Постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 07.10.2009 № 10/335

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                           Муниципальное образование                  
                    муниципального района "Усть-Цилемский"            
                                                                      
                   Администрация муниципального образования           
                    муниципального района "Усть-Цилемский"            
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      
                                                                      
                            07.10.2009 г. N 10/335                    


            Об утверждении административного регламента проведения    
           проверок органами муниципального контроля муниципального   
              образования муниципального района «Усть-Цилемский»      


         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  №  131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и   муниципального   контроля",
статьей  37  Устава  муниципального  образования муниципального района
«Усть-Цилемский»

         постановляю:

         1. Утвердить Административный регламент  проведения  проверок
органами     муниципального     контроля     муниципального     района
«Усть-Цилемский» согласно приложению.
         2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя    руководителя    администрации   муниципального   района
«Усть-Цилемский» Т.А. Куклину.
         3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


         Глава муниципального района «Усть-Цилемский» -
         руководитель администрации района          А.ЧУПРОВ



         УТВЕРЖДЕН
         постановлением администрации
         муниципального района
         «Усть-Цилемский»
         от 07 октября 2009 г. № 10/335
         (приложение)


                          Административный регламент                  
             проведения  проверок органами муниципального контроля    
                    муниципального района «Усть-Цилемский»            

                           Глава 1. Общие положения                   
                                                                      
         1.  Административный  регламент   проведения   проверок   при
осуществлении муниципального контроля (далее - Регламент) разработан в
целях  повышения  качества  и   эффективности   проверок,   проводимых
отраслевыми   органами    администрации   муниципального   образования
муниципального района «Усть-Цилемский», уполномоченными на  проведение
проверок,   и   определяет   сроки   и   последовательность   действий
(административных   процедур)   при   осуществлении   полномочий    по
муниципальному контролю (далее - муниципальный контроль).
         2.  Настоящий   Регламент   разработан   в   соответствии   с
Федеральным  законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее
- Федеральный закон).
         3. Положения настоящего Регламента,  устанавливающие  порядок
организации  и  проведения  проверок, не применяются к мероприятиям по
контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие  органов,
уполномоченных  на  осуществление  муниципального  контроля  (далее  -
органы муниципального контроля),  и  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей,  и  на  указанных  лиц не возлагаются обязанности по
предоставлению   информации   и    исполнению    требований    органов
муниципального  контроля,  а  также к действиям органов муниципального
контроля при проведении  административных  расследований,  финансового
контроля   и   финансово-бюджетного   надзора,   расследовании  причин
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера.
         4.  Особенности  организации  и   проведения   проверок   при
осуществлении земельного, лесного контроля (надзора), контроля в сфере
землепользования и  застройки  в  части,  касающейся  вида,  предмета,
оснований проверок и сроков их проведения, могут устанавливаться иными
нормативными   правовыми   актами    главы    муниципального    района
«Усть-Цилемский».
         5. В настоящем Регламенте   используются  следующие  основные
понятия:
         1) муниципальный контроль – деятельность  отраслевых  органов
администрации   муниципального   образования   муниципального   района
«Усть-Цилемский»  (далее  –   органы   муниципального   контроля)   по
организации  и  проведению  на  территории  муниципального образования
проверок  соблюдения  при  осуществлении   деятельности   юридическими
лицами,  индивидуальными  предпринимателями  требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
         2) мероприятие по контролю - действия должностного  лица  или
должностных  лиц  органа  муниципального  контроля  и  привлекаемых  в
необходимых  случаях  к  проведению  проверок  экспертов,   экспертных
организаций    по    рассмотрению    документов   юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя,   по   обследованию    используемых
указанными  лицами  при осуществлении деятельности территорий, зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору
образцов    продукции,    объектов    окружающей    среды,    объектов
производственной  среды,  по  проведению их исследований, испытаний, а
также  по  проведению  экспертиз  и  расследований,  направленных   на
установление   причинно-следственной   связи   выявленного   нарушения
требований, установленных муниципальными правовыми актами,  с  фактами
причинения вреда;
         3) проверка - совокупность  проводимых   должностными  лицами
органа   муниципального   контроля   в  отношении  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя мероприятий  по  контролю  для  оценки
соответствия    осуществляемых    ими    деятельности   или   действий
(бездействия), производимых и  реализуемых  ими  товаров  (выполняемых
работ,     предоставляемых     услуг)    требованиям,    установленным
муниципальными правовыми актами;
         4) должностное лицо органа муниципального  контроля  -  лицо,
уполномоченное руководителем органа муниципального контроля постоянно,
временно осуществлять мероприятия по контролю в отношении  юридических
лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
         5)  эксперты,  экспертные  организации  -  граждане,  имеющие
специальные  знания,  опыт  в  соответствующей  сфере  науки, техники,
хозяйственной   деятельности,   и   организации,   аккредитованные   в
установленном    Правительством   Российской   Федерации   порядке   в
соответствующей  сфере  науки,  техники,  хозяйственной  деятельности,
которые   привлекаются  администрацией  муниципального  образования  к
проведению мероприятий по контролю.
         5.  Основными  принципами  защиты   прав   юридических   лиц,
индивидуальных   предпринимателей   при  осуществлении  муниципального
контроля являются:
         1)    преимущественно    уведомительный    порядок     начала
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;
         2)    презумпция    добросовестности     юридических     лиц,
индивидуальных предпринимателей;
         3)   открытость   и   доступность   для   юридических    лиц,
индивидуальных  предпринимателей нормативных правовых актов Российской
Федерации,   муниципальных   правовых   актов,   соблюдение    которых
проверяется   при   осуществлении  муниципального  контроля,  а  также
информации об организации и осуществлении муниципального  контроля,  о
правах   и   об   обязанностях  органов  муниципального  контроля,  их
должностных лиц, за исключением информации, свободное  распространение
которой  запрещено  или  ограничено в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
         4) проведение проверок в соответствии с  полномочиями  органа
муниципального контроля, их должностных лиц;
         5) недопустимость проводимых в отношении одного  юридического
лица  или  одного индивидуального предпринимателя несколькими органами
муниципального  контроля  проверок   исполнения   одних   и   тех   же
обязательных  требований  и  требований,  установленных муниципальными
правовыми актами;
         6) недопустимость требования о получении юридическими лицами,
индивидуальными   предпринимателями   разрешений,  заключений  и  иных
документов, выдаваемых органами местного  самоуправления,  для  начала
осуществления установленных Федеральным законом отдельных видов работ,
услуг в случае представления указанными лицами  уведомлений  о  начале
осуществления предпринимательской деятельности;
         7)  ответственность  органов  муниципального   контроля,   их
должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при
осуществлении муниципального контроля;
         8) недопустимость взимания органами муниципального контроля с
юридических  лиц,  индивидуальных предпринимателей платы за проведение
мероприятий по контролю;
         9) финансирование  за  счет  средств  муниципального  бюджета
проводимых  органами  муниципального  контроля  проверок,  в том числе
мероприятий по контролю.

