Постановление администрации МОГО "Ухта" от 13.11.2013 № 2148

 



          МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"          

                            АДМИНИСТРАЦИЯ                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      13 ноября 2013 г. N 2148
      г. Ухта


               Об утверждении Порядка сбора, накопления               
                   и вывоза ртутьсодержащих отходов                   
               на территории муниципального образования               
                       городского округа "Ухта"                       


      В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ  "Об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации",   Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
03.09.2010  N  681  "Об  утверждении  правил  обращения   с   отходами
производства   и   потребления   в   части   осветительных  устройств,
электрических  ламп,  ненадлежащие  сбор,  накопление,  использование,
обезвреживание,  транспортирование  и размещение которых может повлечь
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям  и
окружающей среде", в целях организации работы по сбору ртутьсодержащих
отходов (в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп) на  территории
муниципального образования городского округа "Ухта", администрация

      постановляет:

      1. Утвердить Порядок сбора накопления и  вывоза  ртутьсодержащих
отходов  на  территории  муниципального  образования городского округа
"Ухта" (далее – порядок) согласно приложению.
      2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
      3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   руководителя   администрации  МОГО  "Ухта"  по  вопросам
архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.


Руководитель администрации          И.Н. Михель



      Приложение
      к постановлению
      администрации МОГО "Ухта"
      от 13 ноября 2013 г. N 2148


          Порядок сбора, накопления и вывоза ртутьсодержащих          
                 отходов на территории муниципального                 
                 образования городского округа "Ухта"                 

                          1. Общие положения                          

      1.1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  порядок   обращения   с
ртутьсодержащими  отходами  (в  том  числе  ртутьсодержащими лампами),
ненадлежащие   сбор,   накопление,   использование,    обезвреживание,
транспортирование  и размещение которых может повлечь причинение вреда
жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде,
путем  организации на территории муниципального образования городского
округа "Ухта" (далее МОГО "Ухта"), системы сбора,  вывоза,  утилизации
и переработки ртутьсодержащих отходов с учетом требований:
      - Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды";
      -  Федерального  закона  от  24.06.1998  N  89-ФЗ  "Об   отходах
производства и потребления";
      -   Федерального   закона   от    30.03.1999    N    52-ФЗ    "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
      - Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      -   Федерального   закона   от   23.11.2009   N    261-ФЗ    "Об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации";
      -  Постановления  Правительства  РФ  от  03.09.2010  N  681  "Об
утверждении  правил  обращения с отходами производства и потребления в
части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие  сбор,
накопление,   использование,   обезвреживание,   транспортирование   и
размещение которых может  повлечь  причинение  вреда  жизни,  здоровью
граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
      - СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к  размещению  и
обезвреживанию   отходов   производства  и  потребления,  утвержденных
Постановлением  главного  государственного  санитарного  врача  РФ  от
30.04.2003 N 80;
      - Устава МОГО "Ухта", утвержденного Решением  Совета  МО  "Город
Ухта" от 27.12.2005 N 14 (в редакции с учетом изменений и дополнений).
      1.2.  Понятия,  используемые  в  настоящем   Порядке,   означают
следующее:
      - "отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы,
представляющие   собой   выведенные   из   эксплуатации  и  подлежащие
утилизации осветительные устройства и электрические  лампы  с  ртутным
заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
      -  "ртутьсодержащие   отходы"   (далее   РСО)   -   отработанные
ртутьсодержащие  лампы,  а  также  другие выведенные из эксплуатации и
подлежащие утилизации ртутьсодержащие изделия и устройства;
      -  "потребители"  РСО  -  юридические  лица  или  индивидуальные
предприниматели,  не имеющие лицензии на осуществление деятельности по
обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности,  а  также
физические    лица,    эксплуатирующие    осветительные    устройства,
электрические лампы, другие изделия и приборы с ртутным заполнением;
      - "накопление" -  хранение  потребителями  РСО,  за  исключением
физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества РСО;
      -  "специализированные  организации"  -   юридические   лица   и
индивидуальные  предприниматели,  осуществляющие  сбор, использование,
обезвреживание,   транспортирование    и    размещение    отработанных
ртутьсодержащих  ламп,  имеющие лицензии на осуществление деятельности
по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению
отходов I - IV класса опасности.
      1.3. Запрещается:
      -  хранение  РСО  в  неустановленных  для  этого  местах  и  без
использования специальной тары;
      - совместное хранение поврежденных и неповрежденных РСО;
      - хранение РСО вблизи нагревательных или отопительных приборов;
      -  сброс  РСО  в  контейнеры  для  твердых  бытовых  отходов   и
крупногабаритного мусора;
      - вывоз РСО на объекты захоронения твердых бытовых отходов;
      - слив РСО в канализацию;
      - захоронение РСО в землю;
      - сжигание тары, загрязненной РСО;
      - самостоятельное вскрытие корпуса неисправных ртутных приборов,
отработанных ртутьсодержащих ламп;
      - транспортирование РСО,  имеющих  механические  повреждения   в
открытом виде без специальной тары.
      1.4.  Настоящий  Порядок  распространяется  на  юридических  лиц
(независимо    от   организационно-правовой   формы),   индивидуальных
предпринимателей,  осуществляющих  деятельность  на  территории   МОГО
"Ухта",   и  население,  проживающее  на  территории  МОГО  "Ухта",  в
результате деятельности которых образуются РСО.
      1.5. Администрация  МОГО  "Ухта",  ее  уполномоченные  органы  и
структурные  подразделения информируют юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и физических лиц о порядке обращения  с  РСО  (в  том
числе  ртутьсодержащими  лампами)  путем опубликования соответствующей
информации  в  средствах  массовой  информации,   размещения   текстов
правовых  и  инструктивных  документов  на  официальном  портале  МОГО
"Ухта",  а  также   иными   способами,   обеспечивающими   возможность
ознакомления   с  соответствующей  информацией  неограниченного  круга
потребителей РСО и  иных  участников  деятельности  в  области  сбора,
накопления,    транспортирования,    размещения,    обезвреживания   и
использования РСО.

