ведения работ на химически опасных, взрыво-, пожаро- и токсикоопасных объектах при приватизации государственных и муниципальных предприятий, включая вопросы экологического аудита, отражения в условиях конкурса и планов приватизации, предъявления требований по экологической санации предприятий, установления льготной стоимости природоохранного имущества, создания на предприятиях фондов экологической санации, устанавливается соответствующим комитетом по управлению имущества с учетом предложений Государственного Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Коми и соответствующих отраслевых министерств и ведомств Республики Коми. Госкомприроде и Комитету по управлению имуществом Республики Коми утвердить список для учета в процессе приватизации экологически опасных предприятий. Приватизация предприятий, подлежащих выводу по экологическим требованиям, осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 6.29. Предприятия топливной промышленности, обеспечивающие население топливом (дровами, углем и др.), преобразуются в акционерные общества открытого типа с предоставлением льгот по первому варианту и с выпуском "Золотой акции". Продажа оставшихся акций производится на чековом и денежном аукционе. 7. УСЛОВИЯ КРЕДИТОВАНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ Коммерческие банки Республики Коми, Российской Федерации и иностранные банки могут осуществлять кредитование сделок приватизации в соответствии с действующим законодательством. Центральным банком Российской Федерации кредитные ресурсы могут выделяться только на финансирование проведения чековых аукционов. Местными программами приватизации может предусматриваться выделение кредитных ресурсов на эти цели из средств, находящихся в распоряжении соответствующих местных органов власти. Правительству Республики Коми обеспечить получение льготных кредитов от Правительства Российской Федерации на поддержку процесса приватизации в Республике Коми. 8. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИОННЫХ ЧЕКОВ Настоящая Программа реализует механизм приватизации на основе использования приватизационных чеков в соответствии с указами Президента Российской Федерации N 914 от 14 августа 1992 года, N 1228 от 14 октября 1992 года, N 1229 от 14 октября 1992 года, N 1304 от 26 октября 1992 года, N 1391 от 16 ноября 1992 года, N 1705 от 31 декабря 1992 года, N 7 от 10 января 1993 года, N 216 от 12 февраля 1993 года, N 2004 от 24 ноября 1993 года в период действия приватизационных чеков до 1 июля 1994 года. 8.1. Граждане, имеющие право на получение приватизационных чеков, используют для приобретения объектов приватизации приватизационные чеки 1992 года выпуска номинальной стоимостью 10 тыс. рублей. Продлевается выдача приватизационных чеков лицам, находящимся в дальнем плавании и в длительных командировках. 8.2. Приватизационные чеки используются при приватизации для оплаты покупателями следующих объектов: предприятий, их подразделений, имущества, акций в акционерных обществах и долей в уставном капитале предприятий, находящихся в федеральной, государственной собственности Республики Коми, муниципальной собственности; акций чековых инвестиционных фондов; акций чековых инвестиционных фондов социальной защиты; имущества по договорам аренды с правом выкупа. 8.3. Для акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий, относящихся к федеральной или совместной собственности, суммарное количество акций, продаваемых за приватизационные чеки, составляет 80 процентов от общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций типа "Б"; при продаже акций приватизируемых предприятий, относящихся к государственной собственности Республики Коми, суммарное количество акций, продаваемых за приватизационные чеки, должно составлять не менее 35 процентов от общего количества обыкновенных и привилегированных акций типа "Б"; при продаже акций приватизируемых предприятий муниципальной собственности суммарное количество акций, продаваемых за приватизационные чеки, должно быть не менее 45 процентов от общего количества обыкновенных акций и привилегированных типа "Б". Местные органы власти могут своими решениями увеличить до 90 процентов суммарное количество акций, подлежащих продаже за приватизационные чеки от общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций типа "Б". 8.4. При продаже объектов приватизации, как единых имущественных комплексов, имущества или активов ликвидированных и ликвидируемых предприятий, на конкурсе, аукционе, инвестиционных торгах, покупатели обязаны оплатить приватизационными чеками: - 80 процентов от продажной цены по объектам федеральной собственности, - не менее 35 процентов от продажной цены по объектам государственной собственности Республики Коми, - 45 процентов от продажной цены по объектам муниципальной собственности (местные органы власти могут своими решениями увеличить до 90 процентов). 8.5. Не менее 29 процентов акций всех акционерных обществ, создаваемых в порядке преобразования государственных (муниципальных) предприятий, подлежат продаже исключительно на специализированных чековых аукционах не позднее чем в двухмесячный срок с момента преобразования. 