|
Расширенный поиск
Закон Республики Коми от 11.01.2005 № 3-РЗВ Республике Коми происходит интенсивная структурная перестройка нелегального наркорынка: высококонцентрированные и дорогостоящие опий, героин, синтетические наркотики вытесняют традиционные солому мака и марихуану. Стремительно развивается нелегальное производство наркотиков, причем в преступную деятельность втягиваются лица с высоким уровнем образования и специальных знаний. Поскольку коммерческая стоимость лечения и реабилитации больных наркоманией достаточно высока, большое значение приобретают профилактика и антинаркотическая пропаганда. Необходимость разработки подпрограммы связана также с рядом объективных и субъективных факторов, к которым относятся высокая латентность незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими, которая не позволяет определить масштабность и значимость решаемой проблемы, ее тесную связь с организованной и уголовной преступностью, проституцией, порнобизнесом, социальным паразитизмом, а также формализм, отсутствие должной заинтересованности и финансовой поддержки органов местного самоуправления в решении проблемы борьбы с наркоманией. Сложившееся положение явилось следствием: отставания правовой базы от потребностей правоохранительной практики; недостатков в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего, в силу их разобщенности; оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем материально-технического и финансового обеспечения органов внутренних дел. Все эти факторы сохраняют свое воздействие, что дает основания для прогнозирования углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков. В ближайшей перспективе возможны: дальнейшая консолидация преступных наркогруппировок на территориальном, межрегиональном и международном уровнях при одновременном разделе и переделе территории страны и отраслей преступного наркобизнеса на сферы влияния, в результате чего может быть установлен контроль криминальных структур за некоторыми отраслями экономики, включая финансовую сферу; активизация попыток преступных межрегиональных сообществ использовать территорию Республики Коми для расширения наркобизнеса и отмывания преступных доходов; расширение масштабов, повышение опасности, изощренности и дерзости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; все большее использование в преступных целях знаний специалистов различного профиля; усиление вооруженности и технической оснащенности преступников; возрастание тяжести и масштабов социальных, экономических последствий противоправного потребления наркотиков и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде. Правоохранительная система накопила опыт борьбы с наркобизнесом. Проводится работа по сбору и реализации оперативной информации о лидерах и активных членах организованных преступных формирований в сфере наркобизнеса, а также об их коррумпированных связях. Определены приоритетные направления и осуществляются меры по подрыву экономических основ организованной наркопреступности. Расширяются информационное обеспечение, межведомственное взаимодействие, межрегиональное сотрудничество в сфере борьбы с наркобизнесом. Подпрограмма нацелена на проблемы, которые могут быть решены исключительно на республиканском уровне. К ним относятся разработка и повсеместное внедрение методов антинаркотического воспитания личности, лечения и реабилитации больных наркоманией, внедрение современных методов обнаружения наркотиков, технологий картирования и уничтожения наркотикосодержащих растений и ряд других проблем. Подпрограмма подготовлена с учетом республиканского, отечественного и зарубежного опыта программно-целевого планирования борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом на основе предложений органов исполнительной власти Республики Коми. Выполнение мероприятий подпрограммы требует серьезной государственной поддержки, концентрации усилий органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. С 2002 года действует федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 - 2004 годы", в реализации которой принимает участие и Республика Коми (планируется принятие одноименной программы на 2005 - 2009 годы). За период с 2002 года по ноябрь 2004 года в рамках этой программы из средств федерального бюджета Республике Коми выделено 2,0 млн рублей. В 2005 году предполагается получить 23,84 млн рублей из федерального бюджета. В 2004 году принята городская целевая программа муниципального образования "Город Сыктывкар" "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2004 - 2006 годы", предусмотренный объем финансирования которой составляет 530 тыс.рублей. 2. ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является закрепление тенденции сокращения распространения наркомании и связанных с ней правонарушений. 3. ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Для реализации поставленной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи: создание республиканской системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждения связанных с наркотиками правонарушений; усовершенствование методов антинаркотической пропаганды; проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот; расширение межведомственного, межрегионального и международного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, внедрение передового опыта; определение фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков; формирование негативного общественного отношения к незаконному потреблению наркотиков; улучшение качества лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача; внедрение в практику новых концепций и методов лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией; повышение эффективности работы по борьбе с распространением наркотиков. 4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Сроки реализации подпрограммы - 2005 - 2008 годы. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 14708 тыс.рублей, в том числе по годам: ----T-----------------------------T---------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование направления ¦ Объем финансирования (тыс.рублей) ¦ ¦п/п¦ +-------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Организационные меры противо-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦действия злоупотреблению нар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦котиками и их незаконному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обороту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Профилактика злоупотребления¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦наркотиками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦3. ¦Лечение и реабилитация лиц,¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦потребляющих наркотики без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения врача ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦4. ¦Обеспечение контроля за расп-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ространением наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦5. ¦Межрегиональное сотрудничест-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦во в области борьбы с неза-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конным оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦6. ¦Укрепление материально-техни-¦ 14708¦ 4561¦ 3861¦ 2925¦ 3361¦ ¦ ¦ческой базы по профилактике и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечению наркомании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦Итого по подпрограмме ¦ 14708¦ 4561¦ 3861¦ 2925¦ 3361¦ L---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- 6. ОЖИДАЕМАЯ ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В результате реализации подпрограммы ожидаются: снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в наркобизнес и негативного воздействия криминальных финансовых средств на экономическую и общественно-политическую жизнь в Республике Коми; увеличение выявляемости наркопреступности; снижение количества хищений наркотиков в сфере их легального оборота; сокращение незаконного спроса на наркотики; усовершенствование методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией. От реализации подпрограммы ожидается бюджетная, экономическая, социальная, демографическая эффективность. Бюджетная эффективность выражается: в увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней вследствие невовлечения в наркотическую зависимость лиц трудоспособного возраста; в сокращении бюджетных расходов, связанных с амбулаторным и стационарным лечением от наркозависимости, обслуживанием бригадами скорой помощи при наркотических отравлениях и так далее. Экономическая эффективность выражается в сокращении причиненного материального ущерба пострадавшим от совершенных наркозависимыми лицами преступлений. Социальная эффективность выражается в положительном воздействии на моральное, интеллектуальное и физическое развитие общества, связанное с сокращением распространения социально опасных заболеваний (ВИЧ, гепатиты В и С), уровня детской инвалидности (в 70 процентах семей наркоманов рождаются дети-инвалиды, у женщин, потребляющих наркотические средства в период беременности, дети рождаются с диагнозом "наркомания") и так далее. Демографическая эффективность выражается в сокращении количества наркозависимых, среди которых 75 процентов составляют люди в возрасте до 30 лет, 18 процентов - женщины, вследствие чего возможно прогнозировать снижение смертности, увеличение рождаемости. 7. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми. Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации подпрограммы. Координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению подпрограммы, а также контроль за выполнением ими мероприятий подпрограммы осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Коми. 8. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ -----T------------------------T------T---------------------------------------T------------¬ ¦ N ¦Наименование мероприятий¦ Срок ¦ Объем финансирования по годам за счет ¦Бюджетополу-¦ ¦ п/п¦ ¦испол-¦средств республиканского бюджета Респу-¦ чатель ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ блики Коми (тыс.рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(год) +-------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 1. Организационные меры противодействия злоупотреблению ¦ ¦ наркотиками и их незаконному обороту ¦ +----T------------------------T------T-------T-------T-------T-------T-------T------------+ ¦1. ¦Проведение исследования¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление ¦ ¦ ¦распространенности неме-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦дицинского потребления¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы Рос-¦ ¦ ¦наркотиков среди различ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийской Фе-¦ ¦ ¦ных категорий населения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дерации по¦ ¦ ¦в том числе учащихся об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролю за¦ ¦ ¦разовательных учреждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборотом ¦ ¦ ¦всех типов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке Коми (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию), Минис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию), Ми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и высшей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Рес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публики Ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми, Минис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения и со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦2. ¦Проведение исследования¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление ¦ ¦ ¦уровня латентности неза-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦конного оборота наркоти-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы Рос-¦ ¦ ¦ков и преступности, свя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийской Фе-¦ ¦ ¦занной с наркоманией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дерации по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролю за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборотом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке Коми (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию), Минис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦3. ¦Содействие созданию в¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление ¦ ¦ ¦Республике Коми благо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦творительного фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы Рос-¦ ¦ ¦"Республика против нар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийской Фе-¦ ¦ ¦котиков" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дерации по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролю за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборотом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке Коми (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию), Минис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения