Постановление администрации муниципального образования муниципального района "Печора" от 11.02.2015 № 135

* Разрешается изменение количества часов на отработку тем внутри данного раздела. При этом время на отработку модуля

2 не может быть менее 12 часов.

4. Содержание тем занятий

4.1. Содержание тем занятий, включенных в модуль

базовой подготовки

Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Нормативные правовые основы функционирования спасательной службы

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Организационные основы гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации  в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Структура, задачи, состав сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области  гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Тема 2. Нормативные правовые основы функционирования спасательной службы

Нормативные правовые основы создания, деятельности и оснащения спасательной службы. Права, обязанности личного состава спасательной службы. Особенности привлечения спасательной службы к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Раздел 2. Предназначение спасательной службы. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность, выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС

Тема 1. Предназначение спасательной службы, функциональные обязанности и общие понятия о готовности спасательной службы

Предназначение спасательной службы и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы.

Тема 2. Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, состоящие на оснащении спасательной службы

Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, состоящие на оснащении спасательной службы. Меры безопасности при их использовании и порядок обслуживания.

Тема 3. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность

Порядок приведения в готовность спасательной службы. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности спасательной службы.

Морально-психологическая подготовка личного состава спасательной службы к действиям по предназначению.

Тема4. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС

Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательной службы в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.

Защита личного состава спасательной службы на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов, состоящих на оснащении, к выполнению задач.

Порядок всестороннего обеспечения спасательной службы при выдвижении и в районе выполнения задач. Организация взаимодействия с другими силами ГО и РСЧС, привлекаемыми для выполнения задач.

Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах.

Обеспечение ввода сил ГО и РСЧС в районы АСДНР. Организация пунктов встречи.

Раздел  3. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности спасательной службы, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий

Тема 1. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, присущие им особенности.

Тема 2. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности спасательной службы, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий

Краткая характеристика возможной обстановки в зоне ответственности спасательной службы при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Возможные разрушения зданий и сооружений.

Возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения.

Раздел 4. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Республике Коми, возможные последствия их возникновения. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности спасательной службы, возникающей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Тема 1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Республике Коми, возможные последствия их возникновения

Понятие чрезвычайной ситуации. Классификация чрезвычайных ситуаций по виду и масштабу.

Чрезвычайные ситуации природного характера, характерные для Республики Коми, присущие им опасности и возможные последствия.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера, характерные для Республики Коми, присущие им опасности и возможные последствия.

Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Республики Коми (муниципального образования), и возможные чрезвычайные ситуации техногенного характера при авариях и катастрофах на них.

Тема 2. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности спасательной службы, возникающей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Краткая характеристика возможной обстановки в зоне ответственности спасательной службы при возникновении чрезвычайных ситуаций. Возможная радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановка, образование зон катастрофического затопления.

Раздел 5. Системы оповещения и информирования населения. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН). Сигналы оповещения об опасностях, их назначение, возможные способы доведения, действия населения и личного состава спасательной службы по ним

Тема 1. Системы оповещения и информирования населения. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)

Системы оповещения населения (региональная; муниципальная (местная); локальная). Системы информирования населения (общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН); система защиты от угроз природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте (СЗИОНТ); сети подвижной радиотелефонной связи; сети теле- и радиовещания; сети фиксированной телефонной связи; информационно-коммуникационная сеть Интернет). Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН).

Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, их назначение, возможные способы доведения, действия населения и личного состава спасательной службы  по ним

Сигнал «Внимание всем!», его предназначение, способы доведения до населения (личного состава спасательной службы). Действия населения и личного состава спасательной службы при получении сигнала «Внимание всем!» в различных условиях обстановки.

Сигналы экстренного оповещения населения, их назначение и способы доведения до населения (личного состава спасательной службы).

Действия населения (личного состава спасательной службы) при получении сигнала экстренного оповещения об угрозе распространения лесного пожара на населенный пункт.

Действия населения (личного состава спасательной службы) при получении сигналов экстренного оповещения о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнение, паводок, затопление и др.).

Действия населения (личного состава спасательной службы) при получении сигналов экстренного оповещения об авариях на потенциально-опасных объектах.

Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия населения (личного состава спасательной службы) по ним.

Раздел 6. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях

Тема 1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий

Мероприятия защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Организация их выполнения.

