|
Расширенный поиск
Закон Республики Коми от 11.01.2005 № 3-РЗРоссийская Федерация Республика Коми Государственный Совет Закон 11.01.2005 г. N 3-РЗ О целевой республиканской программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008") (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ; от 26.12.2005 г. N 147-РЗ; от 11.05.2006 г. N 35-РЗ; от 06.10.2006 г. N 88-РЗ; от 20.11.2006 г. N 111-РЗ; от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) Статья 1. Утвердить целевую республиканскую программу "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008"), включающую подпрограммы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы, "Безопасность дорожного движения в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы, "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2005 - 2008 годы, "Государственная поддержка федеральных государственных учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" на 2005 - 2008 годы, "Профилактика правонарушений в Республике Коми" на 2007 - 2008 годы, "Государственная поддержка налоговых органов в Республике Коми на 2007 - 2008 годы" согласно приложению. (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ; от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) Статья 2. Правительству Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год предусматривать средства на реализацию целевой республиканской программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008"). Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Правительству Республики Коми принять правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона. Глава Республики Коми В.ТОРЛОПОВ г.Сыктывкар 11 января 2005 года N 3-РЗ Приложение к Закону Республики Коми "О целевой республиканской программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008")" ЦЕЛЕВАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008") (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ; от 26.12.2005 г. N 147-РЗ; от 11.05.2006 г. N 35-РЗ; от 06.10.2006 г. N 88-РЗ; от 20.11.2006 г. N 111-РЗ; от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008") -----------------T-----------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦целевая республиканская программа "Укрепление¦ ¦Программы ¦правопорядка и общественной безопасности в Рес-¦ ¦ ¦публике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопоря-¦ ¦ ¦док - 2008") (далее - Программа), включающая¦ ¦ ¦подпрограммы: ¦ ¦ ¦"Укрепление правопорядка и общественной безо-¦ ¦ ¦пасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 го-¦ ¦ ¦ды; ¦ ¦ ¦"Безопасность дорожного движения в Республике¦ ¦ ¦Коми" на 2005 - 2008 годы; ¦ ¦ ¦"Комплексные меры противодействия злоупотребле-¦ ¦ ¦нию наркотиками и их незаконному обороту" на¦ ¦ ¦2005 - 2008 годы; ¦ ¦ ¦"Государственная поддержка федеральных государ-¦ ¦ ¦ственных учреждений Управления Федеральной¦ ¦ ¦службы исполнения наказаний по Республике Коми"¦ ¦ ¦на 2005 - 2008 годы ¦ ¦ ¦"Профилактика правонарушений в Республике Коми"¦ ¦ ¦на 2007 - 2008 годы ¦ ¦ ¦"Государственная поддержка налоговых органов в¦ ¦ ¦Республике Коми" на 2007-2008 годы ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ; от 06.10.2006 г. N 88-РЗ; от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Основание для ¦распоряжение Правительства Республики Коми от¦ ¦разработки Прог-¦23 сентября 2003 г. N 368-р; ¦ ¦раммы ¦распоряжение Правительства Республики Коми от 7¦ ¦ ¦июня 2004 г. N 226-р; ¦ ¦ ¦распоряжение Правительства Республики Коми от 6¦ ¦ ¦января 2004 г. N 4-р; ¦ ¦ ¦распоряжение Правительства Республики Коми от¦ ¦ ¦13 мая 2004 г. N 203-р ¦ ¦ ¦распоряжение Правительства Республики Коми от¦ ¦ ¦18 сентября 2006 года N 303-р ¦ ¦ ¦распоряжение Правительства Республики Коми от ¦ ¦ ¦16 октября 2006 года N 352-р ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ; от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Заказчик Прог-¦Правительство Республики Коми ¦ ¦раммы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Разработчик Про-¦Министерство экономического развития Республики¦ ¦граммы ¦Коми ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Цели Программы ¦укрепление правопорядка и общественной безопас-¦ ¦ ¦ности в Республике Коми как необходимое условие¦ ¦ ¦соблюдения защиты прав и свобод жителей Респуб-¦ ¦ ¦лики Коми; ¦ ¦ ¦повышение безопасности дорожного движения для¦ ¦ ¦обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их¦ ¦ ¦имущества, гарантий их законных прав на безо-¦ ¦ ¦пасные условия движения на автомобильных доро-¦ ¦ ¦гах Республики Коми; ¦ ¦ ¦закрепление тенденции к сокращению распростра-¦ ¦ ¦нения наркомании и связанных с ней правонаруше-¦ ¦ ¦ний; ¦ ¦ ¦повышение эффективности исполнения уголовных¦ ¦ ¦наказаний ¦ ¦ ¦осуществление государственной политики по¦ ¦ ¦профилактике правонарушений ¦ ¦ ¦совершенствование контроля за соблюдением нало-¦ ¦ ¦гового законодательства и улучшение качества¦ ¦ ¦обслуживания налогоплательщиков путем внедрения¦ ¦ ¦новых методов работы налоговых органов ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ; от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Задачи Программы¦закрепление тенденции к снижению общего числа¦ ¦ ¦зарегистрированных преступлений, снижение доли¦ ¦ ¦тяжких преступлений; ¦ ¦ ¦создание условий для повышения безопасности¦ ¦ ¦граждан в общественных местах; ¦ ¦ ¦повышение эффективности профилактической работы¦ ¦ ¦по предупреждению преступлений, в том числе¦ ¦ ¦террористической направленности; ¦ ¦ ¦повышение эффективности работы по борьбе с пра-¦ ¦ ¦вонарушениями; ¦ ¦ ¦формирование основных методических, организаци-¦ ¦ ¦онных, нормативно-правовых положений в области¦ ¦ ¦безопасности дорожного движения; ¦ ¦ ¦построение информационных, организационных и¦ ¦ ¦технических систем для повышения безопасности¦ ¦ ¦дорожного движения; ¦ ¦ ¦организация системы обучения детей безопасному¦ ¦ ¦поведению на улицах и автомобильных дорогах; ¦ ¦ ¦оборудование опасных участков дорог средствами¦ ¦ ¦контроля за режимами движения; ¦ ¦ ¦совершенствование системы профилактики потреб-¦ ¦ ¦ления наркотиков различными категориями населе-¦ ¦ ¦ния, прежде всего молодежью и несовершеннолет-¦ ¦ ¦ними; ¦ ¦ ¦совершенствование системы лечения и реабилита-¦ ¦ ¦ции лиц, допускающих потребление наркотиков без¦ ¦ ¦назначения врача; ¦ ¦ ¦развитие межрегионального сотрудничества в об-¦ ¦ ¦ласти противодействия злоупотреблению наркоти-¦ ¦ ¦ками и их незаконному обороту; ¦ ¦ ¦внедрение передового опыта по борьбе с наркома-¦ ¦ ¦нией; ¦ ¦ ¦приведение условий содержания лиц, заключенных¦ ¦ ¦под стражу, в соответствие с требованиями мини-¦ ¦ ¦мальных стандартных правил обращения с осужден-¦ ¦ ¦ными и положениями Уголовно-исполнительного ко-¦ ¦ ¦декса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦перепрофилирование федерального государственно-¦ ¦ ¦го учреждения (далее - ФГУ) ИК-19 Управления¦ ¦ ¦Федеральной службы исполнения наказаний по¦ ¦ ¦Республике Коми (далее - УФСИН России по Рес-¦ ¦ ¦публике Коми) общего режима в воспитательную¦ ¦ ¦колонию общего режима для содержания несовер-¦ ¦ ¦шеннолетних осужденных лиц мужского пола с ли-¦ ¦ ¦митом наполнения на 300 мест; ¦ ¦ ¦обеспечение трудовой занятости осужденных ¦ ¦ ¦осуществление организационной, научно-методи-¦ ¦ ¦ческой, информационной деятельности по профи-¦ ¦ ¦лактике правонарушений; ¦ ¦ ¦улучшение деятельности участковых уполномочен-¦ ¦ ¦ных милиции; ¦ ¦ ¦обеспечение профилактики правонарушений в об-¦ ¦ ¦щественных местах и на улицах; ¦ ¦ ¦повышение качества воспитательной работы в об-¦ ¦ ¦разовательных учреждениях; ¦ ¦ ¦развитие учреждений социальной защиты населе-¦ ¦ ¦ния; ¦ ¦ ¦привлечение детей и молодежи к участию в спор-¦ ¦ ¦тивных мероприятиях ¦ ¦ ¦создание операционных залов для работы с нало-¦ ¦ ¦гоплательщиками; ¦ ¦ ¦внедрение в практику работы налоговых органов¦ ¦ ¦прогрессивных форм и методов информационно -¦ ¦ ¦разъяснительной работы с налогоплательщиками с¦ ¦ ¦использованием современных технических средств¦ (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ; от 06.10.2006 г. N 88-РЗ; от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Сроки реализации¦2005 - 2008 годы ¦ ¦Программы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Перечень основ-¦организационные мероприятия по укреплению пра-¦ ¦ных программных¦вопорядка и общественной безопасности; ¦ ¦мероприятий ¦развитие правовых основ профилактики правонару-¦ ¦ ¦шений; ¦ ¦ ¦материально-техническое обеспечение милиции об-¦ ¦ ¦щественной безопасности; ¦ ¦ ¦нормативное правовое, научно-методическое и ин-¦ ¦ ¦формационно-аналитическое обеспечение мероприя-¦ ¦ ¦тий в области безопасности дорожного движения; ¦ ¦ ¦организация общественной поддержки мероприятий¦ ¦ ¦по повышению безопасности дорожного движения; ¦ ¦ ¦модернизация технических средств, используемых¦ ¦ ¦для профилактической работы по обеспечению бе-¦ ¦ ¦зопасности дорожного движения; ¦ ¦ ¦организационные меры по противодействию злоу-¦ ¦ ¦потреблению наркотиками и их незаконному оборо-¦ ¦ ¦ту; ¦ ¦ ¦профилактика злоупотребления наркотиками; ¦ ¦ ¦лечение и реабилитация лиц, потребляющих нарко-¦ ¦ ¦тики без назначения врача; ¦ ¦ ¦обеспечение контроля за распространением нарко-¦ ¦ ¦тиков; ¦ ¦ ¦межрегиональное сотрудничество в области борьбы¦ ¦ ¦с незаконным оборотом наркотиков; ¦ ¦ ¦укрепление материально-технической базы по про-¦ ¦ ¦филактике и лечению наркомании; ¦ ¦ ¦приведение условий содержания лиц, заключенных¦ ¦ ¦под стражу, в соответствие с установленными¦ ¦ ¦требованиями; ¦ ¦ ¦создание необходимых условий для обеспечения¦ ¦ ¦трудовой занятости осужденных ¦ ¦ ¦организационная, научно-методическая и информа-¦ ¦ ¦ционная деятельность по профилактике правонару-¦ ¦ ¦шений; ¦ ¦ ¦профилактика правонарушений на административных¦ ¦ ¦участках; ¦ ¦ ¦профилактика правонарушений в общественных мес-¦ ¦ ¦тах и на улицах; ¦ ¦ ¦повышение качества воспитательной работы в об-¦ ¦ ¦разовательных учреждениях; ¦ ¦ ¦создание экспериментальных площадок по профи-¦ ¦ ¦лактике правонарушений на базе общеобразова-¦ ¦ ¦тельных учреждений; ¦ ¦ ¦развитие учреждений социальной защиты населе-¦ ¦ ¦ния; ¦ ¦ ¦привлечение детей и молодежи к участию в спор-¦ ¦ ¦тивных мероприятиях ¦ ¦ ¦материально-техническое оснащение операционных¦ ¦ ¦залов для налогоплательщиков; ¦ ¦ ¦расширение сферы услуг налоговых органов по¦ ¦ ¦повышению налоговой грамотности налогоплатель-¦ ¦ ¦щиков ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ; от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Правительство Республики Коми, а также минис-¦ ¦Программы ¦терства и иные органы исполнительной власти¦ ¦ ¦Республики Коми; территориальные органы феде-¦ ¦ ¦ральных органов исполнительной власти (по сог-¦ ¦ ¦ласованию); органы местного самоуправления (по¦ ¦ ¦согласованию) ¦ -----------------+-----------------------------------------------¬ ¦Объемы и источ-¦в целом на реализацию Программы потребуется¦ ¦ники финансиро-¦241300,6 тыс. рублей за счет средств республи-¦ ¦вания Программы ¦канского бюджета Республики Коми, в том числе¦ ¦ ¦по годам: ¦ ¦ ¦2005 год - 63547,9 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2006 