Решение Совета Калевальского национального муниципального района от 30.06.2005 № ХХIV-III-347

      Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления
      Экономическую   основу   местного   самоуправления    составляют
находящееся  в муниципальной собственности имущество, средства бюджета
Калевальского  муниципального  района,  а  также  имущественные  права
муниципального образования "Калевальский национальный район".
      Статья 56. Муниципальное имущество
      1. В собственности Калевальского муниципального района находится
имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов местного значения,
перечень которого установлен федеральным законом:
      1) имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений на территории Калевальского муниципального района;
      2) автомобильные дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах Калевальского муниципального района,  за
исключением  автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных
транспортных инженерных сооружений
      федерального  и  регионального  значения,  а  также   имущество,
предназначенное для их обслуживания;
      3) пассажирский транспорт и  другое  имущество,  предназначенные
для   транспортного   обслуживания   населения  между  поселениями  на
территории Калевальского муниципального района;
      4) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории   Калевальского   муниципального   района  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
      5) 
      6) имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного   порядка  на  территории  Калевальского  муниципального
района муниципальной милицией;
      7) имущество, предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования   детям  (за  исключением  предоставления  дополнительного
образования детям в учреждениях регионального значения) и  организации
отдыха детей в каникулярное время;
      8)  имущество,  предназначенное  для  организации  оказания   на
территории   Калевальского   муниципального   района  (за  исключением
территорий  поселений,  включенных   в   утвержденный   Правительством
Российской    Федерации   перечень   территорий,   население   которых
обеспечивается  медицинской   помощью   в   медицинских   учреждениях,
подведомственных    федеральному    органу    исполнительной   власти,
осуществляющему функции по  медико-санитарному  обеспечению  населения
отдельных    территорий)    первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и  больничных
учреждениях,     скорой    медицинской    помощи    (за    исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
      9) имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
      10) архивные фонды, в том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
      11) имущество, включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания    на   территории   Калевальского   национального   района
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
      12) имущество межпоселенческих библиотек;
      13) имущество, предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
      14) земельные участки, отнесенные к муниципальной  собственности
Калевальского  муниципального  района  в  соответствии  с федеральными
законами;
      15) пруды, обводненные  карьеры,  расположенные  на  территориях
двух  и  более  поселений  или на межселенной территории Калевальского
муниципального района;
      16)  имущество,  предназначенное  для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории Калевальского муниципального района;
      17)  имущество,  предназначенное  для   обеспечения   поселений,
входящих  в  состав  Калевальского  муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами организаций культуры;
      18)  имущество,  предназначенное  для  развития  на   территории
Калевальского  муниципального  района  физической культуры и массового
спорта;
      19)  имущество,  предназначенное  для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах охраны их жизни и здоровья;
      20) объекты культурного наследия (памятники истории и  культуры)
независимо  от  категории  их  историко-культурного значения в случаях
установленных законодательством Российской Федерации.
      21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого  и
среднего     предпринимательства     на    территории    Калевальского
муниципального  района,  в  том  числе  для  формирования  и  развития
инфраструктуры     поддержки     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства.
      2. В собственности  Калевальского  муниципального  района  может
также находиться:
      1)  имущество,  предназначенное  для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Калевальского  муниципального   района,   в   случаях,   установленных
федеральными   законами   и   законами  Республики  Карелия,  а  также
имущество,  предназначенное  для  осуществления  отдельных  полномочий
органов    местного   самоуправления,   переданных   им   в   порядке,
предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона  от  06.10.2003
года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации";";
      2)  имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельности
органов  местного самоуправления Калевальского муниципального района и
должностных лиц местного самоуправления  Калевальского  муниципального
района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений в соответствии с решениями Совета;
      3) имущество, необходимое для решения  вопросов,  право  решения
которых  предоставлено  органам  местного самоуправления Калевальского
муниципального района федеральными законами и которые  не  отнесены  к
вопросам местного значения.