Инженерная защита. Классификация защитных сооружений. Убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия, их устройство и внутреннее оборудование.

Организация эвакуации населения.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение и устройство. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Понятие о дегазации, дезинфекции и дезактивации, их назначение. Вещества и растворы, применяемые для этих целей. Действия личного состава и меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, сооружений, приборов, средств защиты, одежды, обуви, продуктов питания и воды.

Тема 2. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях

Мероприятия защиты населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях. Организация их выполнения.

Особенности организации и проведения эвакомероприятий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Раздел 7. Приборы радиационной и химической разведки. Средства дозиметрического контроля

Тема 1. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля, их назначение и общее устройство

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство. Индивидуальные дозиметры, их назначение и общее устройство, порядок выдачи и снятия показаний. Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Допустимые дозы облучения. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Назначение и общее устройство приборов химической разведки.

Тема 2. Практическое применение приборов радиационной и химической разведки, средств дозиметрического контроля

Подготовка приборов радиационной разведки к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного загрязнения различных поверхностей.

Подготовка приборов химической разведки к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) и АХОВ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.

Раздел 8. Оказание первой помощи

Тема 1. Средства индивидуальной медицинской защиты: содержание, назначение, порядок применения

Средства индивидуальной медицинской защиты. Содержание, назначение и порядок применения.

Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.

Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.

Тема 2. Правила и порядок оказания первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места

Основные правила оказания первой помощи при кровотечениях. Техника наложения повязок. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Первая помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Методы элементарной сердечно- легочной реанимации.

Эвакуация раненых и пораженных в безопасные места с использованием штатных и подручных средств.

4.2. Содержание тем занятий, включенных в модуль

специальной подготовки

Раздел 1. Борьба с пожарами

Тема 1.1. Действия противопожарной спасательной службы по обеспечению пожарной безопасности организации

Классификация пожаров. Характеристики и поражающие факторы пожаров.

Действия спасательной службы по профилактике и предотвращению пожара.

Действия спасательной службы в случае возникновения очага пожара (вызов пожарной команды, организация эвакуационных мероприятий, тушение) до прибытия пожарной команды.

Работа с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.

Спасение и эвакуация людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.

Меры безопасности.

Тема 1.2. Действия противопожарной спасательной службы по тушению пожаров в различных условиях обстановки

Организация и ведение пожарной разведки. Организация тушения пожаров. Основные этапы, тактические приемы и способы тушения пожаров.

Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними.

Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил ГО к участкам ведения АСДНР.

Локализация и тушение пожаров в местах проведения АСДНР.

Меры безопасности.

Тема 1.3. Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров

Организация тушения пожаров. Основные этапы (локализация, дотушивание, окарауливание), тактические приемы и способы тушения лесных пожаров (захлестывание и забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных минерализованных полос и канав, тушение водой и химическими растворами, отжиг) и торфяных пожаров (отрывка траншеи глубиной до грунта или до уровня грунтовых вод и заполнение ее водой, устройство полосы, насыщенной поверхностно-активными веществами, ускоряющими процесс проникновения влаги в торф).

Меры безопасности.

Раздел 2. Предоставление населению убежищ

Тема 2.1. Характеристика защитных сооружений, имеющихся на объекте. Требования по их содержанию

Характеристика защитных сооружений, имеющихся на объекте. Состав и внутреннее оборудование защитных сооружений. Требования по содержанию защитных сооружений.

Тема 2.2. Действия спасательной службы при дооборудовании и приведении защитных сооружений в готовность

Действия спасательной службы по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению. Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия (ПРУ), строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий. Испытание защитного сооружения на герметизацию.

Организация укрытия населения в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.

Тема 2.3. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них

Действия спасательной службы по обслуживанию и эксплуатации защитных сооружений.

Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.

Меры безопасности.

Тема 2.4. Действия спасательной службы по организации радиационной, химической и биологической защиты при размещении людей в убежищах

Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании.

Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения.

Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря.

Меры безопасности.

Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач

Тема 3.1. Действия спасательной службы по оповещению населения

Технические средства оповещения и правила их эксплуатации.

Организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Тема 3.2. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач

Технические средства связи и правила их эксплуатации. Организация связи в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.

Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью.

Прокладка полевых линий связи.

