Постановление Правительства Республики Коми от 30.09.2011 № 426

      * В части  приобретения  программного  обеспечения,  разработки,
адаптации и внедрения информационной системы.
      **   Рабочие   места    сотрудников    профильных    структурных
подразделений.

      В   Республике   Коми    районные    амбулаторно-поликлинические
учреждения и женские консультации не функционируют.
                                                                      
            Порядок организации работ по созданию регионального       
                   прикладного компонента Республики Коми             

      В   целях   реализации   программы   мероприятий   по   созданию
регионального  прикладного  компонента Республики Коми были определены
перечисленные ниже три главных участника работ:
      Главный  конструктор  и   руководитель   проекта   по   созданию
регионального  прикладного  компонента.  На  эту  позицию  назначается
Референт Главы Республики Коми.
      Исполнительный орган  при  Координационном  совете  по  развитию
информационного  общества  и формированию электронного правительства в
Республике  Коми,  отвечающий  за  реализацию  проекта  -  Управляющий
комитет.
      Консультационный  орган  при  Управляющем  комитете  -   Рабочие
группы.
      Ниже представлена схема взаимодействия перечисленных  участников
работ.

              ------------------------------------------------¬
              ¦   Главный конструктор, руководитель проекта   ¦
              L------------------------------------------------
                  ----------------------------------------¬
                  ¦      Управляющий комитет проекта      ¦
                  L----------------------------------------
-------------------------------------¬    ---------------------------------------¬
¦   Рабочая группа по техническому   ¦    ¦   Рабочая группа по аналитическому   ¦
¦        обеспечению проекта         ¦    ¦          обеспечению проекта         ¦
L-------------------------------------    L---------------------------------------

