|
Расширенный поиск
Решение Совета Калевальского национального муниципального района от 30.06.2005 № ХХIV-III-347РЕШЕНИЕ РАЙОННОГО СОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛЕВАЛЬСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА Об утверждении Устава муниципального образования "Калевальский национальный район" В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ Совет РЕШИЛ: 1.Утвердить Устав муниципального образования "Калевальский национальный район" в новой редакции. 2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации. 3. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года. 4. Статьи 15 ,24 (за исключением подпункта 4 пункта 1 данной статьи), 25-40 вступают в силу по истечении срока полномочий органов местного самоуправления, действующих на момент принятия настоящего Устава. 5. Пункт 8 статьи 8 , подпункт 7 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 6. До вступления в силу отдельных положений новой редакции Устава действуют соответствующие положения редакции Устава, принятого решением Совета местного самоуправления Калевальского национального района 25 сентября 2002 года N 111-111-38 с изменениями и дополнениями от 25.11.2003г., от 25.02.2004 г. Председатель Совета местного самоуправления Калевальского национального района В.Я.Степанов Калевала 30.06.2005 г. N ХХIV-III-347 Принят решением Совета местного самоуправления Калевальского национального района от 30.06.2005 N XXIV-III-347 УСТАВ муниципального образования "Калевальский национальный район" Калевальский муниципальный район - является муниципальным образованием, обеспечивающим возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения на основе собственной материально-финансовой базы и государственной поддержки. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования "Калевальский национальный район" 1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Калевальский национальный район" - сокращенное наименование - МО "Калевальский национальный район". Для целей настоящего Устава используется сокращенное наименование "Калевальский муниципальный район" 2. Муниципальное образование "Калевальский национальный район" наделено статусом муниципального района Законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 N 825-ЗРК "О муниципальных районах в Республике Карелия". 3. В состав муниципального образования "Калевальский национальный район" входят 4 поселения: КАЛЕВАЛЬСКОЕ городское поселение, в состав которого входят поселок городского типа Калевала - административный центр, поселок Куусиниеми; БОРОВСКОЕ сельское поселение, в состав которого входит поселок Боровой; ЮШКОЗЕРСКОЕ сельское поселение, в состав которого входят д. Юшкозеро -административный центр, поселки Новое Юшкозеро, Кепа; ЛУУСАЛМСКОЕ сельское поселение, в состав которого входят поселок Луусалми - административный центр, поселки Войница, Тихтозеро. 4. Административным центром Калевальского муниципального района является поселок городского типа Калевала. Статья 2. Территория и границы Калевальского муниципального района, порядок изменения границ Калевальского муниципального района 1. Территория Калевальского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. 2. Границы территории муниципального образования "Калевальский национальный район" установлены Законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 года N 825 - ЗРК "О муниципальных районах в Республике Карелия". 3. Территорию Калевальского муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Калевальского муниципального района, рекреационные земли, земли для развития городского и сельских поселений, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Калевальского муниципального района согласно данным государственного земельного кадастра, в том числе, населенные пункты, не являющиеся поселениями. 4. Изменение границ территории Калевальского муниципального района осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления Калевальского муниципального района, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Статья 3. Преобразование Калевальского муниципального района 1. Объединение Калевальского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов. 2. Разделение Калевальского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Калевальского муниципального района. Статья 4. Население Калевальского муниципального района Население Калевальского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Калевальского муниципального района граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Калевальского муниципального района. Статья 5. Официальные символы Калевальского муниципального района и порядок их использования Официальные символы Калевальского муниципального района и порядок их использования устанавливаются решением Совета Калевальского муниципального района (далее Совет) и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 6. Поощрения граждан и трудовых коллективов Калевальского муниципального района 1. За выдающиеся заслуги перед Калевальским муниципальным районом в области экономики, науки, культуры, образования, спорта, охраны здоровья, ведения муниципального хозяйства, обеспечения общественной безопасности, гражданам может присваиваться звание "Почетный житель Калевальского муниципального района". 2. За активное участие в жизни Калевальского муниципального района граждане, трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой Совета, Почетной грамотой Главы Администрации Калевальского муниципального района, благодарственными письмами, памятными адресами. 3. Присвоения Почетного звания "Почетный житель Калевальского муниципального района", награждение Почетной грамотой Совета осуществляется в порядке, утвержденном решением Совета. ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 7. Правовые основы местного самоуправления Калевальского муниципального района Правовые основы местного самоуправления Калевальского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 8. Вопросы местного значения Калевальского муниципального района 1. К вопросам местного значения Калевальского муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Калевальского муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов Калевальского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калевальского муниципального района; 4) организация в границах Калевальского муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Калевальского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Калевальского муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Калевальского муниципального района (вступает в силу с 01.01.2007 года); 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Калевальского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Калевальского муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции); 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Калевальского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Калевальского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городских и сельских поселений, расположенных на территории Калевальского муниципального района; 17) содержание на территории Калевальского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Калевальского муниципального района; 20) выравнивание уровня бюджетного обеспечения поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, за счет средств бюджета Калевальского муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Калевальского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калевальского муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Калевальского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; 26) обеспечение условий для развития на территории Калевальского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Калевальского муниципального района; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. 