Постановление Правительства Республики Коми от 07.11.2006 № 281

 



                                Республика Коми                       
                                                                      
                                 Правительство                        
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      
                                                                      
                              07.11.2006 г. N 281                     
                                                                      
                                                                      
              О внесении изменений в постановление Правительства      
               Республики Коми от 27 июля 2004 г. N 121 "О Коми       
           республиканской подсистеме единой государственной системы  
              предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"      

       (В редакции Постановления Правительства Республики Коми
                       от 26.12.2007 г. N 319)


         Правительство Республики Коми

         постановляет:

         Внести в постановление Правительства Республики  Коми  от  27
июля   2004  г.  N  121  "О  Коми  республиканской  подсистеме  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций" следующие изменения:
         1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
         "2. Комитету по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Республики Коми:
         после   принятия    Правительством    Российской    Федерации
нормативного   правового  акта  о  возложении  на  федеральные  органы
исполнительной власти функций в области защиты населения и  территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  в двухмесячный срок внести в Правительство
Республики Коми предложения  о  возложении  на  органы  исполнительной
власти   Республики  Коми  и  организации  функций  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
         по согласованию  с  Министерством  финансов  Республики  Коми
установить    порядок   использования   средств,   предусмотренных   в
республиканском   бюджете   Республики   Коми   на   мероприятия    по
предупреждению   и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций  и
стихийных   бедствий,   обеспечивающий   оперативность    и    целевую
направленность при финансировании указанных мероприятий.";
         2) (Утратил   силу   с  1  января  2008  г.  -  Постановление
Правительства Республики Коми от 26.12.2007 г. N 319) 
         3) пункт 3 считать пунктом 6;
         4)  Положение  о  Коми  республиканской   подсистеме   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, утвержденное постановлением (приложение), изложить  в  новой
редакции согласно приложению.


         Глава
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ



         Приложение
         к постановлению
         Правительства Республики Коми
         от 7 ноября 2006 г. N 281

         "Утверждено
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 27 мая 2004 г. N 121
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
           о Коми республиканской подсистеме единой государственной   
           системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  