Порядок использования мобильных средств связи.

Постановка задач на обеспечение связью при ведении АСДНР.

Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами, участвующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.

Практическая работа на средствах связи*.

Меры безопасности.

*Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении спасательных служб согласно табелю оснащения.

Тема 3.3. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС

Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.

Обмен радиоданными и радиопозывными.

Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Проведение специальной обработки средств связи.

Меры безопасности.

Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей

Тема 4.1. Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей

Порядок действий спасательной службы по организации эвакуации при ЧС природного и техногенного характера (выбор маршрутов эвакуации при попадании объекта в зону химического заражения с учетом направления распространения АХОВ, обеспечение эвакуируемых фонарями, свечами при авариях на энергосетях и отсутствии электроэнергии и т.д.).

Порядок действий спасательной службы при возникновении пожара (выбор маршрутов эвакуации с территории объекта с учетом направления распространения огня и т.д.).

Порядок действий спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов (выбор маршрутов эвакуации с учетом обеспечения минимального воздействия террористов на эвакуируемых и т.д.).

Меры безопасности.

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.

Организация оповещения.

Тема 4.2. Действия спасательной службы при эвакуации населения

Порядок действий спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт.

Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.

Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.

Правила посадки, перевозки и высадки людей.

Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.

Тема 4.3.Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения

Оборудование временных помещений для размещения эвакуированного населения. Оборудование простейших укрытий для защиты эвакуированного населения.

Оборудование водоисточников. Защита водоисточников, продовольствия от средств массового поражения.

Организация информирования населения об обстановке, введении режимов защиты на территории, подвергшейся воздействию поражающих факторов, источников ЧС.

Организация коммунально-бытового обслуживания.

Тема 4.4. Действия спасательной службы при эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы

Подготовка материальных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта.

Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Контроль нормы погрузки грузов на транспорт. Особенности погрузки, укладки, крепления и выгрузки культурных ценностей.

Особенности перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ.

Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.

Действия по оборудованию специальных хранилищ для содержания в них важнейших фондов культурных ценностей.

Подбор баз хранения культурных ценностей в загородной зоне.

Проведение работ по дооборудованию баз хранения и подготовке к приему и хранению фондов.

Проведение мероприятий по хранению фондов в безопасных районах.

Раздел 5. Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения, сил ГО и РСЧС

Тема 5.1. Действия по обеспечению размещения пострадавшего населения в полевых условиях

Действия спасательной службы по устройству полевого лагеря для обеспечения пострадавшего населения. Возведение быстровозводимых зданий.

Установка палаток. Оборудование временного укрытия от непогоды из подручных материалов. Оборудование временных коммуникаций и пунктов газо-, тепло-, водо-, электроснабжения. Оборудование локальных систем канализации.

Меры безопасности.

Тема 5.2. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания

Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (далее - ПППС) в полевых условиях.

Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.

Допустимые нормы заражения продуктов питания.

Порядок работы ПППС в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и AXOB.

Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.

Порядок развертывания подвижного пункта питания (ППП) в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия.

Действия личного состава спасательной службы по развертыванию и функционированию ППП.

Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования инвентаря и мест хранения продуктов питания.

Меры безопасности.

Тема 5.3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения

Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения (далее - ППВС). Замена белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи.

Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и АХОВ.

Меры безопасности.

Раздел 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию первой и медицинской помощи

Тема 6.1. Организация первой и медицинской помощи в местах проведения АСДНР

Организация первой и медицинской помощи в местах проведения АСДНР. Проведение мероприятий по мониторингу санитарно-эпидемиологической обстановки в местах проведения АСДНР. Организация взаимодействия с другими силами, проводящими или обеспечивающими выполнение АСДНР.

Мероприятия по предотвращению возникновения инфекционных эпидемиологических заболеваний.

Меры безопасности.

Тема 6.2. Особенности организации оказания первой и медицинской помощи пострадавшим при различных видах чрезвычайных ситуаций

Практические действия личного состава спасательной службы по оказанию первой и медицинской помощи при различных видах чрезвычайных ситуаций.

Вынос пострадавших, оказание им первой и первичной медико-санитарной помощи, их эвакуация в лечебные учреждения.

Тренировка по введению антидотов, даче радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным отравляющими веществами, ионизирующими излучениями или биологическими средствами.

Оказание медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов.