1.1. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Калевальского муниципального района первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1.1. настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия). 3. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района и органы местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, передаваемых из соответствующих бюджетов. Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Калевальского муниципального района В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Калевальского муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования "Калевальский национальный район" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Калевальского муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Калевальского муниципального района; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Калевальского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Калевальского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Калевальского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 1. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Наделение органов местного самоуправления Калевальского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Республики Карелия - законами Республики Карелия. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. 2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами Калевальского муниципального района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. 3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Карелия, в пределах выделенных Калевальскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 4. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 5. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Калевальского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Калевальского муниципального района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. 6. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Калевальского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Калевальского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными законами. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Калевальского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренных данным пунктом, не является обязанностью Калевальского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Калевальского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, а также в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Карелия. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Калевальского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории Калевальского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 12. Формы непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения Формами непосредственного участия населения Калевальского муниципального района в решении вопросов местного значения являются: 1) местный референдум; 2) 3) 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Калевальского муниципального района; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) публичные слушания; 7) собрание граждан, 8) конференция граждан (собрание делегатов); 9) опрос граждан; 10) обращения граждан в органы местного самоуправления Калевальского муниципального района; 11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Карелия. Статья 13. Местный референдум 1. На территории Калевальского муниципального района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. 2. 3. Местный референдум может проводиться на всей территории Калевальского муниципального района. 4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета и Главы Администрации, выдвинутой ими совместно. 5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Калевальского муниципального района в соответствии с действующим законодательством. 6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия. 7. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом и Главой Администрации, оформляется решением Совета и постановлением Главы Администрации. 8. Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 9. 10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Калевальского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Калевальского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Калевальского муниципального района. 13. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Калевальского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия Статья 14. Муниципальные выборы Статья 15. Голосование по отзыву депутата Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Калевальского муниципального района 1. В целях получения согласия населения при изменении границ Калевальского муниципального района, преобразования Калевальского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Калевальского муниципального района, которое назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. 3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Калевальского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Калевальского муниципального района или части Калевальского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Калевальского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Калевальского муниципального района или части Калевальского муниципального района. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Калевальского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 17. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Калевальского муниципального района проекты муниципальных правовых актов. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Калевальского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Калевальского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта. 5. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом очередном заседании Совета. 