         1.  Настоящее  Положение  определяет  порядок  организации  и
функционирования     Коми     республиканской     подсистемы    единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - Коми республиканская подсистема).
         2.  Коми   республиканская   подсистема   объединяет   органы
управления,  силы  и средства органов исполнительной власти Республики
Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций,
а  также  органы  управления,  силы и средства территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит
решение   вопросов   в   области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,  и  осуществляет  свою  деятельность  в  целях
выполнения   задач,  предусмотренных  Федеральным  законом  "О  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера".
         3.   Коми   республиканская    подсистема,    состоящая    из
функциональных,  территориальных  и  объектовых  звеньев, действует на
региональном, административно-территориальном и объектовом уровнях.
         4.  Функциональные  звенья  Коми  республиканской  подсистемы
создаются   органами   исполнительной   власти   Республики   Коми   и
государственными учреждениями Республики Коми для организации работы в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций в
сфере деятельности этих  органов  и  учреждений  по  перечню  согласно
приложению 1 к настоящему Положению.
         Организация, состав сил  и  средств  функциональных  звеньев,
создаваемых   органами   исполнительной   власти   Республики  Коми  и
государственными   учреждениями    Республики    Коми,    определяются
положениями    о    них,   утверждаемыми   в   установленном   порядке
руководителями  органов  исполнительной  власти  Республики   Коми   и
государственных  учреждений  Республики Коми по согласованию с органом
исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным на решение задач
в   области   гражданской   обороны,   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,   и   территориальным   органом   Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны, предупреждению
чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных  бедствий  по
Республике  Коми  в  пределах  компетенции,  установленной действующим
законодательством.
         При необходимости в организации защиты населения и территорий
Республики  Коми  от  чрезвычайных  ситуаций участвуют территориальные
звенья  функциональных  подсистем   единой   государственной   системы
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  создаваемые
федеральными   органами   исполнительной   власти,   и    организаций,
осуществляющих свои полномочия и деятельность на территории Республики
Коми, по перечню согласно приложению 2 к настоящему Положению.
         5. Территориальные  звенья  Коми  республиканской  подсистемы
создаются  в  административно-территориальных  образованиях Республики
Коми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в  пределах
их территорий.
         Организация, состав сил и средств территориальных звеньев,  а
также   порядок   их  деятельности  определяются  положениями  о  них,
утверждаемыми в порядке, установленном органом  исполнительной  власти
Республики Коми, уполномоченным на решение задач в области гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
         6.  Объектовые   звенья   Коми   республиканской   подсистемы
создаются на потенциально опасных объектах экономики и в организациях,
расположенных на  территории  Республики  Коми  и  попадающих  в  зону
возможных чрезвычайных ситуаций.
         Организация, состав сил и средств объектовых звеньев, а также
порядок  их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми
в установленном порядке руководителями потенциально  опасных  объектов
и  организаций  по согласованию с органами, специально уполномоченными
на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
         7. Координационными органами Коми республиканской  подсистемы
являются:
         а) комиссия Правительства Республики Коми по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
         б)  комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности  соответствующего
административно-территориального образования Республики Коми;
         в)  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   и   обеспечению   пожарной  безопасности  органов  местного
самоуправления в Республике Коми;
         г)  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.
         8.  Образование,  реорганизация  и  упразднение  комиссий  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности (далее - комиссии), определение их  компетенции,
утверждение   руководителей  и  персонального  состава  осуществляются
соответственно Правительством Республики Коми, органом, уполномоченным
решать  задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и (или) гражданской обороны и организациями.
         Компетенция  комиссий,  а  также  порядок  принятия   решений
определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
         Комиссии    возглавляются    соответственно    руководителями
указанных органов и организаций или их заместителями.
         9.  Основными  задачами  комиссий   в   соответствии   с   их
компетенцией являются:
         а)  разработка  предложений  по  реализации   государственной
политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
         б) координация деятельности органов  управления  и  сил  Коми
республиканской подсистемы;
         в)  обеспечение  согласованности   действий   территориальных
органов    федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов
исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления
в   Республике   Коми  и  организаций  при  решении  задач  в  области
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечения
пожарной  безопасности,  а  также восстановления и строительства жилых
домов, объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,  социальной  сферы,
производственной   и   инженерной   инфраструктуры,   поврежденных   и
разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
         г)  рассмотрение  вопросов  о  привлечении  сил   гражданской
обороны  к  организации  и  проведению мероприятий по предотвращению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном  федеральным
законом.
         Иные задачи в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  законодательством  Республики  Коми  и  иными нормативными
правовыми актами могут быть возложены решениями образующих их органов.
         10.   Постоянно   действующими   органами   управления   Коми
республиканской подсистемы являются:
         а) территориальный орган Министерства Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми;
         б)   орган    исполнительной    власти    Республики    Коми,
уполномоченный   на  решение  задач  в  области  гражданской  обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  в  пределах  своей
компетенции;
