Постановление Правительства Республики Коми от 25.09.2006 № 242

работы и обучению.
         Условия должны быть созданы с учетом характера  инвалидности,
физического  состояния  инвалидов  и  обеспечивать необходимые для них
удобства в процессе воспитания и обучения.
         Программы должны  быть  составлены  с  учетом  способности  к
восприятию  и  усвоению  навыков  воспитания  или  учебного  материала
инвалидами.
         11.6. Услуги, связанные с  социально-трудовой  реабилитацией,
должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях таких условий,
которые позволят вовлечь граждан в различные  формы  жизнедеятельности
с  учетом состояния их здоровья, а также обеспечивать активное участие
граждан в мероприятиях по обучению доступным профессиональным навыкам,
способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.
         11.7. Обучение  основам  домоводства  выпускников  учреждений
социального   обслуживания   (интернатных   учреждений),   проживающих
самостоятельно, должно быть наглядным и эффективным, в результате  его
граждане  должны  в полном объеме освоить такие бытовые процедуры, как
приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.д.
         11.8. Обучение инвалидов пользованию техническими  средствами
реабилитации  должно  развить  у  инвалидов практические навыки умения
самостоятельно пользоваться этими средствами.
         Профессиональная реабилитация инвалидов должна способствовать
максимально  возможному  восстановлению  их профессиональных навыков и
овладению новыми профессиями.
         Профессиональное   консультирование   должно   способствовать
быстрейшей профессиональной реабилитации инвалидов.
         11.9. Содействие в организации труда  подростков-инвалидов  и
членов  их  семей  на  дому  должно обеспечивать оказание всесторонней
педагогической помощи гражданам в повышении квалификации и качества их
труда,  а  также помощи в своевременном и полном обеспечении их сырьем
и сбыте готовой продукции.
         11.10.   Определение   формы   обучения   несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  и  оказание им практической
помощи в организации  обучения  осуществляются  с  учетом  степени  их
социально-педагогической  дезадаптации,  уровня  знаний, физического и
психического состояния.
         Организация  профориентации,  профобучения,   трудоустройства
таких  подростков  должна  помочь  им  в  выборе  профессии, получении
соответствующей квалификации  и  устройстве  на  работу  по  выбранной
профессии.
         11.11.  Обучение  детей-инвалидов  навыкам  самообслуживания,
поведения  в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения
и другим формам  жизнедеятельности  должно  обеспечивать  формирование
ребенка    (подростка)   как   личности   самостоятельной,   способной
обслуживать  себя  в  бытовых   условиях,   культурной   и   вежливой,
предусмотрительной   и  благожелательной  в  отношении  к  окружающим,
внутренне дисциплинированной.
         11.12.   Обучение    родителей    детей    с    ограниченными
возможностями,  в том числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в
домашних  условиях  должно   проводиться   с   учетом   индивидуальных
особенностей детей, характера их индивидуальности, степени ограничения
возможностей, физического или психического состояния  детей,  а  также
степени подготовленности родителей к этим процедурам.
         Качество   обучения   должно   быть   оценено   по    степени
восстановления  физических  или  умственных  возможностей  детей  и их
адаптации к окружающей обстановке.
         11.13. Социально-педагогический патронаж  семей  должен  быть
проведен  с  учетом  отнесения  их к определенной группе (многодетные,
малообеспеченные и др.), физического и психического  состояния  членов
семьи, характера взаимоотношений между родителями и детьми.
         Качество  патронажа  оценивают  по  степени  его  влияния  на
обеспечение нормального семейного воспитания членов семьи и создания в
семье нормальной социально-педагогической обстановки.

                  12. КАЧЕСТВО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛУГ          

         12.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении
мер  социальной  поддержки,  пособий,  компенсаций, алиментов и других
выплат, улучшении жилищных условий в соответствии с  законодательством
Российской   Федерации  и  законодательством  Республики  Коми  должно
обеспечивать своевременное, полное,  квалифицированное  и  эффективное
оказание   помощи   в   решении   вопросов,  интересующих  граждан,  и
удовлетворять их запросы и потребности.
         12.2. Обеспечение  при  выписке  из  стационарных  учреждений
одеждой,   обувью  по  утвержденным  нормативам  должно  удовлетворять
потребности граждан в добротной,  соответствующих  размеров,  роста  и
фасона одежде и обуви.
         12.3. Содействие в обеспечении нуждающихся граждан протезами,
протезно-ортопедическими   изделиями,   слуховыми  аппаратами,  очками
должно позволять гражданам в кратчайшие сроки получать необходимые  им
реабилитационные  изделия  хорошего  качества,  надежные  и  удобные в
пользовании.
         12.4.   Оказание   материальной   помощи   гражданам   должно
заключаться  в  предоставлении им денежных средств, продуктов питания,
средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми,  одежды,  обуви,
белья и других предметов первой необходимости, а также в обеспечении в
установленном   порядке   специальными    транспортными    средствами,
техническими   средствами   реабилитации   инвалидов   и  других  лиц,
нуждающихся в постороннем уходе.
         12.5. Обеспечение граждан  бесплатным  горячим  питанием  или
продуктовыми  наборами должно гарантировать им своевременное получение
питания или продуктов в соответствии с установленными нормами.
         12.6.  Содействие  в  решении   вопросов   занятости   должно
заключаться  в  объективном  информировании граждан о состоянии данной
проблемы в интересующих их населенных пунктах,  оказании  практической
помощи  в  поиске  и  выборе  места  и характера работы (временной или
сезонной, с сокращенным рабочим днем, на дому), в устройстве на  курсы
переподготовки через службы занятости и т.д.
         12.7. Консультирование по вопросам самообеспечения граждан  и
их  семей должно разъяснять им их права и возможности в соответствии с
нормативными  актами  и  другими  документами,  касающимися   развития
семейного   предпринимательства,   надомных   промыслов,  и  оказывать
квалифицированную помощь в решении этих и других вопросов  поддержания
и улучшения своего материального положения и жизненного уровня семьи.
         12.8. Социальный патронаж малообеспеченных семей  и  одиноких
граждан  путем  систематических  наблюдений за социально-экономическим
состоянием граждан своевременно должен выявить угрозу  осложнения  или
возникновения  трудной  жизненной  ситуации и оказать им необходимые в
тот или иной момент социально-экономические услуги.

