Постановление Правительства Республики Коми от 30.06.2011 № 288

от 30 июня 2011 г. № 288

г. Сыктывкар

О государственных программах Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 28.06.2013 г. № 225; от 20.08.2013 г. № 312;

от 28.11.2013 г. № 451; от 05.02.2014 г. № 45;

от 30.10.2014 г. № 421; от 27.02.2015 г. № 89;

от 06.05.2015 г. № 193; от 21.03.2016 г. № 144;

от 27.07.2017 г. № 410)

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить:

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Коми согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

(Абзац исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере социально-экономического развития Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.10.2014 г. № 421; от 19.12.2016 г. № 585)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава Республики Коми                                                                             В. Гайзер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 30 июня 2011 г. № 288

(приложение)

ПОРЯДОК

разработки, реализации и оценки эффективности

государственных программ Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 28.06.2013 г. № 225; от 20.08.2013 г. № 312;

от 28.11.2013 г. № 451; от 05.02.2014 г. № 45;

от 30.10.2014 г. № 421; от 27.02.2015 г. № 89;

от 06.05.2015 г. № 193; от 21.03.2016 г. № 144;

от 19.12.2016 г. № 585; от 27.07.2017 г. № 410)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Коми (далее –  государственные программы), а также контроля за ходом их реализации.

2. Государственной программой является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

3. Государственная программа включает в себя подпрограммы, содержащие в том числе ведомственные целевые программы и основные мероприятия (далее - подпрограммы), реализуемые органами в системе исполнительной власти Республики Коми (за исключением Правительства Республики Коми) (далее - государственные органы Республики Коми), государственными внебюджетными фондами и иными заинтересованными органами власти. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

4. Подпрограммы направлены на достижение целей и решение задач в рамках государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

5. Разработка и реализация государственной программы осуществляются государственным органом Республики Коми, определенным Правительством Республики Коми в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными государственными органами Республики Коми -соисполнителями государственной программы и (или) участниками государственной программы, государственными внебюджетными фондами и иными заинтересованными органами власти - участниками государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

Раскрытие информации о подготовке проекта государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком раскрытия информации о подготовке органами в системе исполнительной власти Республики Коми проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми 29 декабря 2014 г. № 560. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

Соисполнителями являются государственные органы Республики Коми, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

Участниками государственной программы являются государственные органы Республики Коми, государственные внебюджетные фонды, а также иные заинтересованные органы власти, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы либо ведомственной целевой программы (ведомственных целевых программ). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

6. Государственная программа подлежит общественному обсуждению и предварительному обсуждению на заседании общественного совета ответственного исполнителя и утверждается постановлением Правительства Республики Коми.

Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в государственную программу.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

6¹. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

II. Требования к содержанию государственной программы

7. Государственные программы разрабатываются на основе положений Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45, концепций основных направлений деятельности Правительства Республики Коми на соответствующий период, законов Республики Коми, решений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.08.2013 г. № 312)

8. Государственная программа содержит:

а) паспорт государственной программы по форме согласно приложению № 1;

б) паспорта подпрограмм по форме согласно приложению № 2;

в) приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми государственной политики, общую характеристику участия муниципальных образований в Республике Коми в реализации государственной программы;

г) перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями государственной программы (в виде таблицы);

д) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов (в виде таблицы);

е) перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации (в виде таблицы);

ж) сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы (в виде таблицы);

з) информацию по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета) (с расшифровкой по главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Коми, ведомственным целевым программам, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы и источникам финансирования) (в виде таблицы);

и) ресурсное обеспечение и прогнозную (справочную) оценку расходов республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми, местных бюджетов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Коми (в виде таблицы);

к) информацию об основных параметрах потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы (в виде таблицы);

л) правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми в рамках государственной программы (в случае, если в государственной программе предполагается предоставление таких субсидий).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

9. При подготовке государственной программы разрабатываются следующие дополнительные и обосновывающие материалы:

а) характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Коми, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы с предложениями о мерах по их минимизации;

б) прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Коми и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы;

в) прогноз ожидаемых результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;

г) обоснование набора подпрограмм;

д) описание мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы;

е) обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию государственной программы;

ж) характеристика соответствующей сферы социально-экономичес-кого развития в муниципальных образованиях в Республике Коми, в том числе информация о прогнозных расходах муниципальных образований в Республике Коми в случае их участия в разработке и реализации государственной программы, а также перечень реализуемых ими мероприятий;

з) в случае оказания государственными учреждениями Республики Коми государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы;

и) в случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Коми инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, - информация об указанных проектах;

к) проект комплексного плана действий по реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период;

о) дополнительные сведения в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ, утвержденными совместным приказом Министерства финансов Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми от 30 декабря 2015 г. № 255/379 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми» (далее – методические указания). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 21.03.2016 г. № 144)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

9¹. Материалы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, не входят в состав материалов, утверждаемых актом Правительства Республики Коми. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

10. Требования к содержанию, порядку разработки и реализации ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, определяются Правительством Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

11. Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы, а также:

а) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;

б) иметь количественное значение; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225)

в) (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225)

г) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации государственной программы;

д) отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с методическими указаниями.