              Глава 2. Организация и проведение плановой проверки     

         1.   Предметом   плановой   проверки   является    соблюдение
юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем   в  процессе
осуществления деятельности  требований,  установленных  муниципальными
правовыми  актами,  а  также  соответствие  сведений,  содержащихся  в
уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности, обязательным требованиям.
         2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один  раз  в  три
года.
         3. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов
проведения  проверок, разрабатываемых органами муниципального контроля
в соответствии с их полномочиями.
         4.  В   ежегодных   планах   проведения   плановых   проверок
указываются следующие сведения:
         1) наименования юридических  лиц,  фамилии,  имена,  отчества
индивидуальных   предпринимателей,   деятельность   которых   подлежит
плановым проверкам;
         2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
         3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
         4)    наименование    органа     муниципального     контроля,
осуществляющего  конкретную плановую проверку. При проведении плановой
проверки  органами  муниципального  контроля   совместно   указываются
наименования всех участвующих в такой проверке органов.
         5. Основанием для включения  плановой  проверки  в  ежегодный
план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
         1)    государственной    регистрации    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя;
         2)   окончания   проведения   последней   плановой   проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
         3) начала  осуществления  юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем  предпринимательской  деятельности  в  соответствии с
представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации  в
соответствующей   сфере   федеральный   орган   исполнительной  власти
уведомлением    о     начале     осуществления     отдельных     видов
предпринимательской   деятельности   в  случае  выполнения  работ  или
предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
         6. Орган  муниципального  контроля,  разработавший  ежегодный
план  проведения  проверок,  в пятидневный срок со дня утверждения его
главой    муниципального     образования     муниципального     района
«Усть-Цилемский»   обеспечивает   размещение   ежегодного   плана   на
официальном    сайте    администрации    муниципального    образования
муниципального района «Усть-Цилемский» в сети Интернет.
         7. В срок до 1 ноября года, предшествующего  году  проведения
плановых   проверок,  органы  муниципального  контроля,   обеспечивают
передачу  утвержденного  в  установленном  порядке  ежегодного   плана
проведения  плановых проверок в прокуратуру Усть-Цилемского района для
формирования ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
         8.  Орган  муниципального   контроля   обязан   уведомить   о
проведении   плановой   проверки   юридическое  лицо,  индивидуального
предпринимателя не позднее,  чем за  три  рабочих дня   до  начала  ее
проведения   посредством   личного   вручения  или  направления  копии
распоряжения главы муниципального  образования  муниципального  района
«Усть-Цилемский»   о  начале  проведения  плановой  проверки  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о  вручении  или  иным  доступным
способом.

