Постановление Правительства Республики Коми от 30.01.2008 № 18

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                 Правительство                        
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      
                                                                      
                              30.01.2008 г. N 18
                      
                                      Утратило силу - Постановление
                                      Правительства Республики Коми
                                        от 19.12.2008 г. N 359/1                                                                      
                                                                      
                  О порядке формирования Перечня приоритетных         
                 инвестиционных проектов, реализуемых и (или)         
            планируемых к реализации на территории Республики Коми    


         В соответствии с Законом Республики Коми  "Об  инвестиционной
деятельности    на    территории    Республики   Коми"   и   в   целях
совершенствования     системы      государственного      регулирования
инвестиционной    деятельности,   повышения   эффективности   оказания
субъектам инвестиционной деятельности  мер  государственной  поддержки
Правительство Республики Коми

         постановляет:

         1.  Утвердить  Порядок  формирования   Перечня   приоритетных
инвестиционных  проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации
на территории Республики Коми, согласно приложению.
         2.  Возложить   на   Министерство   экономического   развития
Республики   Коми   организацию   работы   по   формированию   Перечня
приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или)  планируемых
к реализации на территории Республики Коми.
         3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Главы  Республики Коми - министра финансов Республики
Коми Гайзера В.М.


         Глава
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ



         Утвержден
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 30 января 2008 г. N 18
         (приложение)


                                    ПОРЯДОК                           
               формирования Перечня приоритетных инвестиционных       
            проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации    
                         на территории Республики Коми                
                                                                      