      Главный конструктор назначается распоряжением  Главы  Республики
Коми   или  распоряжением  Правительства  Республики Коми. Отвечает за
реализацию  проекта  и  осуществляет  общее  руководство   реализацией
проекта.
      Управляющий комитет  создается решением Координационного  совета
по  развитию  информационного  общества  и  формированию  электронного
правительства  в  Республике  Коми.  Управляющий  комитет  по  Проекту
"Создание   и   внедрение   региональной   информационно-аналитической
медицинской системы в Республике Коми" (далее -  Управляющий  комитет)
является  коллегиальным,  постоянно  действующим  органом, созданным с
целью  решения  вопросов,   связанных   с   созданием   и   внедрением
региональной   информационно-аналитической   медицинской   системы   в
Республике Коми. К задачам Управляющего комитета относятся:
      координация деятельности рабочих групп  по  проекту  создания  и
внедрения региональной информационно-аналитической медицинской системы
в Республике Коми (далее - рабочие группы);
      утверждение планов-графиков рабочих групп;
      урегулирование  спорных   вопросов,   возникающих   в   процессе
реализации проекта.
      Рабочие группы создаются  решением  Координационного  совета  по
развитию   информационного   общества   и   формированию  электронного
правительства в Республике  Коми  при  Управляющем  комитете  проекта.
Создано две рабочие группы проекта:
      1. Рабочая  группа  по  аналитическому  обеспечению  проекта  по
созданию    и   внедрению   региональной   информационно-аналитической
медицинской системы. Основными задачами Рабочей группы являются:
      а) проведение анализа и экспертизы предлагаемых схем организации
информационного   и  телекоммуникационного  взаимодействия  участников
системы здравоохранения, схем организации  инфраструктуры  медицинской
информационной   системы,  предлагаемого  состава  рабочих  модулей  и
подсистем медицинской информационной  системы,  предлагаемого  состава
задач  и  функций  медицинской  информационной системы, предлагаемых к
применению   программных   продуктов,   предлагаемых    к    внедрению
ИТ-сервисов;
      б) проведение анализа и экспертизы способов и графиков  обучения
пользователей  системы, требований к составу единого информационного и
нормативно-справочного  ресурса  системы  здравоохранения   Республики
Коми;
      в) проведение экспертизы соответствия предлагаемых к  реализации
мероприятий   требованиям   Концепции  информатизации  здравоохранения
Республики Коми на период 2011 - 2020 годов и программе  "Модернизация
здравоохранения Республики Коми на 2011 - 2012 годы".
      2.  Рабочая  группа  по  техническому  обеспечению  проекта   по
созданию    и   внедрению   региональной   информационно-аналитической
медицинской системы. Основными задачами Рабочей группы являются:
      1)  разработка  плана  мероприятий  по  реализации  проекта   по
созданию и внедрению РИАМС Республики Коми;
      2) организация разработки технической  документации  проекта  по
созданию и внедрению РИАМС Республики Коми, в том числе:
      а) схемы  организации  информационного  и  телекоммуникационного
взаимодействия участников системы здравоохранения,
      б) схемы организации инфраструктуры  медицинской  информационной
системы,
      в)  технических  и  функциональных  требований  к  приобретаемой
медицинской информационной системе,
      г) технических  и  функциональных  требований  к  приобретаемому
оборудованию,
      д)  технических  и  функциональных  требований   к   создаваемой
инфраструктуре, в том числе в части безопасности информации.
      3) организация разработки  условий  поставки  и  внедрения  МИС,
оборудования, условий создания инфраструктуры, внедрения ИТ-сервисов.
      4) контроль за внедрением МИС и созданием РИАМС.
      5)  определение  способов   и   разработка   графиков   обучения
пользователей системы.
      К концу 2012 года планируется:
      1)   в   интересах   не   менее   50%   сотрудников   управления
здравоохранения    региона    обеспечить   возможность   использования
подсистем, создаваемых на федеральном уровне Системы, в том числе:
      а) паспорта медицинской организации;
      б) регистра медицинского оборудования и медицинской техники;
      в) регистра медицинского и фармацевтического персонала;
      г) мониторинга реализации программ в здравоохранении;
      д)   персонифицированного    учета    медицинской    помощи    и
лекарственного обеспечения;
      е) ведения специализированных регистров по отдельным  нозологиям
и категориям граждан;
      2)  в  интересах  не  менее  чем  50%   сотрудников   управления
здравоохранения    региона,   территориального   фонда   обязательного
медицинского  страхования  Республики  Коми   обеспечить   возможность
использования следующих подсистем, создаваемых на региональном уровне,
в том числе:
      а)  управления  кадрами  управления   здравоохранения   региона,
территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Республики Коми;
      б) управления материально-техническим обеспечением  и  основными
средствами  управления здравоохранения региона, территориального фонда
обязательного медицинского страхования Республики Коми;
      в) управления финансами управления здравоохранения региона;
      г) организации закупок на поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  управления  здравоохранения региона, территориального
фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми;
      д)  электронного  документооборота  управления   здравоохранения
региона, территориального фонда обязательного медицинского страхования
Республики Коми;
      3)  в  каждом  медицинском  учреждении  обеспечить   возможность
осуществления в электронном виде следующих функций:
      а)  ведение  персонифицированного  учета  оказанной  медицинской
помощи;
      б) управление взаиморасчетами за  оказанную  медицинскую  помощь
(для учреждений, участвующих в обязательном медицинском страховании);
      в) анализ деятельности и формирование отчетности;
      г) учет административно-хозяйственной деятельности;
      д) запись на прием к врачу, выдача направлений;
      4)    в    учреждениях    здравоохранения,    не    обеспеченных
информационными  системами  поддержки  их  деятельности,  к  2012 году
обеспечить  удаленный  доступ  не  менее  80%  сотрудников  профильных
структурных   подразделений  к  созданным  федеральным  информационным
системам;
      5) обеспечить наличие в каждом учреждении здравоохранения:
      а) запланированного количества АРМ (персональных компьютеров)  с
учетом      минимальных     функциональных     требований     к     их
информационно-технологическому обеспечению;
      б)  запланированного  количества  АРМ  для  доступа  к  системе,
обеспечивающей  проведение телемедицинских консультаций и консилиумов,
создаваемой на федеральном уровне, с  учетом  технических  требований,
разрабатываемых Минздравсоцразвития России;
      в) наличие не менее одного локального печатающего устройства  на
два   АРМ,   в  том  числе  как  минимум  одного  многофункционального
устройства,  обеспечивающего   возможность   печати   и   сканирования
документов;
      г) наличие устройств для  считывания  штрих-кодов  и  считывания
электронных магнитных карт (электронных полисов).
      Результатом  перечисленных  мероприятий  должно  стать  создание
регионального сегмента единой государственной информационной системы в
сфере здравоохранения,  содержащей  данные  об  оказанной  медицинской
помощи  и  ресурсном  обеспечении  здравоохранения региона, наполнение
которого  осуществляется  медицинскими  организациями   на   основании
первичных данных.
      Информация   об   объемах    финансирования    мероприятий    по
информатизации   здравоохранения   представлена   в  табл.  19(4),  по
учреждениям здравоохранения службы детства - в табл. 19(5).
                                                                      