      3. В случаях возникновения у Калевальского муниципального района
права    собственности    на   имущество,   не   предназначенное   для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного   самоуправления,   для   обеспечения   деятельности  органов
местного самоуправления и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
муниципальных служащих, работников муниципальных
      унитарных  предприятий  и  муниципальных  учреждений,  либо   не
относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в  части 1 настоящей
статьи  Устава,  указанное   имущество   подлежит   перепрофилированию
(изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и
сроки, установленные федеральным законом.
      4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.
      Статья 57. Порядок владения, пользования и распоряжения
      муниципальным имуществом
      1.
      2.Порядок владения,  пользования  и  распоряжения  муниципальным
имуществом
      Калевальского  муниципального  района  устанавливается  решением
Совета.
      3.Администрация от  имени  Калевальского  муниципального  района
самостоятельно   владеет,  пользуется  и  распоряжается  муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными  законами  и принимаемыми в соответствии с ними решениями
Совета.
      4. Администрация вправе передавать  муниципальное  имущество  во
временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,
органам   государственной   власти   Российской   Федерации,   органам
государственной   власти   Республики   Карелия   и  органам  местного
самоуправления иных муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами.
      5.   Администрация   осуществляет   закрепление,   передачу    и
перемещение  имущества,  находящегося  у  муниципальных  учреждений на
праве оперативного управления, у муниципальных предприятий - на  праве
хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества,
находящегося в казне.
      Статья  58.  Порядок  и  условия   приватизации   муниципального
имущества
      Калевальского муниципального района
      1.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имущества
Калевальского  муниципального  района  определяются  решениями Совета,
принятыми в соответствии с федеральными законами.
      2.  Доходы  от  использования  и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет Калевальского муниципального района.
      Статья 59. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных
      предприятий и учреждений
      1.  Совет  принимает  решения  о   создании,   реорганизации   и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
      2.
      3.  В  решении  Совета  определяются  цели  и  условия  создания
муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.
      4.   Учредителем   муниципальных   унитарных    предприятий    и
муниципальных учреждений выступает Совет.
      5. Глава Администрации своим  постановлением  утверждает  уставы
муниципальных   унитарных   предприятий  и  муниципальных  учреждений,
назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных
предприятий  и  учреждений,  не  реже  одного  раза  в год заслушивает
отчеты об их деятельности.
      6. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности  муниципальных
унитарных    предприятий    и   муниципальных   учреждений   по   мере
необходимости.
      Статья 60. Консолидированный бюджет Калевальского муниципального

      района
      Бюджет  Калевальского  муниципального  района  и  свод  бюджетов
поселений,  входящих  в  состав  Калевальского  муниципального района,
составляют  консолидированный  бюджет   Калевальского   муниципального
района.
      Статья 61. Бюджет Калевальского муниципального района
      1. Муниципальное образование "Калевальский  национальный  район"
имеет собственный бюджет (бюджет Калевальского муниципального района).

      2. Бюджет Калевальского муниципального района разрабатывается  и
утверждается  в  форме  решения  Совета.  В  качестве  составной части
бюджета Калевальского муниципального района могут  быть  предусмотрены
сметы  доходов  и  расходов отдельных населенных пунктов Калевальского
муниципального района, не являющимися поселениями.
      3. Совет обеспечивает сбалансированность  бюджета  Калевальского
муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами
требований к  регулированию  бюджетных  правоотношений,  осуществлению
бюджетного   процесса,   размерам   дефицита   бюджета   Калевальского
муниципального  района,  уровню  и   составу   муниципального   долга,
исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
      4.  Порядок  формирования,  утверждения  и  исполнения   бюджета
Калевальского  муниципального  района  определяется  решением Совета в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации,  федеральными
законами, законами Республики Карелия.
