Решение Совета Кемского муниципального района от 27.06.2005 № 3/22-187

      - объекты культурного наследия (памятники  истории  и  культуры)
независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
      - имущество, необходимое для решения  вопросов,  право  решения,
которых   предоставлено   органам   местного  самоуправления  Кемского
муниципального района федеральными законами, и которые не  отнесены  к
вопросам местного значения муниципального района;
      - имущество, предназначенное для содействия  развитию  малого  и
среднего  предпринимательства  на  территории муниципального района, в
том  числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
      4. В случаях  возникновения  у  Кемского  муниципального  района
права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте    3    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
      Статья  46.  Порядок  владения,   пользования   и   распоряжения
муниципальным имуществом Кемского муниципального района
      1. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района
в  соответствии  с  полномочиями  от  имени муниципального образования
самостоятельно  владеют,  пользуются  и  распоряжаются   муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и
федеральными законами.
      2. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района
вправе   передавать   муниципальное   имущество  во  временное  или  в
постоянное  пользование  физическим  и  юридическим   лицам,   органам
государственной  власти  Российской Федерации, органам государственной
власти Республики  Карелия  и  органам  местного  самоуправления  иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами.
      3. Порядок владения, пользования  и  распоряжения  муниципальным
имуществом     Кемского    муниципального    района    устанавливается
муниципальным   правовым   актом,   принимаемым    Советом    Кемского
муниципального района.
      4.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются    муниципальными    нормативными    правовыми    актами,
принимаемыми Советом Кемского муниципального района в  соответствии  с
федеральными законами.
      5.  Доходы  от  использования  и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет Кемского муниципального района.
      Статья  47.  Приватизация  муниципального   имущества   Кемского
муниципального района
      1.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются    муниципальными    нормативными    правовыми    актами,
принимаемыми Советом Кемского муниципального района в  соответствии  с
федеральными законами.
      2.  Доходы  от  использования  и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет Кемского муниципального района.
       Статья  48.  Отношения  органов   местного   самоуправления   с
предприятиями,     учреждениями,    находящимися    в    муниципальной
собственности Кемского муниципального района
      1. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района
могут  создавать  муниципальные  предприятия и учреждения, необходимые
для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
      2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных
предприятий  и учреждений принимаются органами местного самоуправления
в  соответствии  с  нормативным   правовым   актом   Совета   Кемского
муниципального района.
      3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от  имени
Кемского   муниципального   района  выступает  Администрация  Кемского
муниципального района.  Глава  Администрации  Кемского  муниципального
района   своим  постановлением  определяет  цели,  условия  и  порядок
деятельности муниципальных предприятий  и  учреждений,  утверждает  их
уставы,   назначает   на   должность   и   освобождает   от  должности
руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного  раза  в
год заслушивает отчеты об их деятельности.
      4.  Совет  Кемского  муниципального  района  вправе  заслушивать
отчеты  о  деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере
необходимости.
      5.  Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципального
образования   субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальных
учреждений и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном
федеральным законом.
      Статья   49.   Участие   Кемского   муниципального   района    в
хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
      1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения
органы   местного   самоуправления   могут   участвовать   в  создании
хозяйственных  обществ  и  некоммерческих  организаций,  в  том  числе
межмуниципальных.
      2. Решения об участии органов местного  самоуправления  Кемского
муниципального  района  в  создании хозяйственных обществ, в том числе
межмуниципальных,  принимаются  органами  местного  самоуправления   в
соответствии    с   нормативным   правовым   актом   Совета   Кемского
муниципального района.
      3.  Участником  в  хозяйственных  обществах   и   некоммерческих
организациях   от   имени  Кемского  муниципального  района  выступает
Администрация Кемского муниципального района.
      Статья  50.  Консолидированный  бюджет  Кемского  муниципального
района
      Бюджет Кемского муниципального района и свод бюджетов поселений,
входящих   в   состав   Кемского   муниципального  района,  составляют
консолидированный бюджет Кемского муниципального района.
      Статья 51. Местный бюджет Кемского муниципального района
      1. Кемский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный
бюджет).
