Постановление Главы МОГО "Ухта" от 14.05.2009 № 19

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                           Муниципальное образование                  
                           городского округа "Ухта"                   
                                                                      
                       Глава муниципального образования               
                           городского округа "Ухта"                   
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      
                                                                      
                              14.05.2009 г. N 19                      
                                                                      
                                                                      
               Об утверждении Положения о Координационном совете      
                общественных объединений при главе МОГО «Ухта»        
                       - председателе Совета МОГО «Ухта»              


         В  целях  организации  эффективной  работы   Координационного
совета  общественных  объединений при главе МОГО «Ухта» - председателе
Совета МОГО «Ухта», руководствуясь пунктом 4 статьи  3  Закона   РФ  №
95-ФЗ  от  11  июля  2001  г.   «О политических   партиях», статьей 27
Закона  РФ  № 82-ФЗ от 19 мая 2005 г. «Об общественных  объединениях»,
пунктом  4  статьи  36  Закона  РФ  № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации»  и  Уставом  муниципального  образования  городского округа
«Ухта»,

         постановляю:

         1. Утвердить Положение о Координационном совете  общественных
объединений  при  главе  МОГО «Ухта» - председателе Совета МОГО «Ухта»
согласно приложению.
         2.   Руководителям   структурных   подразделений   Управления
Аппарата   Совета  МОГО  «Ухта»  оказывать  содействие  ответственному
секретарю Координационного совета общественных объединений  при  главе
МОГО  «Ухта»   - председателе Совета МОГО «Ухта» в его деятельности по
реализации установленных данным Положением целей и задач.
         3. Главному специалисту  сектора  координации  сотрудничества
МОГО  «Ухта»  и Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики
Коми»  Управления  Аппарата  Совета   МОГО   «Ухта»   Рыбъякову   В.В.
представить  на  утверждение  главе  МОГО «Ухта» - председателю Совета
МОГО «Ухта»:
         3.1. Состав Координационного совета общественных  объединений
при  главе МОГО «Ухта»  - председателе Совета МОГО «Ухта» в срок до 14
мая 2009 года.
         3.2. Состав Президиума Координационного  совета  общественных
объединений  при главе МОГО «Ухта» - председателе Совета МОГО «Ухта» в
срок до 18 мая 2009 г.
         3.3.  План  работы   Координационного   совета   общественных
объединений при главе МОГО «Ухта» - председателе Совета МОГО «Ухта» на
II квартал 2009 г. в срок до 19 мая 2009 г.
         4.  Опубликовать  настоящее  постановление  в  информационном
бюллетене «Город».


         Глава МОГО «Ухта» -
         председатель Совета МОГО «Ухта»          А.МАКАРЕНКО



         Приложение
         к постановлению главы МОГО «Ухта» -
         председателя Совета МОГО «Ухта»
         от 14 мая 2009 г. № 19


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
              о Координационном совете  общественных объединений      
            при главе МОГО «Ухта» - председателе Совета МОГО «Ухта»   
                                                                      
