Постановление Правительства Республики Коми от 16.02.2015 № 67

IV. Управление программой и контроль хода ее реализации

Управление и контроль исполнения программы осуществляется Министерством труда и социальной защиты Республики Коми, ход реализации программы курируется государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Республики Коми, в том числе: государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат», государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями им. И.П. Морозова», государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Центр социальной помощи семье и детям города Сыктывкара», государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Региональный центр развития социальных технологий», а также Министерством образования Республики Коми, Министерством здравоохранения Республики Коми, Министерством культуры Республики Коми, Агентством Республики Коми по физической культуре и спорту, Управлением Республики Коми по занятости населения.

В целях контроля исполнения программы предполагается создание межведомственной рабочей группы с включением в состав представителей заинтересованных министерств и ведомств.

Текущее управление реализацией программы осуществляется Министерством труда и социальной защиты Республики Коми; по соответствующим мероприятиям программы – ответственными органами исполнительной власти Республики Коми. Исполнителями программы являются: Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, государственные учреждения Республики Коми, общественные организации.

В ходе реализации программы Министерство труда и социальной защиты Республики Коми:

1) обеспечивает координацию деятельности исполнителей, участвующих в реализации программы;

2) несет ответственность за реализацию программы в целом;

3) несет ответственность за учетом выделяемых на реализацию программы средств, ежегодно уточняет перечень мероприятий, целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия программы, механизм реализации программы и состав исполнителей;

4) осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятий программы и эффективности использования финансовых средств.

Исполнители программы:

1) осуществляют в установленном порядке меры по выполнению мероприятий программы;

2) несут ответственность за целевое использование финансовых средств, полученных на реализацию мероприятий программы;

3) своевременно представляют в Министерство труда и социальной защиты Республики Коми запрашиваемую информацию о расходовании средств и ходе реализации мероприятий программы.

Для организации межведомственного взаимодействия и осуществления контроля за реализацией мероприятий программы создается межведомственная рабочая группа, которая отвечает за своевременную реализацию мероприятий программы и готовит предложения и замечания по дальнейшей реализации программы.

Контроль за реализацией программы осуществляется заместителем Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере социальной политики, а также по его поручениям министром труда и социальной защиты Республики Коми.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации программы Министерство труда и социальной защиты Республики Коми осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки, установленные положением о конкурсном отборе программ субъектов Российской Федерации в области поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и соглашением о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение программы.

Контроль предусматривает внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей иных органов и организаций. Оценка результатов выполнения программы по истечении каждого года ее реализации проводится дополнительно на заседаниях межведомственной рабочей группы, а также на уровне заместителя Председателя Правительства Республики Коми осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере социальной политики.

V. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется в соответствии с законодательством за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, средств, привлеченных в виде гранта Фонда, а также привлеченных внебюджетных (благотворительных) средств.

Финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Коми планируется осуществить в пределах ассигнований, предусмотренных по отраслям «Здравоохранение», «Образование» и «Социальная политика».

Объемы финансирования мероприятий программы носят прогнозный характер и могут уточняться при принятии Закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и на плановый период.

В реализации мероприятий программы предполагается участие специалистов системы социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, органов занятости Республики Коми по различным направлениям деятельности (педагоги-психологи, медицинский персонал, педагоги, специалисты по социальной работе, воспитатели, инструкторы по физической культуре и спорту, инструкторы по лечебной физкультуре и другие специалисты), имеющие соответствующую квалификацию, образование, опыт.

Общий объем финансирования, необходимый для реализации программы за 3 года составит 580 742,966 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 г. – 194 364,441 тыс. руб.

2016 г. – 198 154,543 тыс. руб.

2017 г. – 188 223,982 тыс. руб.

Денежные средства республиканского бюджета Республики Коми (в рамках текущего финансирования) 560 331,898 тыс. руб., в том числе в разрезе по годам:

2015 г. – 186 351,903 тыс. руб.

2016 г. – 187 893,043 тыс. руб.

2017 г. – 186 086,952 тыс. руб.

Денежные средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 20 396,068 тыс. руб., в том числе в разрезе по годам:

2015 г. – 8 007,538 тыс. руб.

2016 г. – 10 256,5 тыс. руб.

2017 г. – 2 132,03 тыс. руб.

Привлеченные (благотворительные) денежные средства – 15,0 тыс. руб., в том числе в разрезе по годам:

2015 г. – 5,0 тыс. руб.

2016 г. – 5,0 тыс. руб.

2017 г. – 5,0 тыс. руб.

Общая доля денежных средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за 3 года составит 5,3 процента от собственных денежных средств заявителя.

Таблица 2

Факторы, негативно влияющие на реализацию программы,

и мероприятия по их снижению:

