Указ Главы Республики Карелия от 12.08.2002 № 99

 



                     УКАЗ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

                                        Утратил силу - Указ Главы
                                           Республики Карелия
                                         от 31.12.2004 г. N 173

   О Министерстве образования и по делам молодежи Республики Карелия

     В  соответствии  с  частью  2  статьи 59  Конституции  Республики
Карелия, Законом Республики Карелия от 27 июня 2002 года N 594-ЗРК  "О
структуре   органов   исполнительной   власти   Республики    Карелия"
постановляю:
     1.  Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования  и
по делам молодежи Республики Карелия.
     2. Признать утратившими силу:
     -  пункт  1  постановления Председателя Правительства  Республики
Карелия от 20 октября 1998 года N 715 "О Министерстве образования и по
делам   молодежи   Республики   Карелия"  (Собрание   законодательства
Республики Карелия, 1998, N 22-23, ст. 1656);
     -  пункт  1  постановления Председателя Правительства  Республики
Карелия  от  4  декабря  1999  года N 540  "О  структуре  Министерства
образования   и  по  делам  молодежи  Республики  Карелия"   (Собрание
законодательства Республики Карелия, 1999, N 12, ст. 1707).

     Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
12 августа 2002 г.
N 99

                                                       УТВЕРЖДЕНО
                                                      Указом Главы
                                                   Республики Карелия
                                                 от 12 августа 2002 г.
                                                          N 99