год - 63805,9 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2007 год - 57218,9 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2008 год - 56727,9 тыс. рублей ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) L----------------------------------------------------------------- ¦Ожидаемые ре-¦реализация Программы позволит: ¦ ¦зультаты реали-¦сократить количество правонарушений; ¦ ¦зации Программы ¦снизить долю тяжких преступлений в общем коли-¦ ¦ ¦честве совершаемых преступлений; ¦ ¦ ¦повысить эффективность профилактической работы¦ ¦ ¦по предупреждению преступлений, в том числе¦ ¦ ¦террористической направленности; ¦ ¦ ¦повысить эффективность работы по борьбе с пра-¦ ¦ ¦вонарушениями, создать условия и предпосылки¦ ¦ ¦для оздоровления криминогенной обстановки; ¦ ¦ ¦повысить правовую грамотность населения в части¦ ¦ ¦профилактики правонарушений; ¦ ¦ ¦повысить роль участковых уполномоченных милиции¦ ¦ ¦в предупреждении правонарушений; ¦ ¦ ¦сократить правонарушения в общественных местах¦ ¦ ¦и на улицах; ¦ ¦ ¦внедрить новые формы работы по профилактике¦ ¦ ¦правонарушений в образовательных учреждениях; ¦ ¦ ¦снизить удельный вес безнадзорных детей в общем¦ ¦ ¦числе детского населения с 3,52 процента до¦ ¦ ¦3,27 процента; ¦ ¦ ¦увеличить удельный вес детей, охваченных внеу-¦ ¦ ¦рочной деятельностью образовательных учрежде-¦ ¦ ¦ний, в общем числе безнадзорных и беспризорных¦ ¦ ¦с 24,5 процента до 41,3 процента; ¦ ¦ ¦ ¦улучшить деятельность учреждений системы соци-¦ ¦ ¦альной защиты населения; ¦ ¦ ¦увеличить количество детей, привлеченных к мас-¦ ¦ ¦совым спортивным мероприятиям; ¦ ¦ ¦обеспечить безопасные условия дорожного движе-¦ ¦ ¦ния; ¦ ¦ ¦снизить уровень аварийности на дорогах;¦ ¦ ¦совершенствовать контрольно-надзорную деятель-¦ ¦ ¦ность в сфере обеспечения безопасности дорож-¦ ¦ ¦ного движения; ¦ ¦ ¦создать оперативную радиосвязь для участников¦ ¦ ¦дорожного движения; ¦ ¦ ¦повысить качество оказания помощи пострадавшим¦ ¦ ¦в дорожно-транспортных происшествиях на догос-¦ ¦ ¦питальном ¦ ¦ ¦определить фактические масштабы распространения¦ ¦ ¦наркомании, незаконного оборота наркотиков и¦ ¦ ¦связанных с этим потерь общества; ¦ ¦ ¦обеспечить своевременную коррекцию списков¦ ¦ ¦наркотических средств, психотропных,¦ ¦ ¦сильнодействующих веществ с целью приближения¦ ¦ ¦их к потребностям практики в сфере противодей-¦ ¦ ¦ствия незаконному обороту наркотиков; ¦ ¦ ¦повысить антинаркотическую ориентацию общества,¦ ¦ ¦способствующую моральному и физическому оздо-¦ ¦ ¦ровлению нации; ¦ ¦ ¦совершенствовать методику системы лечения и¦ ¦ ¦реабилитации лиц, больных наркоманией; ¦ ¦ ¦оснастить наркологические учреждения в Респуб-¦ ¦ ¦лике Коми современным оборудованием для¦ ¦ ¦обнаружения наркотиков в организме человека; ¦ ¦ ¦создать 22 операционных зала для работы с¦ ¦ ¦налогоплательщиками; ¦ ¦ ¦повысить эффективность работы налоговых орга-¦ ¦ ¦нов; ¦ ¦ ¦улучшить качество обслуживания налогоплатель-¦ ¦ ¦щиков; ¦ ¦ ¦повысить налоговую дисциплину; ¦ ¦ ¦повысить уровень информированности налогопла-¦ ¦ ¦тельщиков об изменениях в налоговом законода-¦ ¦ ¦тельстве; ¦ ¦ ¦улучшить имидж налоговых органов; ¦ ¦ ¦создать единую межведомственную автоматизи-¦ ¦ ¦рованную систему сбора, анализа и обобщения¦ ¦ ¦информации о лицах, участвующих в незаконном¦ ¦ ¦обороте наркотиков, а также данных, отражающих¦ ¦ ¦состояние борьбы с их распространением (с¦ ¦ ¦перспективой ее интеграции в федеральную сис-¦ ¦ ¦тему); ¦ ¦ ¦перепрофилировать ФГУ ИК-19 УФСИН России по¦ ¦ ¦Республике Коми общего режима в воспитательную¦ ¦ ¦колонию общего режима для содержания¦ ¦ ¦несовершеннолетних осужденных лиц мужского пола¦ ¦ ¦с лимитом наполнения на 300 мест; ¦ ¦ ¦завершить реконструкцию следственных изолято-¦ ¦ ¦ров; ¦ ¦ ¦обеспечить устойчивое функционирование промыш-¦ ¦ ¦ленного сектора учреждений уголовно-исполни-¦ ¦ ¦тельной системы; ¦ ¦ ¦укрепить уголовно-исполнительные инспекции; ¦ ¦ ¦создать новые рабочие места для осужденных;¦ ¦ ¦определить места отбывания наказания на тер-¦ ¦ ¦ритории муниципальных образований для лиц,¦ ¦ ¦осужденных к мерам наказания в виде исправи-¦ ¦ ¦тельных работ и обязательных работ; ¦ ¦ ¦ ¦повысить эффективность исправления осужденных. ¦ ¦ ¦От реализации Программы ожидается экономи-¦ ¦ ¦ческая, бюджетная, социальная и демографическая¦ ¦ ¦эффективность; ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ; от 06.10.2006 г. N 88-РЗ; от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Система органи-¦контроль за реализацией Программы осуществляют¦ ¦зации контроля¦Государственный Совет Республики Коми и Прави-¦ ¦за реализацией¦тельство Республики Коми ¦ ¦Программы ¦ ¦ L----------------+------------------------------------------------ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что преступность в Республике Коми, несмотря на принимаемые меры и проводимые мероприятия, продолжает расти, все более приобретая характер реальной угрозы населению республики. Преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность. Возрастают профессионализм и масштабность преступных деяний. Не сокращается число насильственных опасных преступлений, таких как бандитизм, угроза убийством, нанесение тяжких телесных повреждений. Регистрируются факты похищения людей, незаконного хранения и перевозки оружия. По темпам роста зарегистрированных преступлений Республика Коми в два раза опережает Россию (в 2003 году данный показатель по Республике Коми составил 18 процентов, в целом по России - 9 процентов). Тревожны темпы роста преступности несовершеннолетних и молодежи, рецидивной преступности. Уголовно-исполнительная система не в полном объеме обеспечивает достижение целей исправления и перевоспитания осужденных. Ослаблена система профилактики преступлений и правонарушений. Сложной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах, возрастает количество дорожно-транспортных происшествий и погибших в них людей. Криминальную напряженность усиливают незаконная миграция, нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании. Сложившееся положение вызвано рядом причин, среди которых криминализация экономики и резкое социальное расслоение общества; снижение качества жизни значительной части граждан при отсутствии действенной системы социальной поддержки; разрушение системы профилактики преступлений; отток профессиональных кадров из правоохранительных органов; нерешенность проблем материально-технического, финансового и иного обеспечения; углубление правового нигилизма населения; неверие в способность правоохранительных органов защитить интересы личности. Тем не менее возможности реализации системы мер целевого воздействия на преступность и установление контроля над развитием криминальных процессов имеются. Правоохранительная система накопила опыт работы в новых социально-экономических условиях. Вместе с тем требуются комплексный подход и координация действий в борьбе с преступностью. На преодоление перечисленных негативных и закрепление позитивных тенденций направлена разработанная программа "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008"). Консолидация всех возможных источников финансирования республиканской целевой программы "Правопорядок - 2008" (федеральный, республиканский и местные бюджеты) позволит достичь поставленных целей и добиться максимальных результатов реализации Программы. 2. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ Целями Программы являются: укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми как необходимое условие соблюдения защиты прав и свобод жителей Республики Коми; повышение безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах Республики Коми; закрепление тенденции сокращения распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; повышение эффективности исполнения уголовных наказаний. осуществление государственной политики по профилактике правонарушений; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) совершенствование контроля за соблюдением налогового законодательства и улучшение качества обслуживания налогоплательщиков путем внедрения новых методов работы налоговых органов. (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) 3. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи: закрепление тенденции к снижению общего числа зарегистрированных преступлений, снижение доли тяжких преступлений; создание условий для повышения безопасности граждан в общественных местах; повышение эффективности профилактической работы по предупреждению преступлений, в том числе террористической направленности; повышение эффективности работы по борьбе с правонарушениями; формирование основных методических, организационных, нормативно-правовых положений в области безопасности дорожного движения; построение информационных, организационных и технических систем для повышения безопасности дорожного движения; организация системы обучения детей безопасному поведению на улицах и автомобильных дорогах; оборудование опасных участков дорог средствами контроля за режимами движения; совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними; совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача; развитие межрегионального сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; внедрение передового опыта по борьбе с наркоманией; приведение условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствие с требованиями минимальных стандартных правил обращения с осужденными и положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации; перепрофилирование ФГУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми общего режима в воспитательную колонию общего режима для содержания несовершеннолетних осужденных лиц мужского пола с лимитом наполнения на 300 мест; (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) обеспечение трудовой занятости осужденных. осуществление организационной, научно-методической, информационной деятельности по профилактике правонарушений; (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) улучшение деятельности участковых уполномоченных милиции; (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) обеспечение профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах; (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях; (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) развитие учреждений социальной защиты населения; (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях. (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) создание операционных залов для работы с налогоплательщиками; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) внедрение в практику работы налоговых органов прогрессивных форм и методов информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками с использованием современных технических средств. (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) 4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Сроки реализации Программы - 2005 - 2008 годы. 4(1). ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ ЗАДАЧ, ДЛЯ РЕШЕНИЯ КОТОРЫХ ПРОГРАММА ПРИНИМАЕТСЯ Деятельность по укреплению правопорядка и общественной безопасности является одним из основных направлений государственной политики в Российской Федерации. Приоритетность задач Программы отражена в следующих документах: Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2004 и 2005 годов; подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" федеральной целевой программы "Дети России" на 2003 - 2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 732; подпрограмма "Безопасность дорожного движения" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848; федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 - 2004 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 года N 44; федеральная целевая программа "Реформирование уголовно-исполнительной системы на 2002 - 2006 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 года N 636. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2005 году" от 12 июля 2004 года. (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) (Раздел дополнен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) 5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий, заложенная в подпрограммы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы, "Безопасность дорожного движения в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы, "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2005 - 2008 годы, "Государственная поддержка федеральных государственных учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" на 2005 - 2008 годы, "Профилактика правонарушений в Республике Коми" на 2007 - 2008 годы"Государственная поддержка налоговых органов в Республике Коми" на 2007 - 2008 годы,, включает в себя следующие мероприятия: (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ; от 06.10.2006 г. N 88-РЗ; от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) организационные мероприятия по укреплению правопорядка и общественной безопасности; развитие правовых основ профилактики правонарушений; материально-техническое обеспечение милиции общественной безопасности; нормативное правовое, научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение мероприятий в области безопасности дорожного движения; организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения; модернизация технических средств, используемых для профилактической работы по обеспечению безопасности дорожного движения; организационные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; профилактика злоупотребления наркотиками; лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача; обеспечение контроля за распространением наркотиков; межрегиональное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков; укрепление материально-технической базы по профилактике и лечению наркомании; приведение условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствие с установленными требованиями; создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных. организационная, научно-методическая и информационная деятельность по профилактике правонарушений; (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) профилактика правонарушений на административных участках; (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах; (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях; (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) создание экспериментальных площадок по профилактике правонарушений на базе образовательных учреждений; (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) развитие учреждений системы социальной защиты населения; (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях. (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) материально-техническое оснащение операционных залов для налогоплательщиков; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) расширение сферы услуг налоговых органов по повышению налоговой грамотности налогоплательщиков. (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2005 - 2008 годах составит 241300,6 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Закона Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) ----T---------------------T----------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Объем финансирования (тыс. рублей) ¦ ¦п/п¦ подпрограммы +--------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ +---+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1.¦"Укрепление правопо-¦ 122049¦ 42269¦ 43250¦ 18390¦ 18140¦ ¦ ¦рядка и общественной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности в Рес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публике Коми" на 2005¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 2008 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 2.¦"Безопасность дорож-¦ 42867,6¦10717,9¦10694,9¦10744,9¦10709,9¦ ¦ ¦ного движения в Рес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публике Коми" на 2005¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 2008 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 3.¦"Комплексные меры¦ 14708¦ 4561¦ 3861¦ 2925¦ 3361¦ ¦ ¦противодействия злоу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потреблению наркоти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ками и их незаконному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обороту" на 2005 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 4.¦"Государственная под-¦ 24000¦ 6000¦ 6000¦ 6000¦ 6000¦ ¦ ¦держка федеральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных уч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реждений Управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнения наказаний¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Республике Коми"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 2005 - 2008 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 5.¦"Профилактика право-¦ 27676¦ - ¦ - ¦ 14159¦ 13517¦ ¦ ¦нарушений в Республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке Коми" на 2007 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------¬ ¦ 6.¦"Государственная под-¦ 10000¦ - ¦ - ¦ 5000¦ 5000¦ ¦ ¦держка налоговых ор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганов в Республике¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми" на 2007 - 2008¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Дополнена - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) L---+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------- ¦ ¦Всего по Программе ¦241300,6¦63547,9¦63805,9¦57218,9¦56727,9¦ (В редакции Закона Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) L---+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------- (Раздел в редакции Закона Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) 7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит: сократить количество правонарушений; снизить долю тяжких преступлений в общем количестве совершаемых преступлений; повысить эффективность профилактической работы по предупреждению преступлений, в том числе террористической направленности; повысить эффективность работы по борьбе с правонарушениями, создать условия и предпосылки для оздоровления криминогенной обстановки; повысить правовую грамотность населения в части профилактики правонарушений; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) повысить роль участковых уполномоченных милиции в предупреждении правонарушений; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) сократить правонарушения в общественных местах и на улицах; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) внедрить новые формы работы по профилактике правонарушений в образовательных учреждениях; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) снизить удельный вес безнадзорных детей в общем числе детского населения с 3,52 процента до 3,27 процента; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) увеличить удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью образовательных учреждений, в общем числе безнадзорных и беспризорных с 24,5 процента до 41,3 процента; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) улучшить деятельность учреждений системы социальной защиты населения; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) увеличить количество детей, привлеченных к массовым спортивным мероприятиям; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) обеспечить безопасные условия дорожного движения; снизить уровень аварийности на дорогах; совершенствовать контрольно-надзорную деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; создать оперативную радиосвязь для участников дорожного движения; повысить качество оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на догоспитальном этапе; определить фактические масштабы распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества; обеспечить своевременную коррекцию списков наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ с целью приближения их к потребностям практики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков; повысить антинаркотическую ориентацию общества, способствующую моральному и физическому оздоровлению нации; совершенствовать методику системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией; оснастить наркологические учреждения в Республике Коми современным оборудованием для обнаружения наркотиков в организме человека; создать единую межведомственную автоматизированную систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением (с перспективой ее интеграции в федеральную систему); перепрофилировать ФГУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми общего режима в воспитательную колонию общего режима для содержания несовершеннолетних осужденных лиц мужского пола с лимитом наполнения на 300 мест; (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) завершить реконструкцию следственных изоляторов; обеспечить устойчивое функционирование промышленного сектора учреждений уголовно-исполнительной системы; укрепить уголовно-исполнительные инспекции; создать новые рабочие места для осужденных; определить места отбывания наказания на территории муниципальных образований для лиц, осужденных к мерам наказания в виде исправительных работ и обязательных работ; повысить эффективность исправления осужденных. создать 22 операционных зала для работы с налогоплательщиками; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) повысить эффективность работы налоговых органов; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) улучшить качество обслуживания налогоплательщиков; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) повысить налоговую дисциплину; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) повысить уровень информированности налогоплательщиков об изменениях в налоговом законодательстве; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) улучшить имидж налоговых органов. (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) От реализации Программы ожидается экономическая, бюджетная, социальная и демографическая эффективность. Бюджетная эффективность выражается: в увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; в сокращении бюджетных расходов, связанных с амбулаторным и стационарным лечением лиц, пострадавших от противоправных действий, в дорожно-транспортных происшествиях, наркозависимых лиц, а также расходов