              2. Порядок сбора, накопления и вывоза РСО               
        для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,         
           а также территориальных органов, осуществляющих            
             свою деятельность на территории МОГО "Ухта",             
         и населения, проживающего на территории МОГО "Ухта"          

      2.1. Ответственность за организацию сбора, накопления  и  вывоза
РСО  с  территорий  индивидуальных  домов,  административных объектов,
объектов   социальной   сферы,   торговли,   общественного    питания,
промышленных  объектов,  с  территорий строительных площадок, объектов
ремонта  и  реконструкции,  а  также  иных   объектов   и   территорий
возлагается  на  собственников  (владельцев)  указанных  объектов  или
территорий.
      2.2. Ответственность за организацию сбора, накопления  и  вывоза
РСО  с территории многоквартирных домов возлагается на юридических лиц
и   индивидуальных   предпринимателей,    осуществляющих    управление
соответствующими  многоквартирными  домами  на  основании заключенного
договора или заключивших с собственниками  помещений  соответствующего
многоквартирного  дома  договоры  на  оказание  услуг  по содержанию и
ремонту общего имущества в таком доме.
      2.3. Координатором работ  по  организации  сбора,  накопления  и
вывоза   РСО  от  населения,  проживающего  в  многоквартирных  домах,
выступают  управление  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
МОГО "Ухта" (далее МУ "УЖКХ").
      2.4. Управляющие компании, ТСЖ, действующие на  территории  МОГО
"Ухта":
      -  назначают  в  установленном  порядке  ответственных  лиц   за
обращение с РСО;
      - обучают и проводят  инструктаж  персонала,  ответственного  за
обращение с РСО;
      - разрабатывают инструкции о порядке обращения с РСО;
      - определяют место сбора РСО от населения;
      - обустраивают места  накопления  РСО  (приобретают  необходимые
материалы и оборудование);
      -  заключают  договоры  со  специализированными   организациями,
имеющими    лицензии   на   осуществление   деятельности   по   сбору,
использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I
- IV класса опасности;
      - осуществляют передачу  РСО  специализированной  организации  с
оформлением акта оказанных услуг.
      - информируют население о проводящемся сборе и накоплении РСО по
территориям их обслуживания с указанием времени и места их приема;
      - ведут журнал учета образования и движения РСО (приложение 1  к
настоящему Порядку);
      - предоставляют ежеквартально сводный  отчет  по  данному  сбору
(приложение 2 к настоящему Порядку) в МУ "УЖКХ".
      2.5.  Население  сдает  образованные  РСО  юридическим  лицам  и
индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим  управление жилищным
фондом.
      2.6.  Потребители  РСО  (кроме  физических   лиц)   осуществляют
накопление РСО.
      2.7. Накопление РСО производится с предварительной сортировкой и
отдельно  от  других  видов  отходов  в специализированные емкости для
накопления транспортных партий, отвечающие предусмотренным действующим
законодательством    требованиям.   Специализированные   емкости   для
накопления РСО  устанавливаются  в  местах,  отвечающих  установленным
санитарным  требованиям,  укомплектованных необходимыми средствами для
проведения  первоочередных  мероприятий  по  локализации   загрязнения
ртутью.
      2.8. Для накопления  поврежденных  отработанных  ртутьсодержащих
изделий  и  устройств  необходимо  использовать  отдельную специальную
тару.
      2.9. На территории МОГО "Ухта" представление  РСО  рекомендуется
осуществлять в следующих формах:
      2.9.1. Путем сдачи  РСО  юридическим  лицам  или  индивидуальным
предпринимателям,   осуществляющим   хозяйственную   деятельность   на
территории МОГО "Ухта" (в том числе осуществляющим предпринимательскую
деятельность  в  сфере реализации ртутьсодержащих ламп и осветительных
устройств с ртутным заполнением и  содержанием  ртути  не  менее  0,01
процента)  и принявшим на себя обязательства по организации накопления
РСО в целях их последующей сдачи специализированным организациям.
      2.9.2.  Путем  сдачи  РСО  юридическим  лицам  и  индивидуальным
предпринимателям,     осуществляющим    управление    соответствующими
многоквартирными  домами  на  основании  заключенного   договора   или
заключившим     с     собственниками     помещений    соответствующего
многоквартирного дома договоры  на  оказание  услуг  по  содержанию  и
ремонту  общего  имущества  в  таком  доме,  отвечающим  установленным
Правилами требованиям и заключившим  договоры  на  оказание  услуг  по
сбору,  транспортированию  и  размещению  РСО  со  специализированными
организациями.
      2.9.3.  Путем  сдачи  РСО   непосредственно   специализированным
организациям, осуществляющим сбор и вывоз РСО, в том числе специальным
автотранспортом, работающим по установленному графику.
      2.10. Размещение РСО  в  целях  их  обезвреживания,  последующей
переработки  и  использования  переработанной продукции осуществляется
специализированными организациями.
      2.11. В случае аварийного  разлива  ртути,  боя  ртутьсодержащих
ламп  и  приборов сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся с
привлечением  специализированных  организаций,  а  также  организаций,
имеющих  доступ к работе с опасными отходами, либо собственными силами
и средствами, согласно  "Методическим  рекомендациям  по  контролю  за
текущей  и  заключительной  демеркуризации  и оценке ее эффективности"
Минздрава СССР от 31.12.1987 N 4545-87,  "Санитарным  правилам  работы
при   работе   со  ртутью,  ее  соединениями  и  приборами  с  ртутным
заполнением", утвержденных  постановлением  главного  государственного
санитарного врача СССР от 04.04.1988 N 4607-88.
                                                                      
                                                                      
                                                                      
      Приложение N 1
      к Порядку сбора, накопления
      и вывоза РСО на территории МОГО "Ухта"
                                                                      
                                                                      
                    ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА                     
            ОБРАЗОВАНИЯ И ДВИЖЕНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ            
        ______________________________________________________        
                      (наименование организации)                      

