Постановление Правительства Республики Коми от 06.05.2015 № 193

от 6 мая 2015 г. № 193

г. Сыктывкар

О внесении изменений в постановление Правительства

Республики Коми от 30 июня 2011 г. № 288

«О государственных  программах Республики Коми»

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 30 июня 2011 г. № 288 «О государственных программах Республики Коми» изменения согласно приложению.

2. Ответственным исполнителям государственных программ Республики Коми привести нормативные правовые акты об утверждении государственных программ Республики Коми в соответствие с настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Правительства Республики Коми

В. Тукмаков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Республики Коми

от 6 мая 2015 г. № 193

Изменения,

вносимые в постановление Правительства Республики Коми

от 30 июня 2011 г. № 288 «О государственных программах

Республики Коми»

В постановлении Правительства Республики Коми от 30 июня 2011 г. № 288 «О государственных программах Республики Коми»:

1. В Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Коми, утвержденном постановлением (приложение № 1):

1) в разделе I «Общие положения»:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственной программой является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Республики Коми.»;

б) в пункте 3:

слова «отдельные мероприятия» заменить словами «основные мероприятия»;

слова «долгосрочные республиканские целевые программы и» и «или Правительством Республики Коми» исключить;

в) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Раскрытие информации о подготовке проекта государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком раскрытия информации о подготовке органами в системе исполнительной власти Республики Коми проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми 29 декабря 2014 г. № 560.»;

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Государственная программа подлежит общественному обсуждению и предварительному обсуждению на заседании общественного совета ответственного исполнителя и утверждается постановлением Правительства Республики Коми.

Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в государственную программу.»;

2) в разделе II «Требования к содержанию государственной программы»:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Государственная программа содержит:

а) паспорт государственной программы по форме согласно приложению № 1;

б) паспорта подпрограмм по форме согласно приложению № 2;

в) приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми государственной политики, общую характеристику участия муниципальных образований в Республике Коми в реализации государственной программы;

г) перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями государственной программы (в виде таблицы);

д) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов (в виде таблицы);

е) перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации (в виде таблицы);

ж) сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы (в виде таблицы);

з) информацию по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета) (с расшифровкой по главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Коми, ведомственным целевым программам, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы и источникам финансирования) (в виде таблицы);

и) ресурсное обеспечение и прогнозную (справочную) оценку расходов республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми, местных бюджетов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Коми (в виде таблицы);

к) информацию об основных параметрах потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы (в виде таблицы);

л) правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми в рамках государственной программы (в случае, если в государственной программе предполагается предоставление таких субсидий).»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. При подготовке государственной программы разрабатываются следующие дополнительные и обосновывающие материалы:

а) характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Коми, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы с предложениями о мерах по их минимизации;

б) прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Коми и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы;

в) прогноз ожидаемых результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;

г) обоснование набора подпрограмм;

д) описание мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы;

е) обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию государственной программы;

ж) характеристика соответствующей сферы социально-экономичес-кого развития в муниципальных образованиях в Республике Коми, в том числе информация о прогнозных расходах муниципальных образований в Республике Коми в случае их участия в разработке и реализации государственной программы, а также перечень реализуемых ими мероприятий;

з) в случае оказания государственными учреждениями Республики Коми государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы;

и) в случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Коми инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, - информация об указанных проектах;

к) проект комплексного плана действий по реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период;

о) дополнительные сведения в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ, утвержденными совместным приказом Министерства финансов Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми от 30 декабря 2011 г. № 263/487 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми» (далее – методические указания).»;

в) дополнить пунктом 9¹ в следующего содержания:

«9¹. Материалы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, не входят в состав материалов, утверждаемых актом Правительства Республики Коми.»;

г) в пункте 10 слова «долгосрочных республиканских целевых программ, включенных в государственную программу, а также» исключить;

д) дополнить пунктом 11² следующего содержания:

«11². Методики расчета показателей, указанные в пункте 11¹, должны обеспечивать сопоставимость показателей, отражающих аналогичные наблюдаемые явления, объекты, процессы или их свойства (в том числе единство единиц измерения и периодичность расчетов), и позволять рассчитывать на основе этих показателей целевые показатели (индикаторы), установленные в документах стратегического планирования.»;

е) в пункте 13:

абзац первый дополнить словами «на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам»;

абзац третий исключить;

ж) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. В случае если государственная программа направлена на достижение целей по реализации вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями между государственными органами Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми, государственная программа должна содержать:

а) целевые показатели и индикаторы государственной программы, характеризующие достижение конечных результатов по этапам ее реализации в разрезе муниципальных образований в Республике Коми;

б) описание мер по координации деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми для достижения целей и конечных результатов государственной программы, в том числе путем реализации муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе;

в) прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе, с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов государственной программы.»;

3) в разделе III «Основание и этапы разработки государственной программы»:

а) в пункте 17:

в абзаце втором слова «в срок, установленный Правительством Республики Коми.» заменить словами «и утверждается распоряжением Правительства Республики Коми.»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Внесение изменений в перечень государственных программ производится по решению Правительства Республики Коми до 1 мая текущего финансового года на основании предложений Министерства экономического развития Республики Коми по согласованию с Министерством финансов Республики Коми с учетом предложений государственных органов Республики Коми.»;