на содержание осужденных лиц и службы охраны учреждений уголовно-исполнительной системы. Экономическая эффективность выражается: в сокращении причиненного материального ущерба пострадавшим от совершенных преступлений, владельцам транспортных средств и владельцам грузов, в связи с повреждением транспортных средств в дорожно-транспортных происшествиях; в увеличении производственного потенциала промышленного сектора учреждений уголовно-исполнительной системы; в повышении уровня самообеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы. в увеличении прибыли и объемов производства организации за счет сокращения штрафных санкций в результате повышения налоговой грамотности и налоговой дисциплины; (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) в улучшении условий труда сотрудников налоговых органов и повышении благосостояния граждан за счет увеличения количества желающих получить налоговые вычеты и льготы, установленные законодательством, в результате повышения налоговой грамотности населения и улучшения качества обслуживания физических лиц в налоговых органах. (Дополнен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) Социальная эффективность выражается: в положительном воздействии на моральное, интеллектуальное и физическое развитие общества; в предоставлении возможности отбывания наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним осужденным из числа жителей республики на территории Республики Коми и возможности поддержания социально полезных связей с родственниками несовершеннолетних осужденных. Демографическая эффективность выражается: в сокращении числа погибших в результате совершенных противоправных действий, дорожно-транспортных происшествий; в сокращении количества наркозависимых лиц. абзац;(Исключен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) абзац;(Исключен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) абзац;(Исключен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) абзац;(Исключен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) абзац;(Исключен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) абзац;(Исключен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) абзац;(Исключен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) абзац;(Исключен - Закон Республики Коми от 20.11.2006 г. N 111-РЗ) 8. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Контроль за реализацией Программы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми. Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации Программы. Координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению Программы, а также контроль за выполнением ими мероприятий Программы осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Коми. ПАСПОРТ подпрограммы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы целевой республиканской программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008") (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ; от 26.12.2005 г. N 147-РЗ; от 06.10.2006 г. N 88-РЗ; от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) -----------------T-----------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦подпрограмма "Укрепление правопорядка и общест-¦ ¦подпрограммы ¦венной безопасности в Республике Коми" на 2005¦ ¦ ¦- 2008 годы целевой республиканской программы¦ ¦ ¦"Укрепление правопорядка и общественной безо-¦ ¦ ¦пасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы¦ ¦ ¦("Правопорядок - 2008") (далее - подпрограмма) ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Основание для¦ распоряжение Правительства Республики Коми от¦ ¦разработки под-¦23 сентября 2003 года N 368-р ¦ ¦программы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Заказчик под-¦Правительство Республики Коми ¦ ¦программы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Цель подпрограм-¦укрепление правопорядка и общественной безопас-¦ ¦мы ¦ности в Республике Коми как необходимое условие¦ ¦ ¦соблюдения защиты прав и свобод жителей Респуб-¦ ¦ ¦лики Коми ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Задачи подпрог-¦закрепление тенденции к снижению общего числа¦ ¦раммы ¦зарегистрированных преступлений, снижение доли¦ ¦ ¦тяжких преступлений; ¦ ¦ ¦создание условий для повышения безопасности¦ ¦ ¦граждан в общественных местах; ¦ ¦ ¦повышение эффективности профилактической работы¦ ¦ ¦по предупреждению преступлений, в том числе¦ ¦ ¦террористической направленности; ¦ ¦ ¦повышение эффективности работы по борьбе с пра-¦ ¦ ¦вонарушениями ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Сроки реализации¦2005 - 2008 годы ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Перечень основ-¦организационные мероприятия по укреплению пра-¦ ¦ных мероприятий¦вопорядка и общественной безопасности; ¦ ¦подпрограммы ¦развитие правовых основ профилактики правонару-¦ ¦ ¦шений; ¦ ¦ ¦материально-техническое обеспечение милиции об-¦ ¦ ¦щественной безопасности ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Правительство Республики Коми, а также минис-¦ ¦подпрограммы ¦терства и иные органы исполнительной власти¦ ¦ ¦Республики Коми; территориальные органы феде-¦ ¦ ¦ральных органов исполнительной власти (по сог-¦ ¦ ¦ласованию); органы местного самоуправления (по¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Объемы и источ-¦в целом на реализацию подпрограммы потребуется¦ ¦ники финансиро-¦122049 тыс. рублей за счет средств республикан-¦ ¦вания подпрог-¦ского бюджета Республики Коми, в том числе по¦ ¦раммы ¦годам: ¦ ¦ ¦2005 год - 42269 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2006 год - 43250 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2007 год - 18390 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2008 год - 18140 тыс. рублей ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ре-¦реализация подпрограммы позволит: ¦ ¦зультаты реали-¦сократить количество правонарушений; ¦ ¦зации подпрог-¦снизить долю тяжких преступлений в общем коли-¦ ¦раммы ¦честве совершаемых преступлений; ¦ ¦ ¦повысить эффективность профилактической работы¦ ¦ ¦по предупреждению преступлений, в том числе¦ ¦ ¦террористической направленности; ¦ ¦ ¦повысить эффективность работы по борьбе с пра-¦ ¦ ¦вонарушениями, создать условия и предпосылки¦ ¦ ¦для оздоровления криминогенной обстановки. ¦ ¦ ¦От реализации подпрограммы ожидается бюджетная,¦ ¦ ¦экономическая, социальная, демографическая эф-¦ ¦ ¦фективность ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Система органи-¦контроль за реализацией подпрограммы осущест-¦ ¦зации контроля¦вляют Государственный Совет Республики Коми и¦ ¦за реализацией¦Правительство Республики Коми ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ L----------------+------------------------------------------------ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Необходимость разработки подпрограммы обусловлена тем, что, несмотря на принимаемые меры, преступность в Республике Коми продолжает расти. По данным Министерства внутренних дел Республики Коми, темпы роста зарегистрированных преступлений в целом по Республике Коми к уровню предыдущего года составили: в 2001 году - 106 процентов, в 2002 году - 92 процента, в 2003 году - 118 процентов. Зарегистрированный в 2003 году уровень преступности (27,5 тыс.преступлений) стал самым высоким за последнее десятилетие. В последние годы более активно криминальная среда стала пополняться лицами, впервые преступившими черту закона. Удельный вес их в 2003 году достиг 73 процентов, 5 - 10 лет назад колебался в пределах 60 - 64 процентов. Возрастает уровень подростковой преступности (в 2003 году - 111 процентов к уровню 2004 года). Общее количество зарегистрированных преступлений в 2004 году снижается: за десять месяцев 2004 года было зарегистрировано 22,2 тыс.преступлений, что на 2 процента меньше, чем в соответствующем периоде 2003 года. Распространенность преступности по Республике Коми составляет 221 преступление на 10 тысяч населения, что в 1,4 раза превышает общероссийский показатель. При этом раскрываемость преступлений в Республике Коми составляет 61 процент, в целом по России - 57 процентов. Наиболее криминогенны города Сыктывкар и Ухта, Корткеросский, Сыктывдинский, Усть-Вымский районы. Самый низкий уровень преступности отмечается в Удорском и Ижемском районах. Преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность. Возрастают профессионализм и масштабность преступных деяний. Не сокращается число насильственных опасных преступлений, таких как бандитизм, угроза убийством, нанесение тяжких телесных повреждений. Регистрируются факты похищения людей, незаконного хранения и перевозки оружия. По темпам роста зарегистрированных преступлений Республика Коми в два раза опережает Россию (в 2003 году данный показатель по Республике Коми составил 18 процентов, в целом по России - 9 процентов). Тревожны темпы роста преступности несовершеннолетних и молодежи, рецидивной преступности. Ослаблена система профилактики преступлений и правонарушений. Криминальную напряженность усиливают незаконная миграция, нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании. Все эти факторы обуславливают необходимость привлечения внимания к проблемам роста преступности и обеспечения безопасности населения республики. Слабая материально-техническая база милиции общественной безопасности, недостаточная социальная защищенность ее сотрудников, отток профессиональных кадров из правоохранительных органов, неэффективная социальная реабилитация (адаптация) лиц, освободившихся из мест лишения свободы, не позволяют эффективно противостоять преступности в республике. Бюджет милиции общественной безопасности крайне недостаточен и не позволяет решать первоочередные задачи по техническому перевооружению, укреплению материально-технической базы и поддержанию необходимого уровня оснащенности органов внутренних дел в соответствии со стоящими перед ними задачами. Обеспеченность подразделений милиции общественной безопасности автотранспортом составляет 78 процентов от нормативной потребности, из которых более 45 процентов выработали свой ресурс. Для доукомплектования требуется 310 специально оборудованных автомашин. Оснащенность милиции общественной безопасности радиостанциями от нормативной потребности составляет: 88 процентов - мобильными и 83 процента - носимыми, при этом 15 процентов парка имеющихся на вооружении радиостанций устарели как морально, так и физически. Отсутствует сеть пейджинговой связи, назрела необходимость создания системы оперативной телефонной связи на базе офисных автоматизированных телефонных станций. Оснащение подразделений милиции общественной безопасности современными средствами связи позволит обеспечить своевременную передачу оперативной информации, решить вопрос оповещения личного состава при возникновении чрезвычайных ситуаций. Для улучшения оперативной обстановки и снижения уличной преступности общественные места целесообразно оснастить системами видеоконтроля, оборудовать средствами экстренной связи "гражданин - милиция", так как телефоны-автоматы не обеспечивают достаточную оперативность. Указанные меры позволят повысить оперативность реагирования нарядов милиции на преступления. В целях проведения мероприятий антитеррористической направленности необходимо оснастить дежурные части системами видеонаблюдений и комплексами записи информации по линии "02", приобрести приборы для обнаружения взрывчатых веществ. Проведение перечисленных мероприятий позволит создать высокоэффективную систему мониторинга, своевременно реагировать на возможные проявления массовых беспорядков, содействовать созданию обстановки спокойствия и защищенности граждан от противоправных действий. На реализацию мероприятий подпрограммы планируется привлечь 10,7 млн рублей из федерального бюджета. Подпрограмма направлена на устранение ряда причин и условий, способствующих совершению преступлений, на активизацию профилактики правонарушений и преступлений. Реализация запланированных мероприятий позволит обеспечить комплексный подход к проблеме борьбы с преступностью, обеспечить достижение поставленной цели - укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми. 2. ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми как необходимое условие соблюдения защиты прав и свобод жителей Республики Коми. 3. ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Для реализации поставленной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи: закрепление тенденции к снижению общего числа зарегистрированных преступлений, снижению доли тяжких преступлений; создание условий для повышения безопасности граждан в общественных местах; повышение эффективности профилактической работы по предупреждению преступлений, в том числе террористической направленности; создание условий и предпосылок для оздоровления криминогенной обстановки. 4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Сроки реализации подпрограммы - 2005 - 2008 годы. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 122049 тыс. рублей, в том числе по годам: ----T---------------------T----------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Объем финансирования (тыс. рублей) ¦ ¦п/п¦ направления +--------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ +---+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1.¦Организационные ме-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦роприятия по укрепле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию правопорядка и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной безопас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 2.¦Развитие правовых ос-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦нов профилактики пра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 3.¦Финансовое, матери-¦ 122049¦ 42269¦ 43250¦ 18390¦ 18140¦ ¦ ¦ально-техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение милиции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной безопас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦Итого по подпрограмме¦ 122049¦ 42269¦ 43250¦ 18390¦ 18140¦ L---+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------- (Раздел в редакции Закона Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) 6. ОЖИДАЕМАЯ ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В результате реализации подпрограммы ожидается: сокращение количества правонарушений; снижение доли тяжких преступлений в общем количестве совершаемых преступлений; повышение эффективности профилактической работы по предупреждению преступлений, в том числе террористической направленности; создание условий и предпосылок для оздоровления криминогенной обстановки. От реализации подпрограммы ожидается бюджетная, экономическая, социальная, демографическая эффективность. Бюджетная эффективность выражается: в увеличении налоговых поступлений в бюджет вследствие снижения количества потерявших трудоспособность лиц в результате совершенных против них преступлений; в снижении бюджетных расходов на лечение и реабилитацию лиц, получивших телесные повреждения в результате совершенных против них преступлений, на выплату пособий по инвалидности, на обслуживание пострадавших бригадами скорой помощи. Экономическая эффективность выражается: в сокращении материального ущерба, причиненного гражданам и юридическим лицам при совершении краж имущества и грабежей, экономических преступлений. Социальная эффективность выражается: в сокращении моральных и нравственных страданий граждан от совершенных против них преступлений; в положительном воздействии на моральное, интеллектуальное, физическое развитие общества, связанное со снижением уровня преступности; в создании обстановки спокойствия и безопасности на улицах и других общественных местах. Демографическая эффективность выражается в сокращении числа погибших в результате совершенных преступлений (в среднем в год в результате убийств погибает около 300 человек). 7. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми. Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации подпрограммы. Координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению подпрограммы, а также контроль за выполнением ими мероприятий подпрограммы осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Коми. 8. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ----T------------------------T------T------------------------------T------------¬ ¦ N ¦Наименование мероприятий¦ Срок ¦ Объем финансирования по годам¦Бюджетополу-¦ ¦п/п¦ ¦испол-¦ за счет средств республиканс-¦ чатель ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ кого бюджета Республики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(год) ¦ (тыс.рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T-----T-----T-----T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------+ ¦ 1. Организационные мероприятия по укреплению правопорядка ¦ ¦ и общественной безопасности ¦ +---T------------------------T------T------T-----T-----T-----T-----T------------+ ¦1. ¦(Исключена - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) +---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------+ ¦2. ¦Работа с муниципальными¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦образованиями в Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦лике Коми по передаче¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦особо важных объектов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦объектов жизнеобеспече-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ния под вневедомственную¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ ¦ ¦охрану при органах внут-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------+ ¦3. ¦Освещение в средствах¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦массовой информации наи-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦более актуальных вопро-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦сов, касающихся укрепле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦ния правопорядка и об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦щественной безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ ¦ ¦в Республике Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------+ Подраздел 2.(Исключен - Закон Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) +---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------+ ¦ 3. Материально-техническое обеспечение милиции ¦ ¦ общественной безопасности ¦ +-------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 3.1. Приобретение технических средств для оснащения подразделений ¦ ¦ милиции общественной безопасности ¦ +---T------------------------T------T------T-----T-----T-----T-----T------------+ ¦1. ¦Обеспечение подразделе-¦ 2005 ¦ 10850¦ 3500¦ 3500¦ 1850¦ 2000¦Министерство¦ ¦ ¦ний милиции общественной¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦безопасности МВД Респуб-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦лики Коми: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦ узлом магистральной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сети передачи данных; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средствами вычисли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельной техники, оргтех-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ники и сигнальными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦громкоговорящими уста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новками (системами); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автоматизированными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системами поквартирного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оповещения личного сос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тава органов внутренних¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел при возникновении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ техническими средст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вами радиотехнического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ; от 06.10.2006 г. N 88-РЗ; от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) +---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------+ ¦2. ¦Оборудование дежурных¦ 2005 ¦ 6000¦ 1500¦ 1500¦ 1500¦ 1500¦Министерство¦ ¦ ¦частей подразделений¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦патрульно-постовой служ-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦бы милиции общественной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦безопасности МВД Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ современными комплек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сами регистрации сообще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний по линии "02"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аппаратурой теле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдения за помещения-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми и периметрами зданий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------+ ¦3. ¦Обеспечение: ¦ 2005 ¦ 4180¦ 1500¦ 1500¦ 540¦ 640¦Министерство¦ ¦ ¦мини-АТС служб милиции¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦общественной безопаснос-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ти МВД Республики Коми -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦цифровыми, радио- и про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водными технологиями¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личного состава - пере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦носными радиостанциями; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортных средств -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мобильными радиостанция-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ; от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) ----+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------¬ ¦4. ¦Обеспечение управлений¦ 2005 ¦ 4000¦ 2000¦ 2000¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦внутренних дел городов¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦Сыктывкара, Ухты систе-¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦мами мониторинга пат-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦рульного транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) L---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------- ¦5. ¦Приобретение