         в) органы,  специально  уполномоченные  на  решение  задач  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или)
гражданской  обороны,  созданные   в   административно-территориальных
образованиях Республики Коми;
         г)   структурные   подразделения   организаций,    специально
уполномоченные   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
         Постоянно действующие органы управления Коми  республиканской
подсистемы  создаются  и  осуществляют  свою  деятельность  в порядке,
установленном      законодательством       Российской       Федерации,
законодательством  Республики  Коми  и  иными  нормативными  правовыми
актами.
         Компетенция  и  полномочия  постоянно   действующих   органов
управления     Коми     республиканской     подсистемы    определяются
соответствующими положениями о  них  или  уставами  указанных  органов
управления.
         11. Органами повседневного  управления  Коми  республиканской
подсистемы являются:
         а) центр управления в  кризисных  ситуациях  территориального
органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Республике Коми;
         б) центр управления в кризисных ситуациях Комитета  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Коми;
         в)  информационные   центры,   дежурно-диспетчерские   службы
органов   исполнительной  власти  Республики  Коми  и  территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти;
         г)   единые   дежурно-диспетчерские   службы    муниципальных
образований;
         д) дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
         Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
         12.  Размещение  органов  управления   Коми   республиканской
подсистемы  в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных
или подвижных пунктах управления, оснащаемых  техническими  средствами
управления,   средствами   связи,   оповещения   и   жизнеобеспечения,
поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
         13. К  силам  и  средствам  Коми  республиканской  подсистемы
относятся  специально  подготовленные  силы и средства территориальных
органов   федеральных   органов   исполнительной    власти,    органов
исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления
в   Республике   Коми,   организаций   и   общественных   объединений,
предназначенные  и  выделяемые  (привлекаемые)  для  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
         14.  В   состав   сил   и   средств   каждого   уровня   Коми
республиканской   подсистемы   входят   силы   и  средства  постоянной
готовности,   предназначенные   для   оперативного   реагирования   на
чрезвычайные  ситуации  и  проведения  работ по их ликвидации (далее -
силы постоянной готовности).
         Основу     сил     постоянной      готовности      составляют
аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные
службы    и    формирования,    оснащенные    специальной    техникой,
оборудованием,   снаряжением,   инструментом,   материалами  с  учетом
обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.
         Перечень  сил  постоянной  готовности  Коми   республиканской
подсистемы утверждается Правительством Республики Коми по согласованию
с Министерством Российской Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
         Состав  и  структуру  сил  постоянной  готовности  определяют
создающие  их  органы  исполнительной  власти  Республики Коми, органы
местного самоуправления в Республике Коми, организации и  общественные
объединения  исходя  из  возложенных  на них задач по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
         15. Координацию деятельности  аварийно-спасательных  служб  и
аварийно-спасательных   формирований  на  территории  Республики  Коми
осуществляют   в   установленном   порядке    территориальный    орган
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Республике   Коми  и  орган  исполнительной  власти  Республики  Коми,
уполномоченный  на  решение  задач  в  области  гражданской   обороны,
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций в пределах своей
компетенции.
         Координацию  деятельности   аварийно-спасательных   служб   и
аварийно-спасательных        формирований        на        территориях
административно-территориальных   образований   осуществляют   органы,
специально  уполномоченные на решение задач в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
         16.     Привлечение     аварийно-спасательных     служб     и
аварийно-спасательных  формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций
осуществляется:
         а) в  соответствии  с  планами  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   на   обслуживаемых   указанными  службами  и
формированиями объектах и территориях;
         б) в соответствии с  планами  взаимодействия  при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
         в) по решению  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной  власти, органов исполнительной власти Республики Коми,
органов местного  самоуправления  в  Республике  Коми,  организаций  и
общественных  объединений,  осуществляющих  руководство  деятельностью
указанных служб и формирований.
         Привлечение профессиональных  аварийно-спасательных  служб  и
аварийно-спасательных      формирований,      создаваемых     органами
исполнительной власти Республики Коми и государственными  учреждениями
Республики  Коми,  к  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  за пределами
территории Республики Коми  осуществляется  по  решению  Правительства
Республики Коми.
         Общественные   аварийно-спасательные    формирования    могут
участвовать  в соответствии с законодательством Российской Федерации в
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   действуют   под   руководством
соответствующих органов управления единой системы.
         17.     Готовность     аварийно-спасательных     служб      и
аварийно-спасательных  формирований  к  реагированию  на  чрезвычайные
ситуации и проведению  работ  по  их  ликвидации  проверяется  в  ходе
аттестации,  а  также  в ходе проверок, осуществляемых в установленном
законодательством порядке соответствующими  органами,  уполномоченными
на   решение   задач  в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской  обороны,  и  организациями,
создающими указанные службы и формирования.
         18.  Для  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   создаются   и
используются:
         а)  резервный   фонд   Правительства   Республики   Коми   по
предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий;
         б)   республиканский   резерв   материальных   ресурсов   для
ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций на территории Республики
Коми;
         в)  резервы  финансовых  и  материальных   ресурсов   органов
исполнительной власти Республики Коми;
         г)   иные   резервы,    создаваемые    в    соответствии    с
законодательством.
         Порядок  создания,  использования  и   восполнения   резервов
