Закон Республики Коми от 28.09.2011 № 73-РЗ

О Контрольно-счетной палате Республики Коми

(В редакции Закона Республики Коми от 25.12.2012 г. № 113-РЗ;

от 03.06.2014 г. № 66-РЗ; от 31.10.2014 г. № 126-РЗ;

от 09.12.2014 г. № 165-РЗ; от 05.12.2016 г. № 135-РЗ;

от 21.04.2017 г. № 20-РЗ)

Принят Государственным Советом Республики Коми

21 сентября 2011 года

Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты

Республики Коми

1. Контрольно-счетная палата Республики Коми (далее – Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Республики Коми, образуется Государственным Советом Республики Коми и ему подотчетна.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Государственного Совета Республики Коми.

4. Контрольно-счетная палата является государственным органом Республики Коми, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Коми.

Статья 2. Правовые основы деятельности

Контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Коми, настоящего Закона, других законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов Республики Коми, а также Положения о Контрольно-счетной палате, утверждаемого Государственным Советом Республики Коми.

Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной

палаты

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата образуется в составе Председателя, заместителя Председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.

2. Председатель Контрольно-счетной палаты замещает государственную должность Республики Коми.

3. Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на срок полномочий Государственного Совета Республики Коми.

4. В Контрольно-счетной палате образуется Коллегия Контрольно-счетной палаты, в состав которой входят Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты.

Порядок работы Коллегии Контрольно-счетной палаты определяется Регламентом Контрольно-счетной палаты.

5. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля в пределах полномочий Контрольно-счетной палаты.

6. Права, обязанности и ответственность заместителя Председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты, работников аппарата Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательством Республики Коми о государственной гражданской службе, настоящим Законом, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается постановлением Государственного Совета Республики Коми по предложению Председателя Контрольно-счетной палаты.

8. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются Председателем Контрольно-счетной палаты исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.

Статья 5. Порядок назначения на должность Председателя,

заместителя Председателя и аудиторов

Контрольно-счетной палаты

1. Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Государственным Советом Республики Коми.

2. Предложения о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Государственный Совет Республики Коми:

1) Председателем Государственного Совета Республики Коми;

2) депутатами Государственного Совета Республики Коми – не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственного Совета Республики Коми;

3) Главой Республики Коми.

3. Предложения о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Государственный Совет Республики Коми лицами, перечисленными в части 2 настоящей статьи, в течение 15 дней после первого заседания первой сессии вновь избранного Государственного Совета Республики Коми.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты предложения о кандидатурах на указанную должность вносятся в Государственный Совет Республики Коми лицами, перечисленными в части 2 настоящей статьи, в течение 30 дней после принятия решения Государственного Совета Республики Коми о досрочном прекращении полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты.

4. Предложения о кандидатурах на должности заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Государственный Совет Республики Коми Председателем Контрольно-счетной палаты в течение 30 дней после назначения его на должность.

В случае досрочного прекращения полномочий заместителя Председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты предложения о кандидатурах на указанные должности вносятся в Государственный Совет Республики Коми Председателем Контрольно-счетной палаты в течение 60 дней после досрочного прекращения полномочий соответственно заместителя Председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты.

В случае отклонения Государственным Советом Республики Коми предложенной на должность заместителя Председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты кандидатуры Председатель Контрольно-счетной палаты вносит новую кандидатуру в течение 30 дней после отклонения ранее предложенной кандидатуры. При этом Председатель Контрольно-счетной палаты вправе вновь представить на рассмотрение Государственного Совета Республики Коми ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру. В этом случае одна кандидатура может вноситься на рассмотрение Государственного Совета Республики Коми не более двух раз.

5. Решения Государственного Совета Республики Коми о назначении на должности Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты принимаются персонально в отношении каждого кандидата.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 6. Требования к кандидатурам на должности

Председателя, заместителя Председателя и аудиторов

Контрольно-счетной палаты

1. На должность Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 5 лет.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность Председателя, заместителя Председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители ", дети супругов и супруги детей) с Председателем Государственного Совета Республики Коми, Главой Республики Коми, руководителями органов исполнительной власти Республики Коми, в назначении которых на должность принимал участие в соответствии с Конституцией Республики Коми Государственный Совет Республики Коми, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Республики Коми. (В редакции Закона Республики Коми от 03.06.2014 г. № 66-РЗ)

4. Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми.