                               ПОЛОЖЕНИЕ
   о Министерстве образования и по делам молодежи Республики Карелия

     1.  Министерство  образования  и  по  делам  молодежи  Республики
Карелии   (далее   по   тексту   -  Министерство)   является   органом
исполнительной  власти Республики Карелия, проводящим  государственную
политику   и   осуществляющим  управление   в   области   образования,
реализующим    государственную   молодежную    политику,    а    также
координирующим деятельность в этой области иных органов исполнительной
власти Республики Карелия.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  иными  нормативными   правовыми
актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами
Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства  Республики  Карелия,
иными  нормативными  правовыми  актами  Республики  Карелия,  а  также
настоящим Положением.
     3.  Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  органами исполнительной власти Республики Карелия, территориальными
органами  федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (далее -
органы    местного    самоуправления),    учреждениями    образования,
организациями и общественными объединениями.
     4.   Министерство  является  юридическим  лицом,   имеет   счета,
открываемые  в  соответствии с законодательством,  печать  и  бланк  с
изображением  Государственного герба Республики  Карелия  и  со  своим
наименованием,  другие  необходимые  для  осуществления   деятельности
печати, штампы и бланки.
     5.   Сокращенное   наименование  Министерства  -   Минобразование
Карелии.
     6. Основными задачами Министерства являются:
     1)  осуществление государственной политики в области образования,
реализация  молодежной политики, обеспечение необходимых  условий  для
реализации  конституционного права граждан на  получение  образования;
изучение  потребностей  государства  и  общества  в  квалифицированных
работниках;
     2)  обеспечение  государственных гарантий  доступности  и  равных
возможностей получения полноценного образования;
     3)  создание  условий  для  комплексной и  глубокой  модернизации
системы    образования,   разъяснение   педагогическому    сообществу,
родителям,  работодателям,  представителям  власти  образовательной  и
молодежной политики государства смысла модернизации образования;
     4)  разработка  системы  управления  и  координация  деятельности
подведомственных  учреждений  и  организаций  образования   Республики
Карелия;
     5)   реализация  государственной  кадровой  политики  в   области
образования и молодежной политики;
     6)  обеспечение достижения современного качества образования, его
соответствия потребностям личности, общества и государства;
     7)  формирование  в  системе образования эффективных  нормативно-
правовых  и  организационно-экономических  механизмов  привлечения   и
использования    ресурсов,   повышение    социального     статуса    и
профессионализма работников образования, усиление их государственной и
общественной поддержки;
     8)  развитие образования как открытой государственно-общественной
системы  на  основе  распределения  ответственности  между  субъектами
образовательной   политики   и   повышения   роли   всех    участников
образовательного   процесса:   обучающихся,   педагогов,    родителей,
образовательных учреждений;
     9)   обеспечение  прав  детей  в  образовании  и  государственная
поддержка  обучения,  воспитания  и  развития  детей-сирот  и   детей-
инвалидов.
     7.  Министерство в соответствии с возложенными на  него  задачами
выполняет следующие функции:
     1)   разрабатывает  и  обеспечивает  реализацию   республиканской
программы развития образования;
     2) разрабатывает и реализует целевые республиканские программы  и
проекты в области образования и молодежной политики;
     3)      устанавливает     национально-региональный      компонент
государственных образовательных стандартов и контролирует  в  пределах
своей   компетенции  их  исполнение  органами  исполнительной   власти
Республики  Карелия, органами местного самоуправления, учреждениями  и
организациями образования;
     4)  обеспечивает  контроль  за  соблюдением  законодательства   в
области образования и молодежной политики в рамках своей компетенции;
     5)  осуществляет  комплексный анализ и прогнозирование  тенденций
развития образования в республике;
     6)     осуществляет    организационно-методическое    обеспечение
деятельности муниципальных органов управления образованием;
     7)    согласовывает   назначение   и   увольнение   руководителей
муниципальных органов управления образованием;
     8)  утверждает  по  согласованию с Министерством  государственной
собственности  Республики  Карелия уставы государственных  учреждений,
назначает   на   должность  и  освобождает  от  занимаемой   должности
руководителей подведомственных учреждений;
     9) осуществляет подготовку и согласование уставов государственных
предприятий, закрепленных за Министерством, назначает и освобождает от
занимаемой  должности  руководителей подведомственных  государственных
предприятий, заключает и расторгает с ними трудовой договор;
     10)   утверждает   сметы  доходов  и  расходов   подведомственных
бюджетных учреждений;
     11)  осуществляет распределение бюджетных средств, выделяемых для
финансирования   деятельности  находящихся  в   ведении   Министерства
учреждений,   между  получателями  в  соответствии   с   ведомственной
классификацией расходов республиканского бюджета;
     12)  согласовывает  в установленном порядке вопросы  распоряжения
государственным   имуществом  Республики  Карелия,   закрепленным   за