финансовых  и  материальных  ресурсов  определяется  законодательством
Российской  Федерации,  законодательством  Республики  Коми  и   иными
нормативными правовыми актами.
         Номенклатура  и  объем  резервов  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  контроль  за созданием,
хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим  их
органом.
         19.  Информационное  обеспечение   в   Коми   республиканской
подсистеме    осуществляется   с   использованием   автоматизированной
информационно-управляющей системы, представляющей  собой  совокупность
технических  систем,  средств  связи  и  оповещения,  автоматизации  и
информационных ресурсов,  обеспечивающей  обмен  данными,  подготовку,
сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
         Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях,  в  том  числе
вызванных    пожарами,   в   телефонных   сетях   населенных   пунктов
устанавливается единый номер - 01.
         Сбор  и  обмен  информацией  в  области  защиты  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения   пожарной
безопасности осуществляются в соответствии с законодательством.
         20. Проведение мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций  в  рамках  единой  системы  осуществляется  в
соответствии с законодательством на основе федерального плана действий
по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, межрегиональных
планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, а  также  планов
действий    федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов
исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления
в Республике Коми и организаций.
         21. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций
на  объектах, территориях или водных объектах органы управления и силы
Коми республиканской подсистемы функционируют  в  режиме  повседневной
деятельности.
         Решениями Главы Республики Коми  (руководителя  Правительства
Республики  Коми),  руководителей  органов  местного  самоуправления в
Республике Коми и организаций (далее -  руководители),  на  территории
которых  могут  возникнуть  или  возникли чрезвычайные ситуации либо к
полномочиям которых отнесена  ликвидация  чрезвычайных  ситуаций,  для
соответствующих   органов   управления   и  сил  Коми  республиканской
подсистемы   может   устанавливаться   один   из   следующих   режимов
функционирования:
         а) режим повышенной готовности  -  при  угрозе  возникновения
чрезвычайных ситуаций;
         б)  режим  чрезвычайной  ситуации  -  при   возникновении   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
         22. Решениями руководителей о  введении  для  соответствующих
органов  управления  и  сил  Коми  республиканской  подсистемы  режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
         а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
         б)  границы   территории,   на   которой   может   возникнуть
чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
         в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
         г)  перечень  мер  по   обеспечению   защиты   населения   от
чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
         д)   должностные   лица,   ответственные   за   осуществление
мероприятий  по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель
работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
         Руководители должны информировать  население  через  средства
массовой  информации  и по иным каналам связи о введении на конкретной
территории соответствующих режимов функционирования органов управления
и  сил Коми республиканской подсистемы, а также о мерах по обеспечению
безопасности населения.
         23. При устранении обстоятельств, послуживших основанием  для
введения  на  соответствующих территориях режима повышенной готовности
или режима чрезвычайной ситуации, руководители отменяют  установленные
режимы  функционирования органов управления и сил Коми республиканской
подсистемы.
         24. Основными мероприятиями, проводимыми органами  управления
и силами Коми республиканской подсистемы, являются:
         а) в режиме повседневной деятельности:
         изучение  состояния  окружающей   среды   и   прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
         сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
         разработка и реализация целевых и научно-технических программ
и  мер  по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности;
         планирование  действий  органов   управления   и   сил   Коми
республиканской  подсистемы,  организация  подготовки и обеспечения их
деятельности;
         подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
         пропаганда знаний в области защиты населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
         руководство созданием, размещением, хранением и  восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
         проведение  в  пределах  своих   полномочий   государственной
экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
         осуществление в пределах своих полномочий  необходимых  видов
страхования;
         проведение мероприятий по подготовке к  эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению
и возвращению  соответственно  в  места  постоянного  проживания  либо
хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
         ведение статистической отчетности о  чрезвычайных  ситуациях,
участие  в  расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке
мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
         б) в режиме повышенной готовности:
         усиление   контроля   за   состоянием    окружающей    среды,
прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
         введение   при   необходимости   круглосуточного    дежурства
руководителей   и  должностных  лиц  органов  управления  и  сил  Коми
республиканской подсистемы на стационарных пунктах управления;
         непрерывный сбор, обработка и передача органам  управления  и
силам   Коми   республиканской   подсистемы  данных  о  прогнозируемых
чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и  способах
защиты от них;
         принятие оперативных мер по  предупреждению  возникновения  и
развития  чрезвычайных  ситуаций,  снижению размеров ущерба и потерь в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
         уточнение планов действий (взаимодействия) по  предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
         приведение   при   необходимости   сил   и    средств    Коми
республиканской подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные
ситуации, формирование оперативных групп и организация  выдвижения  их
в предполагаемые районы действий;
         восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
         проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
         в) в режиме чрезвычайной ситуации:
         непрерывный  контроль   за   состоянием   окружающей   среды,