                     13. КАЧЕСТВО СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫХ УСЛУГ            

         13.1.  Консультирование  по  вопросам,  связанным  с   правом
граждан на социальное обслуживание во всех системах социальных служб и
защиту своих интересов, должно дать гражданам полное представление  об
установленных  законодательством  правах  на обслуживание и о путях их
защиты от возможных нарушений.
         Оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на  действия  или
бездействия социальных служб или работников этих служб, нарушающих или
ущемляющих законные права граждан, должно  заключаться  в  том,  чтобы
помочь  им  юридически  грамотно  изложить  суть обжалуемого действия,
требования устранить допущенные нарушения и отправить жалобу адресату.
         13.2. Оказание юридической помощи в оформлении документов (на
получение  установленных  законодательством  мер социальной поддержки,
пособий   и   других   социальных   выплат,   на   усыновление,    для
трудоустройства,  для  удостоверения личности, для направления детей и
подростков  в  учреждения  социального   обслуживания   на   временное
пребывание и др.) должно обеспечивать разъяснение гражданам содержания
необходимых документов в зависимости от их  предназначения,  изложение
и  написание  текста  документов  или  заполнение  форменных  бланков,
написание сопроводительных писем.
         Эффективность помощи оценивается тем,  в  какой  степени  она
способствовала  своевременному  и  объективному  решению стоящих перед
гражданами проблем.
         13.3. Оказание юридической помощи или содействие гражданам  в
решении  вопросов,  связанных  с  социальной реабилитацией, пенсионным
обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных
законодательством  мер  социальной поддержки и преимуществ, страхового
медицинского полиса, защитой и соблюдением прав детей и подростков  на
воспитание  и  заботу  о  них,  должно обеспечивать разъяснение сути и
состояния интересующих гражданина проблем,  определять  предполагаемые
пути  их  решения  и  осуществлять  практические  меры:  содействие  в
подготовке  и  направлении  в  соответствующие  инстанции  необходимых
документов,  личное  обращение  в  указанные  инстанции,  если  в этом
возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т.д.
         13.4. Содействие в получении  бесплатной  помощи  адвоката  в
порядке,     установленном    законодательством,    или    обеспечение
представительствования в суде  для  защиты  прав  и  интересов  должны
гарантировать гражданину квалифицированную юридическую защиту законных
прав и помощь в целях принятия объективного решения по его вопросу.
         13.5. Содействие в сохранении занимаемых  ранее  по  договору
найма  или  аренды  жилых  помещений в течение шести месяцев с момента
поступления  в  стационарное   учреждение   социального   обслуживания
населения,  а  также  во  внеочередном  обеспечении жилым помещением в
случае  отказа   от   услуг   стационарного   учреждения   социального
обслуживания  по  истечении  указанного  срока,  если ранее занимаемое
помещение не может быть возвращено, должно быть направлено  на  защиту
гражданина  от  возможной  потери  вследствие  различных обстоятельств
законно принадлежащей или положенной ему жилой площади  и  недопущение
ущемления его законных прав на жилище.
         13.6. Содействие органам опеки и попечительства в  устройстве
несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной   реабилитации,  на
усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью,  в  учреждения
социального  обслуживания  должно обеспечивать подготовку и оформление
документов в личное дело на каждого  несовершеннолетнего  (документов,
подтверждающих  отсутствие  родителей,  акта  об  обследовании условий
жизни, справки с места жительства о размере занимаемой площади,  описи
имущества,  оставшегося  после  смерти родителей, пенсионной книжки на
детей, получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев  и  других
близких родственников, документов о состоянии здоровья, об образовании
и др.), необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.
         13.7. Оформление представления на родителей, уклоняющихся  от
воспитания  детей,  заботы  об  их  здоровье и развитии, в комиссии по
делам несовершеннолетних и  защите  их  прав,  документов  на  лишение
родителей  родительских прав, которые должны содержать все необходимые
материалы и являться основанием для дальнейшего практического  решения
вопросов,   связанных  с  привлечением  родителей  к  ответственности,
защитой законных прав и интересов детей и их устройством.
         13.8. Содействие в привлечении  к  уголовной  ответственности
виновных  в  физическом и психическом насилии, совершенном в семье над
детьми,  женщинами,   престарелыми   людьми   и   инвалидами,   должно
заключаться в подготовке необходимых документов пострадавшим гражданам
для представления в суд, участии в судебных процессах в  целях  защиты
прав   потерпевших   и  наказания  виновных.  Это  содействие  следует
оценивать по степени его влияния на решение суда.
         13.9.  Социально-правовой  патронаж  детей,  женщин,  граждан
пожилого  возраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилия
в отношении их, должен обеспечивать систематическую юридическую помощь
семьям   социального   риска   (имеющим   в  составе  лиц,  страдающих
алкоголизмом,   наркоманией,   психическими   заболеваниями,   ведущих
аморальный  паразитический  образ  жизни,  вернувшихся из мест лишения
свободы, семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом и др.)
с  учетом физического, психического состояния членов семьи и характера
взаимоотношений между ними в разъяснении их  прав,  обязанностей  и  в
информации о путях предотвращения или устранения какого-либо насилия.
         13.10. Консультирование населения всех категорий и  групп  по
социально-правовым    вопросам   (гражданское,   жилищное,   семейное,
трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин,
отцов,  инвалидов  и др.) должно давать гражданам полное представление
об интересующих их законодательных  актах  и  правах  о  затрагиваемых
вопросах,  оказывать  необходимую  помощь  в  подготовке и направлении
соответствующим адресатам  документов  (заявлений,  жалоб,  справок  и
др.), необходимых для практического решения этих вопросов.