         1. Настоящий Порядок определяет  организацию  работы  органов
исполнительной   власти   Республики   Коми  по  формированию  Перечня
приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или)  планируемых
к реализации на территории Республики Коми (далее - Перечень), в целях
возможного    оказания     государственной     поддержки     субъектам
инвестиционной деятельности.
         2. Перечень формируется Министерством экономического развития
Республики  Коми на основании заключений органов исполнительной власти
Республики Коми, на  которые  возложены  координация  и  регулирование
деятельности  в  соответствующей  отрасли  (сфере управления) (далее -
органы исполнительной  власти  Республики  Коми),  о  целесообразности
включения  инвестиционного  проекта  в  Перечень и решения Комиссии по
отбору  инвестиционных  проектов   при   Министерстве   экономического
развития  Республики  Коми,  созданной в соответствии с постановлением
Правительства Республики Коми от 30 июня 2005  г.  N  187  "О  порядке
принятия  решений  о  финансировании  инвестиционных  проектов за счет
средств республиканского бюджета Республики Коми" (далее - Комиссия).
         3. Перечень содержит следующую информацию  об  инвестиционных
проектах:    наименование    инвестиционного   проекта,   наименование
ответственного исполнителя инвестиционного проекта, основные ожидаемые
результаты    реализации   проекта,   объем   инвестиционных   затрат,
наименование соответствующего органа исполнительной власти  Республики
Коми.
         4.  Инвестиционный  проект,  претендующий  на   включение   в
Перечень, должен отвечать следующим условиям и требованиям:
         1) предполагать инвестиции в приоритетные виды  экономической
деятельности,  определяемые  Правительством Республики Коми в Основных
направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми;
         2) содержать  утвержденную  проектно-сметную  документацию  и
документы,      подтверждающие     экологическую,     противопожарную,
санитарно-эпидемиологическую безопасность инвестиционного проекта;
         3) содержать технико-экономическое обоснование и  обоснование
целесообразности  реализации  инвестиционного  проекта  на  территории
Республики Коми;
         4)    содержать     документы,     подтверждающие     наличие
инвестиционных,  трудовых,  производственных и финансовых ресурсов (не
менее 20 процентов собственных и  (или)  привлекаемых  для  реализации
инвестиционного  проекта средств от размера заявленных инвестиций) для
реализации инвестиционного проекта;
         5) обладать новизной или инновационной направленностью;
         6) заключать  в  себе  положительную  социально-экономическую
эффективность:    финансовую   (учитывающую   финансовые   последствия
реализации проекта для  его  непосредственных  участников),  бюджетную
(учитывающую   финансовые   последствия   осуществления   проекта  для
консолидированного бюджета Республики Коми) и социальную  (учитывающую
результаты,  связанные  с  реализацией  проекта,  выходящие за пределы
прямых финансовых  интересов  участников  проекта  и  направленные  на
решение социальных проблем);
         7)   должен   реализовываться   платежеспособным    субъектом
инвестиционной   деятельности,   в  отношении  которого  не  объявлены
процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации путем  выделения  или
разделения,   не   имеющего  задолженности  по  платежам  в  бюджет  и
внебюджетные фонды, задолженности по  заработной  плате  более  одного
месяца;
         8) иметь срок окупаемости инвестиционного проекта не более 10
лет.
         5. Для включения инвестиционного проекта в  Перечень  субъект
инвестиционной деятельности представляет в Министерство экономического
развития Республики Коми следующие документы:
         1) заявка на включение инвестиционного  проекта  в  Перечень,
составленная   по  форме,  утвержденной  Министерством  экономического
развития Республики Коми;
         2) нотариально заверенные копии  учредительных  документов  и
документа,   подтверждающего   факт   внесения   записи   о   субъекте
инвестиционной   деятельности   в   Единый   государственный    реестр
юридических лиц;
         3)  копия  годовой  бухгалтерской  отчетности  на   последнюю
отчетную  дату  (или  за  весь  период деятельности, если деятельность
осуществляется  менее  одного  финансового   года),   составленная   в
соответствии   с   требованиями   Министерства   финансов   Российской
Федерации, с отметкой территориального  органа  Федеральной  налоговой
службы о принятии;
         4) справка Министерства  финансов  Республики  Коми  или  его
территориальных  органов  об  отсутствии просроченной задолженности по
ранее  предоставленным  на  срочной  и  возвратной  основе   средствам
республиканского бюджета Республики Коми;
         5) справка налогового органа по  месту  регистрации  субъекта
инвестиционной    деятельности    об   отсутствии   задолженности   по
обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды;
         6) документы, подтверждающие экологическую,  противопожарную,
санитарно-эпидемиологическую безопасность инвестиционного проекта;
         7) заключение  государственного  органа,  уполномоченного  на
проведение  государственной  экспертизы  (в  отношении  инвестиционных
проектов, для которых проведение государственной  экспертизы  является
обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);
         8)   утвержденный   субъектом   инвестиционной   деятельности