прогнозирование   развития   возникших   чрезвычайных  ситуаций  и  их
последствий;
         оповещение  руководителей   органов   исполнительной   власти
Республики  Коми,  органов местного самоуправления в Республике Коми и
организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
         проведение мероприятий по защите населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
         организация  работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
всестороннему  обеспечению действий сил и средств Коми республиканской
подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения,  а
также   привлечению   при   необходимости   в   установленном  порядке
общественных  организаций   и   населения   к   ликвидации   возникших
чрезвычайных ситуаций;
         непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке  в
зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
         организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов
исполнительной    власти    Республики    Коми,    органов    местного
самоуправления в Республике Коми и организаций по вопросам  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
         проведение  мероприятий  по  жизнеобеспечению   населения   в
чрезвычайных ситуациях.
         25.  При   введении   режима   чрезвычайного   положения   по
обстоятельствам,  предусмотренным  в  пункте "а" статьи 3 Федерального
конституционного  закона  "О  чрезвычайном  положении",  для   органов
управления и сил Коми республиканской подсистемы устанавливается режим
повышенной готовности, а при введении режима  чрезвычайного  положения
по  обстоятельствам,  предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, -
режим чрезвычайной ситуации.
         В режиме чрезвычайного положения  органы  управления  и  силы
Коми   республиканской   подсистемы  функционируют  с  учетом  особого
правового режима деятельности органов государственной власти,  органов
местного самоуправления в Республике Коми и организаций.
         26. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
         а) локальной - силами и средствами организации;
         б) муниципальной  -  силами  и  средствами  органов  местного
самоуправления в Республике Коми;
         в) межмуниципальной и  региональной  -  силами  и  средствами
органов местного самоуправления муниципальных образований, оказавшихся
в  зоне  чрезвычайной  ситуации,  и  органов   исполнительной   власти
Республики Коми;
         г)  межрегиональной  и  федеральной  -  силами  и  средствами
органов  исполнительной  власти  Республики  Коми  и  в  установленном
порядке органов исполнительной власти  соседних  субъектов  Российской
Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
         При  недостаточности  сил  и  средств  Коми   республиканской
подсистемы  привлекаются  в  установленном  порядке  силы  и  средства
федеральных органов исполнительной власти.
         27.  Руководство  силами  и   средствами,   привлеченными   к
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  и  организацию  их взаимодействия
осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций  в
порядке, установленным законодательством.
         28. В случае  крайней  необходимости  руководители  работ  по
ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  вправе  самостоятельно  принимать
решения по следующим вопросам:
         а) проведение эвакуационных мероприятий;
         б) остановка деятельности  организаций,  находящихся  в  зоне
чрезвычайной ситуации;
         в)  проведение  аварийно-спасательных  работ  на  объектах  и
территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
         г) ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
         д)   разбронирование   в   установленном   порядке   резервов
материальных  ресурсов  организаций,  находящихся  в зоне чрезвычайной
ситуации,  за  исключением  материальных  ценностей   государственного
материального резерва;
         е) использование в порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств
и  иного  имущества  организаций,  находящихся  в  зоне   чрезвычайной
ситуации;
         ж) привлечение к проведению работ по ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований,
а также спасателей, не входящих в состав указанных  формирований,  при
наличии  у  них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение
аварийно-спасательных работ;
         з) привлечение на добровольной основе населения к  проведению
неотложных   работ,   а   также   отдельных   граждан,  не  являющихся
спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
         и) принятие других необходимых мер,  обусловленных  развитием
чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
         Руководители  работ  по  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
незамедлительно   информируют   о   принятых   ими  в  случае  крайней
необходимости решениях соответствующие  органы  исполнительной  власти
Республики  Коми,  органы  местного самоуправления в Республике Коми и
организации.
         29.    Финансовое    обеспечение    функционирования     Коми
республиканской   подсистемы   и   мероприятий   по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  за  счет   средств
соответствующих  бюджетов  и собственников (пользователей) имущества в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Республики Коми.
         Организации всех форм собственности  участвуют  в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
         Финансирование  целевых  программ  по  защите   населения   и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечению  устойчивого
функционирования   организаций   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Коми.
         В целях предупреждения и ликвидации последствий  чрезвычайных
ситуаций  на  территории  Республики  Коми орган исполнительной власти
Республики Коми, уполномоченный на решение задач в области гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территории  от  чрезвычайных ситуаций,
может использовать в установленном порядке средства, предусмотренные в
республиканском    бюджете   Республики   Коми   на   мероприятия   по
предупреждению  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций   и
стихийных бедствий природного и техногенного характера.
         30. Выпуск материальных ценностей из республиканского резерва
материальных  ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и   техногенного   характера   осуществляется   в    соответствии    с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Коми.
         31. Порядок организации и осуществления работ по профилактике
пожаров   и   непосредственному   их   тушению,   а  также  проведения
аварийно-спасательных   работ,   возложенных   на   пожарную   охрану,
определяется  законодательными и иными нормативными правовыми актами в
области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
         Тушение пожаров  в  лесах  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.



