Постановление Правительства Республики Коми от 18.12.2014 № 527

от 18 декабря 2014 г. № 527

г. Сыктывкар

Об утверждении Регламента

Правительства Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 07.10.2015 г. № 444; от 11.12.2015 г. № 520;

от 03.03.2016 г. № 103; от 18.01.2017 г. № 9)

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Регламент Правительства Республики Коми (далее – Регламент) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Органам исполнительной власти Республики Коми:

привести правовые акты, регламентирующие их деятельность, в соответствие с настоящим Регламентом;

при подготовке, внесении вопросов на рассмотрение Правительству Республики Коми руководствоваться положениями настоящего Регламента.

3. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Администрацию Главы Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 11.12.2015 г. № 520)

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Правительства Республики Коми

В. Тукмаков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 18 декабря 2014 г. № 527

(приложение № 1)

РЕГЛАМЕНТ

Правительства Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 07.10.2015 г. № 444; от 11.12.2015 г. № 520;

от 03.03.2016 г. № 103; от 18.01.2017 г. № 9)

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией Республики Коми, Законом Республики Коми «О Главе Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе исполнительной власти Республики Коми», иными нормативными правовыми актами Республики Коми устанавливает порядок деятельности Правительства Республики Коми (далее – Правительство), в том числе порядок организации и ведения его заседаний, подготовки документов и принятия актов Правительства.

2. Рассмотрение Правительством вопросов, относящихся к его полномочиям, проводится на заседаниях Правительства, заседаниях Президиума Правительства, заседаниях образованных Правительством постоянных и временных комиссий, совещательных, координационных, консультативных и других рабочих органов (совет, рабочая группа, штаб и др.) с участием заинтересованных органов в системе исполнительной власти Республики Коми, а также путем опроса членов Правительства. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

3. Правительство, реализуя свои полномочия, издает постановления и распоряжения (далее – правовые акты Правительства), дает поручения органам в системе исполнительной власти Республики Коми, соответствующим должностным лицам. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства.

Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства.

Правовые акты Правительства, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Коми.

4. Подготовка и внесение в Правительство проектов правовых актов Республики Коми осуществляется в соответствии с Порядком подготовки и внесения в Правительство Республики Коми проектов правовых актов Республики Коми согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

5. Правовые акты Правительства подписываются Председателем Правительства Республики Коми (далее – Председатель Правительства), а в случае его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) – одним из заместителей Председателя Правительства в соответствии с распоряжением Председателя Правительства и вступают в силу в порядке, установленном законодательством Республики Коми.

6. Контроль за исполнением поручений Правительства, Председателя Правительства осуществляется в соответствии с Положением об организации контроля исполнения поручений Правительства Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

7. Обращения граждан, поступившие в Правительство, рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Рассмотрение обращений граждан, адресованных Правительству, направление этих обращений в соответствующие органы в системе исполнительной власти Республики Коми и органы местного самоуправления в Республике Коми для рассмотрения и принятия мер, организация приема граждан Председателем Правительства, его заместителями обеспечивается Администрацией Главы Республики Коми (далее – Администрация). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 11.12.2015 г. № 520)

8. Работа с документами организуется в соответствии с настоящим Регламентом, типовой инструкцией по делопроизводству в органах в системе исполнительной власти Республики Коми, утверждаемой Правительством.

9. Информирование о деятельности Правительства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

II. Планирование и организация работы Правительства

10. Правительство в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, поручениями Главы Республики Коми разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Коми, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии, а также планирует свою законопроектную деятельность, проведение заседаний и других мероприятий.

11. Члены Правительства планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Главой Республики Коми, заседаниях Правительства, образуемых Правительством совещательных, координационных, консультативных и других рабочих органах (совет, рабочая группа, штаб и др.), совещаниях, проводимых Председателем Правительства. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

12. Рассмотрение вопросов на заседаниях Правительства планируется на полугодовой период. План заседаний Правительства на очередной период включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и органов в системе исполнительной власти Республики Коми, ответственных за подготовку вопроса.

13. Руководители органов в системе исполнительной власти Республики Коми, за исключением руководителей органов в системе исполнительной власти Республики Коми, подчиненных Главе Республики Коми, не позднее чем за 45 дней до начала очередного планируемого периода представляют заместителю Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) предложения по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Правительства, содержащие: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;

2) общую характеристику и основные положения вопроса;

3) форму предлагаемого решения;

4) перечень соисполнителей;

5) срок рассмотрения на заседании Правительства.

13¹. Заместители Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), руководители органов в системе исполнительной власти (в отношении органов в системе исполнительной власти, подчиненных Главе Республики Коми) не позднее чем за 1 месяц до начала очередного планируемого периода представляют в Администрацию предложения по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Правительства, содержащие информацию, указанную в подпунктах 1 – 5 пункта 13 настоящего Регламента. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

14. На основе предложений, указанных в пунктах 13, 13¹ настоящего Регламента, в течение первой половины месяца, предшествующего очередному периоду планирования, Администрация формирует проект плана заседаний Правительства на очередной период.

Руководитель Администрации Главы Республики Коми (далее – Руководитель Администрации) не позднее чем за 10 календарных дней до начала очередного планируемого периода вносит на рассмотрение Председателю Правительства сформированный проект плана заседаний Правительства на очередной период. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 11.12.2015 г. № 520)

План заседаний Правительства на очередной период утверждается распоряжением Председателя Правительства до начала очередного периода планирования.

Мотивированное предложение об изменении утвержденного плана заседаний Правительства на очередной период в части содержания вопроса и срока его рассмотрения вносится заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), Руководителем Администрации (в отношении органов в системе исполнительной власти, подчиненных Главе Республики Коми) Председателю Правительства. Внесение изменений в план заседаний Правительства осуществляется распоряжением Председателя Правительства.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

15. Рассмотрение на заседаниях Правительства дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению Председателя Правительства, а в его отсутствие (отпуск, болезнь, командировка) – лица, исполняющего его обязанности.