         Утвержден
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 25 сентября 2006 г. N 242
         (приложение N 3)

                                                                      
                           ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ                   
              "Социальное обслуживание населения Республики Коми      
             "Система качества учреждений социального обслуживания    
                              населения"

       (В редакции Постановления Правительства Республики Коми
                       от 05.11.2009 г. N 320)

         Настоящий    стандарт   устанавливает   основные   положения,
определяющие  систему  качества  учреждений  социального  обслуживания
населения  (далее  - учреждения) и требования, предъявляемые к системе
качества учреждений.
         Государственный стандарт разработан с целью его использования
в  качестве  базовой нормативной основы при разработке систем качества
конкретных учреждений применительно к специфике их деятельности.

                             1. Основные положения                    

         1.1.   Система   качества   учреждения    определяется    как
совокупность   его   организационной   структуры   (с   распределением
ответственности работников  за  качество  социальных  услуг),  правил,
методов    обеспечения    качества    социальных    услуг,   процессов
предоставления     социальных     услуг,      ресурсов      учреждения
(материально-технических,  информационных и других), созданная с целью
обеспечения руководства качеством предоставляемых социальных  услуг  с
учетом факторов, влияющих на качество социальных услуг.
         Система  качества  учреждения  должна  являться  неотъемлемой
частью   общей   системы   управления   деятельностью   учреждения  по
предоставлению социальных услуг.
         1.2. Цель разработки и реализации системы качества учреждения
заключается  в  достижении  и  поддержании  высокого  уровня  качества
предоставляемых  социальных  услуг,   соответствующего   установленным
требованиям.
         1.3.  Основными  задачами,  на  решение  которых   направлена
разработка   и   реализация   системы  качества  учреждения,  являются
следующие:
         создание    необходимых    условий    для    гарантированного
удовлетворения  потребностей  клиентов  учреждений  с учетом факторов,
влияющих на качество социальных услуг;
         предотвращение и (или) устранение  несоответствий  социальных
услуг установленным требованиям качества;
         осуществление  контроля  факторов,   влияющих   на   качество
предоставляемых социальных услуг.
         1.4. Разработка  и  реализация  системы  качества  учреждения
должны базироваться на следующих основных принципах:
         1)   приоритетность   требований   (запросов)   клиента    по
обеспечению качества предоставляемых социальных услуг;
         2)  соблюдение  положений,  регламентирующих   требования   к
порядку и правилам предоставления социальных услуг;
         3)  предупреждение  возникновения  несоответствия  социальных
услуг установленным требованиям качества;
         4)   обеспеченность   учреждения    материально-техническими,
информационными   и   другими  ресурсами  (в  том  числе  информацией,
технической  документацией,  данными  о   результатах   предоставления
социальных услуг и о контроле за их предоставлением);
         5)  четкое   распределение   полномочий   и   ответственности
работников,  осуществляющих  деятельность по предоставлению социальных
услуг;
         6) обеспечение личной ответственности руководителя учреждения
за разработку, реализацию и контроль системы качества учреждения;
         7) документальное оформление системы качества учреждения;
         8)  обеспечение  понимания   всеми   работниками   учреждения
вопросов,  связанных  с  разработкой  и  реализацией  системы качества
учреждения.