Статья 7. Гарантии статуса должностных лиц

Контрольно-счетной палаты

1. Председатель, заместитель Председателя, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Коми.

3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Государственного Совета Республики Коми в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Государственного Совета Республики Коми;

6) достижения установленного законом Республики Коми в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2, 3 статьи 6 настоящего Закона; (В редакции Закона Республики Коми от 21.04.2017 г. № 20-РЗ)

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". (Дополнен - Закон Республики Коми от 21.04.2017 г. № 20-РЗ)

6. При истечении срока полномочий Председателя, заместителя Председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты указанные лица сохраняют свои полномочия до назначения в установленном настоящим Законом порядке новых кандидатур на соответствующие должности.

Статья 8. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Коми (далее – республиканский бюджет) и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми (далее – бюджет Фонда);

2) экспертиза проектов законов Республики Коми о республиканском бюджете и проектов законов Республики Коми о бюджете Фонда, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Республики Коми, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) республиканского бюджета и бюджета Фонда;

3) финансово-экономическая экспертиза проектов законов Республики Коми и нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Коми (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Республики Коми;

4) внешняя проверка годового отчета об исполнении республиканского бюджета, годового отчета об исполнении бюджета Фонда;

5) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств республиканского бюджета, средств бюджета Фонда и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования средств республиканского бюджета, средств бюджета Фонда;

7) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми;

8) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Коми, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Республике Коми;

9) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств республиканского бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми;

10) экспертиза государственных программ Республики Коми;

11) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Республике Коми, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Республики Коми;

12) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Республики Коми (далее – муниципальное образование), а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

13) подготовка информации о ходе исполнения республиканского бюджета, бюджета Фонда, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Государственный Совет Республики Коми, Главе Республики Коми и Председателю Правительства Республики Коми;

14) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции; (В редакции Закона Республики Коми от 05.12.2016 г. № 135-РЗ)

15) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами средств республиканского бюджета, средств бюджета Фонда внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

16) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми.

2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в отношении:

1) органов государственной власти и государственных органов Республики Коми, органов территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми (далее – органы Фонда);

2) органов местного самоуправления в Республике Коми (далее – органы местного самоуправления) и муниципальных органов в части законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований;

3) главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из республиканского бюджета, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными программами Республики Коми; (В редакции Закона Республики Коми от 05.12.2016 г. № 135-РЗ)

4) государственных учреждений и унитарных предприятий Республики Коми, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Коми в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах, юридических лиц, получающих средства из бюджета Фонда по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

5) кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции со средствами республиканского бюджета, средствами бюджета Фонда, в части соблюдения этими кредитными организациями условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной собственности Республики Коми;

6) иных организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета, бюджета Фонда, государственных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Республики Коми, целей, порядка и условий размещения средств республиканского бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, предоставивших средства из республиканского бюджета. (В редакции Закона Республики Коми от 05.12.2016 г. № 135-РЗ)

(Статья в редакции Закона Республики Коми от 09.12.2014 г. № 165-РЗ)

Статья 9. Формы и порядок осуществления

Контрольно-счетной палатой внешнего

государственного финансового контроля

1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется отчет или заключение.

4. О проведении плановой проверки органы и организации, в отношении которых будет проводиться проверка, уведомляются Контрольно-счетной палатой не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

Статья 10. Стандарты внешнего государственного

финансового контроля

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего государственного финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законодательством Республики Коми, а также стандартами внешнего государственного финансового контроля.

2. Стандарты внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов государственной власти и государственных органов Республики Коми, органов Фонда, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных учреждений и унитарных предприятий Республики Коми в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой; (В редакции Закона Республики Коми от 09.12.2014 г. № 165-РЗ)

2) в отношении иных организаций – в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего государственного финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Контрольно-счетная палата вправе разрабатывать общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля для контрольно-счетных органов муниципальных образований. (В редакции Закона Республики Коми от 03.06.2014 г. № 66-РЗ)

5. Стандарты внешнего государственного финансового контроля Контрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Коми.