            Глава 3. Организация и проведение внеплановой проверки    

         1.  Предметом  внеплановой   проверки   является   соблюдение
юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем   в  процессе
осуществления деятельности  требований,  установленных  муниципальными
правовыми   актами,  выполнение  ранее  выданных  предписаний  органов
муниципального  контроля,  проведение  мероприятий  по  предотвращению
причинения  вреда  жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей  среде,  по  обеспечению   безопасности   государства,   по
предупреждению   возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера, по ликвидации  последствий  причинения  такого
вреда.
         2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
         1)   истечение   срока    исполнения    юридическим    лицом,
индивидуальным   предпринимателем   ранее   выданного  предписания  об
устранении выявленного нарушения обязательных требований;
         2) поступление в орган муниципального  контроля  обращений  и
заявлений  граждан,  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления,  из средств массовой информации о следующих фактах:
         а) возникновение  угрозы  причинения  вреда  жизни,  здоровью
граждан,  вреда  животным,  растениям,  окружающей среде, безопасности
государства,  а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного характера;
         б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда  животным,
растениям,   окружающей   среде,  безопасности  государства,  а  также
возникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
         в) нарушение прав потребителей (в случае  обращения  граждан,
права которых нарушены).
         3. Обращения и заявления,  не  позволяющие  установить  лицо,
обратившееся  в  орган  муниципального  контроля,  а также обращения и
заявления, не содержащие  сведений  о  фактах,  указанных  в  части  2
настоящей   статьи,   не   могут  служить  основанием  для  проведения
внеплановой проверки.
         4. Внеплановая  проверка  проводится  в  форме  документарной
проверки   и   (или)   выездной   проверки  в  порядке,  установленном
соответственно главами 4 и 5 настоящего Регламента.
         5.   Внеплановая   выездная   проверка    юридических    лиц,
индивидуальных   предпринимателей,   относящихся   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего
предпринимательства,  может  быть проведена по основаниям, указанным в
подпунктах  «а»  и  «б»   пункта   2   части   2   настоящей   статьи,
 администрацией   муниципального  образования   после  согласования  с
прокуратурой   Усть-Цилемского   района   по    месту    осуществления
деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
         6. В день  принятия  распоряжения  о  проведении  внеплановой
проверки  субъектов  малого  или  среднего предпринимательства в целях
согласования ее проведения  администрация  муниципального  образования
представляет   либо   направляет   заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении  или   в   форме   электронного   документа,
подписанного    электронной    цифровой    подписью,   в   прокуратуру
Усть-Цилемского района заявление о согласовании проведения внеплановой
проверки.  К  этому  заявлению  прилагаются  копия  распоряжения главы
муниципального образования муниципального  района  «Усть-Цилемский»  о
проведении   внеплановой   проверки   и  документы,  которые  содержат
сведения, послужившие основанием ее проведения.
         7.  Если  основанием  для  проведения  внеплановой   выездной
проверки  является  причинение  вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей  среде,  безопасности  государства,  а
также  возникновение  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного
характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований,
установленных  муниципальными  правовыми  актами,  в момент совершения
таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган
муниципального  контроля  вправе  приступить  к проведению внеплановой
выездной проверки незамедлительно с извещением органов  прокуратуры  о
проведении мероприятий по контролю посредством направления документов,
предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи,  в  органы  прокуратуры  в
течение двадцати четырех часов.
         7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением
внеплановой  выездной проверки, основания проведения которой указаны в
подпункте   2   пункта   2   настоящей   статьи,   юридическое   лицо,
индивидуальный  предприниматель  уведомляются  органом  муниципального
контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее  проведения
любым доступным способом.
         8. В случае,  если  в  результате  деятельности  юридического
лица,  индивидуального  предпринимателя  причинен или причиняется вред
жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,  окружающей  среде,
безопасности  государства,  а  также  возникли  или  могут  возникнуть
чрезвычайные   ситуации   природного   и    техногенного    характера,
предварительное    уведомление    юридических    лиц,   индивидуальных
предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки  не
требуется.