и установка¦ 2005 ¦ 8000¦ 4000¦ 4000¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦в местах и на объектах¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦массового пребывания¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦граждан систем видео-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) +---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------+ ¦6. ¦Приобретение оборудова-¦ 2005 ¦ 2000¦ 1000¦ 1000¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦ния антитеррористической¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦направленности и средств¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦радиосвязи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ; от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) ----T------------------------T------T------T-----T------T-----T-----T------------¬ ¦7. ¦Приобретение приборов¦ 2005 ¦ 3500¦ 2000¦ - ¦ - ¦ 1500¦Министерство¦ ¦ ¦обнаружения взрывчатых¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦веществ ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) L---+------------------------+------+------+-----+------+-----+-----+------------- ¦8. ¦Приобретение новых авто-¦ 2005 ¦ 49500¦12250¦12250¦12500¦12500¦Министерство¦ ¦ ¦мобилей для патрульно -¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦постовых служб милиции¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦общественной безопаснос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦ти МВД Республики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) +---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------+ ¦9. ¦Оснащение подразделений¦ 2005 ¦ 13¦ 13¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦милиции общественной бе-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦зопасности МВД Республи-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ки Коми спецтехникой и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦оборудованием для опре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деления подлинности ак-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цизных марок, моторного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦масла и алкогольной про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------+ ¦ 3.2. Строительство и реконструкция зданий и сооружений ¦ ----T------------------------T------T------T-----T-----T-----T-----T------------¬ ¦1. ¦Субсидия на реконструк-¦ 2005 ¦ 16006¦ 6006¦ 8000¦ 2000¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦цию здания, расположен-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ного по адресу: г. Сык-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦тывкар, ул. Первомай-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦ская, 21, для размещения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦Управления внутренних¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ ¦ ¦дел г. Сыктывкара ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 08.05.2007 г. N 41-РЗ) L---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------- ¦2. ¦(Исключена - Закон Республики Коми от 26.12.2005 г. N 147-РЗ) +---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------+ ¦3. ¦Субсидия на завершение¦ 2005 ¦ 15500¦ 8500¦ 7000¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦строительства реабилита-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ционного центра МВД Рес-¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦публики Коми в г.Сыктыв-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦каре, расположенного по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адресу: г.Сыктывкар,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ул.Кутузова, 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ) +---+------------------------+------+------+-----+------+-----+-----+------------+ ¦ 3.3. Ремонт зданий и сооружений ¦ +---T------------------------T------T------T-----T------T-----T-----T------------+ ¦1. ¦Субсидия на текущий ре-¦ 2006 ¦1176,9¦ - ¦1176,9¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦монт здания, расположен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ного по адресу: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦г. Воркута, ул. Ленин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦градская, 27, для разме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щения Управления внутре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нних дел г. Воркуты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+------+------+-----+------+-----+-----+------------+ ¦2. ¦Субсидия на текущий ре-¦ 2006 ¦1323,1¦ - ¦1323,1¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦монт здания, расположен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ного по адресу: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦г. Воркута, ул. Димитро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦ва, 3, для размещения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦паспортно-визовой службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Государственной инспе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кции безопасности дорож-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного движения Управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел г. Ворку-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Подраздел дополнен - Закон Республики Коми от 26.12.2005 г. N 147-РЗ) +---+------------------------+------+------+-----+------+-----+-----+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 3 ¦ ¦122049¦42269¦43250¦18390¦18140¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) +---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------+ ¦ ¦Всего по подпрограмме ¦ ¦122049¦42269¦43250¦18390¦18140¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2006 г. N 88-РЗ) L---+------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------------- ПАСПОРТ подпрограммы "Безопасность дорожного движения в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы целевой республиканской программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008") (В редакции Закона Республики Коми от 11.05.2006 г. N 35-РЗ) ------------------T-----------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦подпрограмма "Безопасность дорожного движения в¦ ¦подпрограммы ¦Республике Коми" на 2005 - 2008 годы целевой¦ ¦ ¦республиканской программы "Укрепление правопо-¦ ¦ ¦рядка и общественной безопасности в Республике¦ ¦ ¦Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок -¦ ¦ ¦2008") (далее - подпрограмма) ¦ +-----------------+-----------------------------------------------+ ¦Основание для¦ распоряжение Правительства Республики Коми от¦ ¦разработки под-¦7 июня 2004 года N 226-р ¦ ¦программы ¦ ¦ +-----------------+-----------------------------------------------+ ¦Заказчик подпрог-¦Правительство Республики Коми ¦ ¦раммы ¦ ¦ +-----------------+-----------------------------------------------+ ¦Цель подпрограммы¦повышение безопасности дорожного движения для¦ ¦ ¦обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их¦ ¦ ¦имущества, гарантий их законных прав на безо-¦ ¦ ¦пасные условия движения на автомобильных доро-¦ ¦ ¦гах Республики Коми ¦ +-----------------+-----------------------------------------------+ ¦Задачи подпрог-¦формирование основных методических, организаци-¦ ¦раммы ¦онных, нормативно-правовых положений в области¦ ¦ ¦безопасности дорожного движения; ¦ ¦ ¦построение информационных, организационных и¦ ¦ ¦технических систем для повышения безопасности¦ ¦ ¦дорожного движения; ¦ ¦ ¦организация системы обучения детей безопасному¦ ¦ ¦поведению на улицах и автомобильных дорогах; ¦ ¦ ¦оборудование опасных участков дорог средствами¦ ¦ ¦контроля за режимами движения ¦ +-----------------+-----------------------------------------------+ ¦Сроки реализации¦2005 - 2008 годы ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +-----------------+-----------------------------------------------+ ¦Перечень основных¦нормативное правовое, научно-методическое и ин-¦ ¦мероприятий под-¦формационно-аналитическое обеспечение мероприя-¦ ¦программы ¦тий в области безопасности дорожного движения; ¦ ¦ ¦организация общественной поддержки мероприятий¦ ¦ ¦по повышению безопасности дорожного движения; ¦ ¦ ¦модернизация технических средств, используемых¦ ¦ ¦для профилактической работы по обеспечению бе-¦ ¦ ¦зопасности дорожного движения ¦ +-----------------+-----------------------------------------------+ ¦Исполнители под-¦Правительство Республики Коми, а также минис-¦ ¦программы ¦терства и иные органы исполнительной власти¦ ¦ ¦Республики Коми; территориальные органы феде-¦ ¦ ¦ральных органов исполнительной власти (по сог-¦ ¦ ¦ласованию); органы местного самоуправления (по¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +-----------------+-----------------------------------------------+ ¦Объемы и источни-¦в целом на реализацию подпрограммы потребуется¦ ¦ки финансирования¦42867,6 тыс.рублей за счет средств республи-¦ ¦подпрограммы ¦канского бюджета Республики Коми, в том числе¦ ¦ ¦по годам: ¦ ¦ ¦2005 год - 10717,9 тыс.рублей; ¦ ¦ ¦2006 год - 10694,9 тыс.рублей; ¦ ¦ ¦2007 год - 10744,9 тыс.рублей; ¦ ¦ ¦2008 год - 10709,9 тыс.рублей ¦ +-----------------+-----------------------------------------------+ ¦Ожидаемые резуль-¦реализация подпрограммы позволит достичь следу-¦ ¦таты реализации¦ющих результатов: ¦ ¦подпрограммы ¦обеспечить безопасные условия дорожного движе-¦ ¦ ¦ния; ¦ ¦ ¦снизить уровень аварийности на дорогах; ¦ ¦ ¦совершенствовать контрольно-надзорную деятель-¦ ¦ ¦ность в сфере обеспечения безопасности дорожно-¦ ¦ ¦го движения; ¦ ¦ ¦создать оперативную радиосвязь для участников¦ ¦ ¦дорожного движения; ¦ ¦ ¦повысить качество оказания помощи пострадавшим¦ ¦ ¦в дорожно-транспортных происшествиях на догос-¦ ¦ ¦питальном этапе. ¦ ¦ ¦От реализации подпрограммы ожидается бюджетная,¦ ¦ ¦экономическая, социальная, демографическая эф-¦ ¦ ¦фективность ¦ +-----------------+-----------------------------------------------+ ¦Система организа-¦контроль за реализацией подпрограммы осущест-¦ ¦ции контроля за¦вляют Государственный Совет Республики Коми и¦ ¦реализацией под-¦Правительство Республики Коми ¦ ¦программы ¦ ¦ L-----------------+------------------------------------------------ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности дорожного движения, на дорогах нашей республики в 2004 году в среднем ежемесячно происходит более 114 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибают свыше 13 человек и получают травмы около 153 человек. Значительным остается удельный вес дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних. Количество пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий многократно превышает количество пострадавших на всех других видах транспорта. Последствия дорожно-транспортных происшествий, связанные с гибелью и ранением людей, потерей материальных ценностей, наносят значительный ущерб экономике и непоправимый ущерб обществу в целом. Так, в 2003 году в республике зарегистрировано 1421 дорожно-транспортное происшествие с числом погибших 186 человек, раненых - 1863 человека. По сравнению с 2002 годом количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось на 26,3 процента, число погибших в них возросло на 25 процентов, раненых - на 30 процентов. Высокий уровень аварийности на автомобильных дорогах объясняется несколькими причинами, в том числе увеличением парка транспортных средств, недостаточными темпами строительства и реконструкции дорог, тенденцией к ликвидации служб безопасности дорожного движения автотранспортных предприятий, большим сроком эксплуатации и несоответствием современным требованиям безопасности движения большинства транспортных средств, ухудшением транспортной дисциплины участниками движения. Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий, являются управление автомобилем в нетрезвом состоянии, несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным дорожным условиям, нарушение правил проезда перекрестков, выезд на полосу встречного движения, переход пешеходами проезжей части в неустановленном месте, неудовлетворительные дорожные условия. Из-за слаборазвитой системы аварийного вызова, недостаточного материально-технического обеспечения учреждений скорой помощи в неудовлетворительном состоянии находится система спасения и эвакуации пострадавших с мест дорожно-транспортных происшествий, оказания им своевременной медицинской помощи. Существующая система обнаружения дорожно-транспортных происшествий недостаточно эффективна. Высокий уровень аварийности в определенной мере связан с отсутствием источников целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения. Для обеспечения общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, а также для преодоления негативных и закрепления позитивных тенденций необходим комплексный подход в решении поставленных задач. 2. ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является повышение безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах Республики Коми. 3. ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи: формирование основных методических, организационных, нормативно-правовых положений в области безопасности дорожного движения; построение информационных, организационных и технических систем для повышения безопасности дорожного движения; совершенствование системы обучения детей безопасному поведению на улицах и автомобильных дорогах; оборудование опасных участков дорог средствами контроля за режимами движения. 4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма рассчитана на 2005 - 2008 годы. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 42867,6 тыс.рублей, в том числе по годам: ----T-----------------------------T---------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование направления ¦ Объем финансирования (тыс.рублей) ¦ ¦п/п¦ +-------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Нормативное правовое, науч-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦но-методическое и информаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онно-аналитическое обеспече-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние мероприятий в области бе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зопасности дорожного движения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Организация общественной под-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦держки мероприятий по повыше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию безопасности дорожного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦3. ¦Модернизация технических¦42867,6¦10717,9¦10694,9¦10744,9¦10709,9¦ ¦ ¦средств, используемых для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактической работы по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению безопасности до-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рожного движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦Итого по подпрограмме ¦42867,6¦10717,9¦10694,9¦10744,9¦10709,9¦ L---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- 6. ОЖИДАЕМАЯ ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В результате реализации подпрограммы ожидаются: обеспечение безопасных условий движения; снижение уровня аварийности на дорогах; совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; создание оперативной радиосвязи для участников движения; повышение качества оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на догоспитальном этапе. От реализации подпрограммы ожидается бюджетная, экономическая, социальная, демографическая эффективность. Бюджетная эффективность выражается: в увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней вследствие сокращения числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; в сокращении бюджетных расходов, связанных с получением инвалидности, амбулаторным и стационарным лечением, обслуживанием бригадами скорой помощи пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и так далее. Экономическая эффективность выражается в сокращении причиненного материального ущерба владельцам транспортных средств и владельцам грузов, связанного с повреждением транспортных средств в дорожно-транспортных происшествиях. Социальная эффективность выражается в положительном воздействии на моральное, интеллектуальное и физическое развитие общества, связанное с сокращением числа погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях на 10 процентов. Демографическая эффективность от реализации подпрограммы выражается в сокращении числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (в среднем в год погибает около 200 человек). 7. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми. Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации подпрограммы. Координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению подпрограммы, а также контроль за выполнением ими мероприятий подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Коми. 8. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ -----T------------------------T------T---------------------------------------T------------¬ ¦ N ¦Наименование мероприятий¦ Срок ¦ Объем финансирования по годам за счет ¦Бюджетополу-¦ ¦ п/п¦ ¦испол-¦средств республиканского бюджета Респу-¦ чатель ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ блики Коми (тыс.рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(год) +-------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 1. Нормативное правовое, научно-методическое и информационно- ¦ ¦ аналитическое обеспечение мероприятий в области ¦ ¦ безопасности дорожного движения ¦ +----T------------------------T------T-------T-------T-------T-------T-------T------------+ ¦1. ¦Подготовка предложений¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦по совершенствованию за-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦конодательства в области¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦безопасности дорожного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦2. ¦Подготовка предложений¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦по совершенствованию¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦нормативной базы, регла-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ментирующей правовые,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦финансово-экономические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦и организационные меха-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ ¦ ¦низмы взаимодействия фе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деральных органов госу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственной власти и ор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганов государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Республики Коми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при разработке и реали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации целевых республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦канских программ повыше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния безопасности дорож-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦3. ¦Разработка проектов нор-¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦мативных правовых актов¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦Республики Коми, направ-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ленных на обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦безопасности дорожного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦движения в Республике¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ ¦ ¦Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦4. ¦Проведение республиканс-¦ 2006 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦кой научно-практической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦конференции по проблемам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦безопасности дорожного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦5. ¦Совершенствование орга-¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦низации дорожного движе-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ния на территории Рес-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦публики Коми, разработка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми¦ ¦ ¦дислокаций дорожных зна-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласо-¦ ¦ ¦ков на улично-дорожной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию) ¦ ¦ ¦сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 2. Организация общественной поддержки мероприятий по повышению ¦ ¦ безопасности дорожного движения ¦ +----T------------------------T------T-------T-------T-------T-------T-------T------------+ ¦1. ¦Формирование уважитель-¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦ного отношения детей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦подростков к нормам и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и высшей¦ ¦ ¦правилам, действующим в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Рес-¦ ¦ ¦сфере дорожного движе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публики Коми¦ ¦ ¦ния: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦1.1.¦Проведение занятий с¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦учащимися начальных¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦классов по правилам бе-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и высшей¦ ¦ ¦зопасного поведения на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Рес-¦ ¦ ¦дорогах с учетом времени¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публики Коми¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦1.2.¦Включение в программы¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦повышения квалификации¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦работников образования¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и высшей¦ ¦ ¦вопросов организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Рес-¦ ¦ ¦обучения учащихся прави-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публики Коми¦ ¦ ¦лам безопасного поведе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния на дорогах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦1.3.