      5.  В  бюджете  Калевальского  муниципального  района  раздельно
предусматриваются  доходы,  направляемые  на  осуществление полномочий
органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,
и  субвенции,  предоставленные  для обеспечения осуществления органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных    полномочий,
переданных  им  федеральными законами и законами Республики Карелия, а
также  осуществляемые  за   счет   указанных   доходов   и   субвенций
соответствующие расходы бюджета Калевальского муниципального района.
      6. Проект бюджета Калевальского муниципального  района,  решение
об  утверждении  бюджета  Калевальского муниципального района, годовой
отчет о его исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения
бюджета   Калевальского   муниципального   района   и   о  численности
муниципальных служащих  органов  местного  самоуправления,  работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию.
      Статья 62. Доходы местного бюджета
      1. К собственным доходам  бюджета  Калевальского  муниципального
района относятся:
      1)средства самообложения граждан;
      2) доходы от местных налогов;
      3) доходы от региональных налогов;
      4) доходы от федеральных налогов;
      5) безвозмездные  перечисления  из  бюджетов   других   уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления
      6) доходы   от   имущества,   находящегося    в    муниципальной
собственности;
      7) часть прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах,
устанавливаемых нормативными решениями  Совета,  и  часть  доходов  от
оказываемых  муниципальными  учреждениями  платных  услуг,  остающаяся
после уплаты налогов;
      8) штрафы, установление которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
      9) добровольные пожертвования;
      10) иные поступления в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами Республики Карелия и решениями Совета.
      2.  В  доходы  бюджета   Калевальского   муниципального   района
зачисляются   субвенции,  предоставляемые  на  осуществление  органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных    полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия.
      Статья 63. Расходы бюджета Калевальского муниципального района
      1. Расходы бюджета Калевальского муниципального осуществляются в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      2. Финансовое  управление  Калевальского  муниципального  района
ведет муниципальную долговую книгу Калевальского муниципального района
в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской  Федерации
и в порядке, установленном решением Совета.
      3. Совет определяет размеры и условия  оплаты  труда  депутатов,
осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной основе. Устанавливает
муниципальные минимальные  социальные  стандарты  и  другие  нормативы
расходов   бюджета  Калевальского  муниципального  района  на  решение
вопросов местного значения.
      4.  Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих,
работников  Администрации,  муниципальных  учреждений  и  предприятий,
руководителей  муниципальных  учреждений  и  предприятий  утверждаются
решением Совета Калевальского муниципального района.
      5. Расходование  средств  бюджета  Калевальского  муниципального
района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации
Российской Федерации и в пределах, установленных  решением  Совета  на
очередной финансовый год.
      6.  Порядок   осуществления   расходов   бюджета   Калевальского
муниципального   района  на  осуществление  отдельных  государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Республики Карелия, может регулироваться решениями
Совета, если это предусмотрено  соответствующим  федеральным  законом,
законом Республики Карелия.
      7.  Расходы  бюджета  Калевальского  муниципального  района   на
выравнивание   бюджетной  обеспеченности  поселений  осуществляется  в
соответствии со статьей 65 настоящего Устава.
      8.  Расходы  бюджета  Калевальского  муниципального  района   на
решение   вопросов   местного   значения  межмуниципального  характера
осуществляются в пределах и  за  счет  субвенций,  предоставляемых  из
бюджетов  поселений,  входящих  в  состав Калевальского муниципального
района.
      Статья 64. Муниципальный заказ
      1. Размещение заказов на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг
      для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном
Федеральным  законом  от  21.07.2005  года  N  94  - ФЗ " О размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд".
       Администрация  Калевальского  муниципального  района  выступает
непосредственным  Заказчиком  на  поставки  товаров, выполнение работ,
оказание услуг.
      Договоры  по  исполнению  заказа  Калевальского   муниципального
района заключаются на конкурсной основе.
      2. Порядок формирования, обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля
      за исполнением муниципального заказа определяется  Положением  о
муниципальном заказе, принятым решением Совета.