 Дата начала ведения журнала _______________________________________  
 Ответственный за ведение журнала __________________________________  


+----+------------------------------------------------------------------------------+---------------------------------------+
|    |                             Учет образования РСО                             |             Учет сдачи РСО            |
+----+-----+-------------+-----------+---------------+-------------+----------------+---------------------------------------+
|  N | Дата| наименование| количество|  Структурное  | Поступило от|     Ф.И.О.     |      Передано другим организациям     |
| п/п|     |    отхода   |  принятых | подразделение,|     других  | принявшего РСО |    (в том числе специализированным)   |
|    |     |             |  РСО для  |  сдавшее РСО  | организаций,| для накопления |                                       |
|    |     |             | накопления| для накопления|    кол-во,  |                |                                       |
|    |     |             |           |               | наименование|                |                                       |
|    |     |             |           |               | организации,|                |                                       |
|    |     |             |           |               |      адрес  |                |                                       |
+----+-----+-------------+-----------+---------------+-------------+----------------+-------+-------------+-----------------+
|    |     |             |           |               |             |                | Кол-во| Наименование|     Перечень    |
|    |     |             |           |               |             |                |       | организации,|   документов,   |
|    |     |             |           |               |             |                |       | адрес, номер|  подтверждающих |
|    |     |             |           |               |             |                |       |   лицензии  |     передачу    |
|    |     |             |           |               |             |                |       |             |  (акты и т.д.)  |
+----+-----+-------------+-----------+---------------+-------------+----------------+-------+-------------+-----------------+
|  1 |  2  |      3      |     4     |       5       |      6      |        7       |   8   |      9      |        10       |
+----+-----+-------------+-----------+---------------+-------------+----------------+-------+-------------+-----------------+
|    |     |             |           |               |             |                |       |             |                 |
+----+-----+-------------+-----------+---------------+-------------+----------------+-------+-------------+-----------------+

      Примечание: в зависимости от специфики организации форма записи
в журнале может быть изменена.



      Приложение N 2
      к Порядку сбора, накопления
      и вывоза РСО на территории МОГО "Ухта"
                                                                      
                                                                      
                        ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОТЧЕТА                        
       ПО УЧЕТУ ОБРАЗОВАНИЯ И ДВИЖЕНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ        
                  (в том числе ртутьсодержащих ламп)                  
    ____________________________________ за ____________ 20__ год     
         (наименование предприятия)


+----+---------------+-------------+----------+------------------------------------------------------+--------------------------+
|  N |  Наименование | Наименование| поступило|             Передано другим организациям             |  Наличие отхода на конец |
| п/п|  предприятия  |     отхода  |    за    |            (в том числе специализированным)          |     отчетного периода    |
|    |   (УК, ТСЖ и  |             | отчетный |                                                      |                          |
|    |     т.д.)     |             |  период, |                                                      |                          |
|    |               |             |     шт.  |                                                      |                          |
+----+---------------+-------------+----------+------------+-------------------+---------------------+---------------+----------+
|    |               |             |          |   Кол-во,  |    Наименование   | Перечень документов,|    Кол-во,    |  Способ  |
|    |               |             |          |      шт.   |    организации,   |    подтверждающих   |       шт.     | хранения |
|    |               |             |          |            |         адрес     |   передачу (акты,   |               |          |
|    |               |             |          |            |                   | договоры, накладные |               |          |
|    |               |             |          |            |                   |   лицензии и т.д.)  |               |          |
+----+---------------+-------------+----------+------------+-------------------+---------------------+---------------+----------+
|  1 |       2       |      3      |     4    |      5     |         6         |          7          |       8       |     9    |
+----+---------------+-------------+----------+------------+-------------------+---------------------+---------------+----------+
|    |               |             |          |            |                   |                     |               |          |
+----+---------------+-------------+----------+------------+-------------------+---------------------+---------------+----------+

      Примечание: в зависимости от специфики организации форма  записи
в отчете может быть изменена.