      2. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района
обеспечивают   сбалансированность   бюджета   Кемского  муниципального
района и соблюдение установленных федеральными законами  требований  к
регулированию   бюджетных   правоотношений,  осуществлению  бюджетного
процесса, размерам дефицита бюджета  Кемского  муниципального  района,
уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых
обязательств Кемского муниципального района.
      3.  Формирование,  утверждение,  исполнение   бюджета   Кемского
муниципального  района  и  контроль  за его исполнением осуществляются
органами  местного  самоуправления  самостоятельно  в  соответствии  с
нормативным  правовым  актом  Совета Кемского муниципального района, с
соблюдением требований, установленных  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  Федеральным  законом от 6 октября 2003 года N 131 - ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", а также законами Республики Карелия.
      4.  В   бюджете   Кемского   муниципального   района   раздельно
предусматриваются  доходы,  направляемые  на  осуществление полномочий
органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,
и  субвенции,  предоставленные  для обеспечения осуществления органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных    полномочий,
переданных  им  федеральными законами и законами Республики Карелия, а
также  осуществляемые  за   счет   указанных   доходов   и   субвенций
соответствующие расходы бюджета Кемского муниципального района.
      5. Проект бюджета Кемского  муниципального  района,  решение  об
утверждении  бюджета  Кемского  муниципального района, годовой отчет о
его исполнении, ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения  бюджета
Кемского  муниципального района и о численности муниципальных служащих
органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с
указанием  фактических  затрат  на  их  денежное  содержание  подлежат
официальному опубликованию.
      Статья 52. Доходы  и  расходы  бюджета  Кемского  муниципального
района
      1. К собственным доходам бюджета Кемского муниципального  района
относятся:
      - средства самообложения граждан в соответствии  со  статьей  56
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N131-ФЗ  "  Об общих
принципах организации самоуправления в Российской Федерации.
      - доходы от местных налогов и сборов в соответствии  со  статьей
57  Федерального  закона  от  6  октября  2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      - доходы от региональных налогов  и  сборов  в  соответствии  со
статьей  58  Федерального  закона  от  6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации";
      - доходы от федеральных  налогов  и  сборов  в  соответствии  со
статьей  59  Федерального  закона  от  6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации";
      - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов, предоставляемые в соответствии  со  статьей  61  Федерального
закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации", иные средства  финансовой  помощи  из  бюджетов
других   уровней,   предоставляемые   в  соответствии  со  статьей  62
Федерального закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
и другие безвозмездные перечисления;
      -   доходы   от   имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности Кемского муниципального района;
      - часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах,  устанавливаемых  нормативными   правовыми   актами   Совета
Кемского  муниципального  района  и часть доходов от оказания органами
местного самоуправления и муниципальными учреждениями  платных  услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
      - штрафы, установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
      - добровольные пожертвования;
      - иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами    Республики    Карелия   и   решениями   органов   местного
самоуправления Кемского муниципального района.
      2.   В   доходы   местных   бюджетов   зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами  и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со
статьей 63 Федерального закона от 6  октября  2003  года  N131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".
      3. Расходы бюджета Кемского муниципального района осуществляются
в  формах,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Кемского  муниципального  района  ведут
реестры   расходных   обязательств   в   соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
местной администрацией.
      4.   Совет   Кемского   муниципального   района   самостоятельно
определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры
и условия оплаты труда депутатов,  членов  выборных  органов  местного
самоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
осуществляющих свои полномочия на постоянной  основе,  сметы  расходов
Совета   Кемского   муниципального   района,   Администрации  Кемского
муниципального  района,  других   органов   местного   самоуправления,
устанавливает  муниципальные минимальные социальные стандарты и другие
нормативы расходов  местного  бюджета  на  решение  вопросов  местного
значения.
      5. Расходы бюджета Кемского  муниципального  района  на  решение
вопросов  местного значения межмуниципального характера осуществляются
в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений,
входящих   в   состав   Кемского  муниципального  района,  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".
      6. Осуществление расходов бюджета Кемского муниципального района
на   финансирование  полномочий  федеральных  органов  государственной
власти,  органов  государственной   власти   Республики   Карелия   не
допускается,   за   исключением  случаев,  установленных  федеральными
законами, законами Республики Карелия.