                        Глава 4. Документарная проверка               

         1.  Предметом  документарной  проверки   являются   сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права  и  обязанности,  документы,  используемые  при осуществлении их
деятельности и связанные с исполнением ими обязательных  требований  и
требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением
предписаний и постановлений органов муниципального контроля.
         2. Организация документарной проверки (как  плановой,  так  и
внеплановой)   осуществляется   в   порядке,  установленном  главой  2
настоящего  Регламента,  и  проводится  по  месту  нахождения   органа
муниципального контроля.
         3. В процессе проведения документарной проверки  должностными
лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются
документы   юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя,
имеющиеся  в  распоряжении органа муниципального контроля, в том числе
уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности,  представленные  в  порядке,  установленном  Федеральным
законом, акты  предыдущих  проверок,  материалы  рассмотрения  дел  об
административных   правонарушениях  и  иные  документы  о  результатах
осуществленного в отношении этих  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя муниципального контроля.
         4. В  случае  если  достоверность  сведений,  содержащихся  в
документах,  имеющихся  в распоряжении органа муниципального контроля,
вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют  оценить
исполнение    юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем
обязательных требований или требований,  установленных  муниципальными
правовыми  актами,  орган  муниципального  контроля направляет в адрес
юридического    лица,    адрес     индивидуального     предпринимателя
мотивированный  запрос  с требованием представить иные необходимые для
рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в виде
копий,  заверенных  печатью (при ее наличии) и соответственно подписью
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя,  иного  должностного  лица  юридического лица. К запросу
прилагается  заверенная  печатью  копия   распоряжения   руководителя,
заместителя  руководителя  органа муниципального контроля о проведении
проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
         5. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий
документов,  представляемых в орган муниципального контроля, если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
         6. В случае  если  в  ходе  документарной  проверки  выявлены
ошибки  и  (или)  противоречия  в  представленных  юридическим  лицом,
индивидуальным   предпринимателем   документах   либо   несоответствие
сведений,  содержащихся  в  этих документах, сведениям, содержащимся в
имеющихся  у  органа  муниципального  контроля  документах   и   (или)
полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об
этом направляется юридическому лицу,  индивидуальному  предпринимателю
с  требованием  представить  в течение десяти рабочих дней необходимые
пояснения в письменной форме.
         7. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку,
обязано  рассмотреть представленные руководителем или иным должностным
лицом  юридического   лица,   индивидуальным   предпринимателем,   его
уполномоченным  представителем  пояснения  и документы, подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.  В  случае  если  после
рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений орган муниципального контроля установит  признаки  нарушения
обязательных  требований  или требований, установленных муниципальными
правовыми актами,  должностные  лица  органа  муниципального  контроля
вправе провести выездную проверку.
         8. При проведении документарной проверки орган муниципального
контроля  не  вправе  требовать  у  юридического лица, индивидуального
предпринимателя  сведения  и  документы,  не  относящиеся  к  предмету
документарной проверки.

