от 21 апреля 2015 г. № 175
г. Сыктывкар
О внесении изменений в
постановление Правительства Республики
Коми от 10 июля 2014 г. № 278
«О проведении оценки деятельности
глав (руководителей) администраций
муниципальных образований
городских округов и муниципальных
районов в Республике Коми»
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Внести в постановление Правительства
Республики Коми от
10 июля 2014 г. № 278 «О проведении оценки деятельности глав
(руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и
муниципальных районов в Республике Коми» изменения согласно приложению.
2. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его принятия.
|
Председатель Правительства Республики Коми
|
В. Тукмаков
|
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Республики Коми
от 21 апреля 2015 г. № 175
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Правительства Республики Коми
от 10 июля 2014 г. № 278 «О проведении оценки деятельности глав
(руководителей) администраций муниципальных образований городских
округов и муниципальных районов в Республике Коми»
В постановлении Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 г. № 278
«О проведении оценки деятельности глав (руководителей) администраций
муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике
Коми»:
1) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Оценка деятельности глав (руководителей) администраций проводится
в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности их
деятельности путем выделения грантов в соответствии с Указом Главы Республики
Коми от 14 декабря 2011 г. № 165 «О грантах муниципальным образованиям
городских округов и муниципальным образованиям муниципальных районов в
Республике Коми по результатам оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных
образований муниципальных районов в Республике Коми и глав (руководителей)
администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных
образований муниципальных районов в Республике Коми за отчетный год»;
2) в пункте 4 слова «или Правительством Республики Коми» исключить;
3) в Порядке
проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных
образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов
в Республике Коми, утвержденном постановлением (приложение № 1), (далее –
Порядок):
а) пункт 5 изложить в следующей
редакции:
«5. Показатели №№ 1.1-1.14 Перечня
показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав
(руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и
муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми по
установленным критериям эффективности и результативности деятельности глав
(руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и
муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми, с указанием
органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов
Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, ответственных за учет
фактических значений данных показателей, утвержденного постановлением
Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 г. № 278 (приложение № 2), (далее
– Перечень) отражают уровень развития экономического потенциала, а также
позволяют дать оценку эффективности и достаточности мер, принимаемых органами
местного самоуправления в Республике Коми, по развитию собственной доходной
базы, созданию благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата,
стимулированию строительства на территории муниципальных образований в
Республике Коми.»;
б) в пункте 7 слова «3.1-3.11» заменить словами «3.1-3.12»;
в) в пункте 8 слова «4.1-4.5» заменить словами «4.1-4.4»;
г) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Рост значений показателей №№ 1.1, 1.5, 1.6, 1.9, 1.14, 2.1, 2.2,
3.4-3.6, 3.9, 3.10, 3.12, 4.1, 4.2, 5.1, 6.1-6.15, снижение значений
показателей №№ 1.10, 1.12, 3.7, 3.8, 4.3, 4.4 и положительное значение
показателей №№ 1.2-1.4, 1.7, 1.8, 1.11, 1.13, 2.3, 2.4, 3.1-3.3, 3.11, 5.2,
предусмотренных Перечнем,
являющихся предметом проведения оценки, свидетельствуют об эффективности и
результативности деятельности глав (руководителей) администраций;»;
д) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Оценка глав
(руководителей) администраций
по показателям:
№№ 1.7, 1.8, 6.8-6.14 Перечня проводится начиная с итогов деятельности
за 2014 год;
№№ 1.12-1.14, 3.12, 6.15 Перечня проводится начиная с итогов
деятельности за 2015 год.»;
е) абзац второй пункта 15 изложить в следующей редакции:
«О = 0,2 *
Ук1 + 0,1 * Ук2+ 0,2 * Ук3+ 0,1 * Ук4+ 0,15 * Ук5+0,25 * Ук6,»;
ж) пункт 17 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:
«г) в отношении индекса значения показателя № 5.1 – по формуле:
Ип
= (З1 + З2 + … + Зn) / n,
где:
Зn – индекс значения показателя, входящего в состав комплексного
показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав
(руководителей) администраций по установленному критерию эффективности и
результативности деятельности глав (руководителей) администраций;
n – общее число показателей, входящих в состав комплексного показателя,
характеризующего эффективность и результативность деятельности глав
(руководителей) администраций по установленному критерию эффективности и
результативности деятельности глав (руководителей) администраций.»;
з) пункт
20 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Результаты
оценки деятельности глав (руководителей) администраций учитываются Комиссией по
рассмотрению результатов оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных
образований муниципальных районов в Республике Коми, созданной Указом Главы
Республики Коми от 14 декабря 2011 г. № 165 «О грантах муниципальным
образованиям городских округов и муниципальным образованиям муниципальных