                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1.1. Координационный совет общественных объединений при главе
МОГО   «Ухта»   -   председателе  Совета  МОГО  «Ухта»,  именуемый   в
дальнейшем <Совет>, является общественным  совещательным  органом  при
главе МОГО «Ухта» - председателе Совета МОГО «Ухта».
         1.2.  Наименование    «Координационный   совет   общественных
объединений  при  главе  МОГО «Ухта» - председателе Совета МОГО «Ухта»
равнозначно  наименованиям   «Координационный    совет    общественных
объединений  МОГО  «Ухта»    и  «Координационный совет МОГО «Ухта», не
может  быть  использовано  в  названиях    иных    субъектов    права,
зарегистрированных   и   (или)  осуществляющих  свою  деятельность  на
территории МОГО «Ухта».
         1.3. Совет не  обладает  правами   юридического   лица,    не
подлежит   регистрации, члены Совета осуществляют    свою деятельность
на общественных началах.
         1.4. В своей деятельности Совет руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   Конституцией  Республики   Коми,   законами
Российской  Федерации  и  Республики  Коми,  Решениями   Совета   МОГО
«Ухта»,   постановлениями   главы  МОГО   «Ухта» - председателя Совета
МОГО «Ухта»   и   настоящим Положением.
         1.5. В составе Совета представлены  общественные  объединения
(в     дальнейшем     -    Объединения),   действующие  на  территории
городского   округа   «Ухта»,   внесенные   в   реестр    общественных
объединений  МОГО  «Ухта» и подавшие  заявление о вхождении в Совет. В
заседаниях   Совета  участвуют  уполномоченные   этими   Объединениями
представители  -   по  одному   от   объединения.   Объединение  имеет
право  по    своему  усмотрению  в   любое   время   заменить   своего
представителя в Совете.
         1.6. Позиция Совета  доводится   до   органов   муниципальной
власти письменно в форме решения, мнения, рекомендации, запроса.
         1.7.   Деятельность   Совета   основывается   на    принципах
добровольности, равноправия и законности.
         1.8. Для вхождения в Совет Объединение подает  ответственному
секретарю    Совета   заявление  с  указанием   своего  представителя.
Объединение,  добровольно   вошедшее   в   Совет,   сохраняет   полную
самостоятельность, имеет право свободно выйти из состава Совета, о чем
в Совет представляется  соответствующее заявление.
         1.9.  Решение  о  включении  Объединения  в   состав   Совета
принимается  на   заседании  президиума Совета большинством голосов от
списочного состава членов президиума Совета.
         1.10. Решение об исключении из Совета Объединения,  если  его
деятельность противоречит основным целям и задачам Совета, принимается
на общем заседании членов Совета большинством  голосов  от  списочного
состава членов Совета.
         1.11.  В  состав  Совета  не  могут   входить   представители
религиозных объединений, детских общественных объединений.

                       2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ СОВЕТА               

         2.1. Совет создается в целях:
         - регулярного и конструктивного взаимодействия некоммерческих
общественных  объединений   и   органов   местного  самоуправления  по
решению   вопросов   местного   значения     в   интересах     жителей
муниципального образования;
         - содействия  развитию  институтов  гражданского  общества  и
более   полному  учету  интересов  населения  городского   округа  при
реализации органами местного самоуправления своих полномочий;
         - обеспечения открытости нормотворческой деятельности органов
местного самоуправления;
         - выработки общей  позиции населения   и   органов   местного
самоуправления по вопросам развития городского округа;
         - поддержки социально значимых инициатив населения.
         2.2. Задачами Совета являются:
         - выработка рекомендаций органам и должностным лицам местного
самоуправления  городского   округа   при  определении  приоритетов  в
процессе  планирования  развития  городского   округа   и   бюджетного
планирования,        а       также     по      наиболее       значимым
социально-экономическим городским вопросам;
         - выработка рекомендаций органам местного  самоуправления  по
практическому  решению  вопросов,  отнесенных  законодательством  к их
компетенции;
         - проведение  общественной экспертизы  проектов   нормативных
правовых  актов  органов  и должностных лиц местного самоуправления по
вопросам,  затрагивающим   права   и   законные   интересы   населения
муниципального образования;
         - формулирование и   содействие   реализации   инициатив   по
наиболее важным и социально значимым проблемам городского округа.
         2.3. Функциями Совета являются:
         - координация  деятельности  и взаимодействия  Объединений  и
органов    местного   самоуправления   в   выработке   направлений   и
осуществлении социальной политики;
         - проведение общественной экспертизы;
         -   разработка   и   направление   предложений    в    органы
представительной  и  исполнительной  власти, общественные организации,
юридическим лицам по вопросам реализации городских социальных проектов
и программ, решения конкретных  социальных вопросов;
         - привлечение Объединений к разработке и  реализации  целевых
программ,    направленных    на    решение     проблем    в   областях
здравоохранения, просвещения,  культуры,  науки,  массовой  физической
культуры,   социальной   поддержки  больных,  инвалидов,  престарелых,
малоимущих граждан, защиты детства и  материнства,  охраны  окружающей
среды,  благоустройства  дворов,  улиц  и  городского  округа в целом,
содействия   охране   общественного   порядка,   содействия   развитию
общественных  объединений    и    в    других    областях  общественно
полезной деятельности;
         - рассмотрение, анализ  и  обобщение  инициатив  общественных
организаций,  изучение   и  распространение  их  положительного  опыта
работы;
         - участие в организации и проведении  городских  общественных
мероприятий;
         -  рассмотрение  обращений  и  предложений    юридических   и
физических   лиц   по  вопросам   деятельности   Совета   и   принятие
соответствующих решений;

         - направление информации о своей работе  в  средства массовой
информации.