6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Калевальского муниципального района Советом, Главой района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, Главы района. 3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы района - Главой района. 4. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава муниципального образования "Калевальский национальный район" или проект нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Калевальский национальный район", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета Калевальского муниципального района и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Калевальского муниципального района. 5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета. 6. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации. Статья 19. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Калевальского муниципального района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета, назначается Советом Калевальского муниципального района в порядке, утвержденном Советом. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы района, назначается Главой Калевальского муниципального района. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется решением Совета. 6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Калевальский национальный район" и (или) нормативными правовыми актами Совета, уставом территориального общественного самоуправления. Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Калевальского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. 3. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде: 1. решения представительного органа поселения, входящего в состав Калевальского муниципального района; 2. решения Совета; 3. постановления, распоряжения Главы района. 4. 5. Порядок назначения и проведения конференций граждан, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Совета. 6. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Калевальского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Калевальского муниципального района, а также органами государственной власти. 2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Калевальского муниципального района, обладающие избирательным правом. 4. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета или Главы района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 5. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета. 6. Жители Калевальского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 2. Порядок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Конституцией РФ, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 2 мая 2006 года N-59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами. 3. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные Федеральным законом. 4. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (вступает в силу в сроки, определённые Федеральным законом от 2 мая N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"). Статья 23. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. Наряду с предусмотренными федеральными законами, формами участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам, законам Республики Карелия. 2. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в иных формах регулируется решениями Совета. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления Калевальского муниципального района обязаны всемерно содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления. ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛЕВАЛЬСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 24. Органы местного самоуправления муниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления Калевальского муниципального района образуют: 1) представительный орган Калевальского муниципального района - Совет Калевальского муниципального района; 2) Глава Калевальского муниципального района; 3) исполнительно-распорядительный орган Калевальского муниципального района - Администрация Калевальского муниципального района; 4)финансовый орган - Финансовое управление Калевальского муниципального района 5) Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Калевальского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления Калевальского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение Совета Калевальского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района - Совета, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Калевальского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Калевальского муниципального района. Статья 25. Совет 1. Совет Калевальского муниципального района состоит из 16 человек: глав четырех поселений и по три депутата от каждого поселения, входящего в состав Калевальского муниципального района. 2. Срок полномочий Совета составляет 4 года. 3. Совет обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - Совет Калевальского муниципального района. Место нахождения Совета и почтовый адрес: 186910, Республика Карелия, поселок Калевала, ул.Советская, д.11. 4. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи Устава численности. 4.1. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе. 5. Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке. Основной формой деятельности Совета являются сессии Совета. Заседание считается правомочным, если на нём присутствует более 50 процентов от установленной численности депутатов. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете Калевальского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 6. Совет подотчётен населению Калевальского муниципального района. Статья 26. Организация деятельности Совета 1. Организационную деятельность Совета осуществляет председатель Совета. Председателем Совета является Глава Калевальского муниципального района. 2. Очередные сессии Совета созываются Главой Калевальского муниципального района не реже одного раза в три месяца, в соответствии с регламентом работы Совета. Внеочередные сессии созываются по инициативе Главы Калевальского муниципального района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. Статья 27. Полномочия Совета 1. К исключительной компетенции Совета относится: 1) принятие Устава муниципального образования "Калевальский национальный район" и внесение в него изменений и (или) дополнений; 2) установление официальных символов Калевальского муниципального района; 3) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Калевальского муниципального района, утверждения бюджета Калевальского муниципального района и контроль за исполнением бюджета Калевальского муниципального района; 4) рассмотрение проекта бюджета Калевальского муниципального района, установление расходных обязательств Калевальского муниципального района, утверждение бюджета Калевальского муниципального района; 5) осуществление контроля за исполнением бюджета Калевальского муниципального района, утверждение отчета об его