         Приложение 1
         к Положению о Коми республиканской
         подсистеме единой государственной
         системы предупреждения и
         ликвидации чрезвычайных ситуаций


                                   ПЕРЕЧЕНЬ                           
                  функциональных звеньев Коми республиканской         
           подсистемы единой государственной системы предупреждения   
           и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемых органами   
           исполнительной власти Республики Коми и государственными   
                         учреждениями Республики Коми                 

         Министерство здравоохранения Республики Коми
         функциональные звенья:
         резервов медицинских ресурсов;
         Коми республиканской службы медицины катастроф.

         Министерство образования и высшей школы Республики Коми
         функциональное звено предупреждения и ликвидации  последствий
чрезвычайных  ситуаций  в  организациях  (учреждениях),  находящихся в
ведении и входящих в сферу деятельности названного Министерства.

         Министерство природных ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Республики Коми
         функциональные звенья:
         государственного   экологического   контроля   (в    пределах
компетенции названного Министерства);
         экологического мониторинга (в пределах компетенции названного
Министерства).

         Министерство промышленности и энергетики Республики Коми
         функциональное звено предупреждения и ликвидации  последствий
чрезвычайных  ситуаций  в  организациях  (на  объектах), находящихся в
ведении названного Министерства.

         Министерство сельского хозяйства и продовольствия  Республики
Коми
         функциональные звенья:
         защиты сельскохозяйственных животных;
         защиты сельскохозяйственных растений;
         предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в
организациях (на объектах) агропромышленного комплекса.