районов в Республике Коми по результатам оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и
муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми и глав (руководителей)
администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных
образований муниципальных районов в Республике Коми за отчетный год», при
принятии решения о распределении размера грантов органам местного
самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальным
образованиям муниципальных районов в Республике Коми за отчетный год.»;
3)
Перечень показателей, характеризующих эффективность и результативность
деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований
городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в
Республике Коми по установленным критериям эффективности и результативности
деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований
городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в
Республике Коми, с указанием органов исполнительной власти Республики Коми,
государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми
или Правительством Республики Коми, ответственных за учет фактических значений
данных показателей, (приложение № 2) изложить в редакции согласно приложению к
настоящим изменениям.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к изменениям,
вносимым в постановление
Правительства
Республики Коми
от
10 июля 2014 г. № 278
«О
проведении оценки деятельности
глав (руководителей) администраций
муниципальных образований городских
округов
и муниципальных районов
в Республике Коми»
«УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Республики Коми
от
10 июля 2014 г. № 278
(приложение
№ 2)
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей, характеризующих эффективность и результативность
деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных
образований
городских округов и муниципальных образований
муниципальных
районов в Республике Коми по
установленным
критериям эффективности и результативности деятельности
глав (руководителей) администраций муниципальных образований
городских
округов и муниципальных образований муниципальных районов
в Республике
Коми, с указанием органов исполнительной власти
Республики Коми,
государственных органов Республики Коми,
образованных
Главой Республики Коми, ответственных
за учет
фактических значений данных показателей
|
№
п/п
|
Наименование
показателя
|
Единица
измерения
|
Ответственный
орган
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
Критерий 1
«Развитие экономического потенциала»
|
|
1.1.
|
Доля налоговых и неналоговых доходов местного
бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета
муниципального образования (без учета субвенций)
|
процентов
|
Министерство
финансов Республики Коми
|
|
1.2.
|
Прирост
количества малых предприятий, зарегистрированных и осуществляющих свою
деятельность на территории муниципального образования
|
да/нет
|
Министерство
экономического развития Республики Коми
|
|
1.3.
|
Прирост
оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями,
зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории
муниципального образования, в постоянных ценах
|
да/нет
|
Министерство
экономического развития Республики Коми
|
|
1.4.
|
Прирост
среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) малых предприятий, зарегистрированных и
осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования
|
да/нет
|
Министерство
экономического развития Республики Коми
|
|
1.5.
|
Оценка бизнес-сообществом общих условий ведения
предпринимательской деятельности в муниципальном образовании
|
баллов
|
Министерство
экономического развития Республики Коми
|
|
1.6.
|
Оценка бизнес-сообществом эффективности реализации
программы поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании
|
баллов
|
Министерство
экономического развития Республики Коми
|
|
1.7.
|
Наличие
утвержденной «дорожной карты» внедрения на территории муниципального
образования Стандарта деятельности органов местного самоуправления в
Республике Коми по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
|
да/нет
|
Министерство
экономического развития Республики Коми
|
|
1.8.
|
Внедрение
основных требований Стандарта деятельности органов местного самоуправления в
Республике Коми по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
|
да/нет
|
Министерство
экономического развития Республики Коми
|
|
1.9.
|
Доля удовлетворенных заявлений на предоставление
земельного участка для жилищного строительства в общем числе заявлений на
предоставление земельного участка для жилищного строительства
|
процентов
|
Министерство
архитектуры и строительства Республики Коми
|
|
1.10.
|
Количество
земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с
даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания
протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено
разрешение на ввод:
объектов
жилищного строительства – в течение 3 лет,
иных
объектов капитального строительства – в течение 5 лет
|
единиц
|
Министерство
архитектуры и строительства Республики Коми
|
|
1.11.
|
Выполнение
графика строительства, реконструкции, ремонта социальных объектов
муниципальной собственности на территории муниципального образования в
установленные сроки, строительство которых осуществляется за счет средств
субсидий из республиканского бюджета
|
да/нет
|
Агентство
Республики Коми по физической культуре и спорту, Министерство архитектуры и
строительства Республики Коми, Министерство культуры Республики Коми,
Министерство образования Республики Коми, Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Коми
|
|
1.12.
|
Наличие
задолженности по заработной плате в организациях муниципальной формы
собственности
|
тыс.