              3. ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В СОВЕТЕ      

         3.1.  Представителем  Объединения  в  Совете  может  являться
гражданин  Российской Федерации, достигший  возраста восемнадцати лет.
         3.2. Представителями Объединений в  Совете  не могут быть:
         - лица, представляющие Объединения, членство которых в Совете
не отвечает условиям настоящего Положения;
         - лица, в отношении  которых  вступил  в  силу  обвинительный
приговор  суда,  а  также  лица,  имеющие  непогашенную  или  неснятую
судимость;
         -   лица,   признанные   недееспособными   или    ограниченно
дееспособными по решению суда.
         3.3. Полномочия физического лица, являющегося  представителем
Объединения – члена Совета,  прекращаются   в следующих случаях:
         - подачи им заявления о прекращении участия в работе Совета;
         -  исключения  из   состава   Совета    делегировавшего   его
объединения;
         -   отсутствия   по    причинам,    признанным    Президиумом
неуважительными, на трех подряд заседаниях Совета;
         - ликвидации   либо  реорганизации  объединения,  которое  он
представляет в Совете.
         - его смерти.
         3.4. Решение об  исключении из состава Совета   представителя
общественного  объединения  -  члена  Совета  принимается на основании
установленных фактов большинством голосов членов Президиума. Президиум
направляет  в  организацию,  чей представитель был исключен из состава
Совета,  информационное  письмо  с  предложением   направить   другого
представителя для работы  в Совете.

                               4. СТАТУС СОВЕТА                       

         4.1. Совет создается при главе  МОГО  «Ухта»  -  председателе
Совета  МОГО  «Ухта»  в  виде  постоянно  действующего  совещательного
общественного органа. Решения Совета носят рекомендательный характер.
         4.2. Положение о  Совете  утверждается  постановлением  главы
МОГО «Ухта» - председателя Совета МОГО «Ухта».
         4.3. Первоначально состав Совета и его Президиума  утверждает
глава  МОГО  «Ухта»  -  председатель  Совета МОГО «Ухта». В дальнейшем
прием Объединений в состав Совета и их исключение  из  состава  Совета
осуществляется Президиумом Совета по согласованию с главой МОГО «Ухта»
- председателем Совета МОГО «Ухта».

