Постановление Правительства Республики Коми от 27.06.2016 № 319

от 27 июня 2016 г. № 319

г. Сыктывкар

О внесении изменений в некоторые постановления

Правительства Республики Коми

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Внести изменения в некоторые постановления Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми

Л. Максимова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Республики Коми

от 27 июня 2016 г. № 319

ПЕРЕЧЕНЬ

изменений, вносимых в некоторые постановления

Правительства Республики Коми

1. В постановлении Правительства Республики Коми от 25 июня 2012 г. № 261 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О государственно-частном партнерстве в Республике Коми»:

1) название постановления изложить в следующей редакции:

«О мерах по реализации Закона Республики Коми «О государственно-частном партнерстве в Республике Коми и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Коми»;

2) в преамбуле слова «Законом Республики Коми «О государственно-частном партнерстве в Республике Коми» заменить словами «Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Коми «О государственно-частном партнерстве в Республике Коми и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Коми»;

3) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить:

Порядок формирования Перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми согласно приложению № 1;

Порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства согласно приложению № 2.»;

4) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Определить Министерство экономики Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным на  осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;

5) пункт 2¹ исключить;

6) в Порядке формирования Перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми, утвержденном постановлением (приложение):

а) в грифе слово «(приложение)» заменить словами «(приложение №1)»;

б) в пункте 2:

после слов «государственно-частного партнерства» дополнить словами «, включая концессионные проекты»;

слова «Агентства инвестиционного развития Республики Коми» заменить словами «Министерства экономики Республики Коми»;

в) в пункте 4:

в подпункте «з» слова «Закона Республики Коми «О государственно-частном партнерстве в Республике Коми», а также положениям» заменить словами «законодательства о государственно-частном партнерстве, законодательства о концессионных соглашениях,»;

в подпункте «и» слова «заместителя Главы Республики Коми,» исключить;

г) в абзаце первом пункта 9 слова «по формам участия Республики Коми в проектах государственно-частного партнерства в соответствии со статьей 7 Закона Республики Коми «О государственно-частном партнерстве в Республике Коми» заменить словами «по включению Предложения в Перечень или его отклонению»;

д) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. На основании утвержденного Перечня инициатор проекта в сроки, указанные в Перечне, организует работу в соответствии с положениями Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или Федерального закона «О концессионных соглашениях».»;

7) дополнить постановление приложением № 2 в редакции согласно приложению к настоящему перечню изменений.

2. В постановлении Правительства Республики Коми от 30 октября 2013 г. № 418 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Коми»:

1) в преамбуле слова «, частью 2 статьи 7 Закона Республики Коми «О государственно-частном партнерстве в Республике Коми» исключить;

2) в Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Коми, утвержденном постановлением (приложение), (далее – Порядок):

а) пункт 1 после слов «государственно-частного партнерства» дополнить словами «, включая концессионные проекты,»;

б) в пункте 8:

в абзаце первом слова «на основе конкурсного отбора» заменить словами «по результатам конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (концессионного соглашения)»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае если по проектам, источником финансирования которых являются бюджетные ассигнования Фонда, планируется привлечение субсидий за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию проектов, имеющих региональное или межрегиональное значение, подготовка и реализация таких проектов должна проводиться с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. № 134 «Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации».»;

в) в названии раздела II слова «отбора инвестиционных проектов и» исключить;

г) пункты 9 – 11 изложить в следующей редакции:

«9. Бюджетные ассигнования Фонда предоставляются для реализации инвестиционных проектов, включенных в перечень инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства за счет средств Фонда (далее – Перечень).

10. Органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным на подготовку проекта Перечня, является Министерство экономики Республики Коми (далее – уполномоченный орган).

11. Подготовка проекта Перечня, за исключением случаев, установленных пунктом 13 настоящего Порядка, осуществляется на основании предложений по включению проектов в перечень проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми, сформированный в соответствии с Порядком формирования перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 25 июня 2012 г. № 261 (далее – Порядок формирования перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми), содержащих информацию о потребности привлечения средств Фонда, представляемых в уполномоченный орган органами исполнительной власти Республики Коми, на которые возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) и которые заинтересованы в реализации в Республике Коми проектов государственно-частного партнерства, включая концессионные проекты (далее – органы исполнительной власти Республики Коми), в порядке, установленном Порядком формирования перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми.»;

д) в пункте 12:

в абзаце первом слова «12. Проект государственно-частного партнерства» заменить словами «Инвестиционный проект»;