      Таблица 19(4)
                                                                      
                Финансирование раздела в разрезе мероприятий          
                                                                      
------------------------T--------------------------T-----------------------------T---------¬
¦      Мероприятие      ¦  Объемы финансирования   ¦    Объемы финансирования    ¦Всего за ¦
¦                       ¦  2011 год (в тыс. руб.)  ¦   2012 год (в тыс. руб.)    ¦2011-2012¦
¦                       +--------T--------T--------+---------T--------T----------+  годы   ¦
¦                       ¦ всего  ¦средства¦средства¦  всего  ¦средства¦ средства ¦         ¦
¦                       ¦        ¦ ФФОМС  ¦консоли-¦         ¦ ФФОМС  ¦консолиди-¦         ¦
¦                       ¦        ¦        ¦дирован-¦         ¦        ¦рованного ¦         ¦
¦                       ¦        ¦        ¦  ного  ¦         ¦        ¦ бюджета  ¦         ¦
¦                       ¦        ¦        ¦бюджета ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+---------+--------+----------+---------+
¦           1           ¦   2    ¦   3    ¦   4    ¦    5    ¦   6    ¦    7     ¦    8    ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+---------+--------+----------+---------+
¦Персонифицированный    ¦114832,7¦ 90685,3¦ 24147,4¦106475,60¦83750,90¦  22724,70¦ 221308,3¦
¦учет оказания  медицин-¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
¦ских услуг, возможность¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
¦ведения электронной ме-¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
¦дицинской карты        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+---------+--------+----------+---------+
¦Запись к врачу в  элек-¦   696,0¦   300,0¦   396,0¦   3720,0¦  3720,0¦       0,0¦   4416,0¦
¦тронном виде           ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+---------+--------+----------+---------+
¦Обмен  телемедицинскими¦  8240,0¦  4100,0¦  4140,0¦   1150,0¦  1150,0¦       0,0¦   9390,0¦
¦данными, внедрение сис-¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
¦тем электронного  доку-¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
¦ментооборота           ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+---------+--------+----------+---------+
¦Ведение единого регист-¦     0,0¦     0,0¦     0,0¦  4355,00¦ 4355,00¦       0,0¦  4355,00¦
¦ра медицинских работни-¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
¦ков                    ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+---------+--------+----------+---------+
¦Ведение    электронного¦     0,0¦     0,0¦     0,0¦  4355,00¦ 4355,00¦       0,0¦  4355,00¦
¦паспорта   медицинского¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
¦учреждения             ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+---------+--------+----------+---------+
¦Ведение паспорта  здра-¦     0,0¦     0,0¦     0,0¦      0,0¦     0,0¦       0,0¦      0,0¦
¦воохранения    субъекта¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
¦Российской Федерации   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦         ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+---------+--------+----------+---------+
¦Итого                  ¦123768,7¦ 95085,3¦ 28683,4¦ 120055,6¦ 97330,9¦   22724,7¦ 243824,3¦
L-----------------------+--------+--------+--------+---------+--------+----------+----------

      Таблица 19(5)
                                                                      
        Финансирование раздела в разрезе мероприятий по учреждениям   
                       здравоохранения службы детства                 