№ п/п	Описание рисков	Меры по управлению рисками
Макроэкономические и финансовые риски
1.	Сокращение объема финансирования, направляемого на реализацию мероприятий программы, высокая инфляция	Расчет объема финансирования с учетом возможного изменения уровня инфляции
Законодательные риски
2.	Изменение законодательства, а также правового положения государственных и муниципальных учреждений, исполнителей программы (изменение организационно-правового статуса, наименования и др.)	Корректировка мероприятий программы с учетом новых требований законодательства, а также нового статуса исполнителей программы
Социальные риски
3.	Значительное увеличение числа детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами (в связи с ухудшением экологической обстановки, неблагоприятными условиями труда женщин, недостаточными возможностями для здорового образа жизни, высоким уровнем заболеваемости родителей и др.)	Регулярное проведение мониторинговых и социологических исследований, анализа ситуации в сфере социального положения семей в Республике Коми, воспитывающих детей-инвалидов. Своевременное вмешательство в процесс реабилитации и интеграции семей с детьми-инвалидами в общество. Формирование у гражданского сообщества толерантного отношения к детям-инвалидам. Внедрение комплексных мер по реабилитации детей-инвалидов, оказанию своевременной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации
Организационные риски
4.	Недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие, несогласованность действий между исполнителями программы	Выстраивание межведомственных связей между исполнителями программы, повышение эффективности механизма межведомственного управления системой социальной поддержки детей-инвалидов, в том числе с умственной отсталостью
5.	Необеспеченность квалифицированными кадрами, отсутствие специалистов по работе с детьми-инвалидами с умственной отсталостью	Организация системы обучения специалистов, оказание им регулярной методической помощи
6.	Отсутствие опыта по созданию служб по абилитации и реабилитации детей-инвалидов с особенностями ментального развития в рамках групп дневного пребывания	Создание эффективной системы индивидуальной работы с семьями детей-инвалидов с особенностями ментального развития

VI. Оценка эффективности и социально-экономических

последствий реализации программы

Оценка показателей будет производиться на основании мониторинга результативности программы, ежегодных информационно-аналитических материалов, результатов деятельности по мероприятиям.

Оценка эффективности программы осуществляется исполнителем-координатором по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы.

Таблица 3

№ п/п	Задача	Количественные показатели	Качественные показатели
1.	Обеспечение межведомственного подхода к решению задач программы	создание межведом-ственной рабочей группы по контролю реализации мероприятий программы в составе представителей не менее 5 органов исполни-тельной власти Республики Коми; привлечение не менее 400 специалистов разных отраслей для реализации мероприятий программы	формирование целостной межведомственной системы интеграции детей-инвалидов и преодоления социальной изолированности семей, воспитывающих детей-инвалидов
2.	Ранняя профилактика детской инвалидности	увеличение численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги; увеличение численности детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги; увеличение численности семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей	максимальное раз-витие потенциала ре-бенка-инвалида; формирование у де-тей-инвалидов необ-ходимых социальных навыков
3.	Помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными физическими возможностями	увеличение численности детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги; увеличение численности детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством; увеличение численности детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху; увеличение численности семей с детьми-инвали-дами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей; увеличение численности трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов; увеличение числа привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов; увеличение численности волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами	расширение спектра предоставляемых социальных услуг семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в том числе с нарушениями ментального развития; совершенствование системы реабилитации детей-инвалидов, в том числе с ментальной инвалидностью; овладение набором разнообразных посильных трудовых умений и операций; проведение реабилитационных мероприятий по формированию трудовых, предпрофессиональных навыков детей-инвалидов; трудоустройство родителей детей-инвалидов
4.	Ресурсное и методическое сопровождение деятельности	увеличение количества специалистов, занимающихся вопросами реабилитации детей-инвалидов, прошедших обучение по вопросам реабилитации детей-инвалидов с умственной отсталостью; увеличение количества подготовленных для средств массовой информации информационных материалов (заметок, выступлений, статей и т.д.) по вопросам реабилитации детей-инвалидов с умственной отсталостью	повышение уровня профессиональной компетентности специалистов системы социальной защиты населения, принимающих участие в социальной реабилитации детей-инвалидов с умственной отсталостью; формирование толерантного отношения общества к людям с умственной отсталостью; информационное освещение хода реализации и результатов программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий программы будет проводиться на основании основных целевых индикаторов.

Таблица 4

Целевые индикаторы реализации программы

№ п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единицы измерения	Значение индикатора (показателя)
			к началу реализации программы (год)	2015 год	2016 год	2017 год	по окончании реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов	%	71,4	71,6	71,8	72	72
2.	Удельный вес детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 8 компенсирующего вида» города Сыктывкара, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья из числа воспитанников муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8 компенсирующего вида» города Сыктывкара	%	100	100	100	100	100
3.	Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов	%	20	25	30	30	30
4.	Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов	%	35	40	45	50	50
5.	Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами	%	50	60	70	70	70
6.	Численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов	человек	0	5	10	15	15
7.	Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов	единиц	0	3	3	3	3
8.	Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами	человек	0	70	80	100	250
9.	Численность специалистов, занимающихся вопросами реабилитации детей-инвалидов, прошедших обучение по вопросам реабилитации детей-инвалидов с умственной отсталостью	человек	0	15	40	45	100
10.	Число подготовленных для средств массовой информации информационных материалов (заметок, выступлений, статей и т.д.) по вопросам реабилитации детей-инвалидов с умственной отсталостью	единиц	0	10	10	10	30

VII. Механизм получения средств Фонда поддержки детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации

Ответственным исполнителем программы выступает Министерство труда и социальной защиты Республики Коми. Получателем и распорядителем средств, выделенных Фондом, является государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат», в отношении которого Министерство труда и социальной защиты Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя.

Выделенные Фондом средства поступают на внебюджетный счет государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат».

Получение денежных средств исполнителями мероприятий программы осуществляется на основании договоров, заключаемых между получателем и непосредственным исполнителем мероприятия программы.

Договор включает в себя определение объема финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий программы, сроки реализации мероприятий программы, формы и порядок предоставления отчетности об их реализации.

Соисполнителями программы выступают Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство культуры Республики Коми, Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, Управление Республики Коми по занятости населения, учреждения здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты, общественная организация Клуб собаководства «Кинология Север Плюс».