          2. Основные факторы, влияющие на качество социальных услуг  

         При  разработке  и  реализации  системы  качества  учреждения
необходимо  учитывать ряд факторов, которые в значительной мере влияют
на качество предоставляемых социальных услуг.
         Основными факторами, влияющими на качество социальных  услуг,
являются:
         1)  документальное  сопровождение  предоставления  социальных
услуг;
         2) условия размещения учреждения;
         3) специальное и табельное техническое оснащение учреждения;
         4) укомплектованность учреждения специалистами и  уровень  их
квалификации;
         5) состояние информации об учреждении  и  предоставляемых  им
социальных услугах.
         2.1. Документальное сопровождение  предоставления  социальных
услуг.
         2.1.1.  В  состав  документов,  в  соответствии  с   которыми
клиентам   социальной   службы   (далее  -  граждане)  предоставляются
социальные услуги, должны входить:
         1)  учредительные   документы   учреждения,   оформленные   в
соответствии  с  законодательством,  включающие  сведения  о  целях  и
задачах учреждения,  о  порядке  создания,  содержания,  реорганизации
учреждения,  об  источниках финансирования и об иных организационных и
технических вопросах;
         2)  положения,  руководства,  правила,  инструкции   и   иные
документы,  регламентирующие процесс предоставления социальных услуг и
определяющие порядок, методы (способы) предоставления социальных услуг
и контроля;
         3) документы на эксплуатируемые  в  учреждении  оборудование,
приборы,   аппаратуру,  способствующие  обеспечению  их  нормальной  и
безопасной эксплуатации, обслуживанию и поддержанию в  работоспособном
состоянии;
         4) правила внутреннего трудового распорядка учреждения;
         5) должностные инструкции работников учреждения;
         6)   государственные   стандарты   социального   обслуживания
населения.
         2.1.2. Документы, в соответствии с  которыми  предоставляются
социальные   услуги,  должны  составлять  основу  для  документального
оформления системы качества учреждения.
         В  процессе  разработки   и   реализации   системы   качества
учреждения  документы,  указанные  в  пункте  2.1.1настоящего раздела,
могут быть при необходимости откорректированы  с  целью  приведения  в
соответствие   с  требованиями,  предъявляемыми  к  ним  как  к  части
документального оформления системы качества учреждения.
         2.2. Условия размещения учреждения.
         2.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны быть
размещены  в  специально предназначенном здании (помещении), доступном
для всех категорий  граждан,  в  том  числе  для  инвалидов  и  других
маломобильных  групп населения. Помещения должны быть обеспечены всеми
средствами коммунально-бытового  обслуживания  и  оснащены  телефонной
связью.
         2.2.2. По размерам и состоянию помещения, в которых  клиентам
предоставляются   социальные   услуги,   должны  отвечать  требованиям
санитарно-гигиенических норм и правил, правил  пожарной  безопасности,
безопасности   труда   и   быть   защищены  от  воздействия  факторов,
отрицательно влияющих на  качество  предоставляемых  социальных  услуг
(повышенные  температуры  воздуха,  влажность  воздуха,  запыленность,
загазованность, шум, вибрация и др.).
         2.2.3. Площадь, занимаемая учреждением,  должна  обеспечивать
размещение  работников  учреждения  и клиентов, а также предоставление
социальных услуг в соответствии с установленными требованиями.
         2.3.   Специальное   и   табельное   техническое    оснащение
учреждения.
         2.3.1.  Учреждение,  в  котором  предоставляются   социальные
услуги,  должно  быть  оснащено специальным и табельным оборудованием,
аппаратурой,  приборами,   отвечающими   требованиям   соответствующих
стандартов,  технических  условий,  других  нормативных  документов  и
обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых  социальных  услуг
соответствующих видов.
         2.3.2.  При  разработке   и   реализации   системы   качества
учреждения  должны  предусматриваться мероприятия, направленные на то,
чтобы:
         1) оборудование, приборы и аппаратура  использовались  строго
по  назначению в соответствии с документацией на их функционирование и
эксплуатацию, содержались в технически  исправном  состоянии,  которое
следует систематически проверять;
         2) неисправное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при
работе    сомнительные    результаты,    своевременно    снимались   с
эксплуатации, заменялись или ремонтировались.
         2.4. Укомплектованность учреждения специалистами и уровень их
квалификации.
         2.4.1.  Учреждение  должно  располагать  необходимым   числом
работников в соответствии со штатным расписанием.
         2.4.2.  Каждый  специалист   должен   иметь   соответствующее
занимаемой   должности   образование,  квалификацию,  профессиональную
подготовку, обладать знаниями и опытом,  необходимыми  для  выполнения
возложенных на него обязанностей.
         Квалификацию специалистов  следует  поддерживать  на  высоком
уровне  постоянной  (периодической)  учебой,  в  том  числе  на курсах
переподготовки и повышения квалификации.
         2.4.3.  Специалисты  учреждения  должны   иметь   должностные
инструкции,  устанавливающие  их  права  и  обязанности,  должны  быть
аттестованы в установленном порядке.
         2.4.4. Наряду  с  соответствующей  квалификацией  специалисты
учреждения,  участвующие  в  предоставлении  социальных  услуг, должны
обладать  высокими  моральными   и   морально-этическими   качествами,
чувством  ответственности  и  руководствоваться  в  работе  принципами
гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.
         2.4.5. Сведения личного  характера  (персональные  данные)  о
клиентах,  ставшие известными работникам учреждения при предоставлении
социальных услуг, не должны разглашаться работниками учреждения.
         2.5. Состояние информации  об  учреждении  и  предоставляемых
социальных услугах.
         2.5.1.  Учреждение  обязано  доводить  до  сведения   граждан
следующую информацию:
         1) о наименовании и местонахождении учреждения, о  контактных
телефонах,  о  видах  предоставляемых социальных услуг (в общественных
местах, в средствах массовой информации);
         2) о наименовании учреждения (у входа в учреждение);
         3)  о  видах  социальных  услуг,  порядке   и   условиях   их
предоставления,  о государственных стандартах социального обслуживания
и  иных  документах,  требованиям   которых   должны   соответствовать
социальные  услуги  и  которые  регламентируют  работу  учреждения,  о
приемных часах руководителя и заместителей руководителя  учреждения  и
др. (в помещениях учреждения).
         2.5.2. Состояние информации об учреждении  и  предоставляемых
им   социальных   услугах   должно   являться  частью  документального
оформления  системы  качества  учреждения  и  должно   соответствовать
требованиям  Закона  Российской  Федерации  от  7  февраля 1992 года N
2300-I "О защите прав потребителей".