и со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦4. ¦Разработка теоретических¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление ¦ ¦ ¦основ создания новых и¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦усовершенствование имею-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы Рос-¦ ¦ ¦щихся методов первичной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийской Фе-¦ ¦ ¦профилактики потребления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дерации по¦ ¦ ¦наркотиков и вторичной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролю за¦ ¦ ¦профилактики зависимости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборотом ¦ ¦ ¦от них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке Коми (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию) ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 1 ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 2. Профилактика злоупотребления наркотиками ¦ +----T------------------------T------T-------T-------T-------T-------T-------T------------+ ¦1. ¦Проведение тематических¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦акций с участием извест-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ных общественных деяте-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы Рос-¦ ¦ ¦лей с целью привлечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийской Фе-¦ ¦ ¦внимания к проблемам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дерации по¦ ¦ ¦наркомании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролю за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборотом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке Коми (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию), Минис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терство об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разования и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высшей школы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦2. ¦Выявление лиц, потребля-¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Военный ко-¦ ¦ ¦ющих наркотические ве-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миссариат ¦ ¦ ¦щества, в том числе вы-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦явление при проведении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми (по¦ ¦ ¦медицинских освидетель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласова- ¦ ¦ ¦ствований призывников и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию), Минис-¦ ¦ ¦военнослужащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения и со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦3. ¦Организация временной¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Департамент ¦ ¦ ¦занятости несовершенно-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральной ¦ ¦ ¦летних граждан в воз-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государс- ¦ ¦ ¦расте от 14 до 18 лет в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦твенной ¦ ¦ ¦свободное от учебы время¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы заня-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тости насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию) ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 2 ¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих ¦ ¦ наркотики без назначения врача ¦ +----T------------------------T------T-------T-------T-------T-------T-------T------------+ ¦1. ¦Внедрение в практику¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦современной концепции¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦лечения, реабилитации и¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения и со-¦ ¦ ¦ресоциализации больных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циального ¦ ¦ ¦наркоманией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦2. ¦Внедрение в практику ме-¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦тодов психологической¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦защиты, препятствующих¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения и со-¦ ¦ ¦потреблению наркотиков в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циального ¦ ¦ ¦экстремальных ситуациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 3 ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 4. Обеспечение контроля за распространением наркотиков ¦ +----T------------------------T------T-------T-------T-------T-------T-------T------------+ ¦1. ¦Проведение проверки пра-¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление ¦ ¦ ¦вил хранения, использо-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦вания и списания нарко-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы Рос-¦ ¦ ¦содержащих лекарственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийской Фе-¦ ¦ ¦препаратов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дерации по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролю за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборотом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке Коми (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию), Минис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию), Ми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения и со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦2. ¦Проведение комплексной¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление ¦ ¦ ¦оперативно-профилакти- ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ческой операции "Допинг"¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы Рос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийской Фе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дерации по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролю за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборотом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке Коми (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию), Минис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию), Ми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения и со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 4 ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 5. Межрегиональное сотрудничество в области борьбы ¦ ¦ с незаконным оборотом наркотиков ¦ +----T------------------------T------T-------T-------T-------T-------T-------T------------+ ¦1. ¦Организация обобщения¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление ¦ ¦ ¦практики по борьбе с не-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦законным оборотом нарко-¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы Рос-¦ ¦ ¦тиков в соседних регио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийской Фе-¦ ¦ ¦нах с внедрением положи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дерации по¦ ¦ ¦тельного опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролю за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборотом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке Коми (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию), Минис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 5 ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 6. Укрепление материально-технической базы ¦ ¦ по профилактике и лечению наркомании ¦ +----T------------------------T------T-------T-------T-------T-------T-------T------------+ ¦1. ¦Приобретение аппаратно -¦ 2005 ¦ 700¦ 700¦ - ¦ - ¦ - ¦Агентство ¦ ¦ ¦программного комплекса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦"Кристалл-2000М" для ис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по уп-¦ ¦ ¦следования наркотических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равлению ¦ ¦ ¦средств и психотропных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦2. ¦Создание лаборатории об-¦ 2005 ¦ 1000¦ 500¦ 500¦ - ¦ - ¦Агентство ¦ ¦ ¦щей химии для исследова-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ния наркотических¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по уп-¦ ¦ ¦средств и психотропных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равлению ¦ ¦ ¦веществ в городах Сык-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦тывкаре, Воркуте, Ухте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦3. ¦Приобретение вычисли-¦ 2005 ¦ 1200¦ 300¦ 300¦ 300¦ 300¦Агентство ¦ ¦ ¦тельной техники и орг-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦техники и модернизация¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по уп-¦ ¦ ¦устаревших компьютеров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦4. ¦Приобретение специализи-¦ 2005 ¦ 500¦ 125¦ 125¦ 125¦ 125¦Агентство ¦ ¦ ¦рованных аудио- и видео-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦комплексов ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по уп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦5. ¦Приобретение автотранс-¦ 2005 ¦ 1308¦ 436¦ 436¦ - ¦ 436¦Агентство ¦ ¦ ¦порта ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по уп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ; от 11.05.2006 г. N 35-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦6. ¦Реконструкция здания для¦ 2005 ¦ 10000¦ 2500¦ 2500¦ 2500¦ 2500¦Министерство¦ ¦ ¦Управления Федеральной¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры,¦ ¦ ¦службы Российской Феде-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строитель- ¦ ¦ ¦рации по контролю за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства и ком-¦ ¦ ¦оборотом наркотиков по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мунального ¦ ¦ ¦Республике Коми, распо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ложенного по адресу:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦г.Сыктывкар, ул.Савина,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ ¦ ¦д.55 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 6 ¦ ¦ 14708¦ 4561¦ 3861¦ 2925¦ 3361¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Всего по подпрограмме ¦ ¦ 14708¦ 4561¦ 3861¦ 2925¦ 3361¦ ¦ L----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------- ПАСПОРТ подпрограммы "Государственная поддержка федеральных государственных учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" на 2005 - 2008 годы целевой республиканской программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008") (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ; от 11.05.2006 г. N 35-РЗ; от 06.10.2006 г. N 88-РЗ; от 20.11.2006 г. N 111-РЗ; от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) -----------------T-----------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦подпрограмма "Государственная поддержка феде-¦ ¦подпрограммы ¦ральных государственных учреждений Управления¦ ¦ ¦Федеральной службы исполнения наказаний по Рес-¦ ¦ ¦публике Коми" на 2005 - 2008 годы целевой рес-¦ ¦ ¦публиканской программы "Укрепление правопоряд-¦ ¦ ¦ка и общественной безопасности в Республике Ко-¦ ¦ ¦ми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - ¦ ¦ ¦2008") далее - подпрограмма) ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Основание для¦распоряжение Правительства Республики Коми от¦ ¦разработки под-¦13 мая 2004 года N 203-р ¦ ¦программы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Заказчик под-¦Правительство Республики Коми ¦ ¦программы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Цель подпрограм-¦повышение эффективности исполнения уголовных¦ ¦мы ¦наказаний ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Задачи подпрог-¦приведение условий содержания лиц, заключенных¦ ¦раммы ¦под стражу, в соответствие с требованиями мини-¦ ¦ ¦мальных стандартных правил обращения с осужден-¦ ¦ ¦ными и положениями Уголовно-исполнительного ко-¦ ¦ ¦декса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦перепрофилирование ФГУ ИК-19 УФСИН России по¦ ¦ ¦Республике Коми общего режима в воспитательную¦ ¦ ¦колонию общего режима для содержания несовер-¦ ¦ ¦шеннолетних осужденных лиц мужского пола с ли-¦ ¦ ¦митом наполнения на 300 мест; ¦ ¦ ¦обеспечение трудовой занятости осужденных ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Сроки реализации¦2005 - 2008 годы ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Перечень основ-¦приведение условий содержания лиц, заключенных¦ ¦ных мероприятий¦под стражу, в соответствие с установленными¦ ¦подпрограммы ¦требованиями; ¦ ¦ ¦создание необходимых условий для обеспечения¦ ¦ ¦трудовой занятости осужденных ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Правительство Республики Коми, а также минис-¦ ¦подпрограммы ¦терства и иные органы исполнительной власти¦ ¦ ¦Республики Коми; территориальные органы феде-¦ ¦ ¦ральных органов исполнительной власти (по сог-¦ ¦ ¦ласованию); органы местного самоуправления (по¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Объемы и источ-¦в целом на реализацию подпрограммы потребуется¦ ¦ники финансиро-¦24000 тыс.рублей за счет средств республиканс-¦ ¦вания подпрог-¦кого бюджета Республики Коми, в том числе по¦ ¦раммы ¦годам: ¦ ¦ ¦2005 год - 6000 тыс.