15¹. Совещания Председатель Правительства проводит в соответствии с ежемесячным планом работы.

Протокольное оформление этих совещаний возлагается на секретариат Председателя Правительства.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

15². При подготовке совещаний Председателя Правительства секретариат Председателя Правительства запрашивает у структурного подразделения Администрации, ответственного за осуществление контроля исполнения поручений Правительства, (далее – Управление контроля) информацию о наличии (отсутствии) ранее выданных поручений Председателя Правительства по вопросу, планируемому к рассмотрению на совещании у Председателя Правительства, а также о ходе их исполнения (срок исполнения, стадия исполнения, лица, ответственные за исполнение).

Управление контроля представляет в секретариат Председателя Правительства информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, в том числе содержащую предложения о снятии с контроля ранее выданных поручений, в сроки, установленные секретариатом Председателя Правительства, а если срок не установлен – в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

Секретариат Председателя Правительства в течение 5 рабочих дней со дня проведения совещания представляет в Управление контроля информацию о его итогах.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

III. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства

16. Очередные заседания Правительства проводятся по утвержденному плану.

Конкретная дата проведения заседания Правительства определяется Председателем Правительства не позднее чем за 20 рабочих дней до даты заседания Правительства и доводится Администрацией до членов Правительства, органов в системе исполнительной власти Республики Коми, ответственных за подготовку соответствующего вопроса, выносимого на рассмотрение Правительства, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения Председателя Правительства.

Внеочередные заседания Правительства проводятся по решению Председателя Правительства, а в его отсутствие (отпуск, болезнь, командировка) – лица, исполняющего его обязанности.

Сведения о датах открытых заседаний Правительства размещаются на официальном сайте Правительства в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет».

17. Материалы, подготовленные и согласованные в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом, по вопросам, включенным в план заседаний Правительства, представляются в Администрацию не позднее чем за 15 рабочих дней до даты заседания Правительства.

18. Материалы, подлежащие внесению в соответствии с пунктом 17 настоящего Регламента, включают в себя:

1) проект решения Правительства, другие документы, подготовленные в соответствии с Порядком подготовки и внесения в Правительство Республики Коми проектов правовых актов Республики Коми согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;

2) доклад руководителя органа в системе исполнительной власти Республики Коми с соответствующими материалами к нему (слайды, информационные материалы, статистические данные и т.п.), который должен быть подписан руководителем органа в системе исполнительной власти Республики Коми и иметь следующие разделы:

цель вынесения вопроса на заседание Правительства;

текущее состояние рассматриваемого вопроса, достигнутые результаты развития по тематике вопроса;

характеристику имеющихся проблем, причины сложившейся ситуации;

описание существующих механизмов и инструментов, с помощью которых возможно решение существующих проблемных вопросов, предложения по новым механизмам и инструментам решения проблем;

проекты управленческих решений;

прогноз результатов принятия предлагаемых управленческих решений;

3) темы (тезисы) выступлений содокладчиков, которые должны быть согласованы с основным докладом, дополнять и раскрывать отдельную информацию (некоторые проблемы) основного доклада, содержать предложения (пути решения) по изложенным вопросам;

4) списки лиц, выступающих на заседании Правительства, а также лиц, которых предлагается пригласить на заседание Правительства.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

18¹. Согласование материалов, указанных в подпунктах 2-4 пункта 18 настоящего Регламента, обеспечивается руководителями органов в системе исполнительной власти Республики Коми, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов:

1) с Руководителем Администрации – в отношении органов в системе исполнительной власти, подчиненных Главе Республики Коми;

2) с заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) – в отношении органов в системе исполнительной власти Республики Коми, подчиненных Правительству.

Все материалы, перечисленные в пункте 18 настоящего Регламента, подлежат представлению в Администрацию на бумажном носителе и в электронном виде. Указанные материалы должны содержать информацию о предварительном рассмотрении вопроса общественным советом при органе исполнительной власти Республики Коми, ответственном за подготовку рассматриваемого на заседании Правительства вопроса.

Обеспечение руководителей (глав) администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) муниципальных районов и городских округов в Республике Коми бумажными копиями презентационных материалов (слайдов), подготовленных для демонстрации на заседании Правительства, осуществляется в день заседания Правительства руководителями органов в системе исполнительной власти Республики Коми, ответственных за подготовку рассматриваемых на заседаниях Правительства вопросов.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

18². Руководители органов в системе исполнительной власти Республики Коми, ответственные за подготовку рассматриваемых на заседаниях Правительства вопросов, несут персональную ответственность:

1) за качество подготовки материалов, указанных в пункте 18 настоящего Регламента (в том числе за содержание слайдов, демонстрируемых на заседании Правительства);

2) за своевременность их представления в Администрацию.

В случае непринятия Правительством доклада, указанного в подпункте 2 пункта 18 настоящего Регламента, вследствие его некачественной подготовки, а также некачественной и (или) с нарушением установленных сроков его доработки руководители органов в системе исполнительной власти Республики Коми несут дисциплинарную ответственность по решению Главы Республики Коми.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

19. Контроль за подготовкой и представлением вопросов для рассмотрения на заседаниях Правительства осуществляется Администрацией.

20. Проект повестки заседания Правительства формируется Администрацией и с материалами, указанными в пункте 18 настоящего Регламента, представляется Председателю Правительства.

Проект повестки заседания Правительства, одобренный Председателем Правительства, и соответствующие материалы к нему не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания Правительства рассылаются его участникам. Повестка заседания Правительства утверждается непосредственно на заседании.

21. Члены Правительства, руководители органов и организаций, которым разосланы проект повестки заседания Правительства и соответствующие материалы, при необходимости представляют в Правительство не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Правительства свои замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам.