8.6. Создание иных, кроме системы приватизационных чеков, систем для безвозмездной передачи в собственность государственного и муниципального имущества в Республике Коми, кроме передачи акций из ФАРП и по первому варианту льгот при акционировании в процессе приватизации, не допускается. 8.7. Отказ в приеме приватизационных чеков в качестве платежного средства при приватизации запрещается. При приеме фондами имущества приватизационных чеков в качестве платежного средства при приватизации какие-либо сборы не взимаются. 8.8. Государство гарантирует владельцу приватизационного чека право использовать приватизационный чек для приобретения объектов приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми. 8.9. Приватизационные чеки могут обращаться в наличной и безналичной форме. Для обеспечения выпуска, обращения и хранения акций приватизированных предприятий и приватизационных чеков в безналичной форме (в виде записи на счетах), а также принятия и обработки поручений владельцев приватизационных чеков и акционеров создаются депозитарии, положение о которых утверждается Госкомимуществом России совместно с Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации. 8.10. Операции по купле-продаже приватизационных чеков и приобретению на них ценных бумаг, в том числе акций чековых инвестиционных фондов и акций приватизируемых предприятий, налогообложению не подлежат. Стоимость приватизационного чека, выдаваемого лицам, имеющим право на их получение в соответствии с действующим законодательством, не включается в состав облагаемого налогом совокупного дохода граждан и обложению подоходным налогом с физических лиц не подлежит. Доходы физических лиц, получаемые в виде разницы между стоимостью акций чековых инвестиционных фондов при их первичном размещении и стоимостью акций фонда при их продаже по более высокой цене, не подлежат налогообложению. Чековые инвестиционные фонды и инвестиционные институты освобождаются от налога на имущество в соответствии с действующим законодательством. Услуги депозитария и аудиторских фирм, предоставляемые чековым инвестиционным фондам и инвестиционным институтам, освобождаются от налога на добавленную стоимость в соответствии с действующим законодательством. 8.11. Комитеты по управлению имуществом, Фонд государственного имущества Республики Коми обеспечивают подготовку и публикацию информационных сообщений о графике продажи объектов, в том числе проведения чековых аукционов, планов приватизации предприятий, а также методических и нормативных документов по проблемам приватизации. В целях предотвращения злоупотреблений запрещается брать взаймы приватизационные чеки и предоставлять их в заем, принимать и передавать приватизационные чеки в залог, осуществлять с приватизационными чеками другие операции, не предусмотренные законодательством Российской Федерации о приватизации. 8.12. Финансирование выдачи, хранения, погашения и уничтожения приватизационных чеков осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, а также средств от приватизации, поступающих в распоряжение комитетов по управлению имуществом и Фонда государственного имущества Республики Коми. Все организации, предприятия и учреждения, осуществляющие выдачу свидетельств о депонировании приватизационных чеков, обязаны вести учет и представлять отчетность о движении приватизационных чеков в порядке, установленном Комитетом по управлению имуществом Республики Коми. 8.13. Организаторами чековых аукционов производится продажа на аукционе за рубли до 10 процентов общего количества акций акционерного общества, проданных на чековом аукционе (при условии, если на чековом аукционе реализовано не менее 29 процентов акций данного акционерного общества), с направлением целевым назначением средств от продажи на погашение затрат по проведению чековых аукционов. При этом 30 процентов получаемой денежной выручки направляются Комитетом по управлению имуществом Республики Коми на финансирование услуг по хранению и уничтожению приватизационных чеков, а оставшаяся часть денежных средств направляется на покрытие затрат по проведению чековых аукционов и на погашение приватизационных чеков. Изменение второго раздела плана приватизации в этом случае не требуется. 9. РАЗВИТИЕ ФОНДОВОГО РЫНКА 9.1. Для обеспечения процесса движения капитала (купли - продажи акций), а также ведения реестров акционеров и безналичного движения приватизационных чеков и акций на территории Республики Коми и Российской Федерации создаются независимые регистраторы, депозитарии и расчетные организации. Положение о реестре акционеров утверждается Госкомимуществом России совместно с Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации. 9.2. Ответственность за аккумулирование использованных чеков на всей территории Республики Коми и за их погашение возлагается на Фонд государственного имущества Республики Коми и комитеты по управлению имуществом городов и районов, а за уничтожение - на Комитет по управлению имуществом Республики Коми. 9.3. Инвестиционные фонды всех типов не имеют права обменивать выпущенные ими акции акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, держателем которых является Фонд государственного имущества Республики Коми (комитеты по управлению имуществом городов и районов). 