государственными   учреждениями   системы   образования    на    праве
оперативного управления;
     13)  координирует  деятельность  государственных  образовательных
учреждений  по вопросам определения количества и структуры  подготовки
специалистов;
     14) устанавливает для подведомственных образовательных учреждений
Республики  Карелия  ежегодно  контрольные  цифры  приема  (предельный
контингент) всех категорий обучающихся;
     15)  определяет в пределах своей компетенции перечень  учебной  и
учебно-методической литературы, обеспечивающей реализацию национально-
регионального компонента государственных образовательных стандартов;
     16)  осуществляет  в  пределах своей компетенции  государственную
поддержку учебного книгоиздания;
     17) разрабатывает и реализует самостоятельно и (или) совместно  с
республиканскими   органами   исполнительной   власти,   общественными
организациями, образовательными учреждениями меры по социальной защите
обучающихся, воспитанников и работников сферы образования;
     18) организует с участием заинтересованных органов исполнительной
власти,  органов  местного самоуправления систему работы  с  детьми  и
подростками   с   девиантным  (общественно   опасным)   поведением   и
ограниченными  возможностями здоровья для получения  ими  образования,
коррекции нарушения развития и социальной адаптации, принимает участие
в  разработке  и  реализации  мер по предупреждению  безнадзорности  и
правонарушений детей и подростков;
     19)  осуществляет в установленном порядке поддержку гуманитарных,
экологических  и  других  общественно  значимых  проектов,   а   также
талантливой молодежи, студентов и аспирантов;
     20) осуществляет содействие и методическую помощь органам опеки и
попечительства;
     21)  осуществляет  централизованный учет  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  на территории Республики  Карелия,  ведет  учет
иностранных   граждан  и  лиц  без  гражданства,  изъявивших   желание
усыновить детей;
     22) участвует в разработке и реализации республиканской научной и
научно-технической  политики,  способствующей  сохранению  и  развитию
научного    потенциала   сферы   образования,    повышению    качества
образовательного процесса;
     23)   организует   проведение  научно-практических   конференций,
симпозиумов, семинаров, совещаний, выставок и конкурсов, в  том  числе
международных, в области образования;
     24)  осуществляет  совместно с органами  местного  самоуправления
контроль   качества  образования  и  государственных   образовательных
стандартов;
     25)    в    пределах    своей   компетенции    в    установленном
законодательством  порядке осуществляет лицензирование,  аттестацию  и
государственную аккредитацию образовательных учреждений;
     26)  организует  региональную систему подготовки и переподготовки
педагогических кадров образовательных учреждений и работников  органов
управления образованием;
     27)  разрабатывает  и осуществляет совместно с  другими  органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления комплекс  мер
по   профессиональному  образованию,  профессиональной  подготовке   и
дополнительному образованию рабочих и служащих, незанятого населения;
     28)  в установленном порядке организует аттестацию педагогических
работников;
     29)  обобщает практику применения федерального и республиканского
законодательства в области образования, разрабатывает  предложения  по
его совершенствованию;
     30)    разрабатывает   проекты   нормативных   правовых    актов,
направленных   на  обеспечение  функционирования  и   развития   сферы
образования;
     31)   представляет   в  установленные  сроки   статистическую   и
бухгалтерскую отчетность Министерства, государственных образовательных
учреждений  и  организаций, входящих в систему образования  Республики
Карелия;
     32)  проводит  в подведомственных образовательных  учреждениях  и
организациях  проверку состояния бухгалтерского  учета,  отчетности  и
осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств;
     33)  представляет  в  установленном порядке  интересы  Республики
Карелия  в  международных  организациях  по  вопросам  образования   и
молодежной политики;
     34)   заключает   в   установленном   законодательством   порядке
международные  соглашения и межрегиональные договоры  и  соглашения  в
области образования;
     35) содействует образовательным учреждениям Республики Карелия  в
установлении международных связей и связей с учреждениями  образования
субъектов Российской Федерации;
     36)  организует размещение государственного заказа на  проведение
капитальных  ремонтов  учреждений  образования  и  закупкам  для   них
материально-технических     средств     в     рамках      действующего
законодательства;
     37)  содействует  привлечению целевых средств из  федерального  и
муниципальных бюджетов, а также из внебюджетных источников;
     38) организует информатизацию системы образования;
     39) участвует   в   разработке   региональных   (республиканских)
нормативов финансирования образовательных учреждений;
     40)    обеспечивает    развитие   материально-технической    базы
подведомственных образовательных учреждений;
     41) осуществляет взаимодействие с учреждениями высшего и среднего
профессионального  образования по вопросам подготовки  специалистов  с
высшим   и   средним   профессиональным  образованием,   устанавливает
контрольные  цифры приема на обучение (в том числе целевого)  за  счет
средств бюджета Республики Карелия; *
     42)  организует  целевую  контрактную подготовку  специалистов  с
высшим и средним профессиональным образованием;
     43)    организует   взаимодействие   с   органами    общественно-