22. На заседания Правительства приглашаются руководители органов в системе исполнительной власти Республики Коми, организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому на заседании Правительства вопросу, координаторы сторон Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющие региональные объединения профессиональных союзов и региональные объединения работодателей, если рассматриваемые вопросы затрагивают регулирование социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.01.2017 г. № 9)

Состав лиц, приглашаемых на заседание Правительства, определяется Руководителем Администрации по согласованным заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) предложениям руководителей органов в системе исполнительной власти Республики Коми, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

Извещение лиц, приглашаемых на заседание Правительства, осуществляется органами в системе исполнительной власти Республики Коми, ответственными за подготовку рассматриваемых вопросов.

23. На заседании Правительства присутствуют руководители (главы) администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) муниципальных районов и городских округов в Республике Коми, заместители Руководителя Администрации и иные работники Администрации в соответствии со списком, определенным Руководителем Администрации.

Список иных должностных лиц, имеющих право постоянно присутствовать на заседании Правительства, утверждается Председателем Правительства по представлению Руководителя Администрации.

Максимальное количество лиц, присутствующих на заседании Правительства, ограничивается количеством посадочных мест в зале заседаний Правительства. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

24. Лица, участвующие в заседании Правительства, регистрируются Администрацией. Регистрация лиц начинается за один час и заканчивается за десять минут до времени начала заседания Правительства.

Опоздавшие на заседание Правительства в зал заседаний не допускаются.

Члены Правительства, приглашенные лица, представители средств массовой информации, иные лица, указанные в пунктах 23 и 25 настоящего Регламента, занимают в зале заседания специально отведенные им места не позднее чем за пять минут до времени начала заседания Правительства.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

25. В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Правительство обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих открытых заседаниях в порядке, установленном разделом XI настоящего Регламента.

Открытые заседания Правительства проводятся в помещениях, оборудованных системой сопровождения заседаний Правительства.

26. Лица, присутствующие на заседании Правительства, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего, выступать с разрешения председательствующего.

На заседании Правительства запрещается: (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

1) подавать реплики, громко разговаривать, отвлекать членов Правительства и присутствующих лиц в процессе заседания Правительства; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

2) использовать мобильную телефонную связь и радиосвязь, иные электронные переносные установки, влияющие на работу заседания, за исключением использования указанных электронных переносных установок лицами, выступающими на заседании Правительства с докладами; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

3) приносить и использовать в зале заседания Правительства видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, за исключением случая, установленного пунктом 37 настоящего Регламента. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

27. Заседание Правительства правомочно, если на нем присутствуют более половины членов Правительства.

28. Вопросы на заседании Правительства рассматриваются с обязательным участием руководителя органа в системе исполнительной власти Республики Коми, к ведению которого относится соответствующий вопрос, а в случае его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) – лица, исполняющего его обязанности.

29. На заседании Правительства председательствует Председатель Правительства, а в случае его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) – один из заместителей Председателя Правительства в соответствии с распоряжением Председателя Правительства.

30. Председательствующий открывает заседание Правительства, объявляет повестку дня, сообщает о наличии кворума для проведения заседания Правительства.

31. Председательствующий на заседании Правительства:

1) руководит заседанием Правительства, предоставляет слово докладчикам и содокладчикам, лицам, приглашенным на заседание. При этом члены Правительства имеют право на первоочередное выступление;

2) по своей инициативе, инициативе присутствующих на заседании членов Правительства предоставляет слово для оценки рассматриваемых проектов, их отдельных положений, вносимых в ходе обсуждения предложений соответствующим специалистам;

3) оглашает поступившие письменные вопросы, заявления и справки членов Правительства;

4) предоставляет членам Правительства слово для устных запросов, вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок к внесенным на рассмотрение актам Правительства, для выступления по мотивам голосования;

5) ставит предложение члена Правительства на голосование, если член Правительства настаивает на этом;

6) проводит голосование членов Правительства и объявляет его результаты;

7) при необходимости проводит консультации с членами Правительства в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания Правительства.

32. На заседании Правительства устанавливается до 15 минут время для докладов, до 10 минут – для содокладов, до 5 минут – для выступлений в прениях.

33. На заседаниях Правительства решения принимаются общим согласием. На основании предложения члена Правительства по решению председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

34. Правительство может принять решение о проведении закрытого заседания Правительства. Решение о проведении закрытого заседания Правительства принимается большинством голосов от числа членов Правительства, присутствующих на заседании Правительства.

35. При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, оформление стенограмм и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

36. По итогам заседания Правительства Администрация в установленном порядке:

1) представляет средствам массовой информации официальную информацию о рассмотренных на заседании Правительства вопросах;

2) организует в случае необходимости пресс-конференции, брифинги членов Правительства.

37. Пресс-службой Администрации на открытых заседаниях Правительства: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.01.2017 г. № 9)

1) организуется работа представителей средств массовой информации;

2) проводится видео- и фотосъемка.

При осуществлении профессиональной деятельности представители средств массовой информации должны иметь редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста.

Действия представителей средств массовой информации, присутствующих на заседании Правительства и осуществляющих видео- и фотосъемку, не должны мешать порядку в зале заседания Правительства.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

38. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

39. Администрация ведет аудиовидеозапись и оформляет стенограмму заседания Правительства. Аудиовидеозапись закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения) не ведется.

При необходимости разрешение на ознакомление членов Правительства со стенограммой заседания Правительства, предоставление копии стенограммы и выписок из нее дается Руководителем Администрации.

40. По вопросам, рассмотренным на заседании Правительства, Правительство принимает правовые акты, а также дает поручения, которые включаются в стенограмму заседания Правительства (далее - протокольные поручения).

41. В случае необходимости доработки проектов правовых актов Правительства, иных рассмотренных на заседании материалов (в том числе доклада руководителя органа в системе исполнительной власти Республики Коми), по которым высказаны предложения и замечания, Правительство дает поручения соответствующим органам в системе исполнительной власти Республики Коми, а при необходимости образует в установленном порядке рабочие группы.

