Решение Совета муниципального образования "Сыктывдинский район" от 17.02.2006 № 29/2-2

7. Полномочия Совета муниципального района начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета муниципального района.

8. Первое заседание вновь избранного Совета муниципального района созывается председателем Совета муниципального района, срок полномочий которого заканчивается, на пятнадцатый день после регистрации избранных депутатов, при условии избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. В случае, если в Совет муниципального района избрано менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов, Совет муниципального района, срок полномочий которого заканчивается, принимает решение о проведении дополнительных выборов. В этом случае срок полномочий депутатов продлевается, а вновь избранные депутаты осуществляют депутатские полномочия в своих избирательных округах.

10. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет муниципального района принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случаях досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Совет муниципального района осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

14. Заседание Совета муниципального района правомочно, если в нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет муниципального района.

15. Очередные заседания Совета муниципального района проводятся не реже одного раза в квартал.

16. Внеочередные заседания Совета муниципального района созываются по инициативе председателя Совета района, президиума Совета района, не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета района и главы муниципального района - руководителя администрации района.

17. Созыв заседаний Совета муниципального района и организация их работы возлагаются на председателя Совета муниципального района в соответствии с регламентом Совета муниципального района.

18. Совет муниципального района принимает решения в коллегиальном порядке.

19. Органами Совета муниципального района в соответствии с регламентом работы Совета муниципального района являются:

президиум Совета муниципального района;

постоянные комиссии Совета муниципального района;

временные комиссии Совета муниципального района;

депутатские группы.

20. Регламентом Совета муниципального района может быть предусмотрено избрание должностных лиц Совета муниципального района (председателей комиссий и т.д.).

Статья 27. Компетенция Совета муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Совета муниципального района находятся:

1) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета муниципального района, главы муниципального района, местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального района - руководителя администрации района, принятие Положения об администрации муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 28. Председатель Совета муниципального района

1. Председатель Совета муниципального района избирается на первом его заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета муниципального района и осуществляет организацию деятельности Совета муниципального района.

2. Полномочия председателя Совета муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района нового созыва.

3. Председатель Совета муниципального района или один из его заместителей по решению Совета муниципального района могут осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

4. Полномочия председателя Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Председатель Совета муниципального района подотчетен Совету муниципального района и может быть освобожден от должности решением Совета муниципального района. Порядок внесения и рассмотрения предложений об избрании председателя Совета муниципального района или освобождении его от должности определяется регламентом Совета муниципального района.

6. Вопросы неприкосновенности председателя Совета муниципального района регулируются федеральным законодательством.

Статья 29. Полномочия председателя Совета муниципального

района

1. Председатель Совета муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

3) созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета муниципального района, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета района;

5) оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального района;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального района;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Совета муниципального района в банках;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов;

12) докладывает Совету муниципального района о положении дел на территории муниципального района;

13) дает поручения постоянным и иным комиссиям;

14) обеспечивает контроль за исполнением решений Совета муниципального района;

15) от имени Совета муниципального района подписывает исковые заявления;

16) осуществляет иные полномочия, которые возложены на него законодательством, регламентом Совета муниципального района или могут быть поручены Советом муниципального района.

Статья 30. Ограничения, связанные со статусом председателя

Совета муниципального района

1. Председатель Совета муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, депутатом представительного органа иного муниципального образования, исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. Председатель Совета муниципального района, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 31. Президиум Совета муниципального района

1. Для координации деятельности органов Совета муниципального района и решения иных организационных задач в качестве постоянного органа действует президиум Совета муниципального района.

2. Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета муниципального района определяются регламентом Совета муниципального района.

Статья 32. Постоянные комиссии Совета муниципального

района

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального района из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

2. Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе и названии комиссии принимается Советом муниципального района на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального района.

3. Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета муниципального района и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом муниципального района.

Статья 33. Временные комиссии Совета муниципального района

1. Для решения отдельных вопросов Совет муниципального района может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

2. Задачи комиссии определяются Советом муниципального района при их создании.

3. Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета муниципального района.

Статья 34. Депутатские группы Совета муниципального района

1. Для решения отдельных вопросов Совет муниципального района может создавать депутатские группы из числа депутатов из одного поселения или нескольких поселений.

2. Задачи депутатской группы определяются Советом муниципального района при их создании.

3. Порядок деятельности и полномочия депутатских групп определяется регламентом Совета муниципального района.

Статья 35. Регламент Совета муниципального района

По вопросам организации своей деятельности Совет муниципального района принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 36. Порядок осуществления Советом муниципального

района прав законодательной инициативы в

Государственном Совете Республики Коми

1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета муниципального района обладают глава муниципального района - руководитель администрации района, депутаты Совета муниципального района и их группы, группы граждан численностью не менее 100 человек, общественные объединения.

2. Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета муниципального района.

3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет муниципального района принимает одно из следующих решений:

- о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

- о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;

- об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.

4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 37. Статус депутата Совета муниципального района

1. Депутат Совета муниципального района (далее - депутат Совета) представляет интересы своих избирателей и населения муниципального района, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.

2. Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района нового созыва.

4. Депутат Совета избирается сроком на четыре года.

5. Депутат Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Освобождение депутата Совета от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления Совета муниципального района. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

6. Депутат Совета не может замещать муниципальные должности муниципальной службы и государственные должности государственной службы.

Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7. Вопросы неприкосновенности депутата Совета регулируется федеральным законодательством.