исполнении; 6) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Калевальского муниципального района; 7) 8) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах; 9) принятие решений о выравнивании уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, за счет средств Калевальского муниципального района; 10) образование целевых бюджетных фондов, утверждение источников формирования и основных направлений расходования средств данных фондов; 11) принятие планов и программ развития Калевальского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 12) установление за счёт собственных доходов бюджета Калевальского муниципального района дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории Калевальского муниципального района; 13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 14) утверждение программ приватизации муниципального имущества; 15) утверждение реестра муниципальной собственности; 16) определение перечня имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; 17) установление порядка заключения соглашений органов местного самоуправления Калевальского муниципального района и органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий; 18) утверждение Положения о муниципальном заказе, определяющего порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; 19) утверждение схем территориального планирования Калевальского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории; 20) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 21) определение порядка участия Калевальского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 22) утверждение структуры Администрации Калевальского муниципального района, Финансового управления Калевальского муниципального района; 23) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 24) избрание председателя Совета, его заместителя; 25) назначение даты выборов и местного референдума; 26) учреждение средства массовой информации как официального печатного органа для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления Калевальского муниципального района; 27) 28) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 29) установление порядка ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Калевальский национальный район" на содержание Совета Калевальского муниципального района, Главе Калевальского муниципального района, избранному из состава Совета Калевальского муниципального района и осуществляющего полномочия его председателя на непостоянной основе, депутату Совета Калевальского муниципального района, избранному из его состава и осуществляющего полномочия заместителя председателя Совета Калевальского муниципального района на непостоянной основе; 30) определение порядка присвоения почетного звания "Почетный житель Калевальского муниципального района", награждения граждан Почетной грамотой Совета; 31) утверждение регламента работы Совета. 2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом. Статья 28. Председатель Совета Статья 29. Полномочия Председателя Совета 1. Председатель Совета осуществляет следующие полномочия: 1. организует работу Совета; 2. представляет Совет в отношениях с гражданами, юридическими лицами, общественными организациями, органами государственной власти и местного самоуправления; 3. осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета; 4. вносит в Совет проекты решений Совета; 6) созывает заседания Совета (в том числе внеочередные), доводит до сведения депутатов Совета и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня; 7) ведёт сессии Совета в соответствии с регламентом работы Совета; 8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета в соответствии с регламентом работы Совета; 9) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета, рабочих групп и иных формирований Совета; 10) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий; 11. организует обеспечение депутатов Совета необходимой информацией; 12. дает поручения постоянным комиссиям; 13. обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета; 14. вносит кандидатуру заместителя председателя Совета для утверждения депутатами Совета; 15. рассматривает и разрешает обращения юридических лиц и граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан; 16. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативно-правовыми актами. Статья 30. Заместитель председателя Совета 1. Заместитель председателя Совета избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного пунктом 1 статьи 25 настоящего Устава числа депутатов. 2. Заместитель председателя Совета выполняет свои функции на непостоянной основе в соответствии с распределением обязанностей, установленных Советом, и поручениями председателя Совета. 3. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, до избрания нового председателя Совета, а также в случае отсутствия председателя Совета, невозможности выполнения им своих обязанностей. Статья 31. Комиссии и рабочие группы Совета 1. Совет формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета. 2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом работы Совета. Решение об их избрании утверждается решением Совета. 3. Совет может образовывать временные комиссии, рабочие группы и иные формирования для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Советом при их образовании. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета Калевальского муниципального района 1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае: 1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного пунктом 1 статьи 25 настоящего Устава числа депутатов Совета; 2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Совета своих полномочий; 3) преобразования муниципального образования "Калевальский национальный район"; 4) принятия закона Республики Карелия о роспуске Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Калевальского муниципального района Советы Калевальского городского, Боровского, Юшкозерского, Луусалмского сельских поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета Калевальского муниципального района других депутатов. Статья 33 . Статус депутата Совета 1. Депутатом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 летнего возраста. 2. Срок полномочий депутата Совета - 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня формирования Совета и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва. 3. Права, обязанности и гарантии депутатской деятельности регулируются законодательством. 4. Формами депутатской деятельности являются: 1. участие в заседаниях Совета; 2. участие в работе комиссий Совета; 3. подготовка и внесение проектов решений Совета на рассмотрение Совета; 4. участие в выполнении поручений Совета; 5. работа в избирательном округе по исполнению наказов избирателей. 5. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом работы Совета. 