11¹. В перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:

а) рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

б) определяются на основе данных государственного статистического наблюдения, иной отраслевой и ведомственной отчетности, представляемой в федеральные органы исполнительной власти, в том числе в разрезе муниципальных образований;

в) рассчитываются по методикам, утвержденным актом Правительства Российской Федерации или Правительства Республики Коми;

г) рассчитываются по методикам, включенным в состав государственной программы.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225)

11². Методики расчета показателей, указанные в пункте 11¹, должны обеспечивать сопоставимость показателей, отражающих аналогичные наблюдаемые явления, объекты, процессы или их свойства (в том числе единство единиц измерения и периодичность расчетов), и позволять рассчитывать на основе этих показателей целевые показатели (индикаторы), установленные в документах стратегического планирования. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

12. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

13. В случае если государственная программа направлена на достижение целей и решение задач по вопросам местного значения, в рамках государственной программы в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке может быть предусмотрено предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

Условия предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам устанавливаются соответствующей государственной программой. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

14. В случае если государственная программа направлена на достижение целей по реализации вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями между государственными органами Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми, государственная программа должна содержать:

а) целевые показатели и индикаторы государственной программы, характеризующие достижение конечных результатов по этапам ее реализации в разрезе муниципальных образований в Республике Коми;

б) описание мер по координации деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми для достижения целей и конечных результатов государственной программы, в том числе путем реализации муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе;

в) прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе, с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов государственной программы.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

14¹. Реализуемый в рамках проектной деятельности приоритетный проект (проект), соответствующий сфере реализации одной государственной программы, отражается в составе этой государственной программы в виде ее структурных элементов.

Реализуемый в рамках проектной деятельности приоритетный проект (проект), затрагивающий сферы реализации нескольких государственных программ, отражается в составе соответствующих государственных программ в виде их структурных элементов.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

15. Оценка планируемой эффективности государственной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.08.2013 г. № 312)

16. Обязательным условием оценки планируемой эффективности государственной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также мероприятий государственной программы в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации государственной программы применяются:

а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада государственной программы в экономическое развитие Республики Коми в целом, оценку влияния ожидаемых результатов государственной программы на различные сферы экономики Республики Коми. Оценки включают как прямые (непосредственные) эффекты от реализации государственной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики Республики Коми;

б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие Республики Коми, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

III. Основание и этапы разработки государственной программы

17. Разработка и реализация государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого Правительством Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

Проект перечня государственных программ формируется Министерством экономики Республики Коми совместно с Министерством финансов Республики Коми на основании положений нормативных правовых актов Правительства Республики Коми, предусматривающих реализацию государственных программ, а также с учетом предложений государственных органов Республики Коми и утверждается распоряжением Правительства Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193; от 21.03.2016 г. № 144)

Внесение изменений в перечень государственных программ в части включения в него новых государственных программ производится по решению Правительства Республики Коми до 1 мая года, предшествующего году начала реализации новых государственных программ, на основании предложений Министерства экономики Республики Коми по согласованию с Министерством финансов Республики Коми с учетом предложений государственных органов Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193; от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

Исключение государственной программы из перечня государственных программ производится по решению Правительства Республики Коми на основании предложений государственных органов Республики Коми. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

Исключение государственной программы из перечня государственных программ является основанием для досрочного прекращения реализации государственной программы по окончании финансового года. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

18. Перечень государственных программ содержит наименования государственных программ и их ответственных исполнителей. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

19. Разработка проекта государственной программы, а также дополнительных и обосновывающих материалов к ней производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с методическими указаниями. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

20. Проект государственной программы, согласованный всеми соисполнителями и участниками государственной программы, подлежит обязательному согласованию с Министерством экономики Республики Коми, Министерством финансов Республики Коми до 1 июля года, предшествующего году начала реализации государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225; от 05.02.2014 г. № 45; от 06.05.2015 г. № 193; от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

Участники государственной программы согласовывают проект государственной программы в части, касающейся реализуемых ими основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

В случае если проект государственной программы не согласован соисполнителями и участниками государственной программы, к нему также прилагаются замечания соисполнителей и участников государственной программы и протоколы согласительных совещаний. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

21. Министерство экономики Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми рассматривают проект государственной программы в течение 20 рабочих дней со дня его получения в соответствии с установленной сферой деятельности. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225; от 20.08.2013 г. № 312; от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

21¹. Согласованный с органами, указанными в пункте 21 настоящего Порядка, проект государственной программы направляется ответственным исполнителем в структурное подразделение Администрации Главы Республики Коми, осуществляющее анализ программ (планов, стратегий) (далее – Управление контроля), для согласования оценки планируемой эффективности государственной программы, осуществляемой в целях оценки планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Республики Коми. Согласование оценки планируемой эффективности государственной программы осуществляется Управлением контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 20.08.2013 г. № 312) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 21.03.2016 г. № 144; от 27.07.2017 г. № 410)

21². Положительные заключения органов, указанных в пунктах 20 и 21¹ настоящего Порядка, являются основанием для подготовки проекта нормативного правового акта об утверждении государственной программы, который должен быть утвержден не позднее 1 ноября года, предшествующего году начала реализации государственной программы. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 20.08.2013 г. № 312) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

22. Основные параметры утвержденных государственных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития Республики Коми.

IV. Финансовое обеспечение реализации государственных программ

23. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Республики Коми осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми (далее – бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм) утверждается законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми.

Финансирование государственной программы может также осуществляться за счет привлеченных средств из федерального бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225)

23¹. Предложения по внесению изменений в государственную программу, подготовленные ответственным исполнителем по форме, установленной методическими указаниями, являются одними из оснований для подготовки законопроекта о внесении изменений в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с бюджетным законодательством.

Ответственный исполнитель представляет предложения по внесению изменений в государственную программу по запросу в Министерство экономики Республики Коми в срок, указанный в запросе, в соответствии с параметрами, содержащимися в законопроекте о внесении изменений в республиканский бюджет Республики Коми.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

24. Государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, либо не позднее двух месяцев со дня вступления в силу закона Республики Коми о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

25. Финансирование ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены для долгосрочных ведомственных целевых программ. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Коми в отношении формирования и реализации адресной инвестиционной программы Республики Коми, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. № 522 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми» и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми» (приложение № 10¹). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

26. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ осуществляется с учетом положений нормативных правовых актов, регулирующих порядок составления проекта республиканского бюджета Республики Коми и планирование бюджетных ассигнований, а также с учетом результатов реализации государственных программ за предыдущий год. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

26¹. В ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми объемы финансового обеспечения реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от объемов, утвержденных в составе государственной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Республики Коми для внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Коми. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

V. Управление, реализация и контроль

за ходом реализации государственной программы

27. Текущее управление реализацией и реализация ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму государственной программы, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Коми для ведомственных целевых программ. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

28. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с комплексным планом действий по реализации государственной программы (далее - план реализации), разрабатываемым ответственным исполнителем на очередной финансовый год и плановый период и содержащим перечень мероприятий государственной программы, включая мероприятия подпрограмм и ведомственных целевых программ, с указанием сроков и ожидаемых результатов их выполнения, бюджетных ассигнований (в соответствии с проектом республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период), информации о расходах из других источников, а также перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45; от 06.05.2015 г. № 193)

План реализации разрабатывается в соответствии с методическими указаниями и направляется для согласования в Министерство экономики Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

Министерство экономики Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня получения плана реализации направляют ответственному исполнителю свои заключения. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225)

29. Ответственные исполнители ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года утверждают согласованный с соисполнителями и (или) участниками государственной программы план реализации на очередной финансовый год и плановый период с указанием исполнителей (наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника государственной программы), обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, и направляют его в Министерство экономики Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.11.2013 г. № 451; от 05.02.2014 г. № 45; от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

30. В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями (участниками государственной программы) принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий плана реализации, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Республики Коми в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45; от 30.10.2014 г. № 421; от 21.03.2016 г. № 144)

Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на основные параметры государственной программы, утвержденные Правительством Республики Коми, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225)

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с даты утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономики Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225; от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

30¹. Внесение изменений в план реализации в целях приведения его в соответствие с государственной программой осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня утверждения нормативного правового акта Правительства Республики Коми о внесении изменений в государственную программу. Уточненная редакция плана реализации представляется в Министерство экономики Республики Коми и Министерство финансов Республики Коми в течение 3 рабочих дней с даты внесения в него изменений. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 21.03.2016 г. № 144)

31. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее – годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 10 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономики Республики Коми, Министерство финансов Республики и Контрольно-счетную палату Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225; от 30.10.2014 г. № 421; от 06.05.2015 г. № 193; от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

Подготовка годового отчета производится в соответствии с методическими указаниями.

