Постановление Правительства Республики Коми от 21.04.2016 № 208

от 21 апреля 2016 г. № 208

г. Сыктывкар

О грантах муниципальным образованиям городских округов

и муниципальных районов в Республике Коми, достигшим

наилучших результатов по увеличению базы

доходов местного бюджета

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 27.07.2017 г. № 408)

В целях стимулирования муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, принимающих меры по увеличению базы доходов местного бюджета, Правительство Республики Коми постановляет:

1. Установить, что муниципальным образованиям городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, достигшим наилучших результатов по увеличению базы доходов местного бюджета, предоставляются гранты за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год.

2. Утвердить Порядок предоставления грантов муниципальным образованиям городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, достигшим наилучших результатов по увеличению базы доходов местного бюджета, (далее - гранты) согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Министерству финансов Республики Коми:

а) ежегодно предусматривать средства в республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период на расходы, связанные с предоставлением в очередном финансовом году грантов;

б) ежегодно не позднее 25 августа текущего финансового года вносить в Правительство Республики Коми в установленном порядке проект нормативного правового акта Правительства Республики Коми о распределении грантов;

в) перечислять за счет средств республиканского бюджета Республики Коми гранты в форме иных межбюджетных трансфертов в местные бюджеты соответствующих муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в течение одного месяца со дня утверждения нормативного правового акта Правительства Республики Коми о распределении грантов между муниципальными образованиями городских округов и муниципальных районов в Республике Коми.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми, Территориальному органу Федеральной службы Государственной статистики по Республике Коми ежегодно не позднее 20 июля текущего финансового года представлять в Министерство финансов Республики Коми информацию за отчетный год и два года, предшествующих отчетному, о значении показателей согласно приложению к Порядку  предоставления грантов муниципальным образованиям городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, достигшим наилучших результатов по увеличению базы доходов местного бюджета, утвержденному настоящим  постановлением (далее – приложение к Порядку).

5. Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений ежегодно не позднее 20 июля текущего финансового года представлять в Министерство финансов Республики Коми информацию нарастающим итогом по состоянию на 1 января текущего финансового года о значении показателей согласно приложению к Порядку.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми направлять полученные гранты на исполнение расходных обязательств, отнесенных к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности, за исключением расходных обязательств по оплате труда и начислений на оплату труда.

Решением уполномоченного органа муниципального образования муниципального района может быть предусмотрено направление средств полученных грантов (их части) на поощрение органов местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в его состав, обеспечивших наилучшие результаты по увеличению базы доходов местного бюджета. Оценка результатов деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований поселений по увеличению базы доходов местного бюджета производится в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования муниципального района.

7. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Коми от 19 декабря 2012 г. № 560 «О грантах муниципальным образованиям городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, достигшим наилучших результатов по увеличению базы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета».

8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере разработки и реализации государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Коми.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми

Л. Максимова

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 21 апреля 2016 г. № 208

(приложение)

ПОРЯДОК

предоставления грантов муниципальным образованиям городских округов

и муниципальных районов в Республике Коми, достигшим наилучших

результатов по увеличению базы  доходов местного бюджета

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 27.07.2017 г. № 408)

1. Настоящий Порядок предоставления грантов муниципальным образованиям городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, достигшим наилучших результатов по увеличению базы доходов местного бюджета, (далее – Порядок) определяет:

методику оценки муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми (далее - муниципальные образования) в сфере увеличения базы доходов местного бюджета;

порядок распределения объема грантов между муниципальными образованиями, достигшими наилучших результатов по увеличению базы доходов местного бюджета (далее - гранты).

2. Оценка муниципальных образований в сфере увеличения базы доходов местного бюджета (далее - оценка) проводится Министерством финансов Республики Коми в срок до 20 августа текущего финансового года на основании данных годовой отчетности об исполнении местных бюджетов, а также данных Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми, Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Республике Коми, Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, представляемой в соответствии с приложением  к настоящему Порядку. Оценка проводится в отношении всех муниципальных образований.