бизнес-план,  составленный  по  форме,  предусмотренной постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997  г.  N  1470  "Об
утверждении   Порядка   предоставления   государственных  гарантий  на
конкурсной  основе  за  счет  средств  Бюджета   развития   Российской
Федерации  и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов
при размещении на конкурсной  основе  централизованных  инвестиционных
ресурсов Бюджета развития Российской Федерации";
         9) документы, подтверждающие схемы и источники финансирования
инвестиционного   проекта   (копии   соглашений  и  договоров  займов,
кредитных   договоров,   договоров   лизинга,   банковских   гарантий,
протоколов о намерениях с организациями, участвующими в финансировании
и реализации инвестиционного проекта);
         10)   сведения   о   затратах,   связанных   с    реализацией
инвестиционного   проекта,   по   форме,   утвержденной  Министерством
экономического развития Республики Коми;
         11) документы, подтверждающие объем фактических и планируемых
инвестиционных  затрат  (копии  договоров (контрактов) или протоколы о
намерениях на  проведение  строительно-монтажных  работ,  коммерческие
предложения   на   поставку   технологического   оборудования,   копии
укрупненных смет строительства);
         12)  расчет  срока  окупаемости  инвестиционного  проекта  по
форме,  утвержденной  Министерством экономического развития Республики
Коми;
         13) сведения о начисленных и  уплаченных  налогах  в  бюджеты
всех  уровней  и  отчислениях  во внебюджетные фонды за предыдущий год
(или за весь период  деятельности,  если  деятельность  осуществляется
менее  одного  финансового  года) по форме, утвержденной Министерством
экономического развития Республики Коми;
         14) сведения о планируемых налоговых платежах в бюджеты  всех
уровней и отчислениях во внебюджетные фонды по инвестиционному проекту
на текущий финансовый год и на  срок  окупаемости  проекта  по  форме,
утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;
         15) сведения о планируемых суммах  государственной  поддержки
по   инвестиционному  проекту  по  форме,  утвержденной  Министерством
экономического развития Республики Коми;
         16) сведения о составе объектов, предусматриваемых к вводу  в
эксплуатацию в рамках реализации инвестиционного проекта.
         6.  Формирование  и  утверждение  Перечня  осуществляются   в
следующем порядке:
         субъект инвестиционной деятельности до 1 марта текущего  года
представляет  в  Министерство  экономического развития Республики Коми
документы, определенные пунктом 5 настоящего Порядка,  для  проведения
предварительной оценки документов и анализа инвестиционного проекта.
         Министерство  экономического  развития  Республики   Коми   в
течение 5-ти рабочих дней с момента поступления документов проводит их
предварительную  оценку  на  соответствие  требованиям  комплектности,
содержания, форме и срокам представления.
         Отказ  в  рассмотрении  документов  субъекта   инвестиционной
деятельности  о  включении  инвестиционного  проекта  в Перечень может
последовать в следующих случаях:
         1)  предоставления  субъектом   инвестиционной   деятельности
документов,  указанных  в  пункте  5  настоящего Порядка, с нарушением
требований, установленных для их оформления;
         2)  предоставления  субъектом   инвестиционной   деятельности
недостоверной информации;
         3)  предоставления  субъектом   инвестиционной   деятельности
неполного  пакета  документов,  предусмотренного  пунктом 5 настоящего
Порядка.
         Несоответствие   представленных   субъектом    инвестиционной
деятельности  документов указанным требованиям является основанием для
их возврата и приостановления рассмотрения инвестиционного проекта  до
момента  представления в установленный настоящим Порядком срок полного
комплекта документов.
         После    окончания    проведения    предварительной    оценки
Министерство  экономического  развития  Республики  Коми  направляет в
органы исполнительной власти Республики Коми  документы,  определенные
пунктом   5   настоящего   Порядка,  для  представления  заключения  о
целесообразности включения инвестиционного проекта в Перечень (далее -
отраслевое  заключение),  составленного  на основании изучения текущей
финансово-хозяйственной    деятельности    субъекта     инвестиционной
деятельности   и   оценки   новизны   и  инновационной  направленности
инвестиционного проекта. Результаты  оценки  отражаются  в  отраслевом
заключении.
         Органы исполнительной  власти  Республики  Коми  осуществляют
подготовку  отраслевого  заключения  в  течение  10-ти  рабочих  дней.
Отраслевое  заключение  с  пакетом  документов  направляется   органом
исполнительной  власти  Республики  Коми в Министерство экономического
развития Республики Коми.
         Министерство  экономического  развития  Республики   Коми   в
течение  10-ти рабочих дней проводит анализ инвестиционного проекта по
следующим показателям:
         1) бюджетный эффект (сумма  планируемых  к  уплате  налоговых
платежей   за   минусом   суммы   предоставленной  или  планируемой  к
предоставлению субъекту  инвестиционной  деятельности  государственной
поддержки);
         2) финансовый эффект  (чистый  дисконтированный  доход,  срок
окупаемости инвестиционного проекта, норма доходности и др.);
         3) социальный эффект (количество  создаваемых  и  сохраняемых
рабочих мест, повышение уровня оплаты труда и др.).
         При наличии положительных результатов по всем  показателям  и
на   основании   отраслевого  заключения  Министерство  экономического