           3. Документальное оформление системы качества учреждения   

         3.1. Система качества учреждения оформляется в виде комплекта
документов,  обязательных  для  выполнения в учреждении, как составная
часть всей документации учреждения.
         3.2.  Основным  документом   системы   качества   учреждения,
оформленным  с  учетом  целей,  задач  и  принципов  системы  качества
учреждения, установленных  в  разделе  1  настоящего  государственного
стандарта, является руководство по качеству, которое должно содержать:
         1) общее описание системы качества учреждения применительно к
конкретному  учреждению с учетом целей и задач учреждения, характера и
объема  предоставляемых  социальных  услуг,   компетенции   работников
учреждения;
         2)  сведения  о  документах,  в  соответствии  с  которыми  в
учреждении   предоставляются   социальные  услуги  (при  необходимости
откорректированных в целях более полного учета в них вопросов  системы
качества учреждения);
         3) цели и задачи учреждения (его  подразделений  и  служб)  в
области разработки и реализации системы качества учреждения;
         4) порядок  и  способы  (методы)  достижения  целей  и  задач
системы качества учреждения (его подразделений и служб) с определением
конкретных мероприятий по достижению этих целей и задач;
         5)   обязательство   руководителя   учреждения   осуществлять
мероприятия по разработке и реализации системы качества учреждения;
         6) порядок контроля  за  разработкой  и  реализацией  системы
качества учреждения;
         7)  организационную  структуру  системы  качества  учреждения
(оформляется  в  виде  схемы,  на  которой указываются все структурные
подразделения учреждения,  их  задачи,  функции  и  ответственность  в
области   разработки   и   реализации   системы  качества  учреждения,
приводятся  сведения   о   документах,   составляющих   документальное
оформление системы качества учреждения).
                                                                      
                 4. Отдельные вопросы разработки и реализации         
                          системы качества учреждения                 

         4.1.  Деятельность  учреждения   в   области   разработки   и
реализации   системы   качества   учреждения   должна   сопровождаться
определением  задач  на  конкретные  плановые  периоды  и  проведением
мероприятий   по  обеспечению  понимания  и  реализации  установленных
мероприятий всеми работниками учреждения.
         4.2.  Руководство  по  качеству,  являющееся   документальным
оформлением  системы качества учреждения, должно регулярно оцениваться
руководителем учреждения на предмет его  актуальности  и  практической
применимости.
         4.3.  В  рамках  разработки  и  реализации  системы  качества
учреждения  должны быть четко определены компетенция и ответственность
(в том числе по вопросам принятия и  рассмотрения  обращений  и  жалоб
граждан)   работников   учреждения   как   осуществляющих  руководство
деятельностью  учреждения,  так  и   непосредственно   предоставляющих
социальные услуги.
         4.4. В учреждении из числа лиц, осуществляющих управленческие
функции,  должно  быть  назначено  лицо, ответственное за разработку и
реализацию  системы  качества  учреждения  с  учетом  руководства   по
качеству,  являющегося  документальным  оформлением  системы  качества
учреждения и настоящего государственного стандарта.
         4.5.  В  учреждении  должен  быть  разработан,  документально
оформлен   и  утвержден  план  мероприятий  по  подготовке  (обучению,
повышению   квалификации,    аттестации,    стажировке)    работников,
выполняющих    функции,    непосредственно    влияющие   на   качество
предоставляемых гражданам социальных услуг.


         (Приложение    дополнено    -   Постановление   Правительства
Республики Коми от 05.11.2009 г. N 320)



         УТВЕРЖДЕН
         постановлением Правительства Республики Коми
         от 25 сентября 2006 г. N 242
         (приложение N 4)


                       ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ                       
          "Социальное обслуживание населения Республики Коми          
    "Классификация учреждений социального обслуживания населения"     

       (В редакции Постановления Правительства Республики Коми
                       от 08.12.2011 г. N 547)

         Настоящий стандарт распространяется на учреждения социального
обслуживания  населения,  предоставляющие социальные услуги гражданам,
оказавшимся    в   трудной   жизненной   ситуации,   и   устанавливает
классификацию этих учреждений.