9.4. Юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность в порядке, установленном для инвестиционных фондов, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок создания и деятельности инвестиционных фондов. Специализированные инвестиционные фонды приватизации, аккумулирующие приватизационные чеки граждан, вправе иметь в своих активах не более 25 процентов ценных бумаг одного эмитента, а также приобретать и иметь в своих активах акции иных инвестиционных фондов. Инвестиционная деятельность специализированных инвестиционных фондов приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, в течение первых двух лет с момента регистрации освобождена от: перечисления авансовых платежей налога на прибыль; налога на дивиденды, выплачиваемые предприятиями по акциям, владельцами которых являются специализированные инвестиционные фонды приватизации, аккумулирующие приватизационные чеки граждан; налога, выплачиваемого при регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг. Специализированные инвестиционные фонды приватизации, аккумулирующие приватизационные чеки граждан, освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость с оборотов по приобретению акций приватизируемых предприятий в соответствии с действующим законодательством. 9.5. В целях регулирования развития рынка ценных бумаг установить, что до введения законодательством Российской Федерации норм, регулирующих деятельность инвестиционных банков: банки не могут выступать покупателями долей участия (паев, акций) приватизируемых предприятий и специализированных инвестиционных фондов приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, как за счет денежных средств, так и за счет приобретенных ими приватизационных чеков, а также не могут иметь в собственности более 10 процентов акций какого-либо акционерного общества, а также не могут иметь в составе своих активов более 5 процентов акций акционерных обществ; банки могут принимать приватизационные чеки, ценные бумаги приватизируемых предприятий и инвестиционных фондов от граждан и юридических лиц на хранение. 9.6. В случае отсутствия в плане приватизации сроков продажи пакета акций предприятия, находящегося в распоряжении Фонда государственного имущества Республики Коми (комитета по управлению имущества города, района), этот пакет акций должен быть продан до истечения двух месяцев с момента передачи его Фонду государственного имущества Республики Коми (комитету по управлению имуществом города, района). 9.7. Для использования приватизационных чеков военнослужащими, гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации, других министерств и ведомств, имеющих воинские формирования, лицами, уволенными с военной службы, а также членами семей указанных категорий граждан, Правительству Республики Коми и местным органам власти оказывать всемерное содействие действующим и вновь создаваемым чековым инвестиционным фондам социальной защиты военнослужащих. При этом чековым инвестиционным фондом социальной защиты военнослужащих может являться фонд, имеющий среди своих акционеров не менее 75 процентов граждан вышеуказанных категорий. 9.8. Персональную ответственность за соблюдение сроков продажи акций предприятий, установленных в плане приватизации (плане-графике проведения чековых аукционов), несет председатель Фонда государственного имущества Республики Коми (комитета по управлению имуществом города, района). В случае несоблюдения продажи акций соответствующие комитеты по управлению имуществом по истечении 15 дней после установленного в плане приватизации срока реализации акций обязаны начать продажу акций предприятий, которые были переданы фонду и планы приватизации которых оказались невыполненными. 9.9. Комитеты по управлению имуществом всех уровней ответственны за создание в каждом регионе необходимой сети независимых регистраторов и депозитариев, достаточных для обслуживания нужд акционерных обществ по ведению реестров акционеров и инвестиционных фондов. 9.10. Защита прав акционеров. 9.10.1. В целях защиты прав акционеров акционерных обществ открытого типа установить, что: все обыкновенные акции акционерных обществ открытого типа вне зависимости от времени их эмиссии равны между собой по объему предоставляемых акционерам прав и размерам выплачиваемых по ним дивидендов; годовое собрание акционеров акционерного общества открытого типа проводится не позднее 120 календарных дней по окончании финансового года. При этом вносимые на годовое собрание акционеров баланс акционерного общества, счет прибылей и убытков (годовой отчет), отчет ревизионной комиссии по результатам годовой проверки подлежат утверждению советом директоров акционерного общества не позднее 60 календарных дней по окончании финансового года. В случае неутверждения советом директоров баланса акционерного общества, он сдается в установленном порядке в налоговую инспекцию, которая назначает аудиторскую проверку за счет средств акционерного общества. 