                      5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА              

         5.1. Совет  формирует  подотчетные  ему  Президиум  Совета  и
комиссии  Совета.  Постоянно  действующими  рабочими  органами  Совета
являются Президиум и  секретариат.  Порядок  формирования  Президиума,
состав и численность Президиума,  ротация  членов Президиума и порядок
сложения  с Президиума   полномочий утверждается постановлением  главы
МОГО «Ухта» - председателя Совета МОГО «Ухта».
         5.2. Президиум формируется Советом самостоятельно сроком   на
1  год,  за исключением назначаемого на должность главой МОГО «Ухта» -
председателем  Совета  МОГО  «Ухта»  и  входящего   в   Президиум   по
должности ответственного  секретаря Совета.
         5.3. Ответственный секретарь Совета  организует  деятельность
Совета,  ведет  заседания  Совета  и  Президиума, представляет Совет и
Президиум    в   отношениях   с  официальными  лицами.   Ответственный
секретарь Совета подотчетен в своей деятельности Совету.
         5.4.  Ответственный  секретарь  формирует   на   общественных
началах секретариат, который обеспечивает текущую деятельность Совета,
и руководит работой секретариата.
         5.5.   Ответственный   секретарь   осуществляет    прием    и
рассмотрение  предложений  членов  Совета  по  вопросам,  вносимым  на
рассмотрение заседаний Совета.
         5.6. Президиум  координирует  деятельность  Совета  в  период
между заседаниями.
         5.7. При необходимости  Президиум на своих заседаниях создает
постоянные   или   временные   комиссии  и  рабочие  группы,  свободно
определяя их компетенцию, численность,  способ  формирования,  порядок
сложения полномочий.
         5.8. Заседания  Совета  проводятся  не  реже  одного  раза  в
квартал.  Периодичность заседаний Президиума, рабочих групп и комиссий
Совета не  регламентируется.  При  возникновении  в  течение  квартала
вопросов,   требующих  незамедлительного  рассмотрения  Советом,   эти
вопросы могут  быть включены в повестку  очередного  заседания  Совета
вне   плана   по   согласованию  с  ответственным  секретарем  Совета.
Инициаторами проведения внеочередных заседаний могут быть  глава  МОГО
«Ухта»   -   председатель   Совета   МОГО  «Ухта»  либо  представители
Объединений в Совете.
         5.9. Повестка дня заседания Совета и  Президиума  формируется
ответственным  секретарем  Совета  из  вопросов,  вносимых главой МОГО
«Ухта» - председателем Совета МОГО «Ухта», а также вопросов,  вносимых
членами  Совета  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  6.3 настоящего
Положения.
         5.10. Заседания Совета ведет ответственный секретарь  Совета,
а в случае его отсутствия - один из членов Президиума.
         5.11. Решения Совета принимаются большинством голосов  членов
Совета   или  Президиума,  присутствующих  на  заседании,  оформляются
протоколом и подписываются ответственным секретарем Совета.
         5.12. Решения  Президиума  принимаются  большинством  голосов
членов Президиума, присутствующих на заседании, оформляются протоколом
и подписываются ответственным секретарем Совета.
         5.13. В случае несоответствия решения Совета  или  Президиума
Уставу     (Положению)     какого-либо   объединения,   член   Совета,
представляющий это объединение, вправе требовать занесения в  протокол
его особого мнения.
         5.14. Для обсуждения вопросов, выносимых на заседания Совета,
Совет  имеет право приглашать необходимых специалистов или должностных
лиц,  а  также  запрашивать  необходимую   информацию   и   материалы.
Муниципальные  служащие,  руководители  муниципальных  предприятий   и
учреждений привлекаются к работе комиссий Совета  по  согласованию   с
главой МОГО «Ухта» - председателем Совета МОГО «Ухта», с руководителем
администрации МОГО «Ухта».
         5.15.  Решения  Совета  направляются  главе  МОГО  «Ухта»   -
председателю Совета МОГО «Ухта» для рассмотрения.
         5.16.    Ответственный    секретарь    Совета    обеспечивает
информирование  жителей  МОГО «Ухта» о решениях Совета и их исполнении
через официальные средства массовой информации.
         5.17. По итогам работы Совета ответственный секретарь  Совета
готовит   ежегодный   доклад,   представляемый  главе  МОГО  «Ухта»  -
председателю Совета МОГО «Ухта» и общему собранию членов Совета.
         5.18.    Техническое    обеспечение    деятельности    Совета
(обеспечение        предоставления        помещения,        выполнение
копировально-множительных работ и т.д.) производится Аппаратом  Совета
МОГО «Ухта».

                         6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОВЕТА                

         6.1. Права Совета:

         - направлять своих представителей для  участия  в  обсуждении
проектов  решений Совета  МОГО «Ухта», постановлений главы МОГО «Ухта»
- председателя Совета МОГО «Ухта»,  затрагивающих  интересы  населения
городского округа, и вносить предложения;
         - в соответствии с принятым  Советом  и  утвержденным  главой
МОГО  «Ухта»  -  председателем Совета МОГО «Ухта» планом работы Совета
приглашать на заседания Совета руководителей структурных подразделений
аппарата  Совета МОГО «Ухта» и администрации МОГО «Ухта» с информацией
по повестке дня;

         -  принимать  проекты  нормативных  актов  органов   местного
самоуправления,  затрагивающих  права  и  законные  интересы населения
муниципального образования, на общественную экспертизу.

         6.2. Члены Совета обязаны:

         - осуществлять свою деятельность в Совете  в  соответствии  с
Уставами  и  Положениями  тех организаций, которые они представляют, и
настоящим Положением;
         - присутствовать на заседаниях Совета;
         - своевременно и в полном объеме предоставлять ответственному
секретарю Совета материалы, необходимые для организации заседаний;
         -  заблаговременно  информировать  ответственного   секретаря
Совета  о времени  выхода в средствах массовой информации материалов о
деятельности  Совета  от  имени   организаций,   входящих   в   Совет,
предоставлять   ответственному   секретарю   Совета   копии  указанных
публикаций.