Руководители органов в системе исполнительной власти Республики Коми или лица, возглавляющие рабочие группы, организуют и обеспечивают доработку проектов и иных материалов, включая доклад, указанных в пункте 18 настоящего Регламента, и их внесение в Правительство в сроки, установленные председательствующим на заседании Правительства, либо, если эти сроки специально не установлены, не позднее 10 рабочих дней со дня заседания Правительства.

42. Стенограмма заседания Правительства оформляется Администрацией в течение 10 рабочих дней после дня заседания Правительства и представляется для подписания председательствующему на заседании Правительства.

Стенограмма заседания Правительства является основанием для подготовки протокольных поручений, высказанных на заседании Правительства.

Доведение протокольных поручений до исполнителей обеспечивается Администрацией в порядке и сроки, установленные Положением об организации контроля исполнения поручений Правительства Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

43. Материалы несекретного характера по рассматриваемым на заседаниях Правительства вопросам и принятые решения, за исключением правовых актов Правительства, относятся к служебной информации ограниченного распространения.

IV. Порядок подготовки и проведения заседаний Президиума

Правительства Республики Коми

44. Для решения оперативных вопросов Правительство по согласованию с Главой Республики Коми вправе образовывать Президиум Правительства Республики Коми (далее – Президиум).

45. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости.

На заседаниях Президиума могут рассматриваться вопросы, отнесенные к ведению Правительства, за исключением тех, которые подлежат рассмотрению исключительно на заседаниях Правительства.

Перечни вопросов для рассмотрения на заседаниях Президиума подготавливаются секретариатом Председателя Правительства.

Подготовка материалов, выносимых на рассмотрение Президиума, осуществляется заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

46. В заседании Президиума участвуют члены Президиума, иные лица принимают участие в заседании Президиума по решению Председателя Правительства.

47. На заседании Президиума Правительства председательствует Председатель Правительства, а в случае его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) – один из заместителей Председателя Правительства в соответствии с распоряжением Председателя Правительства.

Заседание Президиума считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа его членов.

48. Повестка заседания Президиума утверждается непосредственно на заседании.

49. Протокол заседания Президиума ведется секретариатом Председателя Правительства.

Доведение протокольных поручений до исполнителей обеспечивается Администрацией в порядке и сроки, установленные Положением об организации контроля исполнения поручений Правительства Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

V. Порядок принятия правовых актов Правительства и их оформление

50. На заседаниях Правительства, Президиума правовые акты Правительства принимаются в порядке, установленном пунктом 33 настоящего Регламента.

51. Правовые акты Правительства могут быть приняты путем опроса в случае, если вопрос, регулирование которого предложено проектом правового акта Правительства, не включен в план заседаний Правительства на очередной период и если за принятие правового акта Правительства выскажется более половины от общего числа членов Правительства.

Опрос проводится инициатором внесения проекта среди членов Правительства путем согласования проекта правового акта Правительства.

52. Оформление правовых актов Правительства для представления на рассмотрение Председателю Правительства осуществляется Администрацией на соответствующих бланках.

Формы бланков правовых актов Правительства утверждаются Администрацией.

53. Руководитель Администрации (лицо, исполняющее его обязанности, либо им уполномоченное) подтверждает подлинность подписанных Председателем Правительства правовых актов Правительства своей визой и организует их выпуск. При выявлении обстоятельств, препятствующих выпуску, Руководитель Администрации (лицо, исполняющее его обязанности, либо им уполномоченное) докладывает о них Председателю Правительства и действует в соответствии с принятым им решением.

54. С подписанных и зарегистрированных правовых актов Правительства для рассылки и формирования дела изготавливаются копии, которые заверяются печатью структурного подразделения Государственно-правового управления Главы Республики Коми, ответственного за выпуск и оформление правовых актов Правительства (далее соответственно – протокольный отдел ГПУ, ГПУ). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.03.2016 г. № 103; от 18.01.2017 г. № 9)

Копии правовых актов Правительства рассылаются в соответствии с оформленным листом (указателем) рассылки.

Копии правовых актов Правительства, которыми вносятся изменения в ранее изданные правовые акты Правительства, направляются тем органам и организациям, которым ранее рассылались копии принятых правовых актов Правительства.

Копии правовых актов Правительства, принимаемых в рамках реализации переданных полномочий субъектам Российской Федерации, направляемые в федеральные органы исполнительной власти, заверяются печатью протокольного отдела ГПУ, и в случаях, установленных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, на них проставляется запись о заверении копии.

Лицо, осуществляющее заверение, на указанной копии правового акта Правительства делает запись: «Копия верна», расписывается, указывает наименование своей должности, фамилию и инициалы, дату заверения копии.

55. Обнародование (опубликование), выпуск нормативных правовых актов, принятых Правительством, обеспечивается в установленном порядке Администрацией.

VI. Координационные и консультативные органы,

образуемые Правительством

56. Для подготовки предложений по отдельным вопросам государственного управления, разработки проектов решений Правительства, а также для выполнения отдельных поручений Правительства Правительством могут создаваться постоянные и временные комиссии, совещательные, координационные, консультативные и другие рабочие органы Правительства (совет, рабочая группа, штаб и др.).

57. Состав совещательных, координационных, консультативных и других рабочих органов, при необходимости - положения или регламенты их работы утверждаются Правительством.

В решении Правительства о создании постоянных и временных комиссий, совещательных, координационных, консультативных и других рабочих органов Правительства (совет, рабочая группа, штаб и др.) определяется орган в системе исполнительной власти Республики Коми, осуществляющий организационно-техническое обеспечение их деятельности.

58. Решения совещательного, координационного, консультативного и другого рабочего органа оформляются протоколами, а при необходимости реализуются в виде проектов правовых актов Правительства, которые вносятся на рассмотрение Правительству в установленном порядке органом в системе исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим организационно-техническое обеспечение деятельности соответствующего совещательного, координационного, консультативного и другого рабочего органа.