      Статья 53. Исполнение местного бюджета
      1. Исполнение местного бюджета  производится  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      2.  Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета   муниципального
образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
      Статья 54. Местные налоги и сборы
      Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов  местного
самоуправления  Кемского  муниципального  района  по  их установлению,
изменению  и  отмене  устанавливаются   законодательством   Российской
Федерации о налогах и сборах.
      Статья  55.  Районный  фонд  финансовой   поддержки   поселений,
входящих в состав Кемского муниципального района
      1.  В  целях  выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений,  формируется  районный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок  предоставления  поселениям,  входящим   в   состав   Кемского
муниципального  района,  дотаций,  устанавливается  законом Республики
Карелия, в соответствии с требованиями Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,   исходя  из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,
финансовых возможностей  органов  местного  самоуправления  поселений,
входящих  в  состав  Кемского муниципального района, осуществлять свои
полномочия по решению вопросов местного значения.
       2.  Распределение  дотаций  из   районного   фонда   финансовой
поддержки  поселений  осуществляется  между  поселениями,  входящими в
состав Кемского муниципального района и  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности   которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  поселений,  определенный  в  качестве   критерия   для
предоставления   указанных   дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,
предусмотренном законодательством.
      3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений  утверждается решением Совета Кемского муниципального района
о бюджете Кемского муниципального района на очередной финансовый  год.

      Статья 56. Муниципальный заказ Кемского муниципального района
      1.  Органы  местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные  учреждения  могут  выступать  заказчиками на выполнение
работ по благоустройству территории  Кемского  муниципального  района,
коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов
социальной  инфраструктуры,  производству  продукции,  на   выполнение
других  работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных
с  решением  вопросов  местного  значения  и  осуществление  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
в установленном законодательством порядке.
      2. Муниципальный заказ  оплачивается  за  счет  средств  бюджета
Кемского   муниципального  района.  Размещение  муниципального  заказа
осуществляется путем проведения торгов, как в форме конкурса, так и  в
форме  аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без
проведения  торгов  (запрос  котировок,  у  единственного   поставщика
(исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
      3. Муниципальный заказ на текущий  год  формируется  в  процессе
формирования  бюджета  и  является  его  неотъемлемой  частью. Порядок
формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и  контроля   над
исполнением  муниципального  заказа  устанавливается  Уставом Кемского
муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления   в   соответствии  с  федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
      Статья 57. Самообложение граждан Кемского муниципального района
      1. Для решения конкретных вопросов  местного  значения  Кемского
муниципального  района  могут  привлекаться  разовые платежи граждан -
средства самообложения граждан.
       2.  Вопросы  введения  и  использования  средств  самообложения
граждан  решаются  на местном референдуме, проводимом в соответствии с
федеральными  законами,  законами  Республики  Карелия   и   настоящим
Уставом.
      Статья  58.  Порядок  финансирования  отдельных  государственных
полномочий
      Органам  местного  самоуправления  на  осуществление   отдельных
государственных   полномочий   из   регионального   фонда  компенсаций
предоставляются субвенции.
      Статья 59. Муниципальные заимствования
      Совет  Кемского   муниципального   района   в   соответствии   с
требованиями   федеральных   законов   и   иных  нормативных  правовых
федеральных органов государственной власти вправе  принять  решение  о
привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных
ценных бумаг.  Порядок  привлечения  заемных  средств  устанавливается
Советом Кемского муниципального района.
      ГЛАВА УП    ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья  60.  Обязательность  решений,  принятых  путем   прямого
волеизъявления  граждан,  решений  органов  местного  самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления Кемского муниципального района

      1.  Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления  граждан,
решения  органов  местного  самоуправления  и должностных лиц местного
самоуправления Кемского муниципального района, принятые в пределах  их
полномочий,    обязательны   для   исполнения   на   всей   территории
муниципального образования гражданами, предприятиями,  учреждениями  и
организациями независимо от их организационно-правовых форм.