Меры безопасности.

Тема 6.3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию санитарных постов и медицинских пунктов в местах проведения АСДНР

Практическое развертывание и подготовка к функционированию санитарных постов и медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями.

Подготовка специального оборудования и средств оказания первой и медицинской помощи.

Сортировка раненых и пораженных.

Меры безопасности.

Раздел 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства

Тема 7.1. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов, воды и фуража

Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, посевов, воды и фуража. Действия спасательной службы по оборудованию площадок для ветеринарной обработки и сортировки животных по степени поражения; проведению карантинных мероприятий;  защите сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке; обработке пораженных посевов; обеззараживанию сочных кормов, фуража и воды.

Меры безопасности.

Тема 7.2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов

Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений и животных. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для ветеринарной обработки животных и приготовления растворов ядохимикатов.

Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ.

Действия спасательной службы при обработке пораженных посевов. Действия при проведении карантинных мероприятий.

Меры безопасности.

Тема 7.3. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите воды и фуража

Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств.

Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства.

Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей.

Меры безопасности.

Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита

Тема 8.1. Организация мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты

Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на путях эвакуации, местах размещения эвакуированного населения, а также на маршрутах выдвижения, районах сосредоточения и развертывания сил ГО и РСЧС. Радиационный и химический контроль. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.

Мероприятия по защите персонала личного состава, источников водоснабжения, пищеблоков, складов продовольствия от радиоактивных и отравляющих веществ.

Осуществление контроля за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты и специальной техники.

Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.

Мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения.

Меры безопасности.

Тема 8.2. Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты

Оборудование пункта выдачи средств индивидуальной защиты (далее – ПВ СИЗ). Порядок работы ПВ СИЗ, действия личного состава отделений ПВ СИЗ по организации выдачи средств индивидуальной защиты населению. Регистрация прибывших на пункт выдачи, ведение отчетной документации.

Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов.

Порядок выдачи противогазов и камер защитных детских (далее - КЗД), их сборки и проверки на герметичность. Обучение правилам пользования противогазами и КЗД.

Меры безопасности при разворачивании ПВ СИЗ.     

Тема 8.3. Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки.

Понятие о санитарной обработке, дезактивации, дегазации и дезинфекции.

Приготовление веществ и растворов, применяемых для этих целей.

Подготовка средств специальной обработки к работе.

 Действия личного состава спасательной службы при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.

Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий.

Тема 8.4. Действия спасательной службы по ликвидации последствий  аварии на химически опасных объектах

Характеристика и особенности коммуникаций на химически опасных объектах.

Организация и режим работы личного состава спасательной службы в условиях химического заражения.

Действия личного состава спасательной службы по локализации пролива АХОВ с использованием различных технологий.

Организация вывода населения из зоны заражения АХОВ (или его изоляция в помещениях, снижающих отрицательное воздействие на здоровье).

Дезактивация и дегазация территории, зданий, сооружений, техники.

Меры безопасности.

Раздел 9. Материально-техническое снабжение

Тема 9.1. Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами

Развертывание полевых баз и складов хранения запасных частей, ремонтных и расходных материалов.

Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов.

Организация своевременного обеспечения сил ГО и РСЧС всеми видами оснащения. Подвоз его к участкам работ.

Тема 9.2. Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники

Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники (далее - ПРВГ(а)) и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники (далее - ПРВГ(и)), сборного пункта поврежденных машин (далее - СППМ), эвакуационной группы (далее - ЭГ) в полевых условиях.

Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, осуществление доставки к местам ремонта, эвакуация неисправной техники в ремонтные предприятия или на СППМ.

Меры безопасности.

Тема 9.3. Действия спасательной службы по организации хранения, учёта и отпуска горюче-смазочных материалов в районе дислокации сил ГО и РСЧС,  на путях их выдвижения и в районе выполнения задач

База создания, технические возможности и порядок развертывания передвижной автозаправочной станции (далее - ПАЗС) в полевых условиях.

Оборудование хранилищ ГСМ и подъездных путей к ним. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости и т.д.).

Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них.

Порядок действий по заправке автомашин.

Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий.

Практические действия по развертыванию ПАЗС в полевых условиях.

Меры безопасности.

Раздел 10. Инженерная подготовка

Тема 10.1. Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений

Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов.

Обрушение различными способами неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ.

Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими.