3. Оценка муниципальных образований проводится по следующим формулам:

Ri = A₁ x 0,1 + A₂ x 0,2 + A₃ x 0,2 + B₃ x 0,1 + C₁ x 0,2 + C₂ x 0,2, (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 27.07.2017 г. № 408)

где:

А₁ – средний годовой прирост на душу населения объема поступлений налога на доходы физических лиц с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми, за исключением крупнейших налогоплательщиков, за отчетный год и два года, предшествующих отчетному;

А₂ – средний годовой прирост на душу населения объема поступлений земельного налога с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми за отчетный год и два года, предшествующих отчетному;

А₃ – средний годовой прирост на душу населения объема поступлений налога на имущество физических лиц с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми за отчетный год и два года, предшествующих отчетному;

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 27.07.2017 г. № 408)

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 27.07.2017 г. № 408)

B₃ – средний годовой прирост на душу населения объема поступлений налогов на совокупный доход (налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единый налог на вмененный доход  для отдельных видов деятельности; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения; единый сельскохозяйственный налог) с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми за отчетный год и два года, предшествующих отчетному;

С₁ – показатель количества объектов недвижимого имущества (объектов капительного строительства и земельных участков) из числа выявленных в ходе проведения сплошной инвентаризации объектов, на которые оформлена государственная регистрация прав, нарастающим итогом;

С₂ – средний годовой прирост на душу населения объема поступлений доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми за отчетный год и два года, предшествующих отчетному.

3.1. В целях проведения оценки индикаторы исчисляются отдельно по каждому муниципальному образованию.

Для расчета индикаторов применяются следующие значения:

N – численность населения по состоянию на 1 января соответствующего года;

n – отчетный год.

Индикаторы рассчитываются следующим образом:

1) индикатор А₁ – средний годовой прирост на душу населения объема поступлений налога на доходы физических лиц с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми, за исключением крупнейших налогоплательщиков, за отчетный год и два года, предшествующих отчетному, исчисляется по формуле:

где:

L – объем поступлений налога на доходы физических лиц с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми, за исключением крупнейших  налогоплательщиков;

2) индикатор А₂ – средний годовой прирост на душу населения объема поступлений земельного налога с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми за отчетный год и два года, предшествующих отчетному, исчисляется по формуле:

>

где:

M – объем поступлений земельного налога с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми;

3) индикатор А₃ – средний годовой прирост на душу населения объема поступлений налога на имущество физических лиц с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми за отчетный год и два года, предшествующих отчетному, исчисляется по формуле:

где:

F – объем поступлений налога на имущество физических лиц с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми;

4) (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 27.07.2017 г. № 408)

5) (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 27.07.2017 г. № 408)

6) индикатор B₃ – средний годовой прирост на душу населения объема поступлений налогов на совокупный доход (налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единый налог на вмененный доход  для отдельных видов деятельности; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения; единый сельскохозяйственный налог) с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми за отчетный год и два года, предшествующих отчетному, исчисляется по формуле:

где:

S – объем поступлений налогов на совокупный доход (налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения; единый сельскохозяйственный налог) с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми;

7) индикатор С₁ – показатель количества объектов недвижимого имущества (объектов капительного строительства и земельных участков) из числа выявленных в ходе проведения сплошной инвентаризации объектов, на которые оформлена государственная регистрация прав, нарастающим итогом исчисляется по формуле:

где:

K_p – число объектов недвижимого имущества (объектов  капитального строительства и земельных участков) из числа выявленных в ходе проведения сплошной инвентаризации объектов, на которые оформлена государственная регистрация прав (с учетом сведений, представленных Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми);

K_v – количество вновь выявленных на территории муниципального образования в ходе проведения сплошной инвентаризации объектов недвижимого имущества (объектов капитального строительства и земельных участков);

8) индикатор С₂ – средний годовой прирост на душу населения объема поступлений доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми за отчетный год и два года, предшествующих отчетному, исчисляется по формуле:

где:

Y – объем поступлений доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми.