¦Проведение тематических¦ 2005 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство¦ ¦ ¦инструктажей с учащимися¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦старших классов общеоб-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и высшей¦ ¦ ¦разовательных учрежде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школы Рес-¦ ¦ ¦ний, студентами образо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публики Коми¦ ¦ ¦вательных учреждений по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности дорожного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 3. Модернизация технических средств, используемых ¦ ¦ для профилактической работы по обеспечению безопасности ¦ ¦ дорожного движения ¦ +----T------------------------T------T-------T-------T-------T-------T-------T------------+ ¦1. ¦Приобретение патрульных¦ 2005 ¦ 30800¦ 7700¦ 7700¦ 7700¦ 7700¦Министерство¦ ¦ ¦автомобилей для Госу-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦дарственной инспекции¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦безопасности дорожного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦2. ¦Приобретение приборов¦ 2005 ¦ 4800¦ 1200¦ 1200¦ 1200¦ 1200¦Министерство¦ ¦ ¦для определения скорости¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦движения автотранспорт-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ных средств и видеофик-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦саторов нарушений правил¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожного движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦3. ¦Приобретение контроль-¦ 2005 ¦ 1040,4¦ 260,1¦ 260,1¦ 260,1¦ 260,1¦Министерство¦ ¦ ¦но-измерительных прибо-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ров для осмотра и про-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦верки технического сос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦тояния транспортных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств при государс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦твенном техническом ос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мотре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦4. ¦Приобретение технических¦ 2005 ¦ 1799,2¦ 449,8¦ 449,8¦ 449,8¦ 449,8¦Министерство¦ ¦ ¦средств для контроля па-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦раметров проезжей части ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦5. ¦Приобретение оператив-¦ 2005 ¦ 128¦ 33¦ 10¦ 60¦ 25¦Министерство¦ ¦ ¦но-технических средств ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦6. ¦Приобретение вычисли-¦ 2005 ¦ 2200¦ 550¦ 550¦ 550¦ 550¦Министерство¦ ¦ ¦тельной техники и орг-¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦техники для подразделе-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ний Государственной инс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦пекции безопасности до-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рожного движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦7. ¦Приобретение автоматизи-¦ 2005 ¦ 700¦ 175¦ 175¦ 175¦ 175¦Министерство¦ ¦ ¦рованных комплексов для¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦сдачи теоретического эк-¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦замена по правилам до-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦рожного движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦8. ¦Приобретение сигналь-¦ 2005 ¦ 400¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦Министерство¦ ¦ ¦но-говорящих устройств¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦для патрульных автомашин¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦Государственной инспек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦ции безопасности дорож-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦9. ¦Приобретение радиостан-¦ 2005 ¦ 1000¦ 250¦ 250¦ 250¦ 250¦Министерство¦ ¦ ¦ций и аксессуаров к ним ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ (Подраздел в редакции Закона Республики Коми от 11.05.2006 г. N 35-РЗ) +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Итого по разделу 3 ¦ ¦42867,6¦10717,9¦10694,9¦10744,9¦10709,9¦ ¦ +----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ ¦Всего по подпрограмме ¦ ¦42867,6¦10717,9¦10694,9¦10744,9¦10709,9¦ ¦ L----+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------------- ПАСПОРТ подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2005 - 2008 годы целевой республиканской программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008") (В редакции Законов Республики Коми от 06.10.2005 г. N 97-РЗ; от 11.05.2006 г. N 35-РЗ) -----------------T-----------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦подпрограмма "Комплексные меры противодействия¦ ¦подпрограммы ¦злоупотреблению наркотиками и их незаконному¦ ¦ ¦обороту" на 2005 - 2008 годы целевой республи-¦ ¦ ¦канской программы "Укрепление правопорядка и¦ ¦ ¦общественной безопасности в Республике Коми" на¦ ¦ ¦2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008")¦ ¦ ¦(далее - подпрограмма) ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Основание для¦ распоряжение Правительства Республики Коми от¦ ¦разработки под-¦6 января 2004 года N 4-р ¦ ¦программы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Заказчик под-¦Правительство Республики Коми ¦ ¦программы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Цель подпрограм-¦закрепление тенденции сокращения распростране-¦ ¦мы ¦ния наркомании и связанных с ней правонарушений¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Задачи подпрог-¦совершенствование системы профилактики потреб-¦ ¦раммы ¦ления наркотиков различными категориями населе-¦ ¦ ¦ния, прежде всего молодежью и несовершеннолет-¦ ¦ ¦ними; ¦ ¦ ¦совершенствование системы лечения и реабилита-¦ ¦ ¦ции лиц, допускающих потребление наркотиков без¦ ¦ ¦назначения врача; ¦ ¦ ¦развитие межрегионального сотрудничества в об-¦ ¦ ¦ласти противодействия злоупотреблению наркоти-¦ ¦ ¦ками и их незаконному обороту; ¦ ¦ ¦внедрение передового опыта по борьбе с наркома-¦ ¦ ¦нией ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Сроки реализации¦2005 - 2008 годы ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Перечень основ-¦организационные меры противодействия злоупот-¦ ¦ных мероприятий¦реблению наркотиками и их незаконному обороту; ¦ ¦подпрограммы ¦профилактика злоупотребления наркотиками; ¦ ¦ ¦лечение и реабилитация лиц, потребляющих нарко-¦ ¦ ¦тики без назначения врача; ¦ ¦ ¦обеспечение контроля за распространением нарко-¦ ¦ ¦тиков; ¦ ¦ ¦межрегиональное сотрудничество в области борьбы¦ ¦ ¦с незаконным оборотом наркотиков; ¦ ¦ ¦укрепление материально-технической базы по про-¦ ¦ ¦филактике и лечению наркомании ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Правительство Республики Коми, а также минис-¦ ¦подпрограммы ¦терства и иные органы исполнительной власти¦ ¦ ¦Республики Коми; территориальные органы феде-¦ ¦ ¦ральных органов исполнительной власти (по сог-¦ ¦ ¦ласованию); органы местного самоуправления (по¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Объемы и источ-¦в целом на реализацию подпрограммы потребуется¦ ¦ники финансиро-¦14708 тыс.рублей за счет средств республиканс-¦ ¦вания подпрог-¦кого бюджета Республики Коми, в том числе по¦ ¦раммы ¦годам: ¦ ¦ ¦2005 год - 4561 тыс.рублей; ¦ ¦ ¦2006 год - 3861 тыс.рублей; ¦ ¦ ¦2007 год - 2925 тыс.рублей; ¦ ¦ ¦2008 год - 3361 тыс.рублей ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ре-¦реализация подпрограммы позволит достичь следу-¦ ¦зультаты реали-¦ющих результатов: ¦ ¦зации подпрог-¦определить фактические масштабы распространения¦ ¦раммы ¦наркомании, незаконного оборота наркотиков и¦ ¦ ¦связанных с этим потерь общества; ¦ ¦ ¦обеспечить своевременную коррекцию списков нар-¦ ¦ ¦котических средств, психотропных, сильнодейс-¦ ¦ ¦твующих веществ с целью приближения их к пот-¦ ¦ ¦ребностям практики в сфере противодействия не-¦ ¦ ¦законному обороту наркотиков; ¦ ¦ ¦повысить антинаркотическую ориентацию общества,¦ ¦ ¦способствующую моральному и физическому оздо-¦ ¦ ¦ровлению нации; ¦ ¦ ¦совершенствовать методику системы лечения и ре-¦ ¦ ¦абилитации лиц, больных наркоманией; ¦ ¦ ¦оснастить наркологические учреждения в Респуб-¦ ¦ ¦лике Коми современным оборудованием для обнару-¦ ¦ ¦жения наркотиков в организме человека; ¦ ¦ ¦создать единую межведомственную автоматизиро-¦ ¦ ¦ванную систему сбора, анализа и обобщения ин-¦ ¦ ¦формации о лицах, участвующих в незаконном обо-¦ ¦ ¦роте наркотиков, а также данных, отражающих¦ ¦ ¦состояние борьбы с их распространением (с перс-¦ ¦ ¦пективой ее интеграции в федеральную систему). ¦ ¦ ¦От реализации подпрограммы ожидается бюджетная,¦ ¦ ¦экономическая, социальная, демографическая эф-¦ ¦ ¦фективность ¦ +----------------+-----------------------------------------------+ ¦Система органи-¦контроль за реализацией подпрограммы осущест-¦ ¦зации контроля¦вляют Государственный Совет Республики Коми и¦ ¦за реализацией¦Правительство Республики Коми ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ L----------------+------------------------------------------------ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Современная ситуация с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами (далее - наркотики) в России в целом и в Республике Коми, в частности, характеризуется неуклонным ростом их незаконного распространения и потребления в немедицинских целях, что представляет угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства. Стабильно увеличивается количество лиц, потребляющих наркотики без назначения врача. По экспертным оценкам, в республике насчитывается порядка 10000 наркозависимых граждан, что составляет около 0,9 процента от общего количества населения. Количество состоящих на учете больных наркоманией за последние 10 лет увеличилось в 16,5 раза. Только за период 2000 - 2002 годы общее число больных наркоманией увеличилось более чем на 35,5 процента. В Республике Коми за 3 года количество наркозависимых лиц, прошедших стационарное и амбулаторное лечение, составило 2470 человек, расходы на лечение составили около 3,0 млн рублей. Исходя из анализа ситуации немедицинского потребления наркотических средств на территории Республики Коми общий объем потребления наркотиков составляет порядка 1779 тыс.условных доз общей стоимостью около 382 млн рублей, что составляет около 2,4 процента доходной части республиканского бюджета Республики Коми на 2004 год. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти три четверти потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Преступная среда, связанная с незаконным оборотом наркотиков, консолидируется, усиливается ее организованность. Преступления и правонарушения в этой сфере приобрели массовый характер, стали нормой жизни отдельных слоев населения. Около 60 процентов краж и грабежей, зарегистрированных на территории Республики Коми в 2003 году, совершены в целях получения средств для приобретения наркотиков. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