------------------------T--------------------------T--------------------------T---------¬
¦      Мероприятие      ¦  Объемы финансирования   ¦  Объемы финансирования   ¦Всего за ¦
¦                       ¦  2011 год (в тыс. руб.)  ¦  2012 год (в тыс. руб.)  ¦2011-2012¦
¦                       +--------T--------T--------+-------T--------T---------+  годы   ¦
¦                       ¦ всего  ¦средства¦средства¦ всего ¦средства¦средства ¦         ¦
¦                       ¦        ¦ ФФОМС  ¦консоли-¦       ¦ ФФОМС  ¦консоли- ¦         ¦
¦                       ¦        ¦        ¦дирован-¦       ¦        ¦дирован- ¦         ¦
¦                       ¦        ¦        ¦  ного  ¦       ¦        ¦  ного   ¦         ¦
¦                       ¦        ¦        ¦бюджета ¦       ¦        ¦ бюджета ¦         ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+---------+
¦Персонифицированный    ¦ 39273,0¦ 31010,0¦  8263,0¦29731,4¦ 21588,4¦   8143,0¦  69004,4¦
¦учет оказания  медицин-¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦ских услуг, возможность¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦ведения электронной ме-¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦дицинской карты        ¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+---------+
¦Запись к врачу в  элек-¦    79,1¦    73,0¦     6,1¦ 1325,3¦  1325,3¦      0,0¦   1404,4¦
¦тронном виде           ¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+---------+
¦Обмен  телемедицинскими¦  3430,0¦  2050,0¦  1380,0¦  575,0¦   575,0¦      0,0¦   4005,0¦
¦данными, внедрение сис-¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦тем электронного  доку-¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦ментооборота           ¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+---------+
¦Ведение единого регист-¦     0,0¦     0,0¦     0,0¦ 1604,5¦  1604,5¦      0,0¦   1604,5¦
¦ра медицинских работни-¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦ков                    ¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+---------+
¦Ведение    электронного¦     0,0¦     0,0¦     0,0¦ 1604,5¦  1604,5¦      0,0¦   1604,5¦
¦паспорта   медицинского¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦учреждения             ¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+---------+
¦Ведение паспорта  здра-¦     0,0¦     0,0¦     0,0¦    0,0¦     0,0¦      0,0¦      0,0¦
¦воохранения    субъекта¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦Российской Федерации   ¦        ¦        ¦        ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+---------+
¦Итого                  ¦ 42782,1¦ 33133,0¦  9649,1¦34840,7¦ 26697,7¦   8143,0¦  77622,8¦
L-----------------------+--------+--------+--------+-------+--------+---------+----------

      Финансовые средства, направляемые на информатизацию детских ЛПУ,
составляют 77 622,8 тыс. рублей (31,8%).
      За счет средств ассигнований  Федерального  Фонда  обязательного
медицинского   страхования,   переданных  на  реализацию  региональных
программ модернизации, планируется:
      а) приобретение медицинских информационных систем для учреждений
здравоохранения    Республики   Коми,  их  интеграция  с  компонентами
федерального уровня системы;
      б) оснащение медицинских учреждений Республики Коми компьютерной
техникой и оборудованием;
      в)  организация  локально-вычислительных  сетей  в   учреждениях
здравоохранения Республики Коми;
      г) оснащение медицинских  учреждений  средствами  информационной
безопасности.
      За   счет   средств   консолидированного   бюджета    республики
планируется:
      а) дополнительное оснащение  медицинских  учреждений  республики
компьютерной    техникой,   телекоммуникационным   оборудованием,   не
покрываемое за  счет  ассигнований  Федерального  Фонда  обязательного
медицинского   страхования,   переданных  на  реализацию  региональных
программ модернизации здравоохранения;
      б)   настройка   в   соответствии   с   потребностями    региона
информационных систем, создаваемых на федеральном уровне.".
                                                                      
                                                                      
                                                                      
      Приложение 4
      к изменениям, вносимым в постановление
      Правительства Республики Коми
      от 28 марта 2011 г. N 87
      "О программе "Модернизация
      здравоохранения Республики Коми
      на 2011 - 2012 годы"

      "Приложение 1.1
      к разделу
      "Механизм реализации
      мероприятий программы и
      контроль хода ее выполнения"


                               ПОРЯДОК                                
     расходования средств на реализацию мероприятий по оснащению      
        современными информационными системами государственных        
              и муниципальных учреждений здравоохранения              