                          Глава 5. Выездная проверка                  

         1.  Предметом  выездной  проверки  являются  содержащиеся   в
документах    юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых
указанными  лицами  при осуществлении деятельности территорий, зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных  средств,  производимые  и реализуемые юридическим лицом,
индивидуальным   предпринимателем    товары    (выполняемая    работа,
предоставляемые   услуги)   и   принимаемые   им  меры  по  исполнению
обязательных требований  и  требований,  установленных  муниципальными
правовыми актами.
         2.  Выездная  проверка  (как  плановая,  так  и  внеплановая)
проводится  по месту нахождения юридического лица, месту осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
         3.  Выездная  проверка  проводится   в   случае,   если   при
документарной проверке не представляется возможным:
         1)  удостовериться  в  полноте  и   достоверности   сведений,
содержащихся  в  уведомлении  о  начале  осуществления отдельных видов
предпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжении
органа   муниципального   контроля   документах   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя;
         2)  оценить  соответствие  деятельности  юридического   лица,
индивидуального    предпринимателя    обязательным   требованиям   или
требованиям,  установленным  муниципальными  правовыми   актами,   без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
         4. Выездная проверка начинается с  предъявления  должностными
лицами   органа   муниципального  контроля  служебного  удостоверения,
обязательного ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица
юридического     лица,     индивидуального     предпринимателя,    его
уполномоченного   представителя    с    распоряжением    руководителя,
заместителя  руководителя  органа муниципального контроля о назначении
выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а
также  с  целями,  задачами, основаниями проведения выездной проверки,
видами  и  объемом  мероприятий  по  контролю,   составом   экспертов,
представителями   экспертных   организаций,  привлекаемых  к  выездной
проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

                       Глава 6. Срок проведения проверки              

         1. Срок проведения  проверок, предусмотренных главами 4  и  5
настоящего Регламента, не может превышать двадцать рабочих дней.
         2. В отношении  одного  субъекта  малого  предпринимательства
общий  срок  проведения плановой проверки не может превышать пятьдесят
часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в
год.
         3.  В  исключительных  случаях,  связанных  с  необходимостью
проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных экспертиз  и  расследований  на  основании  мотивированных
предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих
выездную  плановую  проверку,  срок   проведения   выездной   плановой
проверки  может быть продлен главой муниципального района, но не более
чем  на  двадцать  рабочих  дней,  в  отношении   малых   предприятий,
микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

                     Глава 7. Порядок организации проверки            

         1.  Проверка  проводится  на  основании  распоряжения   главы
муниципального образования  муниципального района «Усть-Цилемский».
         2. В распоряжении указываются:
         1) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица  или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
         3) наименование юридического лица или фамилия, имя,  отчество
индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;
         4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
         5)  правовые  основания  проведения  проверки,  в  том  числе
подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми
актами;
         6) сроки  проведения  и  перечень  мероприятий  по  контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
         7) перечень  документов,  представление  которых  юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей
и задач проведения проверки;
         8) даты начала и окончания проведения проверки.
         3. Заверенные печатью копии распоряжения главы муниципального
района  о  проведении  проверки  вручаются  под  роспись  должностными
лицами   органа   муниципального   контроля,   проводящими   проверку,
руководителю,    иному    должностному    лицу   или   уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному  представителю  одновременно с предъявлением служебных
удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные  лица
органа  муниципального контроля обязаны представить полную и подробную
информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.
         4. По  просьбе  руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного  представителя  должностные  лица
органа  муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке
лиц  с  административными  регламентами  проведения   мероприятий   по
контролю   и   порядком   их   проведения  на  объектах,  используемых
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  при  осуществлении
деятельности.