рублей; ¦ ¦ ¦2006 год - 6000 тыс.рублей; ¦ ¦ ¦2007 год - 6000 тыс.рублей; ¦ ¦ ¦2008 год - 6000 тыс.рублей ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ре-¦реализация подпрограммы позволит достичь следу-¦ ¦зультаты реали-¦ющих результатов: ¦ ¦зации подпрог-¦перепрофилировать ФГУ ИК-19 УФСИН России по¦ ¦раммы ¦Республике Коми общего режима для содержания¦ ¦ ¦несовершеннолетних осужденных лиц мужского пола¦ ¦ ¦с лимитом наполнения на 300 мест; ¦ ¦ ¦завершить реконструкцию следственных изолято-¦ ¦ ¦ров; ¦ ¦ ¦обеспечить устойчивое функционирование промыш-¦ ¦ ¦ленного сектора учреждений уголовно-исполни-¦ ¦ ¦тельной системы; ¦ ¦ ¦укрепить уголовно-исполнительные инспекции; ¦ ¦ ¦создать новые рабочие места для осужденных; ¦ ¦ ¦определить места отбывания наказания на терри-¦ ¦ ¦тории муниципальных образований для лиц, осуж-¦ ¦ ¦денных к мерам наказания в виде исправительных¦ ¦ ¦работ и обязательных работ; ¦ ¦ ¦повысить эффективность исправления осужденных. ¦ ¦ ¦От реализации подпрограммы ожидается экономи-¦ ¦ ¦ческая, бюджетная и социальная эффективность ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Система органи-¦контроль за реализацией подпрограммы осущест-¦ ¦зации контроля¦вляют Государственный Совет Республики Коми и¦ ¦за реализацией¦Правительство Республики Коми ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ L----------------+------------------------------------------------ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ На территории Республики Коми дислоцируются 32 подразделения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, из них три следственных изолятора (далее - СИЗО), две больницы для лечения осужденных, двенадцать исправительных учреждений, двенадцать колоний-поселений и три базы снабжения. В учреждениях исполнения наказаний содержатся около 15,7 тысяч человек, в том числе 1,5 тысячи человек в СИЗО. Более 90 процентов осужденных являются жителями республики. (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) В настоящее время в следственных изоляторах сложилась крайне тяжелая обстановка содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Фактическое наполнение изоляторов превышает норму содержания более чем в 1,5 раза, условия содержания не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам. Построенные в 1950-е годы основные корпуса из железнодорожных шпал, бывших в употреблении, находятся в ненадлежащем техническом состоянии, в течение длительного периода эксплуатации не подвергались капитальному ремонту, в связи с чем материально-техническая база следственных изоляторов пришла в ветхость, износ главных корпусов составляет более 85 процентов. В связи с этим в 1993 году было начато строительство объекта СИЗО-2 (режимный корпус на 390 мест) в пос.Лыаель города Сосногорска и в 2001 году - реконструкция СИЗО-1 в городе Сыктывкаре. По причине недостаточного финансирования строительство данных объектов осуществляется медленными темпами, что не позволяет привести условия содержания подследственных до требуемых норм. Для завершения реконструкции необходимо выделение 19500 тыс.рублей из республиканского бюджета Республики Коми. Требует особого внимания проблема отсутствия в Республике Коми исправительных учреждений для содержания осужденных несовершеннолетнего возраста. Количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними в Республике Коми, остается значительным, и данная категория осужденных отбывает наказание за пределами республики, что приводит к определенной утрате социальных связей, а также к ослаблению решения вопросов по социальной реабилитации подростков. В настоящее время за пределами республики для отбывания наказания в воспитательных колониях на территории Кировской, Архангельской и Вологодской областей направлено более 800 человек. Связь с родственниками они вынуждены поддерживать в основном путем переписки, так как ввиду отдаленности расположения колонии и материальных затруднений родственников несовершеннолетние осужденные практически лишены регулярных свиданий с родителями, что негативно влияет на процесс воспитания и становления на путь исправления. Для решения данной проблемы предусматривается на базе ФГУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми общего режима в поселке Бельгопе города Ухты создание, с переоборудованием зданий и сооружений, воспитательной колонии общего режима для содержания несовершеннолетних осужденных лиц мужского пола с лимитом наполнения на 300 мест. Сумма затрат на реконструкцию за счет республиканского бюджета Республики Коми составляет 12,0 млн рублей. (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) Требует развития промышленный сектор уголовно-исполнительной системы. При шести исправительных учреждениях функционируют государственные унитарные предприятия, созданные для обеспечения трудовой занятости осужденных. Однако вышеназванные предприятия не могут выполнить основную задачу - полное трудоустройство спецконтингента. Более 1500 осужденных не обеспечены оплачиваемым трудом, а заработная плата составляет менее 30 рублей в день. Практически не обновляются основные фонды, износ оборудования и автотехники превысил 80 процентов. Необходимо также учесть, что государственные унитарные предприятия являются плательщиками всех видов налогов и сборов в республиканский бюджет Республики Коми и местные бюджеты, которые только за 2003 год составили более 17 млн рублей. В рамках подпрограммы предполагается приобретение лесозаготовительного и деревообрабатывающего оборудования на сумму 2,2 млн рублей из средств республиканского бюджета Республики Коми. Укрепление производственного потенциала учреждений позволит постоянно увеличивать объемы платежей по налогам и сборам в республиканский бюджет Республики Коми и местные бюджеты и создавать новые рабочие места. Для преодоления негативных тенденций в деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, снижения криминогенной напряженности в местах лишения свободы и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 года N 636 "О федеральной целевой программе "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002 - 2006 годы" необходимы целенаправленные скоординированные действия органов государственной власти Республики Коми, что требует программного подхода к их решению. С 2002 года действует федеральная целевая программа "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002 - 2006 годы", в реализации которой принимает участие и Республика Коми. За период с 2002 года по ноябрь 2004 года в рамках программы из средств федерального бюджета Республике Коми выделено 22,38 млн рублей. В 2005 году предполагается получить 21,0 млн рублей из федерального бюджета. 2. ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ Главной целью разработки и реализации подпрограммы является повышение эффективности исполнения уголовных наказаний. 3. ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: приведение условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствие с требованиями минимальных стандартных правил обращения с осужденными и положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации; перепрофилирование ФГУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми общего режима в воспитательную колонию общего режима для содержания несовершеннолетних осужденных лиц мужского пола с лимитом наполнения на 300 мест; (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) обеспечение трудовой занятости осужденных. 4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Сроки реализации подпрограммы - 2005 - 2008 годы. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 24000 тыс.рублей, в том числе по годам: ----T-----------------------------T---------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование направления ¦ Объем финансирования (тыс.рублей) ¦ ¦п/п¦ +-------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Приведение условий содержания¦ 20710¦ 5220¦ 5590¦ 5000¦ 4900¦ ¦ ¦лиц, заключенных под стражу,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в соответствие с установлен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ными требованиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Создание необходимых условий¦ 3290 ¦ 780 ¦ 410¦ 1000¦ 1100¦ ¦ ¦для обеспечения трудовой за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нятости осужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦Итого по подпрограмме ¦ 24000¦ 6000¦ 6000¦ 6000¦ 6000¦ L---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- 6. ОЖИДАЕМАЯ ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы позволит: перепрофилировать ФГУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми общего режима в воспитательную колонию общего режима для содержания несовершеннолетних осужденных лиц мужского пола с лимитом наполнения на 300 мест; (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) завершить реконструкцию следственных изоляторов; обеспечить устойчивое функционирование промышленного сектора учреждений уголовно-исполнительной системы; укрепить уголовно-исполнительные инспекции; создать новые рабочие места для осужденных; определить места отбывания наказания на территории муниципальных образований для лиц, осужденных к мерам наказания в виде исправительных работ и обязательных работ; повысить эффективность исправления осужденных. От реализации подпрограммы ожидается бюджетная, экономическая и социальная эффективность. Бюджетная эффективность выражается: в увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; в сокращении бюджетных расходов на содержание осужденных и службы охраны (сокращение численности сотрудников). Экономическая эффективность выражается: в увеличении производственного потенциала промышленного сектора учреждений уголовно-исполнительной системы; в увеличении прибыли от ввода дополнительных производственных мощностей; в повышении уровня самообеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы (по питанию, денежному содержанию осужденных, вещевому обеспечению и так далее). Социальная эффективность выражается: в улучшении условий содержания заключенных под стражу (увеличение площади в камере на одно лицо с 2,5 кв.м до 4,0 кв.м, общей площади следственных изоляторов - на 2280 кв.м); в снижении уровня заболеваемости туберкулезом - на 20 процентов; в создании восьмидесяти новых рабочих мест для осужденных; в обучении новым специальностям на вновь созданных рабочих местах; в предоставлении возможности отбывания наказания в виде лишения свободы несовершеннолетних осужденных из числа жителей республики на территории Республики Коми и возможности поддержания социально полезных связей с родственниками несовершеннолетних осужденных; в сокращении рецидива преступности - на 15 - 20 процентов. 7. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми. Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации подпрограммы. Координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению подпрограммы, а также контроль за выполнением ими мероприятий подпрограммы осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Коми. 8. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ -----T------------------------T------T---------------------------------------T------------¬ ¦ N ¦Наименование мероприятий¦ Срок ¦ Объем финансирования по годам за счет ¦Бюджетополу-¦ ¦ п/п¦ ¦испол-¦средств республиканского бюджета Респу-¦ чатель ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ блики Коми (тыс.рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(год) +-------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 1. Приведение условий содержания лиц, заключенных под стражу, ¦ ¦ в соответствие с установленными требованиями ¦ -----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------¬ ¦1. ¦Субсидия на реконструк-¦ 2005 ¦ 1000 ¦ 500 ¦ - ¦ - ¦ 500 ¦Министерство¦ ¦ ¦цию следственного изоля-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры,¦ ¦ ¦тора N 1 в городе Сык-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строитель- ¦ ¦ ¦тывкаре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства и ком-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦2. ¦Субсидия на реконструк-¦ 2005 ¦ 2500 ¦ 1500 ¦ - ¦ - ¦ 1000 ¦Министерство¦ ¦ ¦цию следственного изоля-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры,¦ ¦ ¦тора N 2 в поселке Лыа-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строитель- ¦ ¦ ¦ель города Сосногорска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства и ком-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦3. ¦Субсидия на реконструк-¦ 2005 ¦ 14900 ¦ 3000 ¦ 5000 ¦ 4500 ¦ 2400 ¦Министерство¦ ¦ ¦цию ФГУ ИК-19 УФСИН Рос-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры,¦ ¦ ¦сии по Республике Коми¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строитель- ¦ ¦ ¦в поселке Бельгопе горо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства и ком-¦ ¦ ¦да Ухты под создание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мунального ¦ ¦ ¦воспитательной колонии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦для содержания несовер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦шеннолетних осужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ; от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) L----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------- ¦4. ¦Реконструкция инженерных¦ 2005 ¦ 2310 ¦ 220 ¦ 590 ¦ 500 ¦ 1000 ¦Агентство ¦ ¦ ¦средств охраны и модер-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦низация противопобеговых¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по уп-¦ ¦ ¦заграждений ФГУ ИК-1, 8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равлению ¦ ¦ ¦18, 19, 22, 24, 25, 29¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦УФСИН России по Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке Коми, ФГУ ЛИУ-3 УФСИН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СИН России по Республике¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми и ФГУ ИЗ-11/1, 2, 3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УФСИН России по Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лике Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 1 ¦ ¦ 20710 ¦ 5220 ¦ 5590 ¦ 5000 ¦ 4900 ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 2. Создание необходимых условий для обеспечения трудовой ¦ ¦ занятости осужденных ¦ +----T------------------------T------T-------T-------T-------T-------T-------T------------+ ¦1. ¦Содействие ежегодному¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦выделению федеральным¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природных ¦ ¦ ¦государственным учрежде-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов и¦ ¦ ¦ниям УФСИН России по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны окру-¦ ¦ ¦Республике Коми лесосеч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жающей среды¦ ¦ ¦ного фонда в пределах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦установленных лимитов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ ¦ ¦отпуска древесины на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦корню по районам Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦2. ¦Организация подбора ра-¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Департамент ¦ ¦ ¦бочих мест для лиц, ос-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральной ¦ ¦ ¦вобождаемых из мест ли-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государс- ¦ ¦ ¦шения свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦твенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы заня-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тости насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию), Минис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения и со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦3. ¦Приобретение лесовозной¦ 2007 ¦ 2100 ¦ - ¦ - ¦ 1000 ¦ 1100 ¦Агентство ¦ ¦ ¦автомобильной техники¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦для развития деревообра-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по уп-¦ ¦ ¦батывающей отрасли про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равлению ¦ ¦ ¦изводства ФГУ ОИК-33 и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ФГУ ОИК-37 УФСИН России¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Республике Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ; от 11.05.2006 г. N 35-РЗ; от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦4. ¦Приобретение лесовозной¦ 2006 ¦ 410 ¦ - ¦ 410 ¦ - ¦ - ¦Агентство ¦ ¦ ¦автомобильной техники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦для развития деревообра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по уп-¦ ¦ ¦батывающей отрасли про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равлению ¦ ¦ ¦зводства ФГУ КП-47 УФСИН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦России по Республике Ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ; от 11.05.2006 г. N 35-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦5. ¦Приобретение автомобиль-¦ 2005 ¦ 780 ¦ 780 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Агентство ¦ ¦ ¦ной техники для беспере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦бойного обеспечения ФГУ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по уп-¦ ¦ ¦ИК-8 УФСИН России по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равлению ¦ ¦ ¦Республике Коми сырьевы-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ми и материальными ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦6. ¦Определение перечня ор-¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление ¦ ¦ ¦ганизаций, учреждений,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦предприятий, где возмож-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы ис-¦ ¦ ¦но использование труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полнения на-¦ ¦ ¦осужденных к обязатель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казаний по¦ ¦ ¦ным работам, а также¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике ¦ ¦ ¦осужденных к ограничению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми (по¦ ¦ ¦свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию), Минис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения и со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 2 ¦ 2005 ¦ 3290 ¦ 780 ¦ 410 ¦ 1000 ¦ 1100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Всего по подпрограмме ¦ ¦ 24000 ¦ 6000 ¦ 6000 ¦ 6000 ¦ 6000 ¦ ¦ L----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------- ПАСПОРТ подпрограммы "Профилактика правонарушений в Республике Коми" на 2007 - 2008 годы целевой республиканской программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008") (В редакции Закона Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) -----------------T-----------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦подпрограмма "Профилактика правонарушкений в¦ ¦подпрограммы ¦Республике Коми" на 2007 - 2008 годы целевой¦ ¦ ¦республиканской программы "Укрепление правопо-¦ ¦ ¦рядка и общественной безопасности в Республике¦ ¦ ¦Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок -¦ ¦ ¦2008") (далее - подпрограмма) ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Основание для¦распоряжение Правительства Республики Коми от¦ ¦разработки под-¦18 сентября 2006 года N 303-р ¦ ¦программы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Заказчик под-¦Правительство Республики Коми ¦ ¦программы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Цель подпрограм-¦осуществление государственной политики по¦ ¦мы ¦профилактике правонарушений ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Задачи подпрог-¦осуществление организационной, научно-методи-¦ ¦раммы ¦ческой, информационной деятельности по профи-¦ ¦ ¦лактике правонарушений; ¦ ¦ ¦улучшение деятельности участковых уполномочен-¦ ¦ ¦ных милиции; ¦ ¦ ¦обеспечение профилактики правонарушений в¦ ¦ ¦общественных местах и на улицах; ¦ ¦ ¦повышение качества воспитательной работы в¦ ¦ ¦образовательных учреждениях; ¦ ¦ ¦развитие учреждений социальной защиты¦ ¦ ¦населения; ¦ ¦ ¦привлечение детей и молодежи к участию в спор-¦ ¦ ¦тивных мероприятиях ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Сроки реализации¦2007 - 2008 годы ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Перечень основ-¦организационная, научно-методическая и¦ ¦ных мероприятий¦информационная деятельность по профилактике¦ ¦подпрограммы ¦правонарушений; ¦ ¦ ¦профилактика правонарушений на административных¦ ¦ ¦участках; ¦ ¦ ¦профилактика правонарушений в общественных мес-¦ ¦ ¦тах и на улицах; ¦ ¦ ¦повышение качества воспитательной работы в¦ ¦ ¦образовательных учреждениях; ¦ ¦ ¦создание экспериментальных площадок по профила-¦ ¦ ¦ктике правонарушений на базе общеобразователь-¦ ¦ ¦ных учреждений; ¦ ¦ ¦развитие учреждений социальной защиты¦ ¦ ¦населения; ¦ ¦ ¦привлечение детей и молодежи к участию в спор-¦ ¦ ¦тивных мероприятиях ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Правительство Республики Коми, а также минис-¦ ¦подпрограммы ¦терства и иные органы исполнительной власти¦ ¦ ¦Республики Коми; территориальные органы феде-¦ ¦ ¦ральных органов исполнительной власти (по сог-¦ ¦ ¦ласованию); органы местного самоуправления (по¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Объемы и источ-¦в целом на реализацию подпрограммы потребуется¦ ¦ники финансиро-¦27676 тыс. рублей за счет средств республиканс-¦ ¦вания подпрог-¦кого бюджета Республики Коми, в том числе по¦ ¦раммы ¦годам: ¦ ¦ ¦2007 год - 14159 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2008 год - 13517 тыс. рублей ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ре-¦повышение правовой грамотности населения в час-¦ ¦зультаты реали-¦ти профилактики правонарушений; ¦ ¦зации подпрог-¦повышения роли участковых уполномоченных мили-¦ ¦раммы ¦ции в предупреждении правонарушений; ¦ ¦ ¦сокращение правонарушений в общественных местах¦ ¦ ¦и на улицах; ¦ ¦ ¦внедрение новых форм работы по профилактике¦ ¦ ¦правонарушений в образовательных учреждениях; ¦ ¦ ¦снижение удельного веса безнадзорных детей в¦ ¦ ¦общем числе детского населения с 3,52 процента¦ ¦ ¦до 3,27 процента; ¦ ¦ ¦увеличение удельного веса детей, охваченных¦ ¦ ¦внеурочной деятельностью образовательных¦ ¦ ¦учреждений, в общем числе безнадзорных и бес-¦ ¦ ¦призорных с 24,5 процента до 41,3 процента; ¦ ¦ ¦улучшение деятельности учреждений системы соци-¦ ¦ ¦альной защиты населения; ¦ ¦ ¦увеличение количества детей, привлеченных к¦ ¦ ¦массовым спортивным мероприятиям ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Система органи-¦контроль за реализацией подпрограммы осущест-¦ ¦зации контроля¦вляют Государственный Совет Республики Коми и¦ ¦за исполнением¦Правительство Республики Коми ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ L----------------+------------------------------------------------ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Необходимость разработки настоящей подпрограммы вызвана сложившейся в Республике Коми оперативной обстановкой с правонарушениями, которая, несмотря на предпринимаемые меры, продолжает оказывать негативное воздействие на социально-экономическое развитие региона. Особенно острая обстановка сложилась с преступностью. В 2005 году, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, на территории Республики Коми было зарегистрировано свыше 31 тыс. преступлений, что на 16 процентов превышает уровень 2004 года. По уровню преступности Республика Коми в 2005 году находилась на первом месте среди регионов Северо-Западного федерального округа и на пятнадцатом среди субъектов Российской Федерации. Численность потерпевших от преступных посягательств составила в 2005 году 23926 человек, из них 703 человека погибли, 617 человек получили тяжкий вред здоровью. По сравнению с 2004 годом значения данных показателей увеличились на 16, 10 и 8 процентов соответственно. В 2006 году ситуация с преступностью также имеет негативные тенденции. За 7 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост количества преступлений отмечен по всем муниципальным образованиям. В целом по республике уровень преступности вырос на 22 процента, а раскрываемость преступлений снизилась с 59 до 54 процентов. При этом большую часть граждан, уличенных в совершении преступлений, составляют молодые люди в возрасте от 14 до 29 лет. Ограниченные возможности для удовлетворения важнейших потребностей, ухудшение характеристик жизнедеятельности порождают процессы криминализации сознания и поведения подрастающего поколения. В отличие от взрослых подростки не обладают иммунитетом против антисоциальных явлений, поэтому легко идут на нарушение закона. Одной из основных причин детской и подростковой преступности является незанятость молодежи. За I полугодие 2006 года учащимися образовательных учреждений республики совершено 634 преступления, что на 11 процентов больше уровня прошлого года. Острой остается проблема с детской безнадзорностью и беспризорностью. Детская безнадзорность и беспризорность - следствие современной социально-экономической и духовно-нравственной ситуации как в России в целом, так и в республике, в частности. Она характеризуется нарастанием социального неблагополучия семей, дистанцированием школы от детей с трудной судьбой, криминализацией общества, ростом преступности среди несовершеннолетних. На 1 июля 2006 года на учете в органах внутренних дел состоят 2392 несовершеннолетних. Несмотря на проведение комплекса профилактических мероприятий, остается стабильно высоким число учащихся, не приступивших к обучению в образовательных учреждениях без уважительных причин (2003 год - 577, 2004 год - 604, 2005 год - 600). В то же время в республике проводится недостаточная работа по профилактике правонарушений. В средствах массовой информации, на телевидении, рекламных щитах недостаточно освещаются вопросы, направленные на повышение правовой грамотности населения. Участковые уполномоченные милиции не имеют средств связи, оргтехники и другого необходимого оборудования для оперативного реагирования на заявления граждан, в связи с чем усложняется их работа по предупреждению правонарушений. Требуется укрепление материально-технической базы реабилитационных центров системы социальной защиты населения для оказания помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся профилактикой правонарушений. При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере профилактики правонарушений и эффективно использовать средства республиканского бюджета Республики Коми. 2. ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является осуществление государственной политики в сфере профилактики правонарушений. 3. ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: осуществление организационной, научно-методической, информационной деятельности по профилактике правонарушений; улучшение деятельности участковых уполномоченных милиции; обеспечение профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах; повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях; развитие учреждений социальной защиты населения; привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях. 4. ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ ЗАДАЧ, ДЛЯ РЕШЕНИЯ КОТОРЫХ ПОДПРОГРАММА ПРИНИМАЕТСЯ Деятельность по профилактике правонарушений является одним из основных направлений государственной политики Российской Федерации. Приоритетность данной деятельности отражена в следующих документах: Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2004 и 2005 годов; Федеральный закон N 120-ФЗ от 24 июня 1999 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" федеральной целевой программы "Дети России" на 2003 - 2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 732. Приоритетность задач подпрограммы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, одним из направлений которой является укрепление правопорядка, общественной безопасности и законности. Главной целью в данном направлении определены защита прав личности, борьба с преступностью, предотвращение угроз безопасности населения. 5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Сроки реализации подпрограммы - 2007 - 2008 годы. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2007 - 2008 годах составит 27676 тыс. рублей, в том числе по годам: ----T-----------------------------T-----------------------¬ ¦ N ¦ Наименование направления ¦ Объем финансирования ¦ ¦п/п¦ ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1.¦Организационная, научно-мето-¦ 1721 ¦ 560 ¦ 1161 ¦ ¦ ¦дическая и информационная де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ятельность по профилактике¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 2.¦Профилактика правонарушений¦ 2070 ¦ 1160 ¦ 910 ¦ ¦ ¦на административных участках ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 3.¦Профилактика правонарушений в¦ 10000 ¦ 5000 ¦ 5000 ¦ ¦ ¦общественных местах и на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улицах ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 4.¦Повышение качества воспитате-¦ 3773 ¦ 2498 ¦ 1275 ¦ ¦ ¦льной работы в образователь-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 5.¦Создание экспериментальных¦ 271 ¦ 101 ¦ 170 ¦ ¦ ¦площадок по профилактике пра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вонарушений на базе образова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 6.¦Развитие учреждений системы¦ 4844 ¦ 2360 ¦ 2484 ¦ ¦ ¦социальной защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 7.¦Привлечение детей и молодежи¦ 4997 ¦ 2480 ¦ 2517 ¦ ¦ ¦к участию в спортивных меро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятиях ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+ ¦ ¦Итого по подпрограмме ¦ 27676 ¦ 14159 ¦ 13517 ¦ L---+-----------------------------+-------+-------+-------- 7. ОЖИДАЕМАЯ ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В результате реализации подпрограммы ожидается: повышение правовой грамотности населения; повышение роли участковых уполномоченных милиции в предупреждении правонарушений; сокращение правонарушений в общественных местах и на улицах; внедрение новых форм работы по профилактике правонарушений в образовательных учреждениях и повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях; снижение удельного веса безнадзорных детей в общем числе детского населения; увеличение удельного веса безнадзорных детей, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем числе безнадзорных и беспризорных с 39,6 процента до 39,9 процента; увеличение удельного веса детей, охваченных внеурочной деятельностью образовательных учреждений, в общем числе безнадзорных и беспризорных с 24,5 процента до 41,3 процента. От реализации подпрограммы ожидается бюджетная, экономическая, социальная эффективность. Бюджетная эффективность выражается: в увеличении налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Коми вследствие снижения количества правонарушений, а также увеличения количества населения, прошедшего социальную реабилитацию и вовлеченного в трудовую деятельность. Экономическая эффективность выражается: в сокращении материального ущерба граждан и юридических лиц в результате предупреждения правонарушений участковыми уполномоченными милиции и проведения профилактических мероприятий в общественных местах и на улицах. Социальная эффективность выражается: в улучшении социального положения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; в создании обстановки спокойствия и безопасности на улицах и в других общественных местах. 8. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми. Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации подпрограммы. Координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению подпрограммы, а также контроль за выполнением ими мероприятий подпрограммы осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Коми. 9. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ----T------------------------T------T------------------T------------¬ ¦ N ¦Наименование мероприятий¦ Срок ¦Объем финансирова-¦Бюджетополу-¦ ¦п/п¦ ¦испол-¦ ния по годам за ¦ чатель ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ счет средств рес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦(год) ¦публиканского бюд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жета Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми (тыс. рублей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T-----T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦2007 ¦2008 ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ 1. Организационная, научно-методическая и информационная ¦ ¦ деятельность по профилактике правонарушений ¦ +---T------------------------T------T------T-----T-----T------------+ ¦1. ¦Организация работы ко-¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦миссий по профилактике¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦правонарушений ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦2. ¦Изготовление и размеще-¦ 2007 ¦ 197¦ 98¦ 99¦Министерство¦ ¦ ¦ние на крупных торговых¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦объектах г. Сыктывкара¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦информационных видео-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦материалов о возможных¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦правонарушениях в сфере¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ ¦ ¦потребительского рынка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров и услуг, об ад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресах территориальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделений по защите¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прав потребителей, орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нов по надзору в сфере¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговых органов, орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нов внутренних дел Рес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦3. ¦Изготовление и размеще-¦ 2007 ¦ 111¦ 55¦ 56¦Министерство¦ ¦ ¦ние на информационных¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦щитах в городах и райо-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦нах Республики Коми ин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦формации о работе по¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦борьбе с правонарушени-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ ¦ ¦ями в сфере потребитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского рынка Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦4. ¦Осуществление рейдов,¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Агентство ¦ ¦ ¦патронажей семей, нахо-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦дящихся в социально¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦Коми по со-¦ ¦ ¦опасном положении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циальному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦5. ¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Агентство ¦ ¦ ¦межведомственных акций и¦ - ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦операций, направленных¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦Коми по со-¦ ¦ ¦на профилактику противо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦циальному ¦ ¦ ¦правного поведения несо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию ¦ ¦ ¦вершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦6. ¦Издание и распростране-¦ 2007 ¦ 62¦ 30¦ 32¦Агентство ¦ ¦ ¦ние среди специалистов¦ - ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦учреждений социального¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦Коми по со-¦ ¦ ¦обслуживания семьи и де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦циальному ¦ ¦ ¦тей и среди населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию ¦ ¦ ¦справочно-информационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов по профилак-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тике детской безнадзор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности и правонарушений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе с семьями, нахо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дящимися в социально¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасном положении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦7. ¦Проведение информаци-¦ 2007 ¦ 248¦ 120¦ 128¦Агентство ¦ ¦ ¦онно-просветительской ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦работы среди населения¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦Коми по со-¦ ¦ ¦путем показа тематичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦циальному ¦ ¦ ¦ких социальных роликов¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию ¦ ¦ ¦по проблемам несовершен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нолетних, находящихся в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудной жизненной ситуа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции, создание социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекламы (размещение бан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неров на улицах города)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по профилактике безнад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зорности и правонаруше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦8. ¦Проведение межведомст-¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦венных семинаров по¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦проблемам производства и¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦оборота этилового спир-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦та, алкогольной и спир-¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦тосодержащей продукции,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ ¦ ¦направленных на профи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лактику правонарушений в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данной сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦9. ¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ 30¦ 30¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦научно-практической кон-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ференции с участием¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦представителей субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦профилактики правонару-¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ ¦ ¦шений по вопросам детс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой преступности и без-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надзорности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦10.¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ 600¦ - ¦ 600¦Министерство¦ ¦ ¦грантового конкурса сре-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ди муниципальных образо-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦ваний на лучшую поста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦новку профилактической¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ ¦ ¦работы по безнадзорности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и правонарушениям несо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦11.¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ 263¦ 127¦ 136¦Министерство¦ ¦ ¦слета представителей¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦клубов и объединений во-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦енно-патриотической нап-¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦равленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦12.¦Внесение предложений по¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦вопросам обеспечения со-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦циальной защищенности¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦участковых уполномочен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦ных милиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦13.¦Изготовление наружной¦ 2007 ¦ 210¦ 100¦ 110¦Министерство¦ ¦ ¦рекламы, направленной на¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦профилактику дорожно-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦транспортных происшест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦вий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 1 ¦ ¦ 1721¦ 560¦ 1161¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ 2. Профилактика правонарушений на административных участках ¦ +---T------------------------T------T------T-----T-----T------------+ ¦1. ¦Обеспечение подразделе-¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Агентство ¦ ¦ ¦ний по делам несовершен-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦нолетних и участковых¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦Коми по уп-¦ ¦ ¦уполномоченных милиции¦ ¦ ¦ ¦ ¦равлению ¦ ¦ ¦УВД (ОВД) Республики Ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ми компьютерным оборудо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦2. ¦(Исключена - Закон Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) ----T------------------------T------T------T-----T-----T------------¬ ¦3. ¦Обеспечение участковых¦ 2007 ¦ 1970¦ 1110¦ 860¦Министерство¦ ¦ ¦уполномоченных милиции¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦и служб милиции общест-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦венной безопасности Ми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦нистерства внутренних¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦дел Республики Коми циф-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ ¦ ¦ровыми радио- и провод-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ными средствами связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) L---+------------------------+------+------+-----+-----+------------- ¦4. ¦Обеспечение деятельности¦ 2007 ¦ 100¦ 50¦ 50¦Министерство¦ ¦ ¦органов внутренних дел¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦Республики Коми по пре-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦сечению незаконного обо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦рота оружия путем орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦низации возмездной осно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ ¦ ¦вы сдачи гражданами в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительные орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ны незаконно хранящегося¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦у них оружия, боеприпа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сов и взрывчатых матери-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦5. ¦(Исключена - Закон Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 2 ¦ ¦ 2070¦ 1160¦ 910¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ 3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах ¦ ----T------------------------T------T------T-----T-----T------------¬ ¦1. ¦Обеспечение управления¦ 2007 ¦ 4000¦ 2000¦ 2000¦Министерство¦ ¦ ¦внутренних дел г. Ворку-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ты системой мониторинга¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦патрульного транспорта и¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦расширение существующей¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦навигационной системы в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ ¦ ¦г. Сыктывкаре с подклю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чением подразделений от-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делов внутренних дел¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сыктывдинского и Эжвинс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) ----T------------------------T------T------T-----T-----T------------¬ ¦2. ¦Приобретение и установка¦ 2007 ¦ 6000¦ 3000¦ 3000¦Министерство¦ ¦ ¦в местах и на объектах¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦массового пребывания¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦граждан систем видео-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦контроля и антивандаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ных кнопок экстренной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ ¦ ¦связи "гражданин - мили-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ция" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) L---+------------------------+------+------+-----+-----+------------- ¦3. ¦(Исключена - Закон Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 3 ¦ ¦ 10000¦ 5000¦ 5000¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ 4. Повышение качества воспитательной работы ¦ ¦ в образовательных учреждениях ¦ +---T------------------------T------T------T-----T-----T------------+ ¦1. ¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦межведомственных профи-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦лактических операций¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦"Подросток", "Каникулы",¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦"Лидер", "Хмель" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦2. ¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ 25¦ - ¦ 25¦Министерство¦ ¦ ¦семинаров для заместите-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦лей руководителей по¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦воспитательной работе¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦образовательных учрежде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ ¦ ¦ний, социальных педаго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гов, педагогов-психоло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гов по организации про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦филактической деятель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности среди учащихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦3. ¦Проведение в образова-¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦тельных учреждениях ин-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦формационно-методической¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦работы, направленной на¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦повышение качества¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ ¦ ¦воспитательной работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦4. ¦Проведение тематических¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦встреч сотрудников пра-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦воохранительных органов¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦с учащимися образова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦тельных учреждений по¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦вопросам профилактики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ ¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----T------------------------T------T------T-----T-----T------------¬ ¦5. ¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ 800¦ 800¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦грантового конкурса про-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦грамм на лучшую органи-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦зацию летних лагерей¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦труда и отдыха и военно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ ¦ ¦спортивных лагерей для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, на-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходящихся в социально¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасном положении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) L---+------------------------+------+------+-----+-----+------------- ¦6. ¦Развитие деятельности¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦кружков в образователь-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ных учреждениях и прив-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦лечение в них учащихся,¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦в том числе детей из¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ ¦ ¦"группы риска" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦7. ¦Приобретение спортивного¦ 2007 ¦ 1400¦ 800¦ 600¦Министерство¦ ¦ ¦инвентаря и оборудования¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦для спортивных залов¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦учреждений начального¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦профессионального обра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ ¦ ¦зования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦8. ¦Приобретение инвентаря и¦ 2007 ¦ 900 ¦ 300¦ 600¦Министерство¦ ¦ ¦оборудования для занятий¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦несовершеннолетних в¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦клубах и объединениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦военно-патриотической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ ¦ ¦направленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦9. ¦Приобретение спортивного¦ 2007 ¦ 648¦ 598¦ 50¦Министерство¦ ¦ ¦инвентаря и оборудования¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦для учреждений дополни-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦тельного образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 4 ¦ ¦ 3773¦ 2498¦ 1275¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ 5. Создание экспериментальных площадок по профилактике ¦ ¦ правонарушений на базе образовательных учреждений ¦ ¦ (на базе пяти образовательных учреждений в г. Ухте ¦ ¦ И Сыктывдинском районе) ¦ +---T------------------------T------T------T-----T-----T------------+ ¦1. ¦Обеспечение деятельности¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦школьных инспекторов ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦2. ¦Обеспечение взаимодейст-¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦вия школьных инспекторов¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦с советами профилактики¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦учебных заведений,¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦социальными педагогами,¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦педагогами-психологами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию), ¦ ¦ ¦классными руководителями¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство¦ ¦ ¦по вопросам профилактики¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦правонарушений среди¦ ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦учащихся образовательных¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦3. ¦Организация школьными¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦инспекторами факульта-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦тивных занятий, направ-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ленных на повышение пра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦вовой грамотности уча-¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦щихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦4. ¦Индивидуальная работа с¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦детьми из "группы риска"¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦5. ¦Проведение семинаров,¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦"круглых столов" с уча-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦щимися и их родителями¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦по профилактике правона-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦рушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦6. ¦Привлечение несовершен-¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦нолетних, в том числе с¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦асоциальным поведением,¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦во внеурочную деятель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦ность на базе образова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ ¦ ¦тельных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦7. ¦Приобретение спортивного¦ 2007 ¦ 271¦ 101¦ 170¦Министерство¦ ¦ ¦инвентаря и оборудования¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦для обеспечения внеклас-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦сной и внеурочной деяте-¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦льности в образователь-¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ ¦ ¦ных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 5 ¦ ¦ 271¦ 101¦ 170¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ 6. Развитие учреждений системы социальной защиты населения ¦ +---T------------------------T------T------T-----T-----T------------+ ¦1. ¦Приобретение для специа-¦ 2007 ¦ 1780¦ 880¦ 900¦Агентство ¦ ¦ ¦лизированных учреждений¦ - ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦для несовершеннолетних,¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦Коми по со-¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦циальному ¦ ¦ ¦реабилитации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию ¦ ¦ ¦ сенсорных комнат или¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комнат для реабилитации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комплектов тренажеров;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинского оборудо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦2. ¦Разработка и внедрение в¦ 2007 ¦ 828¦ 400¦ 428¦Агентство ¦ ¦ ¦учреждениях системы со-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦циальной защиты населе-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦Коми по со-¦ ¦ ¦ния инновационных техно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦циальному ¦ ¦ ¦логий, методик, прог-¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию ¦ ¦ ¦рамм, направленных на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактику противо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правного поведения несо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦3. ¦Организация лагерей с¦ 2007 ¦ 2236¦ 1080¦ 1156¦Агентство ¦ ¦ ¦дневным пребыванием¦ - ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦(детских площадок) круг-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦Коми по со-¦ ¦ ¦логодичного действия для¦ ¦ ¦ ¦ ¦циальному ¦ ¦ ¦детей и подростков¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию ¦ ¦ ¦"групп риска" на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений социального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 6 ¦ ¦ 4844¦ 2360¦ 2484¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ 7. Привлечение детей и молодежи к участию ¦ ¦ в спортивных мероприятиях ¦ +---T------------------------T------T------T-----T-----T------------+ ¦1. ¦Создание на базе спор-¦ 2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Агентство ¦ ¦ ¦тивных учреждений групп¦ - ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦(мест) на бесплатной ос-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦Коми по фи-¦ ¦ ¦нове для занятий физи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦зической ¦ ¦ ¦ческой культурой и спор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре, ¦ ¦ ¦том детей из неблагопо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту и ¦ ¦ ¦лучных семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризму ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦2. ¦Проведение ежегодных¦ 2007 ¦ 1800¦ 900¦ 900¦Агентство ¦ ¦ ¦конкурсов среди муници-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦пальных образований на¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦Коми по фи-¦ ¦ ¦лучшую организацию рабо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦зической ¦ ¦ ¦ты по созданию спортив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре, ¦ ¦ ¦ных площадок при муници-¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту и ¦ ¦ ¦пальных образовательных¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризму ¦ ¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦3. ¦Проведение ежегодных¦ 2007 ¦ 1800¦ 900¦ 900¦Агентство ¦ ¦ ¦конкурсов среди муници-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦пальных образований (му-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦Коми по фи-¦ ¦ ¦ниципальных районов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦зической ¦ ¦ ¦поселений) на лучший¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре, ¦ ¦ ¦проект по созданию спор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту и ¦ ¦ ¦тивных площадок при му-¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризму ¦ ¦ ¦ниципальных образова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦4. ¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ 285¦ 135¦ 150¦Министерство¦ ¦ ¦Спартакиады студентов¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦учреждений высшего про-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦фессионального образова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦ния в Республике Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦5. ¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ 149¦ 70¦ 79¦Министерство¦ ¦ ¦Спартакиады студентов¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦учреждений среднего про-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦фессионального образова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦ния в Республике Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦6. ¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ 223¦ 105¦ 118¦Министерство¦ ¦ ¦Спартакиады учащихся уч-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦реждений начального про-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦фессионального образова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦ния Республики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦7. ¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ 150¦ 150¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦республиканской спортив-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦но-патриотической игры¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦"Орленок" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦8. ¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ 150¦ - ¦ 150¦Министерство¦ ¦ ¦республиканской спортив-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦но-патриотической игры¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦"Зарница" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦9. ¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ 300¦ 150¦ 150¦Министерство¦ ¦ ¦республиканских соревно-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ваний "Школа безопаснос-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦ти" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦10.¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ 140¦ 70¦ 70¦Министерство¦ ¦ ¦республиканского конкур-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦са-соревнования юных ве-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦и высшей ¦ ¦ ¦лосипедистов "Безопасное¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Респу-¦ ¦ ¦колесо" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 7 ¦ ¦ 4997¦ 2480¦ 2517¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ ¦Всего по подпрограмме ¦ ¦ 27676¦14159¦13517¦ ¦ L---+------------------------+------+------+-----+-----+------------- (Подпрограмма дополнена - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) ПАСПОРТ подпрограммы "Государственная поддержка налоговых органов в Республике Коми" на 2007 - 2008 годы целевой республиканской программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008") (В редакции Закона Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) -----------------T-----------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦подпрограмма "Государственная поддержка налого-¦ ¦подпрограммы ¦вых органов в Республике Коми" на 2007 - 2008¦ ¦ ¦годы целевой республиканской программы "Укреп-¦ ¦ ¦ление правопорядка и общественной безопасности¦ ¦ ¦в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Право-¦ ¦ ¦порядок - 2008") (далее - подпрограмма) ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Основание для¦распоряжение Правительства Республики Коми от¦ ¦разработки под-¦16 октября 2006 года N 352-р ¦ ¦программы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Заказчик под-¦Правительство Республики Коми ¦ ¦программы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Цель подпрограм-¦совершенствование контроля за соблюдением нало-¦ ¦мы ¦гового законодательства и улучшение качества¦ ¦ ¦обслуживания налогоплательщиков путем внедрения¦ ¦ ¦новых методов работы налоговых органов ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Задачи подпрог-¦создание операционных залов для работы с нало-¦ ¦раммы ¦гоплательщиками; ¦ ¦ ¦внедрение в практику работы налоговых органов¦ ¦ ¦прогрессивных форм и методов информационно-¦ ¦ ¦разъяснительной работы с налогоплательщиками с¦ ¦ ¦использованием современных технических средств ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Сроки реализации¦2007 - 2008 годы ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Перечень основ-¦материально-техническое оснащение операционных¦ ¦ных мероприятий¦залов для налогоплательщиков; ¦ ¦подпрограммы ¦расширение сферы услуг налоговых органов по по-¦ ¦ ¦вышению налоговой грамотности налогоплательщи-¦ ¦ ¦ков ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Правительство Республики Коми, а также минис-¦ ¦подпрограммы ¦терства и иные органы исполнительной власти¦ ¦ ¦Республики Коми; территориальные органы феде-¦ ¦ ¦ральных органов исполнительной власти (по сог-¦ ¦ ¦ласованию) ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Объемы и источ-¦в целом на реализацию подпрограммы потребуется¦ ¦ники финансиро-¦10000 тыс. рублей за счет средств республиканс-¦ ¦вания подпрог-¦кого бюджета Республики Коми, в том числе по¦ ¦раммы ¦годам: ¦ ¦ ¦2007 год - 5000 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2008 год - 5000 тыс. рублей ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ре-¦реализация подпрограммы позволит: ¦ ¦зультаты реали-¦создать 22 операционных зала для работы с нало-¦ ¦зации подпрог-¦гоплательщиками; ¦ ¦раммы ¦повысить эффективность работы налоговых орга-¦ ¦ ¦нов; ¦ ¦ ¦улучшить качество обслуживания налогоплатель-¦ ¦ ¦щиков; ¦ ¦ ¦повысить налоговую дисциплину; ¦ ¦ ¦повысить уровень информированности налогопла-¦ ¦ ¦тельщиков об изменениях в налоговом законода-¦ ¦ ¦тельстве; ¦ ¦ ¦улучшить имидж налоговых органов ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Система органи-¦контроль за реализацией подпрограммы осущест-¦ ¦зации контроля¦вляют Государственный Совет Республики Коми и¦ ¦за реализацией¦Правительство Республики Коми ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ L----------------+------------------------------------------------ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Налоги играют огромную роль в экономической жизни страны. Работа по наполнению доходной части бюджетов всех уровней возложена на налоговые органы, осуществляющие контроль за тем, чтобы этот процесс был постоянным и, главное, эффективным. Объем доходов, необходимых для формирования бюджетов всех уровней, постоянно увеличивается, и налоговым органам нелегко выполнять поставленные задачи. Приходится искать новые методы работы с налогоплательщиками и повышать эффективность своей работы. В январе - августе 2006 года налоговые поступления в республиканский бюджет Республики Коми и местные бюджеты составили 16,291 млрд рублей, что на 23 процента превышает показатель за аналогичный период 2005 года. В то же время задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 1 сентября 2006 года составила 17,45 млрд рублей, в том числе: задолженность по налогам и сборам - 8,492 млрд рублей; задолженность по уплате пеней и налоговых санкций - 8,958 млрд рублей. В 2003 - 2005 годах количество совершенных преступлений в экономической деятельности, связанных с уклонением физических лиц от уплаты налогов, возросло в 3,3 раза. По юридическим лицам значение данного показателя увеличилось на 25 процентов. В I полугодии 2006 года налоговыми органами были проведены 10845 камеральных налоговых проверок, выявивших налоговые нарушения, что на 40,8 процента превышает показатель за аналогичный период 2005 года. В связи с недостаточной информированностью налогоплательщиков о налоговом законодательстве налоговыми органами проводится работа по установлению случаев переплаты налоговых платежей и направлению налогоплательщикам извещений по данным фактам. В I полугодии 2006 года налоговыми органами направлено 7,4 тыс. извещений, в результате чего от налогоплательщиков поступили 6,9 тыс. заявлений о зачете или возврате излишне уплаченных сумм налогов в размере 1,036 млрд рублей. Вместе с тем недостаточность в техническом обеспечении и отсутствие возможностей для внедрения новых технологий не позволяют совершенствовать