б) в пункте 19 после слов «государственной программы» дополнить словами «, а также дополнительных и обосновывающих материалов к ней»;

в) в пункте 20:

абзац первый дополнить словами «до 1 июля года, предшествующего году начала реализации государственной программы»;

абзац четвертый исключить;

г) пункт 21² дополнить словами «, который должен быть утвержден не позднее 1 ноября года, предшествующего году начала реализации государственной программы»;

4) в разделе IV «Финансовое обеспечение реализации государственных программ»:

а) дополнить новым пунктом 23¹ в следующей редакции:

«23¹. Проект изменений в государственную программу является обоснованием для подготовки законопроекта о внесении изменений в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с бюджетным законодательством. Проект изменений представляется ответственным исполнителем в Министерство финансов Республики Коми и Министерство экономического развития Республики Коми не позднее дня представления предложений по внесению изменений в закон Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год и плановый период.»;

б) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, либо не позднее двух месяцев со дня вступления в силу закона Республики Коми о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Коми.»;

в) в пункте 25:

в абзаце первом слова «долгосрочных республиканских целевых программ, включенных в состав государственной программы, а также», «соответственно», «долгосрочных республиканских целевых программ и» исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Коми в отношении формирования и реализации адресной инвестиционной программы Республики Коми, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. № 522 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми» и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми» (приложение № 10¹).»;

г) пункт 26 дополнить словами «, а также с учетом результатов реализации государственных программ за предыдущий год.»;

5) в разделе V «Управление, реализация и контроль за ходом реализации государственной программы»: 

а) в пункте 27 слова «долгосрочных республиканских целевых программ, включенных в государственную программу, и», «соответственно», «долгосрочных республиканских целевых программ или» исключить;

б) в абзаце первом пункта 28 после слов «бюджетных ассигнований» дополнить словами «(в соответствии с проектом республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период)»;

в) дополнить пунктом 30¹ следующего содержания:

«30¹. Внесение изменений в план реализации в целях приведения его в соответствие с государственной программой осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня утверждения нормативного правового  акта Правительства Республики Коми о внесении изменений в государственную программу. Уточненная редакция плана реализации представляется в Министерство экономического развития Республики Коми и Министерство финансов Республики Коми в течение 3 рабочих дней с даты внесения в него изменений.»;

г) в пункте 31 слова «Контрольно-счетную палату Республики Коми» заменить словами «Контрольно-счетную палату Республики Коми и заместителю Председателя Правительства Республики Коми в соответствии с распределением обязанностей»;

д) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. Годовой отчет содержит:

I. Титульный лист к годовому отчету.

II. Текстовую часть годового отчета:

1. Конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчетный год.

2. Итоги выполнения ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы.

3. Анализ реализации мер государственного и правового регулирования.

4. Данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию государственной программы.

5. Информацию о внесенных в отчетном году изменениях в государственную программу с указанием номеров и дат нормативных правовых актов Республики Коми о внесении изменений в государственную программу,  причинах изменений в разрезе нормативных правовых актов Республики Коми.

6. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы (в соответствии с требованиями методических указаний).

7. Предложения по дальнейшей реализации государственной программы с указанием планируемых изменений государственной программы.

III. Таблицы в соответствии с методическими указаниями.»;

е) пункт 35 исключить;

ж) пункт 36 дополнить словами «, и обсуждению на общественном совете ответственного исполнителя до 1 июня года, следующего за отчетным.»;

з) пункт 38¹ изложить в следующей редакции:

«38¹. Министерство финансов Республики Коми в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономического развития Республики Коми информацию о финансировании из республиканского бюджета Республики Коми государственных программ.»;

и) пункты 38¹ и 38² считать соответственно пунктами 38² и 38³;

к) дополнить пунктом 40¹ следующего содержания:

«40¹. Руководители государственных органов Республики Коми, иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми и бюджетов государственных внебюджетных фондов - ответственные исполнители, соисполнители и участники государственной программы несут персональную ответственность за достоверность и полноту информации по государственным программам, в том числе размещаемой на официальном сайте государственного органа Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в программном комплексе по планированию бюджета.»;

л) в пункте 42:

в абзаце первом слова «долгосрочные республиканские целевые программы, включенные в государственную программу, или», «долгосрочных республиканских или»  исключить;

в абзаце втором слова «перечень строек и объектов для государственных нужд Республики Коми.» заменить словами «адресную инвестиционную программу Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.»;

м) в пункте 43 слова «от 23 мая 2002 г. № 63» заменить словами «14 декабря 2014 г. № 527»;

6) в разделе VI «Полномочия государственных органов Республики Коми при разработке и реализации государственных программ»:

а) подпункт «з» пункта 44 изложить в следующей редакции:

«з) подготавливает годовой отчет.»;

б) абзац 8 пункта 45 исключить.

2. В Порядке ведения реестра государственных программ Республики Коми, утвержденном постановлением (приложение № 2):

1) в абзацах втором, третьем, пятом, девятом пункта 2 слова «и долгосрочной республиканской целевой программы» исключить;

2) абзац седьмой пункта 4 исключить.