6. Депутат информирует о своей деятельности Совет, а также жителей избирательного округа Калевальского муниципального района, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 7. Депутат Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае: 1) смерти 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) 9) досрочного прекращения полномочий Совета; 10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 8. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 9. Депутат Совета не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Статья 34. Глава района 1. Глава района является высшим должностным лицом Калевальского муниципального района. Глава района исполняет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе. Порядок исполнения полномочий Главы района определяется решением Совета. 2. Глава района избирается Советом. Глава района исполняет полномочия председателя Совета. 3. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету. 4. Полномочия Главы района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района. 5. Ограничения, связанные со статусом высшего должностного лица Калевальского муниципального района, определяются в соответствии с действующим федеральным законодательством. Статья 35. Полномочия Главы района Глава района осуществляет следующие полномочия: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами. Статья 35.1. Порядок избрания Главы района 1. Глава района избирается Советом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета. 2. Кандидаты на должность Главы района предлагаются депутатами Совета, в том числе путем самовыдвижения. Обсуждение кандидатур проводится по всем кандидатам на должность Главы района на заседании открыто. Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своего мнения. По результатам обсуждения секретарь заседания Совета формирует бюллетень для голосования. В бюллетень вносятся в алфавитном порядке кандидатуры, по которым не последовало самоотвода. В тексте бюллетеня указывается, по какому вопросу проводится голосование, дата проведения голосования, фамилии, имена, отчества кандидатов. В бюллетене для тайного голосования должны быть указаны возможные варианты голосования: "ЗА", "ПРОТИВ", "ВОЗДЕРЖАЛСЯ". Форма бюллетеня утверждается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета. 3. Депутат Совета, принимающий участие в голосовании, должен оставить в бюллетене не более одного кандидата, остальные фамилии вычеркиваются. Если в бюллетень для тайного голосования включен только один кандидат, то депутаты должны оставить в бюллетене тот вариант ответа, который сочтут нужным, остальные варианты вычеркиваются. 4. По итогам голосования и официального объявления результатов подсчета голосов Совет принимает одно из следующих решений: 1) об избрании Главы района; 2) о проведении второго тура голосования; 3) о проведении повторного избрания с новым выдвижением кандидатов. 5. Избранным на должность Главы района считается кандидат, набравший более 2/3 (двух третей) голосов депутатов от числа избранных в Совет. 6. Если в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов на должность Главы района и ни один из них не набрал 2/3 (двух третей) голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Если после второго тура голосования избрание не состоялось, либо в бюллетень для голосования первоначально было внесено не более двух кандидатов, и никто из них не набрал необходимого числа голосов, то проводятся повторное избрание с новым выдвижением кандидатов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы района 1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района; 11) в иных случаях, установленных федеральным законом; 12) досрочного прекращения полномочий Совета Калевальского муниципального района, если Глава района был избран из состава данного органа. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района Совет Калевальского муниципального района избирает Главу района на ближайшей сессии не позднее чем через один месяц с момента досрочного прекращения полномочий. 3. Во всех случаях, когда Глава района не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно выполняет Глава Администрации Калевальского муниципального района. Глава Администрации, исполняя обязанности Главы района, не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Статья 37. Заместители Главы района Статья 38. Администрация Калевальского муниципального района 1. Администрация Калевальского муниципального района (далее по тексту - Администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Калевальского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия. 2. 3. Структура Администрации утверждается Советом по представлению Главы Администрации. Работники Администрации являются муниципальными служащими. 4. Задачи и функции Администрации определяются в Положении об Администрации Калевальского муниципального района, утверждаемом Главой Администрации. 5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета. 6. 7. Администрация обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - Муниципальное образование "Калевальский национальный район" Администрация Калевальского муниципального района". Сокращенное наименование юридического лица - МО "Калевальский национальный район" Администрация Калевальского муниципального района. 8. Место нахождения администрации и почтовый адрес: 186910, Республика Карелия, поселок Калевала, ул.Советская, д.11. Статья 39. Полномочия Администрации К полномочиям Администрации относятся: 1. разработка и реализация комплексных планов социально-экономического развития территории; 2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в порядке, утверждённом Советом; 3) организация в границах Калевальского муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 4) организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Калевальского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Калевальского муниципального района; 6) организация предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Калевальского муниципального района; 7) организация охраны общественного порядка на территории Калевальского муниципального района муниципальной милицией; 8) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 9) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 9.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 9.