рублей
|
Министерство
экономического развития Республики Коми
|
|
1.13.
|
Наличие
утвержденной муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия) по
поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
|
да/нет
|
Министерство
экономического развития Республики Коми
|
|
1.14.
|
Доля объектов
недвижимого имущества, в отношении которых завершена процедура
государственной регистрации прав, в общем количестве выявленных неучтенных
объектов недвижимости, расположенных на территории муниципального образования
|
процентов
|
Агентство
Республики Коми по управлению имуществом
|
|
Критерий 2
«Общественно-политическая обстановка»
|
|
2.1.
|
Доля
граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в
общем количестве граждан муниципального образования
|
процентов
|
Министерство
национальной политики Республики Коми
|
|
2.2.
|
Доля
граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в
общем количестве граждан муниципального образования
|
процентов
|
Министерство
национальной политики Республики Коми
|
|
2.3.
|
Отсутствие
или снижение зафиксированных фактов терроризма и экстремизма на территории
муниципального образования
|
да/нет
|
Комитет
по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми
|
|
2.4.
|
Отсутствие
или снижение зафиксированных фактов проявлений ксенофобии, этнической
дискриминации, национальной и расовой нетерпимости и других проявлений
негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий
на территории муниципального образования
|
да/нет
|
Министерство
национальной политики Республики Коми
|
|
2.5.
|
Место
в рейтинге упоминаний глав (руководителей) администраций муниципальных
образований в региональных средствах массовой информации
|
место
|
Агентство
Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
|
|
Критерий 3 «Реализация указов
Президента Российской Федерации
от 7 мая
2012 г. №№ 597, 599 и 600»
|
|
3.1.
|
Выполнение плана
мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Коми»
|
да/нет
|
Министерство
культуры Республики Коми
|
|
3.2.
|
Выполнение плана
мероприятий («дорожной карты») по обустройству инженерной и дорожной инфраструктурой
земельных участков, предоставленных или подлежащих предоставлению для
индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей
|
да/нет
|
Министерство
архитектуры и строительства Республики Коми
|
|
3.3.
|
Выполнение плана
мероприятий («дорожной карты») «Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном
порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или
реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации)»
|
да/нет
|
Министерство
архитектуры и строительства Республики Коми
|
|
3.4.
|
Доля детей в
возрасте от 3 до 7 лет, получающих образовательную услугу и (или) услугу по
их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в
общей численности детей от 3 до 7 лет
|
процентов
|
Министерство
образования Республики Коми
|
|
3.5.
|
Доля детей в возрасте от
5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам в
муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей данной
возрастной группы
|
процентов
|
Министерство
образования Республики Коми
|
|
3.6.
|
Доля
муниципальных образований поселений в муниципальном районе с утвержденными
документами территориального планирования и градостроительного зонирования в
общем количестве муниципальных образований поселений (за исключением сельских
поселений, в которых принято решение об отсутствии необходимости подготовки
документов территориального планирования)
|
процентов
|
Министерство
архитектуры и строительства Республики Коми
|
|
3.7.
|
Количество
административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов
в сфере жилищного строительства
|
единиц
|
Министерство
архитектуры и строительства Республики Коми
|
|
3.8.
|
Сроки
прохождения административных процедур при реализации инвестиционно-строительных
проектов в сфере жилищного строительства
|
дней
|
Министерство
архитектуры и строительства Республики Коми
|
|
3.9.
|
Расселенная
площадь аварийного жилищного фонда в рамках республиканских адресных программ
|
кв.
метров
|
Министерство
архитектуры и строительства Республики Коми
|
|
3.10.
|
Количество
предоставленных земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, а также земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства,
семьям, имеющим трех и более детей
|
единиц
|
Министерство
архитектуры и строительства Республики Коми
|
|
3.11.
|
Достижение
плановых значений показателей по объему ввода жилья
|
да/нет
|
Министерство
архитектуры и строительства Республики Коми
|
|
3.12.
|
Доля
обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных
организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в
государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях
|
процентов
|
Министерство
образования Республики Коми
|
|
Критерий 4
«Эффективность кадровой политики»
|
|
4.1.