VII. Законопроектная деятельность Правительства

59. Правительство, реализуя право законодательной инициативы, рассматривает и вносит в Государственный Совет Республики Коми проекты законов Республики Коми и проекты постановлений Государственного Совета Республики Коми, предложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - законопроекты).

60. Законопроектная деятельность Правительства может осуществляться в соответствии с правовыми актами Правительства, предусматривающими разработку законопроектов, поручениями Главы Республики Коми, Председателя Правительства, его заместителей, Руководителя Администрации. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 11.12.2015 г. № 520)

VIII. Участие членов Правительства и его представителей

в работе Государственного Совета Республики Коми

61. Участие членов Правительства в работе Государственного Совета Республики Коми регламентируется Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

62. Члены Правительства при рассмотрении вопросов, по которым наделены полномочиями специального представителя:

1) присутствуют на заседаниях Государственного Совета Республики Коми и заседаниях органов, образуемых Государственным Советом Республики Коми, в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми, выступают на указанных заседаниях и отвечают на вопросы, отнесенные к компетенции члена Правительства;

2) осуществляют иные полномочия в соответствии с пунктом 66 настоящего Регламента.

63. Приглашенный на заседание Государственного Совета Республики Коми или заседание органов, образуемых Государственным Советом Республики Коми, член Правительства информирует об этом Председателя Правительства или заместителя Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) в течение 2 рабочих дней со дня получения приглашения.

В случае невозможности лично присутствовать на заседании Государственного Совета Республики Коми или заседании органов, образуемых Государственным Советом Республики Коми, член Правительства своевременно (в течение 1 рабочего дня со дня наступления обстоятельств, препятствующих его участию в заседании Государственного Совета Республики Коми или заседании органов, образуемых Государственным Советом Республики Коми) уведомляет Государственный Совет Республики Коми и информирует Председателя Правительства или заместителя Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) о должностном лице, которое будет присутствовать на заседании Государственного Совета Республики Коми или заседании органов, образуемых Государственным Советом Республики Коми, и отвечать на поставленные вопросы.

64. Специальные представители обеспечивают представление интересов Правительства и способствуют реализации конституционных полномочий Правительства в Государственном Совете Республики Коми.

Специальные представители по вопросам, рассматриваемым в Государственном Совете Республики Коми, органах, образуемых Государственным Советом Республики Коми, наделяются полномочиями:

1) распоряжением Правительства – при внесении проектов нормативных правовых актов Республики Коми в рамках реализации статьи 75 Конституции Республики Коми;

2) решением Председателя Правительства – в иных случаях.

65. Специальные представители в Государственном Совете Республики Коми, органах, образуемых Государственным Советом Республики Коми:

1) представляют законопроекты, внесенные Правительством на рассмотрение Государственного Совета Республики Коми, дают по ним необходимые справки, пояснения;

2) представляют поправки к рассматриваемым Государственным Советом Республики Коми законопроектам;

3) участвуют от имени Правительства в обсуждении проектов правовых актов, внесенных другими субъектами права законодательной инициативы, представляют мнение Правительства по этим актам.

66. Специальные представители:

1) информируют в течение 1 рабочего дня со дня заседания Государственного Совета Республики Коми или заседания образуемых им органов заместителя Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) о результатах рассмотрения в Государственном Совете Республики Коми, образуемых им органах законопроектов;

2) в пределах своей компетенции и в установленном порядке решают вопросы о привлечении должностных лиц Администрации, а также специалистов органов в системе исполнительной власти Республики Коми - разработчиков законопроектов для обсуждения, доработки и для представления в Государственном Совете Республики Коми, органах, образуемых Государственным Советом Республики Коми, законопроектов, внесенных Правительством.

IX. Представители Правительства в судах

67. В случае обращения Правительства в суд для разрешения возникшего спора, а также в случае рассмотрения судом требований к Правительству или привлечения Правительства к участию в суде в качестве третьего лица доверенностью Правительства, подписанной Председателем Правительства, определяются лица, которым поручается представлять интересы Правительства в суде, осуществлять иные полномочия и совершать необходимые процессуальные действия от имени Правительства, предоставляемые стороне в процессе, в том числе подписание отзывов и обжалование судебных постановлений.

68. Представители Правительства в суде, согласовывают позицию с Председателем Правительства либо с одним из его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей) и Руководителем Администрации. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

Представители Правительства в суде координируют правовую позицию и свои действия с ГПУ.

69. Представитель Правительства в суде в течение 2 рабочих дней со дня судебного заседания докладывает заместителю Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Руководителю Администрации о принятом судебном постановлении, при необходимости вносит предложения об обжаловании судебного постановления, по результатам вступления судебного постановления в силу - предложения о мерах по его выполнению.

В случае согласования заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) предложений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, представитель Правительства в суде обязан в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации на обжалование судебных постановлений, совершить необходимые процессуальные действия.

X. Особенности рассмотрения актов прокурорского

реагирования, вносимых Правительству

70. Подготовка ответов на протесты, представления, требования об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора, вносимые прокурором Республики Коми на нормативные правовые акты Правительства, осуществляется ГПУ, которое организует работу по их рассмотрению, с учетом требований Порядка подготовки и внесения в Правительство Республики Коми проектов правовых актов Республики Коми согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

71. Акты прокурорского реагирования, вносимые Правительству, за исключением указанных в пункте 70 настоящего Регламента, после регистрации в уполномоченном структурном подразделении Администрации передаются Руководителю Администрации для доклада Председателю Правительства и дачи соответствующих поручений Председателем Правительства или по его поручению Руководителем Администрации.

В поручении определяются сроки рассмотрения акта прокурорского реагирования, исполнители, а также основной (ответственный) исполнитель в случае, когда поручение дано двум и более лицам.

В случаях, когда поручение дается двум и более лицам, основным (ответственным) исполнителем является лицо, указанное в поручении первым или напротив фамилии которого указано слово «свод». Указанное лицо имеет право созыва соисполнителей и координации их работы по рассмотрению акта прокурорского реагирования.