         Министерство  архитектуры,  строительства   и   коммунального
хозяйства Республики Коми
         функциональные звенья:
         защиты городов, населенных пунктов  от  аварий,  катастроф  и
стихийных бедствий;
         предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
в  организациях  (на  объектах),  находящихся  в  ведении и входящих в
сферу деятельности названного Министерства.

         Служба Республики Коми по ветеринарному надзору
         функциональное звено  предупреждения  и  ликвидации  болезней
животных, ликвидации очагов заболевания на объектах животноводства.

         Дорожное агентство Республики Коми
         функциональное звено предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   на  объектах,  входящих  в  сферу  деятельности  названного
Агентства.

         Агентство Республики Коми по социальному развитию
         функциональное    звено    социальной    защиты    населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

         Комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Республики Коми
         функциональные звенья:
         мониторинга,   лабораторного   контроля   и   прогнозирования
чрезвычайных ситуаций;
         информационно-технологической инфраструктуры;
         резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
         поиска и спасения людей в чрезвычайных ситуациях,  проведения
неотложных  работ по обеспечению безопасности здоровья и жизни граждан
в повседневной деятельности;
         ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах  нефтедобывающей
и  газодобывающей  промышленности,  связанных  с открытыми нефтяными и
газовыми фонтанами.



         Приложение 2
         к Положению о Коми республиканской
         подсистеме единой государственной
         системы предупреждения и
         ликвидации чрезвычайных ситуаций


                                   ПЕРЕЧЕНЬ                           
            территориальных звеньев функциональных подсистем единой   
              государственной системы предупреждения и ликвидации     
           чрезвычайных ситуаций, создаваемых федеральными органами   
            исполнительной власти и организациями, осуществляющими    
                 свои полномочия и деятельность на территории         
                                Республики Коми                       

         Министерство внутренних дел Республики Коми
         функциональное звено охраны общественного порядка.

         Главное управление Министерства Российской Федерации по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Республике Коми
         функциональные звенья:
         предупреждения и тушения пожаров;
         координации  деятельности  по  поиску  и  спасанию  людей  во
внутренних водах Республики Коми.

         Территориальное управление Федеральной службы  по  надзору  в
сфере  защиты  прав потребителей и благополучия человека по Республике
Коми
         функциональное звено надзора за  санитарно-эпидемиологической
обстановкой.

         Коми управление государственного авиационного надзора
         функциональные звенья:
         поискового  и  аварийно-спасательного   обеспечения   полетов
гражданской авиации;
         транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций.

         Филиал "Связь Коми" ОАО "Северо-Западный Телеком"
         функциональные звенья:
         информационно-технологической инфраструктуры;
         электросвязи.

         Управление федеральной почтовой связи по  Республике  Коми  -
филиал ФГУП "Почта России"
         функциональное звено почтовой связи.

         ОАО "АЭК "Комиэнерго"
         функциональное звено предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  на объектах энергетического комплекса, находящихся в ведении
общества.

         Сосногорское отделение Северной железной дороги - филиал  ОАО
"Российские железные дороги"
         функциональные звенья:
         предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   на
железнодорожном транспорте;
         транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций.

         Отдельный военизированный горно-спасательный отряд Печорского
угольного бассейна
         функциональное звено предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций в организациях (на объектах) угольной промышленности.

         Государственное  учреждение  "Центр  по  гидрометеорологии  и
мониторингу окружающей среды Республики Коми"
         функциональное звено наблюдения, оценки  и  прогноза  опасных
гидрометеорологических  и  гелиогеофизических  явлений  и  загрязнения
окружающей природной среды.

         Печорское межрегиональное управление  по  технологическому  и
экологическому   надзору   Федеральной   службы   по   экологическому,
технологическому и атомному надзору
         функциональное звено надзора и контроля за химически опасными
и взрывоопасными объектами.

         Агентство   лесного   хозяйства   Российской   Федерации   по
Республике Коми
         функциональное звено тушения лесных пожаров.

         Территориальное    агентство    Российской    Федерации    по
недропользованию по Республике Коми
         функциональное звено мониторинга состояния недр."