Вскрытие заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения.

Расчистка территории от обломков разрушенного здания после проведения аварийно-спасательных работ.

Меры безопасности.

Тема 10.2. Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных

Инженерная разведка (определение состояния дорог, наличия мостов и мест запасных переправ).

Подготовка и содержание путей.

Непосредственное обеспечение движения сил ГО и РСЧС по снежной целине, по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности.

Оборудование и содержание переправ через водные преграды.

Практическое использование штатных средств, предназначенных для подготовки и содержания путей, оборудования переправ.

Меры безопасности.

Тема 10.3. Действия спасательной службы по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий

Организационно-техническая подготовка к возведению быстровозводимых защитных сооружений (далее - БВЗ). Производство земляных работ. Возведение ограждающих конструкций. Устройство входов и аварийных выходов БВЗ. Обвалование, герметизация и гидроизоляция БВЗ.

Монтаж внутреннего оборудования БВЗ. Устройство внешнего и внутреннего водоотвода БВЗ. Контроль за качеством возведения БВЗ. Строительство простейших укрытий.

Меры безопасности.

Раздел 11. Восстановление и поддержание порядка в районах и на маршрутах

Тема 11.1. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС

Действия спасательной службы по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей и мародерства.

Действия спасательной службы по установлению режима допуска в зону ЧС.

Действия спасательной службы по обеспечению общественного порядка в районах и на маршрутах.

Меры безопасности.

Тема 11.2. Особенности действий спасательной службы охраны общественного порядка при введении чрезвычайного положения, а также при угрозе и совершении террористических актов

Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения.

Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, организация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и территории мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).

Особенности действий при угрозе и совершении террористических актов.

Меры безопасности.

Тема 11.3. Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения и в местах расселения эвакуированного населения

Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.

Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.

Особенности действий в условиях заражения радиоактивными отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.

Взаимодействие с органами местного самоуправления.

Раздел 12. Захоронение тел погибших

Тема 12.1. Требования к захоронению тел погибших и организации их выполнения

Составление Плана по срочному захоронению тел погибших.

Порядок выполнения работ по захоронению тел погибших. Меры безопасности.

Обеспечение спасательных служб, предназначенных для срочного захоронения тел погибших в военное время, и организация взаимодействия.

Комплектование спасательных служб, предназначенных для захоронения тел погибших. Выработка психологической устойчивости для выполнения функциональных обязанностей.

Тема 12.2. Действия спасательной службы по подготовке к захоронению тел погибших

Действия по заблаговременной подготовке необходимых материальных средств для захоронения тел погибших и оборудованию транспортных средств. Инструменты, материалы. Дезинфицирующие средства.

Подготовка и проведение первичных мероприятий по обеспечению идентификации тел погибших.

Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Меры безопасности.

Тема 12.3. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших

Сбор тел погибших.

Погрузка тел погибших на транспортные средства. Доставка к местам проведения судебно-медицинской экспертизы и захоронения. Подготовка мест захоронения и захоронение. Оформление могил и кладбищ и их обозначение на местности.

Документальное оформление проводимых мероприятий по захоронению тел погибших, отправка документов в архивы и другие соответствующие организации.

Меры безопасности.

Раздел 13. Ликвидация последствий затоплений. Комплексная маскировка объектов

Тема 13.1. Действия спасательной службы в условиях затопления и ликвидации его последствий

Проведение комплекса мероприятий по предупреждению затоплений (строительство защитных и оградительных дамб, укрепление существующих, устройство временных сооружений: земляных дамб, плотин, перемычек, укрепление мостов и других дорожных сооружений и т.д.)

Действия по ликвидации последствий затопления. Поиск пострадавших и эвакуация их из зоны затопления, оказание им первой помощи, обеспечение продовольствием, одеждой, жильем, предметами первой необходимости.

Эвакуация сельскохозяйственных животных, вывоз материальных ценностей.

Восстановление сооружений, разрушение которых привело к затоплению населенного пункта. Подготовка путей для объезда затопленных и разрушенных участков работ. Оборудование и содержание переправ на путях эвакуации населения, очистка воды на пунктах водоснабжения.

Проведение мероприятий по захоронению павших животных.

Очистка территории населенного пункта, подвергшегося затоплению, после спада уровня воды.

Меры безопасности.