Общий контроль за ходом исполнения поручений по рассмотрению актов прокурорского реагирования осуществляется Администрацией.

XI. Порядок присутствия граждан (физических лиц),

в том числе представителей организаций (юридических лиц),

общественных объединений, государственных органов

и органов местного самоуправления, на открытых

заседаниях Правительства

72. Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, (далее - граждане) вправе присутствовать на открытых заседаниях Правительства.

73. Для обеспечения возможности присутствия на открытых заседаниях Правительства граждане подают в Администрацию заявление в письменной или электронной форме не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения соответствующего заседания Правительства, на котором желают присутствовать.

74. Заявление должно содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, а также почтовый адрес и (или) номер контактного телефона, факса либо адрес электронной почты гражданина для сообщения ответа на заявление и уточнения, при необходимости, содержания заявления;

2) дата заседания Правительства, на котором он желает присутствовать, с указанием времени присутствия либо вопроса, на обсуждении которого желает присутствовать гражданин;

3) наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, представителем которого он является, и свою должность в ней (нем), реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя, в случае если он является представителем.

75. Заявление регистрируется уполномоченным структурным подразделением Администрации в течение 1 рабочего дня со дня его поступления. Каждому заявлению присваивается порядковый номер. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявление рассматривается Руководителем Администрации, и гражданин уведомляется о предоставлении ему возможности присутствовать на открытом заседании Правительства с разъяснением порядка пропуска на указанное заседание либо извещается о причине невозможности его присутствия на этом заседании в указанный гражданином день.

На анонимные заявления и заявления, в которых не указаны контактные адреса и (или) телефоны, ответы не даются.

76. Возможность присутствовать на открытых заседаниях Правительства и размещение в отведенном месте гражданину обеспечивается при предъявлении гражданином паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность гражданина. При этом для граждан отводится не более 10 мест в зависимости от возможностей помещения, оборудованного системой сопровождения заседаний Правительства.

77. Гражданин, которому предоставлена возможность присутствовать на открытом заседании Правительства, занимает только специально отведенное для него место, соблюдает общественный порядок, в том числе подчиняется указаниям работников Администрации, обеспечивающих соблюдение допуска и порядка присутствия на заседании Правительства.

78. Граждане, не соблюдающие требования пункта 77 настоящего Регламента, удаляются председательствующим на заседании Правительства из здания, где проходит открытое заседание Правительства.

79. Гражданину отказывается в предоставлении возможности присутствовать на открытом заседании Правительства в случаях:

1) несоблюдения им во время открытого заседания Правительства требований, установленных настоящим разделом;

2) если на момент подачи заявления число поступивших заявлений граждан на данное заседание Правительства превысило 10 с учетом присвоенных заявлениям граждан порядковых номеров.

XII. Порядок оказания информационно-методической помощи

Совету муниципальных образований Республики Коми

80. Правительство в пределах своих полномочий оказывает информационно-методическую помощь Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Коми» (далее - Совет муниципальных образований Республики Коми) по письменному запросу Совета муниципальных образований Республики Коми в сроки, указанные в запросе.

Запрос Совета муниципальных образований Республики Коми, поступивший без указания срока получения необходимой информации, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса.

81. Продление срока рассмотрения запроса Совета муниципальных образований Республики Коми осуществляется заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) в случаях, установленных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на срок не более чем на 30 календарных дней с уведомлением Совета муниципальных образований Республики Коми о таком продлении.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Регламенту

Правительства Республики Коми

ПОРЯДОК

подготовки и внесения в Правительство Республики Коми

проектов правовых актов Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 07.10.2015 г. № 444; от 11.12.2015 г. № 520;

от 03.03.2016 г. № 103; от 18.01.2017 г. № 9)

I. Общие положения

1. Настоящим Порядком устанавливается:

1) порядок подготовки органами в системе исполнительной власти Республики Коми и внесения на рассмотрение Правительству Республики Коми (далее – Правительство):

а) проектов законов Республики Коми, проектов правовых актов Правительства, проектов договоров и соглашений, заключаемых Правительством (далее – проекты правовых актов Республики Коми);

б) предложений об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

2) порядок работы с законопроектами, принятыми в первом чтении, направленными Правительству на доработку.

2. Инициаторами внесения на рассмотрение в Правительство проектов правовых актов Республики Коми могут быть (далее – инициатор проекта):

1) члены Правительства;

2) руководители органов в системе исполнительной власти Республики Коми или лица, исполняющие их обязанности; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 11.12.2015 г. № 520)

3) директор государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» (в отношении проектов правовых актов Республики Коми об утверждении предельной численности, фонда оплаты труда, структуры государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми»). (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 11.12.2015 г. № 520)

Рассмотрение всех проектов правовых актов Республики Коми и прилагаемых к ним материалов (заключения, листы согласования, справки, отзывы, решения и иные документы, относящиеся к проекту) (далее – прилагаемые материалы), внесенных инициаторами проекта, указанными в настоящем пункте, осуществляется Государственно-правовым управлением Главы Республики Коми (далее - ГПУ). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444; от 03.03.2016 г. № 103)

3. Обращения в Правительство, содержащие предложения о принятии правовых актов Республики Коми, поступившие от органов (их должностных лиц), не указанных в пункте 2 настоящего Порядка, направляются Председателем Правительства Республики Коми (далее – Председатель Правительства) или по его поручению Администрацией Главы Республики Коми (далее – Администрация) в органы в системе исполнительной власти Республики Коми для рассмотрения в соответствии с их компетенцией, принятия соответствующего решения и дачи ответа заявителю о результатах рассмотрения его обращения. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 11.12.2015 г. № 520)

4. Проекты правовых актов Республики Коми и прилагаемые материалы направляются в ГПУ с использованием межведомственной системы электронного документооборота (далее – МСЭД), за исключением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