      С  целью   внедрения   современных   информационных   систем   в
здравоохранении   определены   следующие   основные   критерии  отбора
объектов,  включенных  в   программу   "Модернизация   здравоохранения
Республики Коми на 2011 - 2012 годы":
      1) учреждение здравоохранения  государственной  и  муниципальной
форм собственности;
      2)   необходимость   дооснащения   учреждения    здравоохранения
компьютерным оборудованием и общесистемным программным обеспечением до
уровня, достаточного для реализации мероприятий программы;
      3) необходимость в организации локальных сетей в учреждении;
      4) необходимость в организации широкополосных каналов  связи   и
обеспечении  информационного  обмена между медицинскими учреждениями и
региональным информационным ресурсом;
      5)  необходимость  организации   регионального   информационного
ресурса,   обеспечивающего  информационный  обмен  между  медицинскими
учреждениями, органами управления  здравоохранением,  Фондом  ОМС  РК,
СМО, а также хранение информации;
      6) необходимость внедрения систем электронного документооборота,
в  том  числе  для  осуществления  статистического наблюдения, а также
мониторинга   реализации   программ    модернизации    здравоохранения
Республики Коми;
      7) необходимость внедрения записи к врачу в электронном виде;
      8) необходимость внедрения медицинских информационных систем;
      9)   необходимость   ведения   единого   регистра    медицинских
работников,  электронного  паспорта медицинского учреждения и паспорта
системы здравоохранения Республики Коми;
      10)  необходимость  внедрения  систем  передачи  телемедицинских
данных;
      11)   наличие   подготовленного   помещения    для    размещения
автоматизированных рабочих мест.
      Финансовое  обеспечение  мероприятий  Программы  модернизации  в
части  внедрения  современных  информационных систем в здравоохранение
осуществляется  за   счет   субсидий,   предоставляемых   из   бюджета
Федерального  фонда  обязательного  медицинского  страхования  бюджету
территориального   Фонда   обязательного   медицинского    страхования
Республики  Коми,  и средств республиканского и муниципальных бюджетов
Республики  Коми  на  приобретение  компьютерной  техники,   внедрение
медицинских    информационных   систем,   приобретение   и   внедрение
телемедицинских аппаратно-программных комплексов, проведение работ  по
защите  информации  в  республиканских государственных и муниципальных
учреждениях     здравоохранения      республики,      по      созданию
локально-вычислительных   сетей   в  государственных  и  муниципальных
учреждениях здравоохранения республики.
      Фонд ОМС Республики Коми после поступления субсидий  из  бюджета
ФФОМС  направляет  средства  не  позднее  3  рабочих дней в форме иных
межбюджетных трансфертов в республиканский бюджет на счет Министерства
здравоохранения  Республики  Коми  -  главного  администратора доходов
республиканского  бюджета   на  внедрение  современных  информационных
систем  в  здравоохранение  в  целях  реализации мероприятий Программы
модернизации.
      Закупка    компьютерной    техники,    внедрение     медицинских
информационных   систем,   приобретение  и  внедрение  телемедицинских
аппаратно-программных   комплексов,   проведение   работ   по   защите
информации   в   республиканских   государственных   и   муниципальных
учреждениях     здравоохранения      республики,      по      созданию
локально-вычислительных   сетей   в  государственных  и  муниципальных
учреждениях  здравоохранения  республики  будут  осуществляться  через
Министерство   здравоохранения   Республики   Коми,  которое  является
бюджетополучателем указанных средств,  предусмотренных  на  реализацию
мероприятий     Программы     модернизации.    Расходование    средств
осуществляется в пределах объемов  бюджетных  ассигнований  и  лимитов
бюджетных обязательств.
      При  размещении  заказов  на  поставку   компьютерной   техники,
внедрение  медицинских информационных систем, приобретение и внедрение
телемедицинских аппаратно-программных комплексов, проведение работ  по
защите  информации  в  республиканских государственных и муниципальных
учреждениях     здравоохранения      республики,      по      созданию
локально-вычислительных   сетей   в  государственных  и  муниципальных
учреждениях  здравоохранения  республики  в  проектах  государственных
контрактов должны быть предусмотрены следующие условия:
      1) обеспечение доставки имущества в  учреждения  здравоохранения
Республики  Коми  и  муниципальных  образований, а также осуществление
монтажа соответствующего оборудования  и пусконаладочных работ;
      2) осуществление Министерством здравоохранения  Республики  Коми
оплаты  на  основании  оформленных в установленном порядке документов,
предусмотренных государственным контрактом;
      3) обучение медицинского персонала;
      4) гарантийное и постгарантийное обслуживание.".