                        1. Основные положения                         

         1.1.  Учреждения  социального обслуживания населения (далее -
учреждения)   классифицируются   по   следующим   основным   признакам
(критериям):
         1) форма собственности учреждений;
         2) типы учреждений;
         3) виды учреждений;
         4) категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях.

                  2. Форма собственности учреждений                   

         2.1.  По  форме  собственности  учреждения  подразделяются на
государственные и иных форм собственности (негосударственные).
         2.2.  Государственные  учреждения - это учреждения, имущество
которых находится в собственности Республики Коми.
         2.3. Учреждения иных форм собственности (негосударственные) -
это    учреждения,    учредителями    которых    в    соответствии   с
законодательством     являются     благотворительные,    общественные,
религиозные  и другие организации или отдельные граждане, занимающиеся
предпринимательской    деятельностью   по   социальному   обслуживанию
населения без образования юридического лица.
                                                                      
                          3. Типы учреждений                          

         3.1.  В  зависимости  от  условий,  в которых предоставляются
социальные  услуги  населению,  учреждения подразделяются на следующие
типы:
         1) стационарные;
         2) полустационарные;
         3) нестационарные;
         4) комплексные;
         5) учреждения (отделения) социального обслуживания на дому;
         6) учреждения (отделения) срочного социального обслуживания;
         7)  учреждения (отделения) срочной социально-консультационной
помощи.
         3.2.  Стационарное  учреждение  (или  стационарное  отделение
учреждения)  -  это  учреждение  (или  отделение  учреждения), которое
осуществляет  социальное  обслуживание  граждан  (взрослых  и детей) в
стационарных  условиях,  то  есть  в  условиях постоянного, временного
(сроком  до  шести  месяцев)  и  пятидневного в неделю проживания их в
учреждении  (отделении  учреждения),  путем  предоставления социальных
услуг  всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к
самообслуживанию  и  нуждающимся  в  постоянном  уходе, и обеспечивает
создание   соответствующих   условий   жизнедеятельности,   проведение
мероприятий  медицинского,  психологического,  социального  характера,
питание  и  уход, а также организацию посильной трудовой деятельности,
отдыха,   досуга   и   образования   по   специальным  образовательным
программам.
         3.3. Полустационарное учреждение (или отделение учреждения) -
это   учреждение  (или  отделение  учреждения),  которое  обеспечивает
предоставление  социальных  услуг  гражданам  в  течение определенного
времени суток, то есть в условиях дневного или ночного их пребывания в
учреждении (или отделении учреждения).
         3.4.  Нестационарное учреждение (или нестационарное отделение
учреждения)  -  это  учреждение  (или  отделение  учреждения), которое
обеспечивает   предоставление   социальных   услуг  гражданам  без  их
проживания в указанном учреждении (или отделении учреждения).
         3.5.   Комплексное   учреждение  -  это  учреждение,  которое
обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам в стационарных,
полустационарных, нестационарных условиях и на дому.
         3.6.  Учреждение  (или отделение) социального обслуживания на
дому - это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает
предоставление социальных услуг гражданам по месту их проживания.
         3.7.   Учреждение   (или   отделение)   срочного  социального
обслуживания  -  это  учреждение  (или  отделение учреждения), которое
обеспечивает  предоставление гражданам вне зависимости от их возраста,
остро  нуждающимся  в  социальной поддержке, социальных услуг разового
характера.
         3.8.       Учреждение       (или      отделение)      срочной
социально-консультационной  помощи  -  это  учреждение  (или отделение
учреждения),  оказывающее гражданам социально-консультационную помощь,
направленную  на  их  адаптацию  в  обществе,  создание  благоприятных
отношений   в   семье,  обеспечение  взаимодействия  личности,  семьи,
общества и государства.