9.10.2. Установить, что только на собрании акционеров и с согласия владельцев трех четвертей обыкновенных акций акционерного общества открытого типа, присутствующих лично или через полномочных представителей, принимаются следующие решения: о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества; об изменении размеров уставного капитала акционерного общества, за исключением случаев погашения выкупленных обществом акций; о залоге, сдаче в аренду, продаже, обмене и ином отчуждении любого имущества, состав которого определяется учредительными документами акционерного общества, а также если размер сделки или стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 25 процентов уставного капитала, или если ревизионной комиссией акционерного общества не принято решение об одобрении сделки; об участии в холдинговых компаниях, объединениях предприятий и финансово-промышленных группах; о реорганизации и ликвидации акционерного общества. Положения настоящего пункта распространяются на акционерные общества открытого типа, созданные в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, в случае, если на момент общего собрания акционеров в государственной (муниципальной) собственности находится не более 25 процентов акций. 9.10.3. Запрещается установление каких-либо ограничений и условий для акционеров на продажу находящихся в их собственности акций акционерного общества открытого типа. 9.10.4. Совет директоров акционерного общества открытого типа избирается на собрании акционеров в количестве не менее 7 членов, а для акционерных обществ, насчитывающих более 10 тысяч акционеров, - не менее 9 членов. При выборах совета директоров на каждую обыкновенную акцию приходится число голосов, равное количественному составу членов совета директоров. При голосовании акционер имеет право отдать полностью или частично все голоса, приходящиеся на принадлежащие ему обыкновенные акции, за одного или нескольких кандидатов в члены совета директоров. Избранными в состав совета директоров считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов. Каждый член совета директоров на заседании совета директоров имеет один голос. Акционеры, являющиеся работниками акционерного общества, не могут составлять более одной трети членов совета директоров этого общества. 9.10.5. На общем собрании акционеров акционерного общества не участвуют в голосовании акции, находящиеся в активах эмитировавшего их акционерного общества. Кворум на собрании определяется без учета таких акций. 9.10.6. Акционерные общества открытого типа не могут быть преобразованы в акционерные общества закрытого типа, товарищества с ограниченной ответственностью. 9.10.7. Акционерное общество обязано не позднее 30 календарных дней до даты проведения собрания акционеров направить каждому акционеру заказным письмом: письменное уведомление о времени и месте проведения собрания акционеров; утвержденную советом директоров повестку дня собрания акционеров; материалы по вопросам повестки дня собрания акционеров, в том числе избирательный бюллетень по выборам в совет директоров и избирательный бюллетень по выборам в ревизионную комиссию. Порядок подготовки и проведения общего собрания акционерного общества открытого типа утверждается Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации. 10. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 10.1. Иностранные инвесторы могут участвовать в аукционе (включая чековые), конкурсе, инвестиционном конкурсе, а также покупать приватизационные чеки для использования в качестве средств платежа в процессе приватизации с обязательным последующим уведомлением Минфина России. Дополнительные разрешения на использование иностранными юридическими и физическими лицами приватизационных чеков в процессе приватизации не требуются. При совершении сделок с иностранными инвесторами продавцом государственного и муниципального имущества выступает исключительно Фонд государственного имущества Республики Коми (соответствующие комитеты по управлению имуществом городов и районов). Если иностранный инвестор является единственным участником аукциона, конкурса, инвестиционного конкурса, то допускается продажа ему предприятия. В этом случае Фондом государственного имущества Республики Коми, комитетами по управлению имущества городов и районов осуществляется специальная оценка имущества предприятия по методике, утверждаемой Госкомимуществом России совместно с Минфином России. Участие иностранных инвесторов в приватизации объектов и предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, а также мелких (до 200 человек среднесписочной численности работающих или с балансовой стоимостью по состоянию на 1 января 1992 года до 1 млн. рублей) предприятий промышленности и строительства автомобильного транспорта допускается только по решению Правительства Республики Коми или местных органов власти. Решения о возможности допуска иностранных инвесторов к участию в приватизации объектов и предприятий оборонной промышленности (у которых оборонный заказ составляет более 30 процентов общего объема выпускаемой продукции), нефтяной и газовой промышленности, по добыче и переработке руд стратегических