         6.3. Права члена Совета:

         -  выносить   на   рассмотрение   Совета   вопросы,   которые
представляются  его  Организации  важными  и  затрагивающими  интересы
населения  города.  Инициаторы  внесенных  в  план  вопросов   обязаны
подготовить  все  необходимые  материалы  и  проекты  решений.  Они же
являются докладчиками по этим  вопросам. Предложенные  к  рассмотрению
на  Совете  вопросы  распределяются  Президиумом в плане по конкретным
заседаниям с учетом  их  важности   и подготовленности;
         - пользоваться всей информацией, поступающей и  хранящейся  в
архиве  Совета,  знакомиться  со всеми материалами Совета, получать из
них выписки и копии;
         - в случае несогласия с  принятым  решением  Совета  изложить
письменно  свое  мнение,  которое  подлежит обязательному приобщению к
протоколу заседания Совета;
         - участвовать в формировании  плана  работы  и  повестки  дня
заседаний Совета;
         -  вносить  предложения  по  организации   взаимодействия   с
органами местного самоуправления;
         -  вносить  предложения  по  созыву  внеочередных   заседаний
Совета.

         6.4. Обязанности Совета:

         - информировать  население  городского  округа  о  совместной
работе Совета и органов местного самоуправления МОГО «Ухта»;
         -  в  установленные  настоящим  положением  сроки   проводить
общественную   экспертизу   проектов   решений   Совета  МОГО  «Ухта»,
постановлений главы МОГО «Ухта» -  председателя  Совета  МОГО  «Ухта»,
затрагивающих  права  и  законные  интересы  населения  муниципального
образования;
         - по возможности участвовать в выполнении принятых Советом  и
одобренных  главой  МОГО  «Ухта»  -  председателем  Совета МОГО «Ухта»
решений.

                          7. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА                  

         7.1.  Общественная  экспертиза  проектов  нормативных   актов
органов  местного  самоуправления  (далее  -  Экспертиза)  -  механизм
конструктивного диалога органов местного  самоуправления  и  населения
городского округа через общественные объединения.
         7.2. Экспертиза представляет собой общественное обсуждение на
заседаниях   Координационного   совета  или  его  Президиума  проектов
нормативных актов, затрагивающих права и законные  интересы  населения
муниципального образования.
         7.3. На Экспертизу  выносятся  проекты  решений  Совета  МОГО
«Ухта»,  постановлений  главы  МОГО  «Ухта» - председателя Совета МОГО
«Ухта»  и  иные  нормативные  акты  органов  местного  самоуправления,
имеющие важное общественное значение.
         7.4. Решение о проведении Экспертизы  принимает   глава  МОГО
«Ухта»   -   председатель   Совета   МОГО   «Ухта»  перед  подписанием
соответствующего нормативного акта.
         7.5. По поручению главы МОГО  «Ухта»  -  председателя  Совета
МОГО  «Ухта»,  ответственному  секретарю  Совета  предоставляются  все
необходимые  для  проведения  Экспертизы   документы   и    материалы.
Ответственный  секретарь  Совета  передает  документы и материалы  для
Экспертизы членам  Совета заблаговременно.
         7.6. По поручению главы МОГО  «Ухта»  -  председателя  Совета
МОГО   «Ухта»,   ответственный   секретарь   Совета   или  структурное
подразделение аппарата Совета МОГО «Ухта»  прилагает  к  вносимому  на
Экспертизу проекту нормативного акта пояснительную записку.
         7.7. Срок  проведения  общественной  экспертизы  -  не  более
одного месяца с момента первого рассмотрения проекта нормативного акта
на заседании Координационного совета или его Президиума.
         7.8.  Заключение  общественной  экспертизы   в   обязательном
порядке  прикладывается  к  проекту вынесенного на рассмотрение Совета
решения Совета МОГО «Ухта» или постановления главы МОГО «Ухта».

                          8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                 

         8.1. Изменения  в  настоящее  Положение  могут  вноситься  по
предложению  главы  МОГО «Ухта» - председателя Совета МОГО «Ухта» либо
членов Совета решением Совета. Изменения  утверждаются  постановлением
главы МОГО «Ухта» - председателя Совета МОГО «Ухта».
         8.2. Совет прекращает свою деятельность на основании  решения
общего собрания членов Совета и (или) на основании постановления главы
МОГО «Ухта» - председателя Совета МОГО «Ухта».