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Калевальского муниципального района; 10. опека и попечительство; 11) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района; 12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 14) 15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 16) организация оказания на территории Калевальского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 17) организация разработки схем территориального планирования Калевальского муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования Калевальского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Калевальского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Калевальского муниципального района для муниципальных нужд; 18) содержание на территории Калевальского муниципального района межселенных мест захоронения, организация ритуальных услуг; 19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Калевальского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 20) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калевальского муниципального района; 23) представление граждан к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия; 24) награждение физических и юридических лиц местными наградами; 25) 26) содействие в организации выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с законодательством; 27) содействие в обеспечении призыва граждан на военную службу; 28) иные вопросы, отнесённые к деятельности Администрации в соответствии с законодательством, решениями Совета; 29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Калевальского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 30) обеспечение условий для развития на территории Калевальского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Калевальского муниципального района; 31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 32) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Статья 39.1. Глава Администрации Калевальского муниципального района | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 1. Глава Администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам| |конкурса на замещение должности Главы Администрации Калевальского муниципального района на срок| |полномочия действующего Совета Калевальского муниципального района. | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 2. Полномочия Главы Администрации прекращаются досрочно в случае: | | 1) смерти; | | 2) отставки по собственному желанию; | | 3) расторжения контракта в соответствии с п.3 ст. 39.1. настоящего Устава; | | 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 6 октября 2003| |года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; | | 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; | | 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; | | 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; | | 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; | | 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного| |государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым| |иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им| |гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа,| |подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории| |иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в| |соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,| |имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; | | 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую| |службу. | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3. Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном| |порядке на основании заявления: | | 1) Совета Калевальского муниципального района или Главы Калевальского муниципального района -| |в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; | | 2) Главы Республики Карелия | | - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных| |государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калевальского национального| |района федеральными законами и законами Республики Карелия; | | 3) Главы Администрации Калевальского муниципального района | | - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами| |государственной власти Республики Карелия. | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Статья 39.2. Полномочия Главы Администрации Калевальского | | муниципального района | | 1. Глава Администрации Калевальского муниципального района осуществляет следующие полномочия: | | 1) в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Администрации: | | а) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Администрации, её| |структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации; | | б) заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции; | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| в) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру Администрации, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации; г) д) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, должностные обязанности муниципальных служащих, работников Администрации; е) вносит в Совет на утверждение проект бюджета Калевальского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении; ж) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности; з) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений; и) заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий и учреждений; к) устанавливает размер, условия и порядок оплаты труда руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений, финансируемым из бюджета Калевальского муниципального района; л) утверждает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений; м) обеспечивает режим секретности и осуществляет необходимые мероприятия по сохранению государственных секретов, ведению секретного делопроизводства и технической защите информации; н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Калевальского муниципального района; 2) в сфере взаимодействия с Советом, Глава Администрации Калевальского муниципального района: а) вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов Калевальского муниципального района; б) вносит на утверждение Совета проекты местного бюджета Калевальского муниципального района и отчеты о его исполнении; в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета; г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета; д) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития Калевальского муниципального района, отчеты об их исполнении; 2. Глава Администрации Калевальского муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений Администрации Калевальского муниципального района. Статья 40. Полномочия должностных лиц Администрации Статья 41 . Финансовое управление Калевальского муниципального района 1. Финансовое управление Калевальского муниципального района (далее - финансовое управление) - орган местного самоуправления Калевальского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в области финансов и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий в области финансов, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия. 2. Финансовое управление осуществляет следующие полномочия: 1. составляет проект бюджета Калевальского муниципального района, исполняет бюджет Калевальского муниципального района; 2. проводит единую финансовую и бюджетную политику на территории