работу по приему и обработке поступающей информации, более быстрому и эффективному обслуживанию налогоплательщиков и оперативному информированию их об изменениях в налоговом законодательстве. Ежегодно в Республике Коми увеличивается количество налогоплательщиков, в связи с чем растет объем поступающей от них в налоговые органы Республики Коми информации (налоговой и бухгалтерской отчетности), а также информации от различных органов и организаций. Так, по состоянию на 1 июля 2006 года на учете в налоговых органах Республики Коми состояли 52166 юридических лиц и 948128 физических лиц, из них 19404 индивидуальных предпринимателя. В связи с изменением законодательства на налоговые органы возложен ряд дополнительных обязанностей, не предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, а именно: представление интересов Российской Федерации в делах о несостоятельности (банкротстве). Так, по состоянию на 1 июля 2006 года в производстве находились 438 дел о несостоятельности (банкротстве); регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведение информационных баз Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; регистрация контрольно-кассовой техники и осуществление контроля за ее применением при расчетах с населением. По состоянию на 1 июля 2006 года на учете в налоговых органах состояли 23914 контрольно-кассовых машин; осуществление государственного контроля за фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции. По состоянию на 1 июля 2006 года в налоговых органах на территории Республики Коми зарегистрирована 1 организация - производитель алкогольной продукции и 20 организаций, осуществляющих закупку, хранение и поставки алкогольной продукции. В целях совершенствования контроля за соблюдением налогового законодательства и повышения эффективности функционирования налоговой системы необходимо внедрить новые методы работы с налогоплательщиками и перестроить взаимоотношения налоговых органов и налогоплательщиков. Одним из механизмов совершенствования контроля за соблюдением налогового законодательства и повышения эффективности функционирования налоговой системы является создание операционных залов для работы с налогоплательщиками. Такие залы уже созданы и успешно функционируют в Архангельской, Калининградской и Мурманской областях, Санкт-Петербурге и других регионах Северо-Западного федерального округа. В перспективе операционные залы должны быть созданы в каждой налоговой инспекции, поскольку оказание услуг налогоплательщикам сегодня становится одним из приоритетных направлений деятельности налоговых органов. В Республике Коми в настоящее время функционируют лишь четыре операционных зала для работы с налогоплательщиками - в налоговых инспекциях по городу Сыктывкару, городу Усинску, городу Печоре и Корткеросскому району, которые тем не менее требуют дооснащения мебелью, компьютерной техникой, местами для ожидания. Необходимо создание операционных залов еще в 8 налоговых инспекциях и 10 территориально-отдаленных рабочих местах. Создание таких залов позволит значительно сократить время налогоплательщиков для сдачи отчетности, повысить качество обслуживания налогоплательщиков, решить многие проблемы, связанные с получением консультаций по вопросам налогового законодательства, регистрации организаций и постановки их на учет. Операционный зал предусматривает создание рабочих мест, оснащенных компьютерным оборудованием, для специалистов налоговых инспекций, каждый из которых готов ответить на вопросы посетителей и произвести необходимые манипуляции с документами по принципу "одного окна". Для налогоплательщиков предусматривается создание мест для ожидания приема и мест для оформления документов, для чего необходимо приобретение столов со стойками, на которых будет размещена информация по заполнению налоговых деклараций и другой отчетности. В целях повышения налоговой дисциплины и налоговой грамотности необходимо совершенствование информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками. Большая часть налогоплательщиков допускает различные виды налоговых нарушений в силу слабого знания законодательных актов, сложности подготовки необходимой налоговой отчетности. В этой связи в помещениях налоговых инспекций необходимо установить гостевые компьютеры для налогоплательщиков с доступом к справочно-правовым системам, а также световые информационные табло, на которых информация может быть представлена в виде бегущей строки. Использование программно-целевого метода для решения вышеназванных проблем является наиболее приемлемым подходом, поскольку только комплексный характер осуществления мероприятий по внедрению новых методов работы налоговых органов, консолидация усилий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Коми позволят обеспечить совершенствование контроля за соблюдением налогового законодательства и улучшение качества обслуживания налогоплательщиков. 2. ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является совершенствование контроля за соблюдением налогового законодательства и улучшение качества обслуживания налогоплательщиков путем внедрения новых методов работы налоговых органов. 3. ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: создание операционных залов для работы с налогоплательщиками; внедрение в практику работы налоговых органов прогрессивных форм и методов информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками с использованием современных технических средств. 4. ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ ЗАДАЧ, ДЛЯ РЕШЕНИЯ КОТОРЫХ ПОДПРОГРАММА ПРИНИМАЕТСЯ Приоритетность задач подпрограммы определена Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2005 году" от 12 июля 2004 года, в котором были отражены основные проблемы в бюджетно-налоговой сфере, требующие решения, в том числе отсутствие существенных сдвигов в упрощении налогового учета, улучшения взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками. В послании Президента Российской Федерации было предложено оценивать работу налоговых органов по таким показателям, как строгое выполнение требований налогового законодательства, качество работы с налогоплательщиками. В целях решения поставленной Президентом Российской Федерации задачи разработан Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков, утвержденный Приказом Федеральной налоговой службы от 2 сентября 2005 года N САЭ-3-25/422@ и являющийся обязательным к применению для всех территориальных органов Федеральной налоговой службы. Цель Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков - совершенствование работы налоговых органов на местах. При этом первоочередной задачей определено создание нормальных условий обслуживания налогоплательщиков. В Едином стандарте обслуживания налогоплательщиков прописаны конкретные сроки совершения налоговыми органами всех процедур, возникающих во взаимоотношениях с налогоплательщиками. Реализация положений Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков позволит существенно улучшить взаимодействие налоговых органов с налогоплательщиками, в том числе сократить временные издержки налогоплательщиков в связи со сдачей налоговой отчетности. 5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Сроки реализации подпрограммы - 2007 - 2008 годы. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2007 - 2008 годах составит 10000 тыс. рублей, в том числе по годам: ----T-----------------------------T-----------------------¬ ¦ N ¦ Наименование направления ¦ Объем финансирования ¦ ¦п/п¦ ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1.¦Создание операционных залов¦ 4208 ¦ 4208 ¦ - ¦ ¦ ¦для работы с налогоплатель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щиками ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 2.¦Внедрение в практику работы¦ 5792 ¦ 792 ¦ 5000 ¦ ¦ ¦налоговых органов прогрессив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных форм и методов информаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онно-разъяснительной работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с налогоплательщиками с ис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользованием современных тех-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических средств ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+ ¦ ¦Итого по подпрограмме ¦ 10000 ¦ 5000 ¦ 5000 ¦ L---+-----------------------------+-------+-------+-------- 7. ОЖИДАЕМАЯ ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В результате реализации подпрограммы ожидается: снижение задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям перед республиканским бюджетом Республики Коми; сокращение количества нарушений налогового законодательства; создание 22 операционных залов для работы с налогоплательщиками; повышение эффективности работы налоговых органов; улучшение качества обслуживания налогоплательщиков; повышение налоговой дисциплины; повышение уровня информированности налогоплательщиков об изменениях в налоговом законодательстве; улучшение имиджа налоговых органов. Бюджетная эффективность подпрограммы выражается в увеличении налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Коми и местные бюджеты. По итогам 2008 года ожидается увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Коми на 18 процентов по сравнению с уровнем 2006 года. Экономическая эффективность подпрограммы выражается в увеличении прибыли и объемов производства организаций, которое будет достигнуто за счет сокращения штрафных санкций в результате повышения налоговой грамотности и налоговой дисциплины. Социальная эффективность подпрограммы выражается в улучшении условий труда сотрудников налоговых органов и повышении благосостояния граждан за счет увеличения количества желающих получить налоговые вычеты и льготы, установленные законодательством, в результате повышения налоговой грамотности населения и улучшения качества обслуживания физических лиц в налоговых органах. 8. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми. Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации подпрограммы. Координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению подпрограммы, а также контроль за выполнением ими мероприятий подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Коми. 9. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ----T------------------------T------T------------------T------------¬ ¦ N ¦Наименование мероприятий¦ Срок ¦Объем финансирова-¦Бюджетополу-¦ ¦п/п¦ ¦испол-¦ ния по годам за ¦ чатель ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ счет средств рес-¦(ответствен-¦ ¦ ¦ ¦(год) ¦публиканского бюд-¦ ный) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жета Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми (тыс. рублей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T-----T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦2007 ¦2008 ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ 1. Создание операционных залов для работы с налогоплательщиками ¦ +---T------------------------T------T------T-----T-----T------------+ ¦1. ¦Приобретение компьютер-¦ 2007 ¦ 3572¦ 3572¦ - ¦Агентство ¦ ¦ ¦ного оборудования для¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦специалистов налоговых¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по уп- ¦ ¦ ¦органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦2. ¦Приобретение мебели для¦ 2007 ¦ 636¦ 636¦ - ¦Агентство ¦ ¦ ¦создания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦рабочих мест для специа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по уп- ¦ ¦ ¦листов налоговых орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦равлению ¦ ¦ ¦нов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦мест для оформления до-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кументов налогоплатель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щиками; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест для ожидания приема¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогоплательщиками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 1 ¦ ¦ 4208¦ 4208¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ 2. Внедрение в практику работы налоговых органов прогрессивных ¦ ¦ форм и методов информационно-разъяснительной работы с ¦ ¦ налогоплательщиками с использованием современных ¦ ¦ технических средств ¦ +---T------------------------T------T------T-----T-----T------------+ ¦1. ¦Приобретение компьютеров¦ 2007 ¦ 792¦ 792¦ - ¦Агентство ¦ ¦ ¦для налогоплательщиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по уп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦2. ¦Приобретение световых¦ 2008 ¦ 5000¦ - ¦ 5000¦Агентство ¦ ¦ ¦информационных табло ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по уп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 2 ¦ ¦ 5792¦ 792¦ 5000¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+------------+ ¦ ¦Всего по подпрограмме ¦ ¦ 10000¦ 5000¦ 5000¦ ¦ L---+------------------------+------+------+-----+-----+------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