      2. Неисполнение  и  ненадлежащее  исполнение  решений,  принятых
путем   прямого   волеизъявления   граждан,  решений  Совета  Кемского
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
Кемского муниципального района влечет ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
      Статья 61. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления Кемского муниципального района

      1. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления   несут   ответственность   перед  населением  Кемского
муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами
в соответствии с федеральными законами.
      2. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления  обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение обращения, а при необходимости - с  участием  гражданина,
направившего обращение.
      Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный
ответ  по  существу обращений граждан в органы местного самоуправления
в  течение  30  дней  со  дня  регистрации  письменного  обращения.  В
исключительных  случаях  руководитель  органа местного самоуправления,
должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе  продлить  срок
рассмотрения  обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении
срока гражданина, направившего обращение.
      Гражданин  имеет  право  на  возмещение  убытков  и  компенсацию
морального  вреда  незаконным действием (бездействием) органа местного
самоуправления,  должностного  лица  при  рассмотрении  обращения,  по
решению  суда.  В  случае  если  гражданин указал в обращении заведомо
ложные сведения в связи с  рассмотрением  обращения  органом  местного
самоуправления,  должностным  лицом,  могут  быть  взысканы  с данного
гражданина по решению суда компенсация морального вреда  и  возмещение
убытков.
      За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и
срока  письменного  ответа  на  обращения  граждан  в  органы местного
самоуправления,    должностное     лицо     несёт     ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации.
      3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц
      местного  самоуправления   перед   государством   наступает   на
основании   решения  соответствующего  суда  в  случае  нарушения  ими
Конституции Российской  Федерации,  федеральных  законов,  Конституции
Республики  Карелия,  законов Республики Карелия, настоящего Устава, а
также в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и
должностными    лицами   переданных   им   отдельных   государственных
полномочий.
      4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  перед физическими и юридическими лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами
      ГЛАВА УШ    ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Принятие Устава Кемского муниципального района,  решения  о
внесении  изменений и (или) дополнений в Устав Кемского муниципального
района
      1. Устав Кемского  муниципального  района,  а  также  решения  о
внесении  изменений и (или) дополнений в Устав Кемского муниципального
района принимаются Советом Кемского муниципального района.
      2. Проект Устава Кемского муниципального района, проект  решения
о   внесении   изменений   и   (или)   дополнений   в  Устав  Кемского
муниципального района подлежит официальному опубликованию  в  срок  не
позднее,   чем   за  30  дней  до  его  рассмотрения  с  одновременным
опубликованием установленного Советом Кемского  муниципального  района
порядка  учета  предложений  по проекту указанного Устава (решения), а
также порядка участия граждан в его обсуждении.
      3. По проекту Устава Кемского муниципального района и по проекту
решения  о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений в Устав Кемского
муниципального района, в порядке, предусмотренным  настоящим  Уставом,
проводятся публичные слушания.
      4. Решение Совета  Кемского  муниципального  района  о  принятии
Устава  и  решение  о  внесении  изменений  и (или) дополнений в него,
принимается  большинством  в  две  трети  голосов   от   установленной
численности депутатов Совета Кемского муниципального района.
      5. Устав Кемского муниципального района, решение  о  внесении  в
Устав   изменений   и   (или)   дополнений   подлежит  государственной
регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
      6. Устав Кемского муниципального района, решение  о  внесении  в
Устав    изменений    и   (или)   дополнений   подлежит   официальному
опубликованию.
      7. Устав Кемского муниципального района, решение  о  внесении  в
Устав   изменений  и  (или)  дополнений  вступает  в  силу  после  его
официального опубликования.
      Статья  63.  Вступление  в  силу  настоящего   Устава   Кемского
муниципального района
      1. Настоящий Устав вступает в  силу  с  момента  государственной
регистрации  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
      2.  Настоящий  Устав  подлежит  государственной  регистрации   в
порядке, установленном федеральным законом.
      3. После государственной регистрации  настоящий  Устав  подлежит
официальному опубликованию.
      Статья 64. Прекращение действия Устава  Кемского  муниципального
района
      Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу
Устава Кемского муниципального района в новой редакции.