Статья 11. Планирование деятельности

Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. План работы Контрольно-счетной палаты утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

3. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Государственного Совета Республики Коми, предложений и запросов Главы Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми. (В редакции Закона Республики Коми от 31.10.2014 г. № 126-РЗ)

4. Поручения Государственного Совета Республики Коми, предложения и запросы Главы Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми рассматриваются Коллегией Контрольно-счетной палаты в 10-дневный срок со дня поступления. (В редакции Закона Республики Коми от 31.10.2014 г. № 126-РЗ)

5. По результатам рассмотрения поручений Государственного Совета Республики Коми, предложений и запросов Главы Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми Коллегией Контрольно-счетной палаты в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, принимается решение о наличии либо отсутствии законодательных или иных препятствий для включения соответствующих предложений в план работы Контрольно-счетной палаты, а также о включении либо невключении поступивших предложений в указанный план. (В редакции Закона Республики Коми от 31.10.2014 г. № 126-РЗ)

Информация о результатах рассмотрения поручений Государственного Совета Республики Коми, предложений и запросов Главы Республики Коми направляется Контрольно-счетной палатой соответственно в Государственный Совет Республики Коми, Главе Республики Коми не позднее 10 дней со дня принятия решения Коллегии Контрольно-счетной палаты.

Статья 12. Регламент Контрольно-счетной палаты

Содержание направлений деятельности Контрольно-счетной палаты, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 13. Полномочия Председателя, заместителя

Председателя и аудиторов Контрольно-счетной

палаты по организации деятельности

Контрольно-счетной палаты

1. Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты;

2) утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты;

3) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;

4) подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты;

4¹) направляет соответствующему финансовому органу в Республике Коми уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Закон Республики Коми от 09.12.2014 г. № 165-РЗ)

5) представляет Государственному Совету Республики Коми ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;

6) представляет Государственному Совету Республики Коми ", Главе Республики Коми и Председателю Правительства Республики Коми отчеты (заключения) о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; (В редакции Закона Республики Коми от 31.10.2014 г. № 126-РЗ)

7) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с  органами государственной власти и государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти и государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, контрольными органами субъектов Российской Федерации, зарубежных стран, международными и иными организациями;

8) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников Контрольно-счетной палаты;

9) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, полномочия по найму и увольнению работников, не являющихся государственными гражданскими служащими;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Контрольно-счетной палаты.

2. Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты, в отсутствие Председателя Контрольно-счетной палаты выполняет его обязанности.

3. Аудиторы Контрольно-счетной палаты координируют и контролируют деятельность работников аппарата Контрольно-счетной палаты в соответствии с утвержденным распределением обязанностей, могут являться руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществляют иные полномочия в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 14. Компетенция Коллегии

Контрольно-счетной палаты

1. Коллегия Контрольно-счетной палаты рассматривает на своих заседаниях следующие вопросы:

1) годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;

2) проекты планов работы Контрольно-счетной палаты;

3) стандарты внешнего государственного финансового контроля и общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля, методические рекомендации по проведению контрольных мероприятий;

4) изменения в структуре и штатном расписании Контрольно-счетной палаты;

5) итоги контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, вопросы направления представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты;

6) другие вопросы, предусмотренные Регламентом Контрольно-счетной палаты.

2. В исключительной компетенции Коллегии Контрольно-счетной палаты находится:

1) внесение изменений в планы работы Контрольно-счетной палаты;

2) отмена представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты;

3) утверждение Регламента Контрольно-счетной палаты.

Статья 15. Обязательность исполнения требований

должностных лиц Контрольно-счетной палаты

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и государственными органами Республики Коми, органами Фонда, органами местного самоуправления, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль (далее – проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Статья 16. Права, обязанности и ответственность должностных

лиц Контрольно-счетной палаты

1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Республики Коми, органов Фонда, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Республики Коми от 09.12.2014 г. № 165-РЗ)

2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом Председателя Контрольно-счетной палаты.