                          4. Виды учреждений                          

         4.1.  Учреждения  подразделяются  на  виды  в  зависимости от
предназначения,  номенклатуры  (состава)  и  характера предоставляемых
услуг.
         4.2.  Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
-    специализированное    учреждение,   осуществляющее   профилактику
безнадзорности  и беспризорности, обеспечивающее временное проживание,
социальную помощь и реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 3 до
18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
         4.2.1.   В   состав   центра   входят  следующие  структурные
подразделения:
         1) приемное отделение;
         2) отделение диагностики и социальной реабилитации;
         3) отделение социально-правовой помощи;
         4) семейная воспитательная группа;
         5) отделение перевозки несовершеннолетних.
         4.3.   Социальный   приют   для  детей  -  специализированное
учреждение,  предназначенное  для  временного  проживания,  социальной
помощи  и  реабилитации  несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет,
оказавшихся  в  трудной  жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной
социальной помощи.
         4.3.1.   В   состав   приюта   входят  следующие  структурные
подразделения:
         1) приемное отделение;
         2) отделение диагностики и социальной реабилитации;
         3) отделение социально-правовой помощи;
         4) отделение перевозки несовершеннолетних;
         5) семейная воспитательная группа.
         4.4.  Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей,
-   специализированное   учреждение,  предназначенное  для  временного
содержания  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в
возрасте  от  3  до  18  лет),  и  оказания содействия в их дальнейшем
жизненном устройстве.
         4.4.1.   В   состав   центра   входят  следующие  структурные
подразделения:
         1) приемное отделение;
         2) отделение диагностики и социальной реабилитации;
         3) отделение социально-правовой помощи;
         4) семейная воспитательная группа.
         4.5.  Детский  дом-интернат  для  умственно  отсталых детей -
медико-социальное  реабилитационное  учреждение,  предназначенное  для
постоянного,  временного  (до  шести  месяцев) и пятидневного в неделю
проживания  детей  в  возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного
развития,  нуждающихся  по  состоянию  здоровья  в  уходе,  бытовом  и
медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации.
         4.5.1.    В    состав   дома-интерната   входят   структурные
подразделения,     обеспечивающие     размещение    воспитанников    и
предоставление  им  всех  видов  социальных  услуг (социально-бытовых,
социально-медицинских,                      социально-психологических,
социально-педагогических,           социально-экономических          и
социально-правовых).
         4.6.   Детский   дом-интернат   для   детей   с   физическими
недостатками   -   реабилитационное  учреждение,  предназначенное  для
постоянного,  временного  (до  шести  месяцев) и пятидневного в неделю
проживания   детей  с  нарушениями  опорно-двигательного  аппарата,  с
сохранным  интеллектом  в  возрасте  от  4  до  18 лет, нуждающихся по
состоянию   здоровья   в   постоянном  уходе,  бытовом  и  медицинском
обслуживании,  а  также в социально-трудовой адаптации с одновременным
обучением их по программе общеобразовательной школы.
         4.6.1.    В    состав   дома-интерната   входят   структурные
подразделения,     обеспечивающие     размещение    воспитанников    и
предоставление  им  всех  видов  социальных  услуг (социально-бытовых,
социально-медицинских,                      социально-психологических,
социально-педагогических,           социально-экономических          и
социально-правовых).
         4.7.   Реабилитационный   центр   (отделение)   для  детей  и
подростков  с  ограниченными умственными и физическими возможностями –
учреждение    (или    отделение   учреждения),   предназначенное   для
осуществления   социальной   реабилитации   детей   с  отклонениями  в
умственном  и/или  физическом  развитии  (включая  детей-инвалидов)  в
возрасте  от  рождения  до  18  лет,  а  также  семей,  в которых дети
воспитываются.
         4.7.1.   В   состав   центра   входят  следующие  структурные
подразделения:
         1) отделение медико-социальной реабилитации;
         2) отделение профессиональной реабилитации;
         3) отделение психолого-педагогической помощи;
         4) отделение дневного пребывания;
         5) стационарное отделение.
         4.8.   Реабилитационный   центр   (отделение)   для   лиц   с
ограниченными  умственными  и  физическими  возможностями – учреждение
(или   отделение   учреждения),   предназначенное   для  осуществления
социальной  реабилитации  граждан  (детей в возрасте от рождения до 18
лет  и  граждан  старше 18 лет), имеющих отклонения в умственном и/или
физическом  развитии (включая инвалидов, в том числе детей-инвалидов),
а также семей, имеющих в своем составе детей в возрасте от рождения до
18  лет  и/или  лиц  старше  18  лет с отклонениями в умственном и/или
физическом развитии (включая инвалидов, в том числе детей-инвалидов).
         4.8.1.   В   состав   центра   входят  следующие  структурные
подразделения:
         1) отделение медико-социальной реабилитации;
         2) отделение профессиональной реабилитации;
         3) отделение психолого-педагогической помощи;
         4) отделение дневного пребывания;
         5) стационарное отделение.
         4.9.  Центр  (отделение)  социальной  помощи  семье и детям –
учреждение  (отделение),  предназначенное для оказания семьям и детям,
попавшим  в  трудную  жизненную ситуацию, помощи в реализации законных
прав   и   интересов,  в  улучшении  их  социального  и  материального
положения, а также психологического статуса.
         4.9.1.   В   состав   центра   входят  следующие  структурные
подразделения, обслуживающие семьи или отдельных граждан:
         1) организационно-методическое отделение;
         2) отделение приема граждан;
         3) консультативное отделение;
         4)  отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными
умственными и физическими возможностями;
         5) отделение психолого-педагогической помощи;
         6) стационарное отделение;
         7) отделение срочного социального обслуживания;
         8) отделение дневного пребывания несовершеннолетних;
         9) отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации;
         10)   отделение   профилактики   безнадзорности,  социального
сиротства несовершеннолетних;
         11)  отделение  помощи  лицам  из  числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и замещающим семьям;
         12) отделение экстренной психологической помощи населению.