Одновременно указанные в настоящем пункте проекты и прилагаемые материалы представляются на бумажном носителе с учетом требований, установленных настоящим Порядком, за исключением проектов правовых актов Республики Коми, указанных в пункте 8 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

5. Проекты правовых актов Республики Коми об утверждении государственных программ Республики Коми, иных программ Республики Коми, стратегий, основных направлений, концепций, нормативов, тарифов (цен), индексов, перечней (реестров) и о внесении в них изменений, а также предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, должны быть завизированы руководителем органа в системе исполнительной власти Республики Коми или лицом, исполняющим его обязанности, постранично. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

Проекты правовых актов Республики Коми, вносящие изменения в ранее принятые правовые акты Республики Коми, представляются в ГПУ с таблицей изменений, предлагаемых проектом, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, за исключением случаев, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

6. Таблица изменений, предлагаемых проектом, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку не оформляется в отношении следующих проектов правовых актов Республики Коми, которые вносят изменения:

1) в правовые акты Республики Коми об утверждении государственных программ Республики Коми, иных программ Республики Коми, стратегий, основных направлений, концепций, нормативов, тарифов (цен), индексов, перечней (реестров);

2) в законы Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период (далее – республиканский бюджет), о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период (далее – бюджет ФОМС).

К указанным в подпункте 1 настоящего пункта проектам в МСЭД прилагается редакция правового акта Республики Коми в режиме рецензирования (правки) с учетом предлагаемых проектом правового акта Республики Коми изменений.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

7. Проекты решений Правительства о присвоении наград, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, иной охраняемой законом тайне, сведения конфиденциального характера, направляются только на бумажном носителе.

8. Проекты правовых актов Республики Коми, инициаторами которых выступают органы в системе исполнительной власти Республики Коми, расположенные за пределами территории Республики Коми, а также проекты правовых актов Республики Коми для проведения предварительной юридической экспертизы направляются с использованием МСЭД без представления на бумажном носителе. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

9. Проекты правовых актов Республики Коми и прилагаемые материалы подлежат оформлению в соответствии с настоящим Регламентом, Порядком, типовой инструкцией по делопроизводству в органах в системе исполнительной власти Республики Коми, утверждаемой Правительством. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

10. ГПУ возвращает инициатору без рассмотрения проекты правовых актов Республики Коми и прилагаемые материалы в случаях, если:

1) проекты правовых актов Республики Коми и прилагаемые материалы, направленные с использованием МСЭД, в течение 1 рабочего дня не поступили в ГПУ на бумажном носителе, за исключением проектов правовых актов Республики Коми, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

2) проекты правовых актов Республики Коми и прилагаемые материалы подготовлены с нарушениями требований настоящего Регламента, Порядка, типовой инструкции по делопроизводству в органах в системе исполнительной власти Республики Коми, утверждаемой Правительством.

В указанном случае ГПУ возвращает инициатору без рассмотрения проекты правовых актов Республики Коми и прилагаемые материалы в течение 3 рабочих дней.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

11. Все сроки, установленные настоящим Порядком, исчисляются в следующем порядке:

1) течение срока, определяемого периодом времени, начинается на следующий рабочий день после поступления документа;

2) течение сроков, исчисляемых в календарных днях, начинается на следующий после поступления документа день;

3) в срок, исчисляемый в календарных днях, включаются воскресенье (иной выходной день) и (или) нерабочий праздничный день (нерабочие праздничные дни).

Если последний день срока приходится на воскресенье (иной выходной день) и (или) нерабочий праздничный день (нерабочие праздничные дни), то днем окончания срока считается ближайший перед ним рабочий день.

12. Правовые акты Правительства подписываются Председателем Правительства, а в случае его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) – одним из заместителей Председателя Правительства в соответствии с распоряжением Председателя Правительства и вступают в силу в порядке, установленном законодательством Республики Коми.

В случаях, предусмотренных законодательством, договоры и соглашения, заключаемые Правительством, подписываются лицом, уполномоченным Правительством.

13. С подписанных и зарегистрированных правовых актов Правительства для рассылки и для формирования дела изготавливаются копии в порядке, установленном пунктом 54 настоящего Регламента.

II. Порядок представления проектов нормативных правовых актов

Республики Коми для проведения предварительной

юридической экспертизы

14. До внесения проекта нормативного правового акта Республики Коми на согласование с членами Правительства, а также с органами и организациями, указанными в пунктах 20 и 21 настоящего Порядка, инициатор проекта вправе направить проект нормативного правового акта Республики Коми в ГПУ для проведения предварительной юридической экспертизы.

15. Предварительная юридическая экспертиза проводится по следующим проектам нормативных правовых актов Республики Коми:

1) проектам законов Республики Коми, предусматривающим новое правовое регулирование;

2) проектам постановлений Правительства об утверждении положений, порядков, концепций либо предусматривающим новое правовое регулирование отношений, которые ранее не регулировались Правительством, либо об их изменении.

16. Предварительная юридическая экспертиза не проводится по следующим проектам нормативных правовых актов Республики Коми:

1) проектам законов Республики Коми о республиканском бюджете, о бюджете ФОМСа, об изменениях в указанные законы Республики Коми, а также об исполнении республиканского бюджета, бюджета ФОМСа;

2) проектам нормативных правовых актов Республики Коми, предусматривающим изменение мероприятий либо не содержащим концептуальных предложений по внесению изменений в действующий нормативный правовой акт.

17. В сопроводительном письме к проекту нормативного правового акта Республики Коми должно быть указано, что проект направляется для проведения предварительной юридической экспертизы.

18. ГПУ осуществляет предварительную юридическую экспертизу поступивших проектов нормативных правовых актов Республики Коми в следующие сроки, исчисляемые в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка:

1) по проектам законов Республики Коми - в течение 10 рабочих дней;

2) по проектам постановлений Правительства - в течение 5 рабочих дней.

19. По результатам предварительной юридической экспертизы по проекту нормативного правового акта Республики Коми ГПУ возвращает проект его инициатору с письменным заключением в сроки, установленные пунктом 18 настоящего Порядка.