                 Глава 8. Ограничения при проведении проверки         

         При   проведении    проверки    должностные    лица    органа
муниципального контроля не вправе:
         1) проверять выполнение обязательных требований,  если  такие
требования  не  относятся  к  полномочиям администрации муниципального
образования муниципального района «Усть-Цилемский»;
         2) осуществлять плановую или внеплановую  проверку  в  случае
отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,  за исключением
случая  проведения  такой  проверки  по  основанию,   предусмотренному
подпунктом «б» пункта 2 части 2 главы 3 настоящего Регламента;
         3) требовать представления документов, информации,  если  они
не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а
также изымать оригиналы таких документов;
         4) отбирать образцы продукции,  пробы  обследования  объектов
окружающей  среды  и объектов производственной среды для проведения их
исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе
указанных  образцов,  проб  по  установленной  форме  и  в количестве,
превышающем нормы, установленные национальными стандартами,  правилами
отбора   образцов,   проб   и  методами  их  исследований,  испытаний,
измерений,  техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их
вступления  в  силу  иными  нормативными  техническими  документами  и
правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
         5)  распространять  информацию,   полученную   в   результате
проведения  проверки  и  составляющую  государственную,  коммерческую,
служебную, иную охраняемую  законом  тайну,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
         6) превышать установленные сроки проведения проверки;
         7)  осуществлять  выдачу  юридическим  лицам,  индивидуальным
предпринимателям  предписаний  или предложений о проведении за их счет
мероприятий по контролю.

               Глава 9. Порядок оформления результатов проверки       

         1.  По  результатам  проверки  должностными   лицами   органа
муниципального  контроля,  проводящими  проверку,  составляется акт по
установленной форме в двух экземплярах.
         2. В акте проверки указываются:
         1) дата, время и место составления акта проверки;
         2) наименование органа муниципального контроля;
         3) дата и номер распоряжения главы муниципального  района   о
проведении проверки;
         4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или
должностных лиц, проводивших проверку;
         5) наименование проверяемого юридического лица  или  фамилия,
имя  и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
         6)  дата,  время,  продолжительность   и   место   проведения
проверки;
         7) сведения о результатах проверки, в том числе о  выявленных
нарушениях   обязательных   требований   и  требований,  установленных
муниципальными  правовыми  актами,  об  их  характере   и   о   лицах,
допустивших указанные нарушения;
         8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также   сведения   о   внесении  в  журнал  учета  проверок  записи  о
проведенной проверке либо о  невозможности  внесения  такой  записи  в
связи    с    отсутствием   у   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя указанного журнала;
         9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших
проверку.
         3. К акту  проверки  прилагаются  протоколы  отбора  образцов
продукции,   протоколы   или   заключения   проведенных  исследований,
испытаний  и  экспертиз,  объяснения  работников  юридического   лица,
работников  индивидуального  предпринимателя,  на  которых возлагается
ответственность за нарушение обязательных требований  или  требований,
установленных   муниципальными   правовыми   актами,   предписания  об
устранении  выявленных  нарушений  и  иные  связанные  с  результатами
проверки документы или их копии.
         4.  Акт  проверки  оформляется   непосредственно   после   ее
завершения  в  двух  экземплярах, один из которых с копиями приложений
вручается руководителю, иному должностному  лицу  или  уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе   в   ознакомлении   с  актом  проверки.  В  случае  отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого
лица  дать  расписку  об  ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта
проверки,  хранящемуся  в  деле   отраслевого   органа   администрации
муниципального образования.
         5. В случае если для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному
лицу    или    уполномоченному    представителю   юридического   лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под
расписку   либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки,   хранящемуся   в  деле  отраслевого   органа  администрации
муниципального образования.
         6.  В  случае  если  для  проведения   внеплановой   проверки
требуется  согласование  ее  проведения с прокуратурой Усть-Цилемского
района, копия акта проверки направляется в прокуратуру Усть-Цилемского
района в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
         7. Результаты проверки, содержащие  информацию,  составляющую
государственную,  коммерческую,  служебную,  иную тайну, оформляются с
соблюдением требований, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
         8. В журнале учета проверок, который ведут юридические лица и
индивидуальные    предприниматели,    должностными    лицами    органа
муниципального контроля осуществляется запись о проведенной  проверке,
содержащая  сведения  о  наименовании  органа муниципального контроля,
датах начала и окончания проведения проверки, времени  ее  проведения,
правовых  основаниях,  целях,  задачах и предмете проверки, выявленных
нарушениях и  выданных  предписаниях,  а  также  указываются  фамилии,
имена,  отчества  и  должности  должностного лица или должностных лиц,
проводящих проверку, его или их подписи.
         9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка
которых   проводилась,   в  случае  несогласия  с  фактами,  выводами,
предложениями,  изложенными  в  акте   проверки,   либо   с   выданным
предписанием  об  устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати
дней  с  даты   получения   акта   проверки   вправе   представить   в
соответствующий  орган  муниципального  контроля  в  письменной  форме
возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания  об
устранении  выявленных  нарушений в целом или его отдельных положений.
При  этом  юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель  вправе
приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность
таких возражений, или их заверенные копии либо  в  согласованный  срок
передать их в орган муниципального контроля. 