Тема 13.2. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки

Выполнение мероприятий, проводимых в режиме частичного и полного затемнения.

Проведение мероприятий световой маскировки (мероприятия по затемнению освещения, сигнальных, транспортных и производственных огней, имитация демаскирующих признаков на специально созданных ложных объектах).

Создание ложных целей с использованием макетов и имитаторов.

Постановка дымовых завес (дымовые шашки, использование местных лесоматериалов).

Применение табельных и специальных маскировочных средств.

Использование маскирующих свойств местности, естественных и искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток.

Видоизменение (деформирование техники и объектов).

Маскировочное окрашивание техники и объектов.

Применение растительности и распятнение местности.

Раздел 14. Обеспечение дорожного движения

Тема 14.1. Действия спасательной службы по обеспечению дорожного движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе выполнения ими задач

База создания, технические возможности и порядок развертывания постов по обеспечению дорожного движения в полевых условиях.

Особенности обеспечения движения сил ГО и РСЧС по снежной целине и по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности. Меры безопасности.

Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории, организация мест парковки автомашин, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).

Тема 14.2. Действия спасательной службы по обеспечению движения по дорогам при чрезвычайных ситуациях

Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечений паники в местах посадки на транспорт, на маршрутах движения, в пунктах высадки и в местах расселения. Сопровождение колонн с эвакуируемый населением.

Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Особенности действий при снежных завалах. Особенности действий при разрушении дорожного полотна, размыве дороги, разрушении мостов, дамб.

Ремонт дорог подручными средствами.

Меры безопасности.

Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях

Тема 15.1. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях

Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях. Отключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Практическое использование средств защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.

Действия спасательной службы при аварии на энергосетях. Отключение электроэнергии.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро- , водоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Меры безопасности.

Тема 15.2. Действия спасательной службы по устранению аварий на технологических линиях

Возможный характер разрушений и повреждений на технологических линиях. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов на газовых сетях. Практическое использование средств защиты, оборудования инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Меры безопасности.

Раздел 16. Автотранспортное обеспечение мероприятий гражданской обороны

Тема 16.1. Автотранспортное обеспечение мероприятий гражданской обороны

Подготовка транспортных средств к выполнению задач, стоящих перед спасательной службой. Оборудование пунктов погрузки на автомобильный транспорт и выгрузки с него.

Оборудование транспортных средств для перевозки населения.

Оборудование транспортных средств для перевозки грузов.

Организация и порядок погрузки. Изучение возможных маршрутов движения.

Особенности выполнения задачи в условиях воздействия ОМП и очагах комбинированного поражения. Меры безопасности.

Техническое прикрытие дорог.

Взаимодействие спасательной службы с силами, действующими в очаге поражения.

5. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

5.1. Список литературы

1. Федеральный закон от 21.12.1994. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

3. Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

4. Федеральный закон от 21.07.1997. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

5. Федеральный закон от 21.07.1997. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

6. Федеральный закон от 12.02.1998  № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

7. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

8. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

9. Постановление Правительства РФ от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».

10. Постановление Правительства РФ от 24.03.1997 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

11. Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

12.  Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

13. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

14. Приказ МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».

15. Нормативные правовые акты субъекта, муниципальных образований и организаций, регламентирующие вопросы комплектования и обеспечения спасательных служб.

16. Абрамов В.В. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. - СПб.: СПбГУП, 2010.- 456 с.

17. Баратов А.Н. Пожаротушение на предприятиях химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. - М.: Химия, 1971.

18. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (охрана труда): Учебное пособие / П.П. Кукин и др. - М.: Высш. шк„ 1999.-319 с.

19. Бахтин А.К. Меры безопасности при ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий. - М.: Энергоатомиздат, 1984.

20. Все о противогазах и респираторах. - М.: Военные знания, 1992.

21. Гнускин A.M. Памятка по технике безопасности при разборке зданий. - М.: Стройиздат, 1965.

22. Единые правила безопасности при взрывных работах. - М.: Стройиздат, 1975.

23. Змеев С.И. Технологии обучения взрослых.- М.: Академия, 2002. - 128 с.

24. Инструкции к имеющимся приборам радиационной и химической разведки и контроля и средствам индивидуальной защиты.

25. Кудряшов Б. В. Энциклопедия выживания. -Краснодар: Советская Кубань, 1996. - 371 с.