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) паспортом проекта государственно-частного партнерства, концессионного проекта, представленным в адрес уполномоченного органа органом исполнительной власти Республики Коми, в составе источников финансирования на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются бюджетные ассигнования Фонда;»;

подпункт «б» после слов «Правительством Республики Коми» дополнить словами «в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 25 июня 2012 г. № 261 (далее – рабочая группа)»;

е) в пункте 13 слова «13. Уполномоченный» заменить словом «Уполномоченный»;

ж) в пункте 14 слова «14. Министерство» заменить словом «Министерство»;

з) в пункте 15 слова «15. Уполномоченный» заменить словами «12. Уполномоченный»;

и) дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

«13. При поступлении от лица, которое в соответствии с законодательством о государственно-частном партнерстве может быть частным партнером или в соответствии с законодательством о концессионных соглашениях может быть концессионером, предложения о реализации инвестиционного проекта в текущем финансовом году, составленного с учетом требований законодательства о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашениях, (далее – Предложение по частной инициативе) при условии, что его софинансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Коми предусмотрено не ранее года, следующего за годом начала реализации, бюджетные ассигнования по такому проекту могут быть включены в Фонд при соблюдении следующих условий.

Орган исполнительной власти Республики Коми, в адрес которого было внесено Предложение по частной инициативе, в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого предложения инициирует его рассмотрение на заседании рабочей группы. На рассмотрение рабочей группы выносятся материалы по Предложению по частной инициативе, поступившие от лица, которое в соответствии с законодательством о государственно-частном партнерстве может быть частным партнером или в соответствии с законодательством о концессионных соглашениях может быть концессионером, а также предложения органа исполнительной власти Республики Коми, в адрес которого было внесено Предложение по частной инициативе, по соответствующим источникам дополнительных поступлений в республиканский бюджет Республики Коми и (или) по сокращению бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов республиканского бюджета Республики Коми в целях покрытия дополнительных расходов, предусмотренных по инвестиционному проекту. Предложение по частной инициативе рассматривается рабочей группой в соответствии с абзацами четвертым - пятым пункта 9 Порядка формирования Перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми.

По итогам рассмотрения Предложения по частной инициативе рабочая группа вырабатывает рекомендации по включению расходов по такому Предложению в Фонд или по организации работы по рассмотрению Предложения по частной инициативе в соответствии с Порядком формирования Перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми.

В случае выработки рабочей группой рекомендации о включении расходов по Предложению по частной инициативе в Фонд в течение 5 дней со дня оформления протокола рабочей группы уполномоченный орган готовит проект постановления Правительства Республики Коми о внесении изменений в Перечень и в установленном Регламентом Правительства Республики Коми порядке вносит его на рассмотрение в Правительство Республики Коми.

В случае выработки рабочей группой рекомендации по организации работы по рассмотрению Предложения по частной инициативе рабочая группа в течение 5 дней со дня оформления протокола рабочей группы направляет его органу исполнительной власти Республики Коми, указанному в абзаце втором настоящего пункта, для организации работы.

14. Решение о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионного соглашения на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, принимается в соответствии с Порядком принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми и соглашений о государственно-частном партнерстве, включая концессионные соглашения, публичным партнером или концедентом по которым выступает Республика Коми, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 24 июня 2014 г. № 244.»;

к) пункт 16 считать пунктом 15, изложив его в следующей редакции:

«15. После принятия решения о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (в случае если инвестиционный проект претендует на предоставление федеральной и региональной поддержки) участники инвестиционного проекта (кроме инвестиционных проектов, предполагающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений и (или) разработку проектной документации на такие объекты) заключают инвестиционное соглашение о совместной реализации инвестиционного проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.»;

л) пункты 17 и 18 считать соответственно пунктами 16 и 17;

м) в приложении к Порядку: 

наименование графы 4 изложить в следующей редакции:

«Форма реализации проекта».