В письменном заключении ГПУ указываются выводы о возможности правового регулирования вопросов, указанных в проекте нормативного правового акта Республики Коми, с учетом его концептуальных положений.

Проведение предварительной экспертизы прекращается, если в период ее проведения инициатор проекта представит в ГПУ проект, оформленный и согласованный в установленном порядке, либо письмо об отзыве внесенного для проведения предварительной юридической экспертизы проекта нормативного правового акта Республики Коми.

III. Порядок подготовки и внесения в Правительство проектов

правовых актов Республики Коми

20. Проекты правовых актов Правительства, принимаемых путем опроса среди членов Правительства, до их направления в ГПУ для проведения юридической, антикоррупционной и лингвистической экспертиз подлежат обязательному согласованию с членами Правительства в порядке, установленном настоящим Регламентом.

21. Проекты правовых актов Республики Коми до их направления в ГПУ подлежат обязательному согласованию инициатором проекта правового акта Республики Коми:

1) по утверждению государственных программ Республики Коми, иных программ Республики Коми, внесению изменений в программы, о выполнении программ, по утверждению планов мероприятий, комплексных планов, стратегий, основных направлений, концепций – со структурным подразделением Администрации, осуществляющим анализ программ (планов, стратегий), (далее – Управление контроля и протокола Администрации), со структурным подразделением Администрации, осуществляющим рассмотрение программ и внесения в них изменений (далее – Управление по развитию территорий Администрации) (в части утверждения порядка (правил) предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на реализацию народных проектов, прошедших отбор в рамках проекта «Народный бюджет»); (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.01.2017 г. № 9)

1¹) по рассмотрению материалов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 18 раздела III Регламента, - с Управлением контроля и протокола Администрации; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.01.2017 г. № 9)

1²) по вопросам, связанным с государственной гражданской службой Республики Коми, формированием структуры органов исполнительной власти Республики Коми, формированием органов исполнительной власти Республики Коми, определением их компетенции и штатной численности, установлением показателей (индикаторов), характеризующих деятельность органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, и их значений, определением критериев и методики оценки эффективности реализации органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми полномочий, созданием, реорганизацией государственных учреждений Республики Коми в случаях, если их создание и реорганизация связаны с оптимизацией функций и численности органов исполнительной власти Республики Коми, определением штатной численности государственных учреждений Республики Коми, создаваемых, реорганизуемых в указанных случаях, установлением оплаты труда их работников, - с Управлением государственной гражданской службы Администрации; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.01.2017 г. № 9)

2) по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующих государственных органов Республики Коми или затрагивающим их интересы, - с соответствующими государственными органами Республики Коми;

3) предусматривающие расходы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, - с Министерством финансов Республики Коми и Министерством экономики Республики Коми; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 11.12.2015 г. № 520)

4) по вопросам местного самоуправления:

а) с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Коми» в порядке, установленном Законом Республики Коми «О некоторых вопросах взаимодействия органов государственной власти Республики Коми с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Коми»;

б) с Управлением по развитию территорий Администрации; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

5) по вопросам в области экономики, а также вопросам, затрагивающим интересы организаций и индивидуальных предпринимателей, - с Торгово-промышленной палатой Республики Коми и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Коми; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

5¹) по вопросам изменения административно-территориального и муниципального устройства Республики Коми – с государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Коми»; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 07.10.2015 г. № 444)

6) по вопросам, затрагивающим интересы общественных объединений, а также по вопросам социальной защиты ветеранов и инвалидов - с соответствующими общественными объединениями;

7) по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина – с Уполномоченным по правам человека в Республике Коми, Уполномоченным при Главе Республики Коми по правам ребенка в соответствии с их компетенцией;

8) в случаях обязательного согласования, предусмотренного федеральным законодательством, - с соответствующими федеральными органами исполнительной власти или их территориальными органами;

9) в случае разработки проекта правового акта Республики Коми по результатам решения экспертной рабочей группы, созданной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива», - с соответствующей экспертной рабочей группой;

10) в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений - с Республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.01.2017 г. № 9)

11) по вопросам, связанным с реализацией заключенного Регионального соглашения между Правительством, Федерацией профсоюзов Республики Коми и Союзом промышленников, предпринимателей и работодателей Республики Коми, - с Союзом промышленников, предпринимателей, работодателей Республики Коми, Федерацией профсоюзов Республики Коми.

22. Финансово-экономический анализ решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта Республики Коми, составляется по форме, устанавливаемой Министерством финансов Республики Коми по согласованию с Министерством экономики Республики Коми. Указанный анализ должен содержать описание экономического эффекта от реализации нормативного правового акта Республики Коми, основанное на: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 11.12.2015 г. № 520)

1) содержащемся в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта Республики Коми финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации по решениям, предлагаемым к принятию проектом нормативного правового акта Республики Коми;

2) прогнозе экономических и иных последствий реализации таких решений, оценке прямого или косвенного влияния реализации принимаемого нормативного правового акта Республики Коми на доходы и расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Республики Коми, юридических и физических лиц.

23. Указанный в пункте 22 настоящего Порядка финансово-экономический анализ в зависимости от содержания нормативного правового акта должен включать расчеты в денежном выражении (тыс. рублей):

1) расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Республики Коми в связи с реализацией нормативного правового акта Республики Коми, прекращением (отменой) действия других правовых актов Республики Коми с установлением объема финансового обеспечения, в том числе:

а) бюджетных ассигнований с указанием направлений расходов (с их обоснованием) на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом правового акта Республики Коми, сведений об источниках финансового обеспечения в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода в случае, если срок реализации решений, предлагаемых к принятию проектом правового акта Республики Коми, выходит за пределы планового периода;

б) дополнительных расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Республики Коми на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом правового акта Республики Коми, с указанием источников их финансового обеспечения;