26. Курсаков А.В., Курсаков Д.А. Поисково-спасательные работы при обрушении зданий и сооружений.- М.: НЦ ЭНАС, 2006. - 64 с.

27. Курсаков А.В., Одинцов Л.Г. Поисково-спасательные работы при дорожно-транспортных происшествиях. - М.: НЦ ЭНАС, 2006. – 64 с.

28. Максимов А.Л. Адаптация человека к экстремальным условиям. - Л.: Наука, 1998.

29. Технические и специальные средства обеспечения ГО и защиты от ЧС: Учебное пособие / Под редакцией В.Я. Перевощикова. - М.: Институт риска и безопасности, 2009.

30. Подготовка и проведение учений и тренировок с НАСФ, работниками организаций и предприятий. - М.: Институт риска и безопасности, 2010. -302 с.

31. Методическое пособие «Гражданская оборона и пожарная безопасность». - М.: Институт риска и безопасности, 2002.

32. Михайлов Л.А., Соломин В.П. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера и защита от них. Учебник для вузов / Под ред. Л.А. Михайлова. - СПб.: Питер, 2008. - 235 с.

33. Моляко В. А. Особенности проявления паники в условиях экологического бедствия / Психологический журнал. - М, 1992. - Т.13. - № 2. - С. 66-73.

34. Наставление по организации и технологии ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях. - M: ВНИИ ГОЧС, 2001.

35. Окружающая среда: энциклопедический словарь-справочник.

36. Поляков В.А., Сербаринов Е.А. Безопасность человека в экстремальных ситуациях: Метод, пособие для преподавателей сред. общеобразоват. учеб. заведений. - М, 1992.- 94 с.

37. Савельев П.С. Пожары-катастрофы. - М.: Стройиздат, 1984.

38. Соков Л.П. Курс медицины катастроф: Учебник / Л.П. Соков, С.Л. Соков. - М.: РУДН, 1999. - 328 с.

39. С.К. Шойгу и др. Учебник спасателя / Под общей ред. Ю.Л. Воробьева (2-е изд., перераб. и доп.). - Краснодар: Сов. Кубань, 2002. - 528 с.

40. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (учебное пособие для преподавателей и слушателей УМЦ, курсов ГО и работников ГОЧС предприятий, организаций и учреждений). - М.: Институт риска и безопасности, 2002.

41. Обучение работников организаций и населения основам гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях: Учебно-методическое пособие. - М.: Институт риска и безопасности, 2003.

42. Оповещение о чрезвычайных ситуациях и действия по сигналам гражданской обороны: Учебно-методическое пособие. - М: Институт риска и безопасности, 2002.

43. Федоров В.К. Вопросы организации и технического обеспечения противопожарной безопасности полетов в гражданской авиации / В.К. Федоров // Проблемы безопасности полетов, 1978. - № 4. - с. 86-100.

44. Федорук B.C., Рябшев А.И., Тикунов К.Б. Безопасность ведения спасательных работ. Книга 1. Безопасность ведения спасательных работ при чрезвычайных ситуациях техногенного характера: Учебное пособие. - Новогорск: АГЗ, 1999.

45. Федорук B.C., Рябшев А.И., Тикунов К.Б., Залозный В.В. Безопасность ведения спасательных работ. Книга 2. Безопасность ведений спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного характера: Учебное пособие. - Новогорск: АГЗ, 2000.

5.2. Средства обеспечения курса обучения

1. Плакаты.

2. Статические макеты, муляжи, модели.

3. Мультимедийное, проекционное оборудование.

4. Аудиовизуальные пособия (слайды, учебные DVD- и видеофильмы).

5. Средства индивидуальной защиты, медицинские средства защиты.

6. Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, состоящие на оснащении спасательной службы.

7. Специализированные учебные классы.

8. Учебные городки и площадки.

9. Тренажеры и тренажерные комплексы для работы с аварийно- спасательным инструментом, по оказанию первой помощи и др.

Приложение 3

к постановлению администрации МР «Печора»

от 11.02.2015 года № 135

Примерная программа обучения личного состава

нештатных аварийно-спасательных формирований

1. Пояснительная записка

Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – НАСФ) представляют собой самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

НАСФ создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей», постановлений Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», ежегодных организационно- методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также нормативных правовых актов Республики Коми.