3. В постановлении Правительства Республики Коми от 24 июня 2014 г. № 244 «Об утверждении Порядка принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми и концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Республика Коми, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств»:

1) в названии и в пункте 1 постановления слова «концессионных соглашений,» заменить словами «соглашений о государственно-частном партнерстве, включая концессионные соглашения, публичным партнером или»;

2) в Порядке принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми и концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Республика Коми, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утвержденном постановлением (приложение):

а) в названии Порядка слова «концессионных соглашений,» заменить словами «соглашений о государственно-частном партнерстве, включая концессионные соглашения, публичным партнером или»;

б) в пункте 1 слова «концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Республика Коми, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях» заменить словами «соглашений о государственно-частном партнерстве, включая концессионные соглашения, публичным партнером или концедентом по которым выступает Республика Коми, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве и законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях»;

в) в пункте 3:

слово «Концедент» заменить словами «Публичный партнер или концедент»;

после слов «вправе заключать» дополнить словами «соглашения о государственно-частном партнерстве или»;

после слов «решений Правительства Республики Коми о заключении» дополнить словами «соглашений о государственно-частном партнерстве,»;

после слов «принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о» дополнить словами «государственно-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о»;

г) в пункте 4:

после слов «Государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми,» дополнить словами «заключенные до 31 декабря 2015 года (включительно),»;

слова «могут заключаться на срок» заменить словами «реализуются в срок»;

д) в абзаце втором пункта 8 слова «или решение Правительства Республики Коми о заключении концессионного соглашения, предусмотренное» заменить словами «или решение Правительства Республики Коми о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве или концессионного соглашения, предусмотренные».

ПРИЛОЖЕНИЕ

к перечню изменений, вносимых

в некоторые постановления

Правительства Республики Коми

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 25 июня 2012 г. № 261

(приложение № 2)

ПОРЯДОК

межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти

Республики Коми на этапе разработки и рассмотрения предложения

о реализации проекта государственно-частного партнерства

1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Законом Республики Коми «О государственно-частном партнерстве в Республике Коми и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Коми» определяет положения по организации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее – ГЧП).

2. Ответственным за разработку предложения о реализации проекта ГЧП и его направление в адрес уполномоченного органа является публичный партнер, в качестве которого в Республике Коми может выступить:

а) орган исполнительной власти Республики Коми, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) и который заинтересован в реализации в Республике Коми проекта ГЧП.

В таком случае решение о разработке предложения о реализации проекта ГЧП принимается публичным партнером самостоятельно на основании документов стратегического планирования Республики Коми;

б) один из органов исполнительной власти Республики Коми – участников проекта ГЧП, если указанный проект затрагивает сферы ответственности различных органов исполнительной власти Республики Коми.

В таком случае одним из органов исполнительной власти Республики Коми, участвующих в проекте ГЧП, описание проекта ГЧП,   согласованное с иными участниками проекта ГЧП и заместителем Председателя Правительства Республики Коми, курирующим соответствующую сферу деятельности, направляется Председателю Правительства Республики Коми. Описание должно содержать:

сведения о планируемом к созданию объекте;

обоснование необходимости реализации проекта, подтвержденное сведениями о влиянии результатов его реализации  на достижение целей и показателей, установленных для субъектов Российской Федерации нормативными актами Российской Федерации, поручениями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов власти, а также нормативными правовыми актами Республики Коми, поручениями Главы Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми, заместителей Председателя Правительства Республики Коми;

план-график подготовки предложения о реализации проекта ГЧП с указанием сроков и ответственных исполнителей в системе органов исполнительной власти Республики Коми.

На основании представленного описания проекта Председателем Правительства Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня получения описания проекта выдается поручение о подготовке предложения о реализации проекта ГЧП, в котором определяется публичный партнер и органы исполнительной власти Республики Коми – соисполнители проекта, утверждается план-график подготовки предложения о реализации проекта ГЧП. На основании указанного поручения публичным партнером и органами исполнительной власти Республики Коми – соисполнителями проекта в установленные в поручении сроки организуется подготовка предложения о реализации проекта ГЧП.

3. Предложение о реализации проекта ГЧП может быть разработано публичным партнером самостоятельно или с привлечением иных заинтересованных органов исполнительной власти Республики Коми, специализированных организаций, внешних экспертов в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми. По итогам разработки предложение о реализации проекта ГЧП направляется в уполномоченный орган в составе материалов, предусмотренных статьей 8 Федерального закона.

4. Уполномоченный орган проводит оценку поступившего предложения о реализации проекта ГЧП на предмет эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества на основании положений частей 1-5, 8-9 статьи 9 Федерального закона, в соответствии с Правилами проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1514, и Методикой оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации  от 30 ноября 2015 г. № 894.

5. Решение о реализации проекта ГЧП утверждается распоряжением Правительства Республики Коми с учетом требований, установленных частями 1-6 статьи 10 Федерального закона.

Подготовка данного решения осуществляется публичным партнером в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Коми.».