Калевальского муниципального района; 3. разрабатывает меры по совершенствованию бюджетного процесса, межбюджетных отношений и бюджетной политики на территории Калевальского муниципального района; 4. готовит предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов; 5. осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета Калевальского муниципального района; 6. содействует эффективной реализации комплексных планов социально-экономического развития Калевальского муниципального района; 7. осуществляет контрольно-аналитическую работу, составляет установленную оперативную отчетность, а также готовит информацию по запросам органов местного самоуправления, Министерства финансов Республики Карелия по вопросам исполнения бюджета Калевальского муниципального района; 8. координирует действия органов местного самоуправления по организации эффективной финансовой системы на территории Калевальского муниципального района; 9. готовит предложения по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, за счет средств бюджета Калевальского муниципального района; 10. управляет муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Совета; 11. оказывает методическую помощь муниципальным образованиям, входящим в состав Калевальского муниципального района, органам местного самоуправления Калевальского муниципального района, муниципальным предприятиям и учреждениям в области бюджетных отношений. 12. 3. Структура финансового управления утверждается Советом по представлению Главы Администрации. Работники финансового управления являются муниципальными служащими. 4. Задачи и функции финансового управления определяются Положением о финансовом управлении Калевальского муниципального района, утверждаемым Главой Администрации. 5. Возглавляет деятельность финансового управления начальник финансового управления, назначаемый на должность распоряжением Главы Администрации из числа лиц, соответствующих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Проверку соответствия квалификационным требованиям на замещение должности начальника финансового управления кандидат проходит в органе государственной власти Республики Карелия в области управления финансами. 6. Финансовое управление осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета. 7. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием - Финансовое управление Калевальского муниципального района, бюджетный счет. 8. Место нахождения Финансового управления и почтовый адрес: 186910, Республика Карелия, поселок Калевала, ул. Советская, д.11. 9.Финансовое управление подотчетно и подконтрольно Главе Администрации. Статья 42. Избирательная комиссия Калевальского муниципального района 1. Избирательная комиссия Калевальского муниципального района организует, подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Калевальского муниципального района, преобразования Калевальского муниципального района. 2. Избирательная комиссия Калевальского муниципального района формируется Советом в составе 7 членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия. 3. Полномочия избирательной комиссии Калевальского муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Республики Карелия. Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, вправе направлять обращения в Совет, Главе района, в Администрацию и финансовое управление. Обращения, направленные в Совет, должны быть рассмотрены на очередной сессии Совета, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до ее проведения. На обращения, направленные Главе района, в Администрацию и финансовое управление, уполномоченные на то должностные лица в течение одного месяца готовят ответ по существу. Статья 44. Муниципальные средства массовой информации Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Калевальского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган местного самоуправления, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 45. Порядок поступления и прохождения муниципальной службы 1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, но не старше 65 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы. 2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". 3. Прием на работу и увольнение муниципальных служащих осуществляют руководители органов местного самоуправления. 4. 5. Статья 46. Денежное содержание муниципального служащего Калевальского муниципального района 1. Денежное содержание муниципального служащего определяется Положением об оплате труда муниципальных служащих Калевальского муниципального района, которое разрабатывается в соответствии с действующим законодательством и утверждается решением Совета. Положение об оплате труда муниципальных служащих Калевальского муниципального района определяет размер, условия и порядок оплаты труда, тарифную сетку муниципальной службы, размеры надбавок. 2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Калевальского муниципального района. Статья 46.1. Гарантии муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти в порядке, установленном действующим законодательством; 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) предоставление при необходимости жилой площади в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления. 9) медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) в порядке, установленном решением Совета Калевальского муниципального района; 10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. 2. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с прохождением муниципальной службы, переводом в другой муниципальный орган, направлением на муниципальную (государственную) службу в другую местность, служебными командировками, а также другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. 3. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение за каждый год работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия начиная с 1 января 1997 года. Единовременное поощрение выплачивается за счет местного бюджета. Размер и порядок выплаты данного поощрения устанавливается Советом. Указанное единовременное поощрение назначает Глава администрации. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности муниципальной службы, выборной муниципальной должности, и его размер не может превышать десяти средних месячных заработков (вступает в силу в сроки, установленные Законом Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О муниципальной службе в Республики Карелия" от 06.07.2006 года N 1006-ЗРК). 4. Муниципальному служащему в случае ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата гарантируется перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность в данном муниципальном образовании в соответствии с квалификацией муниципального служащего. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего в случае ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата (вступает в силу в сроки, установленные Законом Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О муниципальной службе в Республики Карелия" от 06.07.2006 года N 1006-ЗРК). Статья 46.2. Дополнительные гарантии лицам, находящимся на трудовой пенсии, пенсии по инвалидности и имеющим стаж муниципальной службы 1. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию, пенсию по инвалидности, Уставом Муниципального образования "Калевальский национальный район" предусматриваются дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности за стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин. 2. Ежемесячная доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии (без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи) и доплаты составляла 55 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях муниципального служащего за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков, при этом сумма пенсии (без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи) и доплаты не может превышать 80 процентов его месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии выплачивается за счет местного бюджета. 3. Совет Калевальского муниципального района принимает решение об установлении, порядке и размерах ежемесячных доплат к трудовой пенсии, назначенной на основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, вышедшим на пенсию и не работавшим на 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия. Указанную доплату назначает Глава администрации. ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 47. Система муниципальных правовых актов Калевальского муниципального района 1. В систему муниципальных правовых актов Калевальского муниципального района входят: 1) Устав муниципального образования "Калевальский национальный район"; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) решения Совета; 4) постановления и распоряжения Главы района; 5) постановления и распоряжения Главы Администрации Калевальского муниципального района; 6) правовые акты финансового управления Калевальского муниципального района. 2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Калевальского муниципального района. 3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 4. Источник официального опубликования муниципальных правовых актов Калевальского муниципального района - общественно-политическая газета Калевальского национального района "Новости Калевалы". Статья 48 . Устав муниципального образования "Калевальский национальный район" 1. Устав муниципального образования "Калевальский национальный район"- нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Калевальского муниципального района. 2. Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Республики Карелия и Законами Республики Карелия определяет предметы ведения органов местного самоуправления, статус органов местного самоуправления в Калевальском муниципальном районе, порядок их формирования и взаимодействия, срок полномочий и ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы правового волеизъявления жителей Калевальского района и их участие в осуществлении местного самоуправления, а также иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством. 3. Устав действует на всей территории Калевальского муниципального района и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами; и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на всей территории Калевальского муниципального района, а также всем населением. Статья 49. Порядок принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений 1. Проект Устава, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься Главой района, Главой Администрации, депутатами Совета, общественными организациями и объединениями, гражданами. 3. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета. 4. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке. 5. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Статья 50. Решения, принятые на местном референдуме 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Калевальского муниципального района осуществляются путём прямого волеизъявления населения Калевальского муниципального района, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием увольнения Главы Администрации или досрочного прекращения полномочий Совета. 4. Принятые на местном референдуме решения подлежат обязательному официальному опубликованию и вступают в силу со дня их официального опубликования. Статья 51. Муниципальные правовые акты Совета 1.Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает: 1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калевальского муниципального района, - решения нормативного характера; 2) решения по вопросам организации деятельности Совета - решения ненормативного характера. 2. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. 3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются более, чем половиной голосов от установленной численности депутатов. 4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего на заседании Совета числа депутатов. 5. Устав, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета. 6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются Главой района. 7. Решения, носящие нормативный характер, а также затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному официальному опубликованию в официальном печатном органе Совета и вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. 8. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 9. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета. Статья 52. Муниципальные правовые акты Главы района 1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета. 2. 3. 4. 5. Постановления и распоряжения Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их опубликования. Иные постановления и распоряжения Главы района вступают в силу с момента их подписания. Статья 52.1 Муниципальные правовые акты Главы Администрации Калевальского муниципального района 1. Глава Администрации Калевальского муниципального района в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета, издаёт постановления и распоряжения: - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия; - по вопросам организации деятельности Администрации. 2. Постановления Главы Администрации Калевальского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию и вступают в силу после их опубликования. Иные Постановления Главы Администрации Калевальского муниципального района вступают в силу с момента их подписания. 3. Распоряжения Главы Администрации Калевальского муниципального района вступают в силу с момента их подписания. Статья 53. Муниципальные правовые акты Избирательной комиссии Калевальского муниципального района Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой района, Главой Администрации, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