Уведомление производится путем направления доступными видами связи соответствующим должностным лицом Председателю Контрольно-счетной палаты информации, содержащей основания и обстоятельства осуществления вышеуказанных действий, а также при наличии технической возможности копий актов, составленных в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи.

3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.

4¹. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". (Дополнена - Закон Республики Коми от 21.04.2017 г. № 20-РЗ)

5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

6. Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Государственного Совета Республики Коми, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях Правительства Республики Коми и иных органов исполнительной власти Республики Коми, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Главе Республики Коми.

Статья 17. Представление информации

Контрольно-счетной палате

1. Проверяемые органы и организации обязаны представлять Контрольно-счетной палате информацию, необходимую для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Органы государственной власти и государственные органы Республики Коми, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в срок до 10 рабочих дней обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В случаях, если исполнение запроса требует более длительного времени, указанный срок может быть продлен Председателем Контрольно-счетной палаты, но не более чем на 30 рабочих дней. Решение о продлении срока (об отказе в продлении срока) направляется в соответствующий орган (организацию) в течение 3 рабочих дней с даты его принятия.

Запрос Контрольно-счетной палаты на бумажном носителе вручается под расписку представителю проверяемого органа (организации) или направляется Контрольно-счетной палатой заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо простым почтовым отправлением.

3. Срок ответов на запросы Контрольно-счетной палаты, направленные в рамках проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на основании поручений Государственного Совета Республики Коми, предложений и запросов Главы Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми, а также в рамках проведения финансово-экономической экспертизы проектов законов Республики Коми и нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Коми, государственных программ Республики Коми, определяется Председателем Контрольно-счетной палаты и может составлять менее 10 рабочих дней. (В редакции Закона Республики Коми от 31.10.2014 г. № 126-РЗ)

4. При осуществлении Контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий проверяемые органы и организации обязаны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением республиканского бюджета, бюджета Фонда, местного бюджета, использованием государственной собственности Республики Коми, собственности муниципальных образований, информационными системами, используемыми проверяемыми органами и организациями, технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для проведения контрольных мероприятий.

5. Правовые акты Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, а также решения органов исполнительной власти Республики Коми о создании, преобразовании или ликвидации государственных учреждений и унитарных предприятий Республики Коми, об изменении количества акций и долей Республики Коми в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении средствами республиканского бюджета и иными объектами государственной собственности Республики Коми направляются в Контрольно-счетную палату в течение 10 рабочих дней со дня принятия.

6. Министерство финансов Республики Коми направляет в Контрольно-счетную палату отчет об исполнении республиканского бюджета, утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план, сводную бюджетную роспись и кассовый план с учетом изменений, внесенных в установленном порядке на отчетную дату.

7. Органы исполнительной власти Республики Коми ежегодно направляют в Контрольно-счетную палату отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности государственных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей Республики Коми не менее пятидесяти процентов в течение 30 дней со дня их подписания.

7¹. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены. (Дополнена - Закон Республики Коми от 25.12.2012 г. № 113-РЗ)

8. Непредставление или несвоевременное представление в Контрольно-счетную палату по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Коми.

Статья 18. Представления и предписания

Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы Республики Коми, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Республике Коми, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление Контрольно-счетной палаты подписывается Председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.

3. Органы государственной власти и государственные органы Республики Коми, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы государственной власти и государственные органы Республики Коми, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

5. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

6. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается Председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.

7. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Коми.

9. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств республиканского бюджета, местного бюджета, а также средств бюджета Фонда, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок до 5 рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью. (В редакции Закона Республики Коми от 09.12.2014 г. № 165-РЗ)

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания Контрольно-счетной палаты, а также обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Государственный Совет Республики Коми. Подача заявления не приостанавливает действия предписания.

Статья 20. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты

с государственными, муниципальными органами

и иными организациями

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с органами исполнительной власти Республики Коми, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.