         4.10.  Комплексный центр социального обслуживания населения -
комплексное   учреждение,   предназначенное   для  оказания  семьям  и
отдельным  гражданам,  попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в
реализации  законных  прав  и  интересов  и  содействия в улучшении их
социального   и  материального  положения,  а  также  психологического
статуса.
         4.10.1.   В   состав   центра  входят  следующие  структурные
подразделения:
         1) организационно-методическое отделение;
         2) консультативное отделение;
         3) отделение срочного социального обслуживания;
         4) отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан;
         5) отделение дневного пребывания детей и подростков;
         6) отделение психолого-педагогической помощи;
         7) отделение социальной помощи семье и детям;
         8)   отделение   социального  обслуживания  на  дому  граждан
пожилого возраста и инвалидов;
         9)    специализированное   отделение   социально-медицинского
обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
         10) отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и
инвалидов;
         11) отделение временного проживания граждан пожилого возраста
и инвалидов;
         12) стационарное отделение;
         13)   отделение   помощи   женщинам,  оказавшимся  в  трудной
жизненной ситуации;
         14) отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными
умственными и физическими возможностями;
         15)  отделение реабилитации лиц с ограниченными умственными и
физическими возможностями;
         16)   социально-оздоровительное  отделение  граждан  пожилого
возраста и инвалидов;
         17) социальная гостиница.
         4.11.   Центр   социального   обслуживания  граждан  пожилого
возраста   и   инвалидов   –  комплексное  учреждение,  осуществляющее
организационную,   практическую   и  координационную  деятельность  по
оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.
         4.11.1.   В   состав   центра  входят  следующие  структурные
подразделения:
         1)   отделение   социального  обслуживания  на  дому  граждан
пожилого возраста и инвалидов;
         2)    специализированное   отделение   социально-медицинского
обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
         3) отделение дневного пребывания;
         4)  отделение временного проживания граждан пожилого возраста
и инвалидов;
         5) стационарное отделение;
         6) отделение срочного социального обслуживания;
         7) социально-реабилитационное отделение;
         8)  отделение  реабилитации лиц с ограниченными умственными и
физическими возможностями.
         4.12.  Дом-интернат  (отделение) милосердия для престарелых и
инвалидов - специализированное учреждение (отделение), предназначенное
для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в
неделю  проживания  граждан  пожилого  возраста (мужчин старше 60 лет,
женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп, находящихся на
постельном  режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней
помощью,  создания  соответствующих  их  возрасту и состоянию здоровья
условий   жизнедеятельности,   проведения   мероприятий  медицинского,
психологического,  социального  характера,  а  также  для  организации
питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
         4.12.1.    В   состав   дома-интерната   входят   структурные
подразделения,  обеспечивающие  выполнение  основных  задач по приему,
размещению  клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, а
также карантинное отделение, изолятор, морг и ритуальный зал.
         4.13.  Специальный  дом-интернат  (специальное отделение) для
граждан  пожилого возраста (престарелых) и инвалидов - государственное
социально-медицинское  учреждение,  предназначенное  для  постоянного,
временного   (сроком   до  шести  месяцев)  и  пятидневного  в  неделю
проживания  граждан  пожилого  возраста  (мужчин старше 60 лет, женщин
старше   55  лет)  и  инвалидов,  частично  или  полностью  утративших
способность  к  самообслуживанию  и нуждающихся в постоянном уходе, из
числа:
         1) освобождаемых из мест лишения свободы;
         2)   ранее   судимых   или   неоднократно   привлекавшихся  к
административной ответственности за нарушение общественного порядка;
         3) занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством;
         4)  систематически  и  грубо  нарушающих  правила внутреннего
распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа,
предоставляющих       социальные       услуги      (социально-бытовые,
социально-медицинские,                      социально-психологические,
социально-педагогические,       социально       –       экономические,
социально-правовые).
         4.13.1.   В   состав   специального   дома-интерната   входят
структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по
приему,  размещению  клиентов, предоставлению им всех видов социальных
услуг,  а  также  лечебно-производственные  (трудовые) мастерские, а в
домах-интернатах,  расположенных  в  сельской  местности,  кроме того,
подсобные    сельские   хозяйства,   необходимые   для   осуществления
лечебно-трудовой и активирующей терапии.
         4.14.   Психоневрологический  интернат  -  специализированное
медико-социальное   учреждение,   предназначенное   для   постоянного,
временного   (сроком   до  шести  месяцев)  и  пятидневного  в  неделю
проживания  и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60
лет  и  женщин  старше  55 лет), инвалидов (старше 18 лет), страдающих
психическими  хроническими заболеваниями, детей (в возрасте от 4 до 18
лет)  с  отклонениями в умственном развитии и нуждающихся в постоянном
постороннем уходе, а также для обеспечения соответствующих их возрасту
и  состоянию  здоровья  условий  жизнедеятельности  и  оказания  всего
комплекса  социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских,
социально-психологических,                   социально-педагогических,
социально-экономических, социально-правовых).
         4.14.1.   В  состав  психоневрологического  интерната  входят
структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по
приему  и размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных
услуг, лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в интернатах,
расположенных  в  сельской  местности,  кроме того, подсобные сельские
хозяйства,    необходимые   для   осуществления   лечебно-трудовой   и
активирующей терапии.
         4.15.  Специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста
(престарелых)  –  специализированный  дом, входящий в состав жилищного
фонда   социального  использования,  предназначенный  для  постоянного
проживания  одиноких граждан пенсионного возраста, а также супружеских
пар  из  их  числа,  сохранивших  полную  или  частичную способность к
самообслуживанию   в   быту  и  нуждающихся  в  создании  условий  для