материалов, драгоценных и полудрагоценных камней, драгоценных металлов, радиоактивных и редкоземельных элементов, предприятий транспорта и связи, указанных в разделах 2.2, 2.4. настоящей Программы, принимаются Правительством Российской Федерации или Правительством Республики Коми (в зависимости от вида государственной собственности) одновременно с принятием решения о допустимости приватизации указанных объектов и предприятий. При этом после проведения чекового (денежного) аукциона (конкурса) организаторы направляют в Правительство Российской Федерации и в Федеральную службу контрразведки Российской Федерации сведения об иностранных инвесторах-победителях торгов. Федеральная служба контрразведки Российской Федерации вправе в течение месяца представить в Правительство Российской Федерации или Правительство Республики Коми мотивированное заключение о необходимости запрета на приобретение акций, долей, паев, имущества указанными иностранными инвесторами. На основании этого заключения Правительство Российской Федерации или Правительство Республики Коми принимает соответствующее постановление. Иных ограничений на участие иностранных инвесторов в приватизации не устанавливается. 10.2. Взаимные расчеты с иностранными инвесторами (резидентами и не резидентами) при совершении сделки осуществляются в валюте Российской Федерации или приватизационными чеками. 10.3. Иностранные физические лица, не зарегистрированные в качестве предпринимателей в стране происхождения, признаются иностранными инвесторами в отношении их участия в приватизации. 11. ПОРЯДОК ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ МЕЖДУ СОБОЙ, С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЮДЖЕТАМИ ВСЕХ УРОВНЕЙ 11.1. Продавцом государственных предприятий и других объектов государственной собственности Республики Коми является Фонд государственного имущества Республики Коми, действующий в соответствии с Положением о Фонде государственного имущества, утвержденным постановлением Верховного Совета Республики Коми от 25 октября 1991 года, если иное не установлено действующим законодательством о приватизации. В городах и районах, где фонды имущества не созданы, их функции выполняют соответствующие комитеты по управлению имуществом. Право продажи приватизируемого федерального имущества (кроме акций предприятий с уставным капиталом свыше 500 млн.рублей) принадлежит Фонду государственного имущества Республики Коми - по согласованию с Российским фондом федерального имущества. 11.2. С момента принятия трудовым коллективом либо комитетом по управлению имуществом решения о приватизации предприятия полномочия, делегированные министерству, ведомству, органу местной администрации, утрачивают силу, за исключением права заключения контрактов с руководителями приватизируемого предприятия. 11.3. Для осуществления полномочий собственника на собраниях акционеров акционерных обществ, пакеты акций которых закреплены в государственной собственности или принято решение о выпуске "Золотой акции", Комитет по управлению имуществом Республики Коми может привлекать представителей соответствующих министерств и ведомств Республики Коми по представлению этих министерств и ведомств. Представители администрации и работники акционерных обществ не могут выступать в качестве представителей государства на собраниях акционеров и в совете директоров. 11.4. Комитет по управлению имуществом Республики Коми и Фонд государственного имущества Республики Коми осуществляют без дополнительных согласований с любыми органами государственной власти или ведомствами Республики Коми приватизацию объектов федеральной и государственной собственности Республики Коми, за исключением объектов, ограниченных к приватизации в соответствии с разделами 2.1 - 2.4 настоящей Программы. 11.5. Комитеты по управлению имуществом и Фонд государственного имущества Республики Коми ведут учет и отчетность по приватизации, представляют в органы статистики отчетные данные о ходе ее реализации по установленной Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и Госкомимуществом России форме, при этом финансирование этой работы осуществляется за счет Государственного комитета Российской Федерации по статистике. Предприятия и организации несут ответственность за их достоверность. 12. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТНЫМ ПРОГРАММАМ ПРИВАТИЗАЦИИ 12.1. Местные программы приватизации разрабатываются комитетами по управлению имуществом городов и районов на основании настоящей Программы и утверждаются соответствующими местными органами власти. 