развития  Республики  Коми  в  течение  10-ти  рабочих  дней   готовит
комплексное заключение по инвестиционному проекту.
         В течение 3-х рабочих дней  по  инвестиционным  проектам,  по
которым    подготовлено    положительное    комплексное    заключение,
Министерство  экономического  развития  Республики  Коми  формирует  и
направляет   в   Комиссию   пакет  документов,  включающий  документы,
представленные субъектом  инвестиционной  деятельности,  и  отраслевое
заключение.
         Комиссия  в  течение  5-ти  рабочих  дней   рассматривает   и
принимает  решение о включении или об отказе включения инвестиционного
проекта в Перечень.
         При    положительном    решении     Комиссии     Министерство
экономического  развития  Республики  Коми  в течение 3-х рабочих дней
готовит  проект  распоряжения   Правительства   Республики   Коми   об
утверждении  Перечня  приоритетных  инвестиционных проектов Республики
Коми.
         Отрицательное комплексное заключение либо решение Комиссии об
отказе  включения  инвестиционного  проекта  в  Перечень  доводится до
сведения субъекта инвестиционной деятельности  в  письменной  форме  в
течение 10-ти рабочих дней после заседания Комиссии.
         7. Перечень подлежит ежегодной корректировке (обновлению).
         7.1. Корректировка (обновление) осуществляется:
         при дополнении Перечня  инвестиционными  проектами,  ранее  в
него  не  включенными.  На  дополнительное  включение в Перечень могут
претендовать   инвестиционные   проекты,   отвечающие    условиям    и
требованиям,   предусмотренным   пунктом  4  настоящего  Порядка.  Для
включения инвестиционного проекта в  Перечень  субъект  инвестиционной
деятельности  представляет ежегодно, не позднее 1 июня, начиная с 2009
года, необходимые  документы,  предусмотренные  пунктом  5  настоящего
Порядка;
         при изменении реквизитов инвестиционных проектов,  информация
по которым содержится в Перечне согласно пункту 3 настоящего Порядка;
         при исключении инвестиционного проекта из Перечня. Исключению
из  Перечня  подлежат инвестиционные проекты, не имеющие подтверждения
возможности  и  необходимости   их   включения   в   скорректированный
(обновленный) Перечень.
         Возможность и необходимость включения инвестиционного проекта
в    Перечень   ежегодно   подтверждается   субъектом   инвестиционной
деятельности  до  1  июня  текущего  года,  начиная   с   2009   года,
представлением  в Министерство экономического развития Республики Коми
следующих документов:
         1) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках (формы N
1,  N 2 бухгалтерской отчетности) субъекта инвестиционной деятельности
за  предыдущий  год,  заверенные   налоговой   инспекцией   по   месту
регистрации либо с ее отметкой в получении;
         2) сведения о начисленных и уплаченных налогах в бюджеты всех
уровней  и  отчислениях  во  внебюджетные фонды за предыдущий год и за
последний  отчетный  период  по  форме,   утвержденной   Министерством
экономического развития Республики Коми;
         3)  копии  налоговых  деклараций  по  налогу   на   имущество
организаций,  налогу  на  прибыль организаций, транспортному налогу, в
случае  получения  льгот  по  этим   налогам,   заверенные   налоговой
инспекцией по месту регистрации либо с ее отметкой в получении;
         4) справка налогового органа по  месту  регистрации  субъекта
инвестиционной    деятельности    об   отсутствии   задолженности   по
обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды;
         5) справка Министерства  финансов  Республики  Коми  или  его
территориальных  органов  об  отсутствии просроченной задолженности по
ранее  предоставленным  на  срочной  и  возвратной  основе   средствам
республиканского бюджета Республики Коми;
         6)   сведения   о   затратах,   связанных    с    реализацией
инвестиционного   проекта,   по   форме,   утвержденной  Министерством
экономического развития Республики Коми;
         7) расчет срока окупаемости инвестиционного проекта по форме,
утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;
         8) сведения о начисленных налоговых платежах в  бюджеты  всех
уровней и отчислениях во внебюджетные фонды по инвестиционному проекту
по   форме,   утвержденной   Министерством   экономического   развития
Республики Коми;
         9)    сведения    об    основных    показателях    реализации
инвестиционного   проекта   по   форме,   утвержденной   Министерством
экономического развития Республики Коми;
         10) справка о налоговых льготах,  предоставленных  за  период
реализации    инвестиционного    проекта,   по   форме,   утвержденной
Министерством экономического развития Республики Коми;
         11) расчет среднегодовой  стоимости  имущества,  создаваемого
(приобретаемого)  в ходе реализации инвестиционного проекта, по форме,
утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми.
         Основанием для исключения инвестиционных проектов из  Перечня
могут служить:
         1) непредставление или представление не  в  полном  объеме  в
установленные сроки указанных выше документов;
         2)  завершение  (приостановка)   реализации   инвестиционного
проекта;
         3) неудовлетворительные итоги хода реализации инвестиционного
проекта, снижение показателей эффективности по его реализации;
         4) сокращение субъектом инвестиционной деятельности  платежей
в бюджеты и внебюджетные фонды.
         7.2. Внесение изменений в Перечень осуществляется в  порядке,
предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка.