РЕСПУБЛИКА КОМИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2012 г. N 589
г. Сыктывкар
Утратило силу – Постановление
Правительства Республики Коми
от 02.02.2016 г. N 39
О внесении изменения в постановление Правительства
Республики Коми от 10 ноября 2009 г. N 322 "О проведении
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
Правительства Республики Коми и проектов нормативных
правовых актов Правительства Республики Коми"
Правительство Республики Коми
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 10
ноября 2009 г. N 322 "О проведении антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов
нормативных правовых актов Правительства Республики Коми" следующее
изменение:
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных
правовых актов Правительства Республики Коми, утвержденный
постановлением (приложение), изложить в редакции согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава
Республики Коми В.Гайзер
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Республики Коми
от 25 декабря 2012 г. N 589
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Коми
от 10 ноября 2009 г. N 322
(приложение)
ПОРЯДОК
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов Правительства Республики Коми
и проектов нормативных правовых актов
Правительства Республики Коми
I. Общие положения
1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
Правительства Республики Коми (далее - нормативные правовые акты) и
проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми
(далее - проекты нормативных правовых актов) проводится в соответствии
с настоящим Порядком согласно методике, определенной Правительством
Российской Федерации.
2. Организация проведения антикоррупционной экспертизы и ее
проведение осуществляются:
1) в отношении нормативных правовых актов:
принятых до 1 января 2010 года - органами исполнительной власти
Республики Коми (за исключением Администрации Главы Республики Коми и
Правительства Республики Коми), государственными органами Республики
Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством
Республики Коми, (далее - государственный орган) в установленной в
соответствии с законодательством сфере их деятельности;
принятых после 1 января 2010 года - Администрацией Главы
Республики Коми и Правительства Республики Коми (далее -
Администрация);
2) в отношении проектов нормативных правовых актов -
Администрацией.
3. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении
проектов нормативных правовых актов, поступивших в Администрацию:
1) для проведения предварительной юридической экспертизы;
2) предусматривающих внесение изменений в нормативные правовые
акты в части изменения:
персонального состава комиссий, советов, рабочих групп, штабов,
а также в части изменения ответственного лица, осуществляющего
контроль за реализацией соответствующего нормативного правового акта;
цифровых (количественных) показателей, определенных расчетным
путем в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Республики Коми.
4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)
составляется заключение.
Заключение составляется соответственно по проекту нормативного
правового акта и по нормативному правовому акту отдельно.
Заключение подписывается лицом, уполномоченным на его подписание
в соответствии с правовым актом государственного органа.
II. Антикоррупционная экспертиза проектов
нормативных правовых актов
5. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных
правовых актов осуществляется в следующие сроки, исчисляемые с даты
поступления соответствующего проекта для проведения антикоррупционной
экспертизы:
1) проекты нормативных правовых актов об утверждении (одобрении)
концепций, положений, порядков, регламентов, планов, программ, правил
- в течение семи рабочих дней;
2) проекты иных нормативных правовых актов - в течение трех
рабочих дней.
6. В случае отсутствия в проекте нормативного правового акта
коррупциогенных норм составляется заключение, в котором указывается на
отсутствие коррупциогенных факторов, и осуществляется согласование
данного проекта, которое оформляется визой лица, уполномоченного на
подписание заключения, которая проставляется на последнем листе
первого экземпляра (подлинника) проекта нормативного правового акта в
нижней его части. Виза должна содержать дату согласования и подпись.
7. В случае выявления в проекте нормативного правового акта
коррупциогенных норм указанный проект с заключением направляется на
доработку инициатору соответствующего проекта (далее - инициатор
проекта).
8. Инициатор проекта по результатам рассмотрения замечаний,
изложенных в заключении, в течение 14 дней с даты получения
заключения:
1) в случае согласия с замечаниями, изложенными в заключении, -
дорабатывает проект и направляет его в Администрацию для проведения
антикоррупционной экспертизы повторно;
2) в случае несогласия с замечаниями, изложенными в заключении,
- оформляет таблицу разногласий по заключению по форме согласно
приложению 1 к настоящему Порядку и направляет проект с таблицей
разногласий в Администрацию для урегулирования разногласий по
заключению.
III. Антикоррупционная экспертиза
нормативных правовых актов
9. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов осуществляется при проведении мониторинга их применения в
соответствии с планом проведения антикоррупционной экспертизы на
соответствующий календарный год (далее - План), утверждаемым ежегодно,
не позднее 15 декабря, за исключением Плана на 2013 год:
Руководителем Администрации Главы Республики Коми и
Правительства Республики Коми - в отношении нормативных правовых
актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 пункта 2 настоящего
Порядка;
руководителем государственного органа - в отношении нормативных
правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 2
настоящего Порядка.
Сроки проведения антикоррупционной экспертизы, количество
нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в
календарном году, определяются соответственно Администрацией,
государственным органом самостоятельно.
Государственные органы ежегодно, не позднее 31 декабря,
направляют утвержденный План, за исключением Плана на 2013 год, в
Администрацию для формирования не позднее 1 февраля свода нормативных
правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в
соответствующем календарном году (далее - Свод).
Руководитель государственного органа утверждает План на 2013 год
не позднее 15 января 2013 года и в течение пяти рабочих дней со дня
его утверждения направляет в Администрацию для формирования Свода в
срок, установленный настоящим пунктом.
10. Внесение изменений в утвержденный План осуществляется
соответственно Администрацией, государственным органом по итогам его
выполнения за 1 полугодие и 11 месяцев текущего года.
11. Основаниями для внесения изменений в План являются:
1) необходимость исключения из утвержденного Плана нормативного
правового акта в связи с:
а) окончанием периода, на который он распространял свое
действие;
б) признанием его утратившим силу;
2) необходимость дополнения Плана нормативным правовым актом в
связи с уменьшением количества актов, подлежащих антикоррупционной
экспертизе в текущем году, по основаниям, указанным в подпункте 1
настоящего пункта. При исключении нормативных правовых актов План
дополняется таким количеством нормативных правовых актов.
12. Внесенные изменения и дополнения в План утверждаются в
течение пяти рабочих дней со дня их внесения соответственно
Руководителем Администрации Главы Республики Коми и Правительства
Республики Коми, руководителем государственного органа и в тот же срок
направляются в Администрацию с приложением пояснительной записки,
обосновывающей необходимость внесенных изменений и дополнений в План.
Изменения в План направляются в Администрацию для уточнения Свода.
13. Государственный орган направляет в Администрацию отчет о
выполнении Плана:
за I полугодие текущего года - до l июля текущего года;
за текущий год - до 1 января года, следующего за отчетным.
В указанные отчеты включаются сведения о количестве проведенных
антикоррупционных экспертиз согласно Плану, а также сведения о
выявленных и устраненных коррупциогенных нормах согласно приложению 2
к настоящему Порядку.
14. В случае отсутствия в нормативном правовом акте
коррупциогенных норм составляется заключение, в котором указывается на
отсутствие коррупциогенных факторов.
15. В случае выявления коррупциогенных норм в нормативном
правовом акте, принятом:
1) до 1 января 2010 года, - государственный орган в течение 1
месяца со дня выявления коррупциогенных норм составляет заключение по
результатам проведения антикоррупционной экспертизы, на основании
которого в течение 1 месяца со дня составления заключения
разрабатывает проект нормативного правового акта с целью исключения
выявленных коррупциогенных норм и вносит его в установленном порядке
на рассмотрение Правительству Республики Коми с приложением копии
заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы;
2) после 1 января 2010 года, - Администрация в течение 1 месяца
со дня выявления коррупциогенных норм составляет по указанному акту
заключение в соответствии с требованиями настоящего Порядка и
направляет его для рассмотрения в соответствующий государственный
орган, в компетенцию которого входят вопросы в соответствующей сфере
правового регулирования.
16. Государственный орган организует рассмотрение заключения,
указанного в подпункте 2 пункта 15 настоящего Порядка, в установленном
им порядке и в месячный срок со дня получения указанного заключения
осуществляет подготовку:
1) в случае согласия с выводами, изложенными в заключении, -
соответствующего проекта нормативного правового акта.
При возникновении обстоятельств, затрудняющих своевременную
подготовку проекта нормативного правового акта, исполнитель вносит
мотивированное предложение о продлении срока подготовки проекта
нормативного правового акта. Указанное предложение направляется
заместителю Главы Республики Коми, курирующему соответствующее
направление деятельности, после чего с резолюцией заместителя Главы
Республики Коми указанное предложение направляется в Администрацию до
истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта;
2) в случае несогласия с выводами, изложенными в заключении, -
мотивированного возражения по каждому из выявленных коррупциогенных
факторов.
Мотивированные возражения оформляются таблицей разногласий по
заключению по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
17. В сопроводительных документах и пояснительной записке к
соответствующему проекту нормативного правового акта, подготовленному
в случае, указанном в подпункте 1 пункта 16 настоящего Порядка,
указывается, что проект вносится по результатам рассмотрения
заключения с указанием его даты и номера и приложением копии этого
заключения.
18. Мотивированные возражения, подготовленные в случае,
указанном в подпункте 2 пункта 16 настоящего Порядка, направляются в
Администрацию, которая организует в установленном порядке рассмотрение
указанных возражений. В случае несогласия с представленными
мотивированными возражениями Администрация готовит в течение 14 дней
со дня получения мотивированного возражения информацию, которую с
копией заключения и мотивированными возражениями направляет
заместителю Главы Республики Коми (в соответствии с распределением
обязанностей) для дачи соответствующих поручений. Копия
соответствующего поручения в течение пяти рабочих дней со дня его
вынесения направляется государственным органом для сведения в
Администрацию.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
Правительства Республики Коми
и проектов нормативных правовых актов
Правительства Республики Коми
ТАБЛИЦА РАЗНОГЛАСИЙ К ПРОЕКТУ
________________________________________________________
(вид проекта нормативного правового акта)
________________________________________________________
(название проекта нормативного правового акта)
по результатам рассмотрения заключения от _________N _________
------------------------------------------------------------------------------
¦ N ¦ Замечания и предложения, ¦ Результат рассмотрения заключения, ¦
¦ п/п ¦ высказанные по проекту ¦ содержащий мотивированные обоснования ¦
¦ ¦ нормативного правового акта ¦ несогласия с замечаниями и ¦
¦ ¦ в заключении ¦ предложениями, высказанными по проекту ¦
¦ ¦ ¦ нормативного правового акта в ¦
¦ ¦ ¦ заключении ¦
+-----+-----------------------------+----------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-----+-----------------------------+----------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
------+-----------------------------+-----------------------------------------
Должность руководителя органа,
инициирующего проект ____________________________________
(инициалы имени и отчества, фамилия)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
Правительства Республики Коми
и проектов нормативных правовых актов
Правительства Республики Коми
ОТЧЕТ
о выполнении Плана проведения антикоррупционной экспертизы
на ______год, утвержденного
__________________________________________________________
(руководитель и наименование органа, дата утверждения)
-------------------------------------------------------------------------------------
¦ N ¦ Количество ¦ Количество ¦ Количество ¦ Количество ¦
¦п/п¦ нормативных ¦нормативных правовых¦ выявленных ¦ устраненных ¦
¦ ¦ правовых актов, ¦ актов, прошедших ¦коррупциогенных норм¦ коррупциогенных ¦
¦ ¦ подлежащих ¦ антикоррупционную ¦ в нормативных ¦норм, выявленных по¦
¦ ¦антикоррупционной¦ экспертизу в ¦ правовых актах, ¦ результатам ¦
¦ ¦ экспертизе, ¦ соответствии с ¦ подлежащих ¦ проведения ¦
¦ ¦ согласно ¦утвержденным Планом,¦ антикоррупционной ¦ антикоррупционной ¦
¦ ¦ утвержденному ¦ за текущий период ¦экспертизе согласно ¦ экспертизы ¦
¦ ¦ Плану (ед.) ¦ (ед.) ¦ Плану, за текущий ¦ нормативных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ период (ед.) ¦ правовых актов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подлежащих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизе согласно¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Плану, за текущий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период (ед.) ¦
+---+-----------------+--------------------+--------------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
----+-----------------+--------------------+--------------------+--------------------".