12.2. Местные программы приватизации должны быть разработаны в соответствии с требованиями настоящей Программы и утверждены не позднее чем в месячный срок после ее опубликования. После этого местные программы должны быть опубликованы в органах печати и представлены в Комитет по управлению имуществом Республики Коми. 12.3. Местные программы приватизации должны: не противоречить настоящей Программе; не вводить дополнительные ограничения на приватизацию объектов и предприятий; обеспечивать в полной мере выполнение требований и заданий, установленных настоящей Программой. Местные программы приватизации должны включать в себя: перечень предприятий, подлежащих приватизации; предложения по приватизации предприятий, осуществляемой только с разрешения Правительства Республики Коми; перечень законсервированных объектов и объектов, не завершенных строительством, относящихся к государственной (муниципальной) собственности, по которым истекли нормативные сроки строительства, и подлежащих приватизации; задания местным органам исполнительной власти по приватизации объектов муниципальной собственности с разбивкой по отраслям в соответствии с расчетными показателями, определенными настоящей Программой, причем в эти задания включаются обязательные задания, установленные Республиканской программой приватизации на 1992 год, если они не были ранее достигнуты; план-график проведения чековых аукционов по всем предприятиям, преобразованным в акционерные общества открытого типа; прогноз поступления средств, в том числе в виде приватизационных чеков. 12.4. Формы и сроки представления отчетности по выполнению заданий, устанавливаемых настоящей Программой, определяются Комитетом по управлению имуществом Республики Коми по согласованию с Государственным комитетом Республики Коми по статистике. 12.5. Персональная ответственность за выполнение местных программ приватизации возлагается на глав администраций, председателей комитетов по управлению имуществом всех уровней. 12.6. Контроль за выполнением местных программ приватизации возлагается на Комитет по управлению имуществом Республики Коми. 13. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В целях усиления заинтересованности городов и районов, предприятий, комитетов по управлению имуществом, осуществляющих приватизацию, в выполнении настоящей Программы установить, что: приватизируемым предприятиям под реализацию соответствующих программ на конкурсной основе могут быть предоставлены государственная помощь и льготы. Причем предприятия, которые оказали активное содействие Фонду государственного имущества Республики Коми в выполнении полностью и в срок планов приватизации, при прочих равных условиях имеют безусловный приоритет в получении государственной помощи и льгот; предоставление городам и районам финансовых ресурсов осуществляется с учетом выполнения ими заданий настоящей Программы. Городам и районам, не выполняющим требования законодательства Российской Федерации и Республики Коми о приватизации, в том числе не принимающим приватизационные чеки, не предоставляется финансовая помощь; соответствующие местные органы власти в отношении объектов муниципальной собственности принявшие решения, увеличивающие долю акций (имущества), продаваемых за приватизационные чеки, по отношению к минимально установленной в настоящей Программе, имеют приоритетное право на получение финансовой помощи и льготных кредитов от федеральных органов государственной власти при выполнении обязательств в отношении федерального бюджета; комитеты по управлению имуществом и Фонд государственного имущества Республики Коми имеют право премировать за счет получаемых ими средств от приватизации, кроме средств, полученных от продажи высвобождаемого военного имущества (находящегося в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и других министерств и ведомств Российской Федерации), в размере не менее 10 процентов всех остающихся в их распоряжении средств работников Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, отраслевых министерств, комитетов и ведомств, местных комитетов, достигших наилучших результатов в выполнении настоящей Программы, без ограничения количества окладов по представлению вышеназванных органов государственного управления. Денежные средства и материальные ценности, предоставленные в виде иностранной технической помощи, и иностранные кредиты, направленные на поддержку приватизации в Республике Коми, освобождаются от всех видов налогообложения, а также от таможенных сборов и пошлин в соответствии с действующим законодательством. Иностранная техническая помощь и иностранные кредиты предоставляются в приоритетном порядке предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере производства, доля государственного имущества в уставном капитале которых составляет менее 25 процентов (кроме отнесенных к разделу 2.1 и пункту 2.2.6), если иное не предусмотрено международными соглашениями. 14. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА ПРИВАТИЗАЦИИ 14.1. Комитеты по управлению имуществом и Фонд государственного имущества Республики Коми обязаны направлять часть средств от получаемых ими доходов от приватизации на разъяснительную и информационную работу. 14.2. Комитету по управлению имуществом и Фонд государственного имущества Республики Коми обязаны обеспечить публикацию: информации о ходе приватизации, в том числе о чековых аукционах, месте и времени их проведения, о предприятиях, акции которых на них выносятся; планов-графиков проведения чековых аукционов. 14.3. Все средства массовой информации Республики Коми, получающие дотации из республиканского или местных бюджетов, обязаны бесплатно публиковать на сумму до 10 процентов от размера предоставляемых им дотаций информационные сообщения о приватизируемых объектах. 15. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРИВАТИЗАЦИЮ 15.1. В целях повышения престижа работы в органах, осуществляющих приватизацию, и повышения заинтересованности их работников в качественном выполнении своих обязанностей: установить для них обязательное государственное личное страхование за счет средств бюджетов всех уровней и доходов от приватизации; обеспечить их средствами индивидуальной защиты по списку, утверждаемому руководителем органа приватизации по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Коми, приобретаемыми за счет средств органов, осуществляющих приватизацию, и организовать обучение владением ими. 15.2. Установить, что: при ликвидации комитетов по управлению имуществом всех уровней и Фонда государственного имущества Республики Коми за работниками сохраняется пособие в размере годового заработка, которое выплачивается за счет соответствующих бюджетов; в случае гибели сотрудника в связи с осуществлением служебной деятельности семье выплачивается единовременное пособие в размере двухкратного годового денежного содержания погибшего из средств соответствующего бюджета; при нанесении сотруднику тяжких телесных повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, выплачивается единовременное пособие в размере годового денежного содержания за счет средств соответствующего бюджета, а также в течение десяти лет - разница между размерами должностного оклада и пенсией; при нанесении сотруднику менее тяжких телесных повреждений выплачивается единовременное денежное пособие в размере пятимесячного среднего заработка из средств соответствующего бюджета. Ущерб, причиненный имуществу сотрудника в связи со служебной деятельностью, возмещается в полном объеме из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы в соответствующий бюджет с виновных лиц. 16. ПРИВАТИЗАЦИЯ И СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА 16.1. На приватизированные предприятия, привлекаемые к выполнению комплексных федеральных и республиканских программ, распространяются порядок и условия предоставления на конкурсной основе льготных целевых государственных кредитов: на пополнение оборотных средств; на инвестиционные нужды; на осуществление программ конверсии военного производства; на охрану окружающей среды; на другие нужды, определяемые Правительствами Российской Федерации и Республики Коми, включая дотирование закупок по импорту, осуществляемых за счет централизованных валютных средств. Порядок проведения специализированных конкурсов на получение льготных кредитов определяется Положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 16.2. Не допускаются любые формы ограничений для приватизированных предприятий при выделении бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации, Республики Коми и местных бюджетов на финансирование централизованных капитальных вложений и получение средств из общегосударственных бюджетных фондов. 16.3. В случае выявления факта дискриминации со стороны министерств и ведомств по привлечению приватизированных предприятий к выполнению комплексных федеральных или республиканских целевых программ, предоставлению льготных целевых государственных кредитов, выделению бюджетных целевых ассигнований, проведению других общегосударственных мероприятий руководители министерств и ведомств привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации вплоть до освобождения от должности. 16.4. Основным способом продажи акций акционерных обществ после проведения закрытой подписки и специализированных чековых аукционов являются инвестиционные конкурсы, порядок проведения которых регламентируется Программой и положением, утверждаемым Госкомимуществом России. 16.5. Создание и регистрация финансово-промышленных групп осуществляется в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 1993 года N 2096 "О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации". Под финансово-промышленной группой понимается группа взаимосвязанных по капиталу предприятий, включающая в себя специализированные финансовые институты в целях решения общих задач. Не допускается деятельность незарегистрированных финансово-промышленных групп." 2. Ввести в действие Республиканскую программу приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 - 1994 годы в новой редакции со дня опубликования, за исключением нормативов распределения средств, поступающих от приватизации, которые вводятся в действие с 1 апреля 1994 года. 3. Местным органам власти Республики Коми в месячный срок привести местные программы приватизации в соответствие с Республиканской программой приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 - 1994 годы. 4. Совету Министров Республики Коми разработать и утвердить порядок использования средств, поступающих от приватизации в республиканский бюджет Республики Коми, согласно пункту 4.7. Республиканской программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 - 1994 годы. Председатель Верховного Совета Республики Коми Ю.СПИРИДОНОВ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|