      Статья  65.  Районный  фонд  финансовой   поддержки   поселений,
входящих в состав
      муниципального района
      1.  В  целях  выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений,  входящих  в  состав  Калевальского  муниципального района,
формируется районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений.  Порядок
предоставления  дотаций  поселениям,  входящим  в состав Калевальского
муниципального района, устанавливается законом  Республики  Карелия  в
соответствии  с  требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации,
исходя из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений  и  финансовых
возможностей  органов  местного  самоуправления поселений осуществлять
свои полномочия по решению вопросов местного значения.
      2. Дотации из районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений
распределяются    между   поселениями,   которые   входят   в   состав
Калевальского муниципального  района  и  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  которых  не превышает уровень бюджетной обеспеченности
поселений,  определенный  в  качестве  критерия   для   предоставления
указанных   дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,  предусмотренном
законодательством.
      3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений утверждается решением Совета.
      Статья 66. Средства самообложения граждан
      1.  Под  средствами  самообложения  граждан  понимаются  разовые
платежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов
местного значения.
      Размер платежей в порядке самообложения граждан  устанавливается
в   абсолютной   величине   равным   для  всех  жителей  Калевальского
муниципального района, за  исключением  отдельных  категорий  граждан,
численность  которых  не  может  превышать  30  процентов общего числа
жителей Калевальского муниципального  района,  и  для  которых  размер
платежей может быть уменьшен.
      2.  Вопросы  введения  и  использования  средств   самообложения
граждан решаются на местном референдуме. Порядок самообложения граждан
определяется решением Совета.
      Статья 67. Местные налоги
      Перечень   местных   налогов   на    территории    Калевальского
муниципального   района   и  полномочия  Совета  по  их  установлению,
изменению  и  отмене  устанавливаются   законодательством   Российской
Федерации о налогах.
      Статья 68. Муниципальные заимствования
      Муниципальное  образование  "Калевальский  национальный   район"
вправе  привлекать  заемные  средства,  в  том  числе  за счет выпуска
муниципальных  ценных  бумаг,  в  порядке,  установленном  Советом   в
соответствии с требованиями федеральных законов.
      Статья  69.  Исполнение  бюджета  Калевальского   муниципального
района
      1. Исполнение  бюджета  Калевальского  муниципального  района  и
контроль  над  его исполнением производится в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и Положением о  бюджетном  устройстве  и
бюджетном  процессе  в Калевальском муниципальном районе, утвержденном
Советом.
      2.  Исполнение  бюджета  Калевальского   муниципального   района
осуществляется   в   пределах   поступающих   доходов   и  средств  на
финансирование дефицита бюджета Калевальского муниципального района на
очередной финансовый год.
      3.  Кассовое  обслуживание  исполнения   бюджета   Калевальского
муниципального   района   осуществляется   в   порядке,  установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья 70. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных
      лиц местного самоуправления Калевальского муниципального района
      1. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления     Калевальского     муниципального    района    несут
ответственность перед населением Калевальского муниципального  района,
государством,  физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии с
федеральными законами.
      2. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления   несут   ответственность  за  осуществление  отдельных
государственных  полномочий  в  той  мере,  в  какой  эти   полномочия
обеспечены    соответствующими    органами    государственной   власти
материальными и финансовыми средствами.
      Ответственность  перед  государством  наступает   на   основании
решения  соответствующего  суда  в  случае нарушения органами местного
самоуправления и должностными лицами органов  местного  самоуправления
Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов, Конституции
Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего  Устава,  а
также   в   случае   ненадлежащего   осуществления  органами  местного
самоуправления  и   должностными   лицами   местного   самоуправления,
переданных им отдельных государственных полномочий.
      3.  Органы  местного   самоуправления   в   качестве   субъектов
гражданско-правовых   отношений   несут  ответственность  перед  иными
субъектами гражданско-правовых  отношений  в  соответствии  с  нормами
гражданского законодательства Российской Федерации.