|
Доля
выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, поступивших в
профессиональные образовательные организации и образовательные организации
высшего образования, расположенные на территории Республики Коми, в общем
числе выпускников муниципальных общеобразовательных организаций
|
процентов
|
Министерство
образования Республики Коми
|
|
4.2.
|
Доля
выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, получивших
аттестат об основном (среднем) общем образовании, в общей численности
выпускников муниципальных общеобразовательных организаций
|
процентов
|
Министерство
образования Республики Коми
|
|
4.3.
|
Наличие
нарушений порядка проведения единого государственного экзамена участниками
единого государственного экзамена, а также лицами, привлекаемыми к его
организации и проведению
|
единиц
|
Министерство
образования Республики Коми
|
|
4.4.
|
Коэффициент
напряженности на рынке труда
|
единиц
|
Управление
Республики Коми по занятости населения
|
|
Критерий 5
«Безопасность жизнедеятельности населения»
|
|
5.1.
|
Комплексный показатель по
реализации мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального, газового
и энергетического комплексов Республики Коми к работе в осенне-зимний период
|
процентов
|
Комитет
жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
|
|
5.2.
|
Отсутствие или снижение
численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой
трудоспособности на 1 день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000
работающих по отношению к предыдущему году
|
да/нет
|
Министерство
труда и социальной защиты Республики Коми
|
|
Критерий 6
«Оценка населением и обществом»
|
|
6.1.
|
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей в
муниципальном образовании
|
процентов от числа опрошенных
|
Управление государственной гражданской службы
Республики Коми
|
|
6.2.
|
Удовлетворенность населения качеством общего образования в
муниципальном образовании
|
процентов от числа опрошенных
|
Управление государственной
гражданской службы Республики Коми
|
|
6.3.
|
Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей в
муниципальном образовании
|
процентов от числа опрошенных
|
Управление государственной
гражданской службы Республики Коми
|
|
6.4.
|
Удовлетворенность населения условиями для занятий физкультурой и спортом
в муниципальном образовании
|
процентов от числа опрошенных
|
Управление государственной
гражданской службы Республики Коми
|
|
6.5.
|
Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами в
муниципальном образовании
|
процентов от числа опрошенных
|
Управление государственной
гражданской службы Республики Коми
|
|
6.6.
|
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере
культуры (качеством культурного обслуживания) в муниципальном
образовании
|
процентов от числа опрошенных
|
Управление государственной
гражданской службы Республики Коми
|
|
6.7.
|
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного
самоуправления городского округа (муниципального района)
|
процентов
от числа опрошенных
|
Управление государственной
гражданской службы Республики Коми
|
|
6.8.
|
Удовлетворенность населения организацией транспортного
обслуживания в муниципальном образовании
|
процентов от числа опрошенных
|
Управление государственной
гражданской службы Республики Коми
|
|
6.9.
|
Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном
образовании
|
процентов от числа опрошенных
|
Управление государственной
гражданской службы Республики Коми
|
|
6.10.
|
Удовлетворенность населения уровнем организации теплоснабжения
(снабжения населения топливом) в муниципальном образовании
|
процентов от числа опрошенных
|
Управление государственной
гражданской службы Республики Коми
|
|
6.11.
|
Удовлетворенность населения уровнем организации водоснабжения
(водоотведения) в муниципальном образовании
|
процентов от числа опрошенных
|
Управление государственной
гражданской службы Республики Коми
|
|
6.12.
|
Удовлетворенность населения уровнем электроснабжения в
муниципальном образовании
|
процентов от числа опрошенных
|
Управление государственной
гражданской службы Республики Коми
|
|
6.13.
|
Удовлетворенность населения уровнем организации газоснабжения в
муниципальном образовании
|
процентов
от числа опрошенных
|
Управление государственной
гражданской службы Республики Коми
|
|
6.14.
|
Удовлетворенность населения деятельностью главы (руководителя) администрации
муниципального образования городского округа (муниципального
района)
|
процентов
от числа опрошенных
|
Управление государственной
гражданской службы Республики Коми
|
|
6.15.
|
Уровень удовлетворенности
качеством предоставления социальных услуг муниципальными учреждениями, в
отношении которых проведена независимая оценка качества их работы в отчетном
году
|
процентов
от числа опрошенных
|
Управление государственной
гражданской службы Республики Коми
|
______________________
*
Информация о значениях показателя представляется начиная с итогов деятельности
за 2014 год.
** Информация о значениях
показателя представляется начиная с итогов деятельности за 2015 год.