2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации, контрольно-счетными органами муниципальных образований, со Счетной палатой Российской Федерации, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Республики Коми. (В редакции Закона Республики Коми от 03.06.2014 г. № 66-РЗ)

3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные государственные органы Республики Коми могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

4. Контрольно-счетная палата вправе устанавливать и поддерживать связи со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международные объединения органов финансового контроля.

5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорной основе специалистов иных организаций и независимых экспертов.

7. Контрольно-счетная палата вправе:

1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органами муниципальных образований, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;

3) содействовать получению профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников контрольно-счетных органов муниципальных образований; (В редакции Закона Республики Коми от 03.06.2014 г. № 66-РЗ)

4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;

5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований или представительных органов муниципальных образований осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.

Статья 21. Обеспечение доступа к информации о деятельности

Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности Государственному Совету Республики Коми. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Государственным Советом Республики Коми.

3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Коми, Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности

Контрольно-счетной палаты

1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.

2. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в республиканском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, государственного имущества осуществляется на основании постановлений Государственного Совета Республики Коми.

Статья 23. Премирование и поощрение лица, замещающего

в Контрольно-счетной палате государственную

должность Республики Коми

За успешное и добросовестное исполнение должностных полномочий лицу, замещающему в Контрольно-счетной палате государственную должность Республики Коми, могут быть выплачены премии и произведены иные поощрительные выплаты на основании решения Коллегии Контрольно-счетной палаты.

Статья 24. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

2. Председатель Контрольно-счетной палаты, назначенный до вступления в силу настоящего Закона, осуществляет свои полномочия до истечения установленного настоящим Законом срока полномочий с учетом положений части 6 статьи 7 настоящего Закона.

3. Аудиторы Контрольно-счетной палаты, назначенные до вступления в силу настоящего Закона, осуществляют свои полномочия до назначения в установленном настоящим Законом порядке новых кандидатур на соответствующие должности.

4. Главе Республики Коми привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 25. Признание утратившими силу отдельных

законодательных актов Республики Коми

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Республики Коми "О Контрольно-счетной палате Республики Коми" от 14 октября 2002 года № 95-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2003, № 2, ст. 2406);

2) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О Контрольно-счетной палате Республики Коми" от 30 декабря 2003 года № 87-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2004, № 5, ст. 3163);

3) Закон Республики Коми "О внесении дополнения в статью 12 Закона Республики Коми "О Контрольно-счетной палате Республики Коми" от 14 июля 2004 года № 40-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2004, № 11, ст. 3543);

4) Закон Республики Коми "О внесении дополнения в статью 19 Закона Республики Коми "О Контрольно-счетной палате Республики Коми" от 12 ноября 2004 года № 65-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2005, № 3, ст. 3775);

5) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О Контрольно-счетной палате Республики Коми" от 5 апреля 2005 года № 24-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2005, № 12, ст. 4116);

6) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О Контрольно-счетной палате Республики Коми" от 6 октября 2005 года № 85-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2006, № 4, ст. 4364);

7) Закон Республики Коми "О внесении изменений в законодательные акты Республики Коми в связи с принятием Закона Республики Коми "О государственных гарантиях лицам, замещающим отдельные государственные должности Республики Коми" от 11 мая 2006 года № 31-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2006, № 11, ст. 4604);

8) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О Контрольно-счетной палате Республики Коми" от 11 мая 2006 года № 42-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2006, № 12, ст. 4633);

9) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О Контрольно-счетной палате Республики Коми" от 27 декабря 2006 года № 138-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2007, № 4, ст. 4768);

10) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О Контрольно-счетной палате Республики Коми" от 24 ноября 2008 года № 138-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2008, № 11, ст. 633);

11) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О Контрольно-счетной палате Республики Коми" от 29 мая 2009 года № 48-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2009, № 17, ст. 282);

12) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О Контрольно-счетной палате Республики Коми" от 30 сентября 2009 года № 88-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2009, № 33, ст. 613);

13) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О Контрольно-счетной палате Республики Коми" от 4 октября 2010 года № 116-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, № 37, ст. 867).

Глава Республики Коми

В.М. Гайзер

г. Сыктывкар

28 сентября 2011 года

№ 73-РЗ