32. Годовой отчет содержит:

I. Титульный лист к годовому отчету.

II. Текстовую часть годового отчета:

1. Конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчетный год.

2. Итоги выполнения ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы.

3. Анализ реализации мер государственного и правового регулирования.

4. Данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию государственной программы.

5. Информацию о внесенных в отчетном году изменениях в государственную программу с указанием номеров и дат нормативных правовых актов Республики Коми о внесении изменений в государственную программу,  причинах изменений в разрезе нормативных правовых актов Республики Коми.

6. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы (в соответствии с требованиями методических указаний).

7. Предложения по дальнейшей реализации государственной программы с указанием планируемых изменений государственной программы.

III. Таблицы в соответствии с методическими указаниями.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

33. Форма годового отчета утверждается Министерством экономики Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 21.03.2016 г. № 144)

33¹. По государственной программе, по которой принято решение о досрочном прекращении ее реализации в отчетном году, ответственным исполнителем совместно с соисполнителями одновременно с годовым отчетом подготавливается и направляется в Министерство экономики Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми и Контрольно-счетную палату Республики Коми итоговая информация за весь период реализации государственной программы, включающая описание выполненных (невыполненных) задач, анализ достижения результатов ее реализации. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

34. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 20.08.2013 г. № 312)

35. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

36. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») до 20 апреля года, следующего за отчетным, и обсуждению на общественном совете ответственного исполнителя до 1 июня года, следующего за отчетным. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193; от 19.12.2016 г. № 585)

37. Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации государственной программы по инициативе заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере социально-экономического развития Республики Коми, заслушивается на заседании Правительства Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.10.2014 г. № 421; от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

38. В месячный срок до дня рассмотрения доклада ответственного исполнителя о ходе реализации государственной программы в Правительстве Республики Коми ответственный исполнитель направляет соответствующие материалы в Правительство Республики Коми.

38¹. Министерство финансов Республики Коми в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономики Республики Коми информацию о финансировании из республиканского бюджета Республики Коми государственных программ в разрезе государственных программ, подпрограмм и главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

38². Министерство экономики Республики Коми совместно с Министерством финансов Республики Коми ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ (далее - сводный годовой доклад), который содержит: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.10.2014 г. № 421; от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей государственных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств Республики Коми, связанных с реализацией государственных программ;

г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ;

д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственных программ, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 20.08.2013 г. № 312)

38³. Сводный годовой доклад за отчетный год представляется Министерством экономики Республики Коми в Министерство финансов Республики Коми в срок, указанный в пункте 38² настоящего Порядка, для включения в состав материалов к годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

39. В целях контроля реализации государственных программ государственные органы Республики Коми осуществляют мониторинг реализации государственных программ. Порядок проведения указанного мониторинга определяется в соответствии с методическими указаниями.

39¹. В целях осуществления контроля за применением программно-целевого метода управления в государственных органах Республики Коми Министерство экономики Республики Коми на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации государственных программ ответственными исполнителями и соисполнителями, направляя ответственному исполнителю государственной программы запросы с указанием срока исполнения и приложением формы и порядка представления сведений. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 21.03.2016 г. № 144)

40. Координация исполнения и рассмотрение результатов мониторинга реализации государственных программ осуществляются заместителем Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере социально-экономического развития Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.10.2014 г. № 421; от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

40¹. Руководители государственных органов Республики Коми, иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми и бюджетов государственных внебюджетных фондов - ответственные исполнители, соисполнители и участники государственной программы несут персональную ответственность за достоверность и полноту информации по государственным программам, в том числе размещаемой на официальном сайте государственного органа Республики Коми в сети «Интернет» и в программном комплексе по планированию бюджета. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

41. По результатам оценки эффективности государственной программы Правительство Республики Коми может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или государственной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

42. Внесение изменений в ведомственные целевые программы, включенные в подпрограммы, осуществляется в порядке, установленном для ведомственных целевых программ. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

Внесение изменений в отдельные мероприятия государственной программы в части строек и объектов осуществляется соисполнителем (участниками государственной программы), ответственным за реализацию указанного мероприятия, в порядке, установленном для внесения изменений в адресную инвестиционную программу Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45; от 06.05.2015 г. № 193)

43. Внесение иных изменений в государственную программу, оказывающих влияние на основные параметры государственной программы, утвержденные Правительством Республики Коми, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, в том числе по результатам мониторинга реализации государственных программ, в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми 18 декабря 2014 г. № 527, с особенностями, предусмотренными настоящим Порядком для разработки государственных программ. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225; от 06.05.2015 г. № 193; от 19.12.2016 г. № 585)

До внесения в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Республики Коми проект изменений, согласованный соисполнителями и участниками государственной программы, направляется ответственным исполнителем в Министерство экономики Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми, которые в течение 20 рабочих дней с даты поступления рассматривают его в соответствии с установленной сферой деятельности и направляют ответственному исполнителю заключения по указанному проекту. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45; от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

При наличии в указанных заключениях замечаний ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней с даты их получения дорабатывает проект изменений и направляет его на повторное рассмотрение в органы в порядке, определенном в абзаце втором настоящего пункта. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225)

VI. Полномочия государственных органов Республики Коми

при разработке и реализации государственных программ

44. Ответственный исполнитель:

а) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование с соисполнителями и участниками государственной программы и внесение в установленном порядке в Правительство Республики Коми; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

а¹) формирует структуру государственной программы, а также перечень соисполнителей государственной программы; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225)

а²) формирует в программном комплексе по планированию бюджета проект государственной программы, в том числе в разрезе подпрограмм и основных мероприятий, а также проекты изменений в утвержденные государственные программы, включая ресурсное обеспечение их реализации в рамках доведенных Министерством финансов Республики Коми предельных объемов бюджетных ассигнований, в соответствии с порядком составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

б) организует реализацию государственной программы, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

в) представляет сведения о реализации государственной программы по запросам в Министерство экономики Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45; от 30.10.2014 г. № 421; от 19.12.2016 г. № 585)

г) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики Республики Коми, Министерства финансов Республики Коми; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45; от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

д) проводит оценку эффективности мероприятий в соответствии с методическими указаниями; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225)

е) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225; от 05.02.2014 г. № 45)

ж) рекомендует соисполнителям и участникам государственной программы осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, ведомственных целевых программ; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

з) подготавливает годовой отчет; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193; от 19.12.2016 г. № 585)

и) организует размещение нормативных правовых актов об утверждении государственной программы, о внесении изменений в действующие государственные программы на своем официальном сайте в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Республики Коми; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

к) обеспечивает представление в Министерство экономического развития Российской Федерации для государственной регистрации документа стратегического планирования и внесения записи о нем в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 631:

уведомления об утверждении государственной программы или внесении в нее изменений;

сведений о прекращении действия государственной программы.

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

45. Соисполнители:

а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), согласование проекта государственной программы с участниками государственной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

а¹) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

а²) запрашивают у участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

б) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономики Республики Коми, Министерства финансов Республики Коми, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225; от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

в) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225)

г) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам) в рамках реализации мероприятий государственной программы.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 06.05.2015 г. № 193)

46. Участники государственной программы:

а) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке государственной программы в части мероприятий государственной программы, в реализации которых предполагается их участие;

в) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономики Республики Коми, Министерства финансов Республики Коми, а также информацию о ходе реализации мероприятий государственной программы; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 21.03.2016 г. № 144; от 19.12.2016 г. № 585)

г) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;

д) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю, при необходимости, копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам) в рамках реализации мероприятий государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности

государственных программ

Республики Коми

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 28.06.2013 г. № 225; от 05.02.2014 г. № 45)

Ответственный исполнитель

программы

Соисполнители программы

Участники программы (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

Подпрограммы программы

Программно-целевые инструменты

программы

Цели программы

Задачи программы

Целевые индикаторы и показатели

программы

Этапы и сроки реализации

программы

Объемы финансирования (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 28.06.2013 г. № 225)

программы

Ожидаемые результаты реализации

программы

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности

государственных программ Республики Коми

ПАСПОРТ

подпрограммы государственной программы Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 05.02.2014 г. № 45)

Ответственный исполнитель

подпрограммы (соисполнитель

программы)

Участники подпрограммы

Программно-целевые

инструменты подпрограммы

Цели подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы

и показатели подпрограммы

Этапы и сроки

реализации подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммы

Ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Республики Коми от 05.02.2014 г. № 45)

(Приложение исключено - Постановление Правительства Республики Коми от 19.12.2016 г. № 585)