4. Расчет размера грантов осуществляется в следующем порядке.

Министерство финансов Республики Коми присваивает муниципальным образованиям места в зависимости от полученной оценки в порядке от наивысшей оценки к наименьшей.

Рейтинг муниципальных образований со значением каждого показателя и итоговой оценки (R_i) размещается на официальном сайте Министерства финансов Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» одновременно с внесением в Правительство Республики Коми в установленном порядке проекта нормативного правового акта Правительства Республики Коми о распределении грантов.

В расчет размера грантов включаются 5 муниципальных образований, органы местного самоуправления которых достигли наилучших результатов по итогам проведенной оценки.

Указанные муниципальные образования письменно уведомляются Министерством финансов Республики Коми не позднее 10 рабочих дней со дня размещения информации, указанной в абзаце четвертом настоящего пункта, о включении их в расчет размера гранта.

5. Размер гранта, подлежащий предоставлению муниципальному образованию, рассчитывается по следующей формуле:

V_i = k_i х V ,

где:

V_i - размер гранта, подлежащий предоставлению i-му муниципальному образованию, в тысячах рублей (с округлением до ста рублей);

V - общий объем средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год для распределения между муниципальными образованиями, в тысячах рублей;

k_i - коэффициент, применяемый в зависимости от места, определенного по результатам оценки.

Коэффициент k_i принимается равным соответственно за:

1 место - 0,3;

2 место - 0,25;

3 место - 0,2;

4 место - 0,15;

5 место - 0,1.

6. Распределение грантов между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

7. Гранты предоставляются Министерством финансов Республики Коми в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов республиканского бюджета Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на указанные цели.

8. Средства грантов перечисляются Министерством в доход местных бюджетов не позднее 1 декабря текущего финансового года.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку

предоставления грантов муниципальным образованиям

городских округов и муниципальных

районов в Республике Коми,

достигшим наилучших результатов

по увеличению базы доходов местного бюджета

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей для оценки муниципальных образований городских округов

и муниципальных районов в Республике Коми в сфере увеличения

базы доходов местного бюджета

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 27.07.2017 г. № 408)

Обозначение	Наименование показателя	Единица измерения	Организация, ответственная за предоставление информации
1	2	3	4
N	Численность населения по состоянию на 1 января соответствующего года	чел.	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (по согласованию)
В сфере развития налоговой базы
L	Объем поступлений налога на доходы физических лиц с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми, за исключением крупнейших налогоплательщиков	руб.	Министерство финансов Республики Коми Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми (по согласованию)
M	Объем поступлений земельного налога с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми	руб.	Министерство финансов Республики Коми
F	Объем поступлений налога на имущество физических лиц с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми	руб.	Министерство финансов Республики Коми
В сфере развития малого и среднего предпринимательства
Показатель (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 27.07.2017 г. № 408)
Показатель (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 27.07.2017 г. № 408)
S	Объем поступлений налогов на совокупный доход (налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения; единый сельскохозяйственный налог) с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми	руб.	Министерство финансов Республики Коми
В сфере развития земельных и имущественных отношений
Kv	Количество вновь выявленных на территории муниципального образования в ходе проведения сплошной инвентаризации объектов недвижимого имущества (объектов  капитального строительства и земельных участков)	ед.	Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений
Kp	Число объектов недвижимого имущества (объектов капитального строительства и земельных участков) из числа выявленных в ходе проведения сплошной инвентаризации объектов, на которые оформлена государственная регистрация прав (с учетом сведений, представленных Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми)	ед.	Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений
Y	Объем поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с территории муниципального образования в консолидированный бюджет Республики Коми	руб.	Министерство финансов Республики Коми