            Глава 10. Меры, принимаемые должностными лицами органа    
             муниципального контроля в отношении фактов нарушений,    
                      выявленных при проведении проверки              

         1. В  случае  выявления  при  проведении  проверки  нарушений
юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем  обязательных
требований  или  требований,  установленных  муниципальными  правовыми
актами,  должностные  лица органа муниципального контроля, проводившие
проверку, в  пределах  полномочий,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации, обязаны:
         1)  выдать  предписание  юридическому  лицу,  индивидуальному
предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения;
         2)  принять  меры  по  контролю  за  устранением   выявленных
нарушений,  их  предупреждению,  предотвращению  возможного причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,  растениям,  окружающей
среде,    обеспечению    безопасности    государства,   предупреждению
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера,  а  также  меры  по привлечению лиц, допустивших выявленные
нарушения, к ответственности.
         2. В случае если при  проведении  проверки  установлено,  что
деятельность   юридического   лица,  его  филиала,  представительства,
структурного    подразделения,    индивидуального     предпринимателя,
эксплуатация    ими    зданий,    строений,   сооружений,   помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые  и
реализуемые  ими  товары  (выполняемые работы, предоставляемые услуги)
представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни,  здоровью
граждан,  вреда  животным,  растениям,  окружающей среде, безопасности
государства,  возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера  или  такой  вред  причинен,  должностные лица
отраслевого   органа   администрации    муниципального    образования,
проводящие   проверку,   обязаны   незамедлительно   принять  меры  по
недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть  до
временного   запрета  деятельности  юридического  лица,  его  филиала,
представительства,   структурного    подразделения,    индивидуального
предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, отзыва продукции,  представляющей
опасность  для  жизни,  здоровья  граждан  и  для окружающей среды, из
оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц,
индивидуальных  предпринимателей любым доступным способом информацию о
наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

          Глава 11. Обязанности должностных лиц органа муниципального 
                       контроля при проведении проверки               
                                                                      
         Должностные  лица  органа  муниципального  контроля   я   при
проведении проверки обязаны:
         1) своевременно и в полной мере исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований   и   требований,  установленных  муниципальными  правовыми
актами;
         2) соблюдать законодательство Российской Федерации,  права  и
законные  интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проверка которых проводится;
         3)  проводить  проверку  на  основании   распоряжения   главы
муниципального района о ее проведении в соответствии с ее назначением;
         4) проводить проверку только во  время  исполнения  служебных
обязанностей,  выездную  проверку  только  при  предъявлении служебных
удостоверений, копии распоряжения главы муниципального образования и в
необходимых   случаях,   копии  документа  о  согласовании  проведения
проверки;
         5) не препятствовать руководителю,  иному  должностному  лицу
или  уполномоченному  представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при
проведении  проверки  и  давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
         6) предоставлять руководителю, иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении  проверки,  информацию  и документы, относящиеся к предмету
проверки;
         7)  знакомить  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами
проверки;
         8) учитывать  при  определении  мер,  принимаемых  по  фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,
растений,    окружающей    среды,    безопасности   государства,   для
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера,  а  также  не  допускать  необоснованное ограничение прав и
законных   интересов   граждан,   юридических   лиц,    индивидуальных
предпринимателей;
         9)  доказывать   обоснованность   своих   действий   при   их
обжаловании  юридическими  лицами, индивидуальными предпринимателями в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
         10)  соблюдать  сроки  проведения   проверки,   установленные
настоящим Федеральным законом;
         11)  не  требовать  от  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя  документы  и  иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
         12) перед началом проведения  выездной  проверки  по  просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного    представителя    ознакомить    их   с   положениями
административного регламента  (при  его  наличии),  в  соответствии  с
которым проводится проверка;
         13) осуществлять запись  о  проведенной  проверке  в  журнале
учета проверок.