Статья 38. Права депутата Совета муниципального района

1. Депутат Совета имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета муниципального района;

2) вносить вопросы на рассмотрение Совета муниципального района и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом муниципального района органов и кандидатурам должностных лиц;

3) ставить в соответствии с компетенцией Совета муниципального района вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом муниципального района органов, а также избранным или назначенным Советом муниципального района должностным лицам;

4) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом муниципального района;

5) на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории муниципального района;

6) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. При этом депутат Совета имеет преимущественное право для выступления в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципального района;

7) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации муниципального района по вопросам, касающимся интересов муниципального района;

8) вести прием граждан в избирательном округе;

9) участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10) вносить предложения в Совет района по реализации права законодательной инициативы;

11) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета муниципального района;

12) оглашать на заседаниях Совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

14) на обеспечение документами, принятыми Советом муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

15) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

2. Депутат Совета обладает иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального района.

Статья 39. Обязанности депутата Совета муниципального района

Депутат Совета обязан:

1) участвовать в работе Совета муниципального района и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета муниципального района;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета муниципального района и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5) регулярно не реже одного раза в год информировать население о работе Совета муниципального района, о выполнении решений Совета муниципального района и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета муниципального района и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального района.

Статья 40. Гарантии депутатской деятельности

1. Депутату Совета за счет средств бюджета муниципального района обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

2. Депутату Совета решением Совета муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.

3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части первой и второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета муниципального района.

Статья 41. Прекращение полномочий депутата

Совета муниципального района

1. Прекращение полномочий депутата Совета муниципального района осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

2. Досрочно полномочия депутата Совета прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета служат соответствующие документы.

4. Полномочия депутата Совета прекращаются со дня принятия об этом решения Совета муниципального района (кроме пункта 10 части второй настоящей статьи).

Статья 42. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми, имеет полное наименование - Администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и сокращенное наименование администрация муниципального района "Сыктывдинский" (далее по тексту - администрация муниципального района).

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района - руководитель администрации района на принципах единоначалия.

3. Структуру администрации муниципального района составляют должностные лица администрации муниципального района, структурные подразделения администрации: не являющиеся самостоятельными юридическими лицами и являющиеся самостоятельными юридическими лицами - районные органы администрации муниципального района.

4. Структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению главы муниципального района - руководителя администрации района.

Администрация муниципального района формируется в соответствии с утвержденной структурой главой муниципального района - руководителем администрации района путем создания, реорганизации или ликвидации структурных подразделений администрации района.

Количественный и штатный состав администрации и ее подразделений определяются главой муниципального района - руководителем администрации района самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете муниципального района.

5. Администрация муниципального района является юридическим лицом.

Статья 43. Районные органы администрации

муниципального района

1. Районными органами администрации муниципального района являются созданные в соответствии со схемой управления муниципального района структурные подразделения администрации района, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и осуществляющие управленческие функции в определенной сфере управления муниципального района.

2. Районные органы администрации муниципального района финансируются за счет средств местного бюджета.

3. Районные органы администрации района возглавляют руководители, назначаемые главой муниципального района - руководителем администрации района, которые осуществляют руководство районными органами на принципах единоначалия.

4. Функции и полномочия районных органов администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми главой муниципального района - руководителем администрации района.

Статья 44. Взаимоотношения органов местного

самоуправления муниципального района с

органами местного самоуправления поселений,

входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района. Обращения, направленные в Совет муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 45. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 46. Муниципальная служба муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.

2. Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях в администрации муниципального района, районных органах администрации муниципального района, являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации и Республики Коми о муниципальной службе.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

муниципального района

Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

Статья 48. Муниципальная собственность муниципального

района

1. Имущество, переданное из государственной собственности в собственность муниципального района, а также приобретенное на иных законных основаниях, является собственностью муниципального района.

2. В муниципальной собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Республики Коми;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

5) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством.

3. Объекты собственности муниципального района учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального района.

4. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемого имущества.

6. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района.

7. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального района осуществляет администрация муниципального района.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества

муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с

предприятиями и учреждениями, находящимися

в муниципальной собственности муниципального

района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава муниципального района - руководитель администрации района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Совет муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 51. Участие муниципального района в хозяйственных

обществах и некоммерческих организациях

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе принимаются Советом муниципального района по инициативе главы муниципального района - руководителя администрации района или Совета муниципального района.

3. Совет муниципального района может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета муниципального района.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 52. Консолидированный бюджет муниципального

района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 53. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Советом муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Республики Коми.

4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы и расходы бюджета муниципального района

1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета муниципального района и часть доходов, от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета муниципального района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением, принимаемым Советом муниципального района.

4. Совет муниципального района самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда главы муниципального района - руководителя администрации района, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, сметы расходов Совета муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.

5. Глава муниципального района - руководитель администрации района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители районных органов администрации муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда работников.

7. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 56 настоящего Устава.

8. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия Совета муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки

поселений, входящих в состав

муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается законом Республики Коми, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом муниципального района, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Средства самообложения граждан

муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Совет муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом муниципального района.

Статья 60. Казна муниципального района

1. Средства бюджета муниципального района и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну муниципального района.

2. Имущество казны используется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 61. Ответственность Совета муниципального района

и главы муниципального района – руководителя

администрации района

1. Ответственность Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность Совета муниципального района, главы муниципального района перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Совет муниципального района может быть распущен законом Республики Коми, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, а Совет муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

4. Глава муниципального района - руководитель администрации района может быть отрешен от должности Главой Республики Коми в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Ответственность Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

6. Контроль и надзор за деятельностью Совета муниципального района и главы муниципального района - руководителя администрации района осуществляется в соответствии с федеральными законами.

7. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законом порядке.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Государственная регистрация и вступление

в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и опубликованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) за исключением положений, для которых Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены иные сроки вступления в силу.

Статья 63. Прекращение действия Устава муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.