государственного   управления   учреждениями   высшего   и    среднего
профессионального  образования  - советом  ректоров  вузов  Республики
Карелия, советами   директоров  учреждений   начального   и   среднего
профессионального образования Республики Карелия;
     44)  создает  систему  этнокультурного  образования,  содействует
формированию  сети образовательных учреждений с этнокультурным  финно-
угорским компонентом;
     45)  обеспечивает  развитие  системы дополнительного  образования
детей  в  образовательных  учреждениях разных  типов  и  ведомственной
принадлежности,  способствующей расширению доступности дополнительного
образования для детей и молодежи;
     46) обеспечивает координацию деятельности республиканских органов
исполнительной власти, образовательных учреждений и взаимодействует  с
органами  местного  самоуправления,  общественными  объединениями   по
оздоровлению,  полезной  занятости и отдыху детей  в  период  школьных
каникул;
     47)   осуществляет   в   установленном  порядке   государственную
поддержку  детей  и  подростков, проявивших особые успехи  в  учебной,
творческой, исследовательской, спортивной деятельности;
     48)      организует      итоговую     аттестацию      выпускников
общеобразовательных     учреждений     и     учреждений     начального
профессионального образования;
     49) утверждает решения педагогических советов общеобразовательных
учреждений,    советов    учреждений   начального    профессионального
образования  о  награждении  выпускников золотой  медалью  "За  особые
успехи в учении";
     50)  организует  мобилизационную подготовку, учет и  бронирование
граждан,  пребывающих  в запасе Вооруженных Сил Российской  Федерации,
защиту  государственной  тайны  в Министерстве  и  в  подведомственных
Министерству организациях.
     8. Министерство имеет право:
     1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
другими  органами  исполнительной власти, приказы, инструкции,  другие
нормативные правовые и иные акты, давать разъяснения по ним;
     2)  создавать в установленном порядке научные, координационные  и
иные  советы, комиссии, временные творческие коллективы, экспертные  и
рабочие группы для решения вопросов развития сферы образования;
     3)  запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной
власти,  органов   местного   самоуправления,  организаций  материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
     4)  инспектировать  в  пределах своей компетенции  на  территории
Республики  Карелия  образовательные учреждения  и  органы  управления
образованием   по   поручению  федерального  государственного   органа
управления образованием либо по соглашению с ним;
     5)    применять    ведомственные   виды   поощрения    работников
образовательных учреждений. ,
     9.  Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность  и
освобождаемый  от должности в порядке, установленном законодательством
Республики Карелии.
     10.  Министр  осуществляет руководство  Министерством  на  основе
единоначалия,   несет  персональную  ответственность   за   выполнение
возложенных   на  Министерство  задач  и  функций.
     11.  Министр   имеет заместителей,  назначаемых  на  должность  в
соответствии  с  Законом Республики Карелия  "О государственной службе 
Республики Карелия".
     12. Министр:
     1) распределяет обязанности между заместителями Министра;
     2) утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах
установленного  фонда оплаты труда и численности  работников  и  смету
расходов  на  его  содержание, положения о структурных подразделениях,
должностные инструкции работников Министерства;
     3)  в  установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников Министерства, применяет к ним меры поощрения и
дисциплинарные    взыскания    в    соответствии     с     действующим
законодательством;
     4)   издает  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Республики  Карелия  приказы,
распоряжения,  дает указания, обязательные для исполнения  работниками
Министерства,    подведомственными   учреждениями   и   организациями,
проверяет их исполнение;
     5)  вносит  в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Республики Карелия, Главы Республики Карелия проекты законодательных и
иных  нормативных правовых актов по вопросам, входящим  в  компетенцию
Министерства;
     6)    осуществляет    иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Республики Карелия.
     13. В период отсутствия Министра его обязанности исполняет первый
заместитель    Министра   либо   один   из   заместителей    Министра,
уполномоченный соответствующим приказом Министра.
     14.   В  Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  Министра
(председатель  коллегии), его заместителей, руководителей  структурных
подразделений   Министерства,  руководителей   муниципальных   органов
управления  образованием,  образовательных учреждений,  представителей
других    организаций,   министерств   и   ведомств,    педагогической
общественности.
     15. Состав коллегии утверждается приказом Министра.
     16.  Коллегия  является совещательным органом и рассматривает  на
своих   заседаниях   основные  вопросы,   отнесенные   к   компетенции
Министерства.  Решения  коллегии оформляются  протоколами  коллегии  и
реализуются приказами Министра.
     17.  Финансирование деятельности Министерства  осуществляется  за
счет    средств    республиканского   бюджета   Республики    Карелия,
предусмотренных  на  содержание  органов  исполнительной   власти,   в
порядке,   установленном  законодательством  Российской  Федерации   и
Республики Карелия.