Решение Совета Кемского муниципального района от 27.06.2005 № 3/22-187

                               РЕШЕНИЕ                                
               КЕМСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА САМОУПРАВЛЕНИЯ               

 Об Уставе муниципального образования Кемского муниципального района  

      Кемский городской Совет самоуправления, решил:
       1.   Принять   Устав   муниципального   образования    Кемского
муниципального района Республики Карелия.
       2. В соответствии  с  Законом  Республики  Карелия  "О  порядке
регистрации  Уставов  муниципальных  образований в Республике Карелия"
направить Устав на регистрацию в Законодательное  Собрание  Республики
Карелия.

      Глава самоуправления города и района          А.Д.КОККОВ

Кемь
27.06.2005 г.
3/22-187

                                УСТАВ                                 
                    КЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                    

      ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Настоящий Устав  разработан  на  основе  Конституции  Российской
Федерации,   федеральных   законов,  Конституции  Республики  Карелия,
законов Республики Карелия. Устав определяет правовые, экономические и
финансовые  основы  местного  самоуправления  в  муниципальном районе,
устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и  должностных
лиц  местного самоуправления муниципального района, а также закрепляет
иные  положения  по  организации  местного  самоуправления  в  Кемском
муниципальном районе.
      Статья 1. Правовой статус Кемского муниципального района
      Кемский  муниципальный  район   -   муниципальное   образование,
состоящее   из   Кемского   городского  поселения,  Рабочеостровского,
Куземского, Кривопорожского  сельских  поселений,  объединенных  общей
территорией  в  соответствии с законом Республики Карелия от 1 декабря
2004 года N825-ЗРК "О муниципальных районах в Республике Карелия".
      Административным центром муниципального  района  является  город
Кемь.
      Статья 2. Границы Кемского муниципального района
      Границы территории Кемского  муниципального  района  установлены
Законом  Республики  Карелия  от  1  декабря 2004 года N 825 - ЗРК " О
муниципальных  районах  в  Республике  Карелия".   Изменения   границы
Кемского  муниципального  района  осуществляются  на  основании закона
Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от  6  октября
2003года   N  131-  ФЗ  "  Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
      Статья 3. Территория и состав территории Кемского муниципального
района
      Территорию Кемского муниципального района  составляют  городские
земли,  земли  сельских  поселений,  прилегающие  к  ним  земли общего
пользования,  рекреационные  зоны,  земли,  необходимые  для  развития
поселений  и другие земли в границах муниципального района, независимо
от  форм  собственности  и   целевого   назначения   согласно   данным
государственного земельного кадастра.
      Статья 4. Население Кемского муниципального района
      Население Кемского  муниципального  района  составляют  граждане
Российской   Федерации,  граждане  иностранных  государств,  лица  без
гражданства, постоянно или преимущественно проживающие  на  территории
Кемского муниципального района.
      Статья 5. Официальные символы Кемского муниципального  района  и
порядок их официального использования
      Кемский муниципальный  район  имеет  герб.  Описание  и  порядок
официального     использования     официальных    символов    Кемского
муниципального  района  устанавливается   решением   Совета   Кемского
муниципального района.
      ГЛАВА П     ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В КЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
      Статья 6. Местное самоуправление Кемского муниципального района
      Местное  самоуправление  в  муниципальном  образовании  -  форма
осуществления   народом   своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами,  а  в  случаях установленных федеральными законами, законами
Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение
населением    непосредственно    и   (или)   через   органы   местного
самоуправления  вопросов  местного  значения   исходя   из   интересов
населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
      Статья 7. Муниципальные правовые  акты  Кемского  муниципального
района
      1.В систему муниципальных правовых актов входят:
      1) Устав Кемского муниципального района;
      2) Правовые акты, принятые на местном референдуме;
      3)  Нормативные   и   иные   правовые   акты   Совета   Кемского
муниципального района;
      4) Правовые акты главы Кемского муниципального района;
      5) Постановления и  распоряжения  главы  Администрации  Кемского
муниципального района;
      6) Правовые акты Кемского муниципального финансового управления.

      2. Устав Кемского муниципального района  и  оформленные  в  виде
правовых  актов  решения,  принятые  на  местном референдуме, являются
актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,
имеют  прямое  действие  и  применяются  на  всей  территории Кемского
муниципального района.
      Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  Уставу
Кемского  муниципального  района и правовым актам, принятым на местном
референдуме.
      3. Совет Кемского муниципального района по вопросам,  отнесенным
к  его  компетенции  федеральным законодательством и законодательством
Республики   Карелия,   настоящим    Уставом,    принимает    решения,
устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения на территории
Кемского  муниципального  района,  а   также   решения   по   вопросам
организации деятельности Совета Кемского муниципального района.
      Решения Совета Кемского муниципального района вступают в силу  с
момента их подписания главой Кемского муниципального района, если иной
порядок  не  установлен  действующим   законодательством   или   самим
решением.    Решения    Совета    Кемского    муниципального   района,
предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и
сборов,   вступают   в   силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом
Российской Федерации.
      4.  Глава  Кемского  муниципального  района  в  пределах   своих
полномочий,   установленных   настоящим  Уставом  и  решениями  Совета
Кемского муниципального района, издает постановления и распоряжения по
вопросам   организации  деятельности  Совета  Кемского  муниципального
района.
      Правовые акты главы Кемского муниципального  района  вступают  в
силу  с  момента  их  подписания,  если  иное не установлено настоящим
Уставом, действующим законодательством.
      5. Глава Администрации Кемского муниципального района в пределах
своих   полномочий,   установленных  федеральными  законами,  законами
Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными  правовыми  актами
Совета   Кемского   муниципального  района,  издает  постановления  по
вопросам местного значения  и  вопросам,  связанным  с  осуществлением
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия,  а
также   распоряжения  по  вопросам  организации  работы  Администрации
Кемского муниципального района.
      Правовые акты главы Администрации Кемского муниципального района
вступают  в  силу  с  момента  их подписания, если иное не установлено
настоящим Уставом, действующим законодательством.
      6.  Начальник  Кемского  муниципального  финансового  управления
издаёт распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям
Уставом Кемского муниципального района.
      7. Муниципальные правовые акты Кемского  муниципального  района,
затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина,
вступают в силу  по  истечении  14  дней  с  момента  их  официального
опубликования   (обнародования)   в   общественно-политической  газете
Кемского района " Советское Беломорье".
      8. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие может быть приостановлено:
      -  органами  местного  самоуправления  и   должностными   лицами
местного   самоуправления,   принявшими   (издавшими)  соответствующий
муниципальный правовой акт;
      - судом;
      -  в  части,  регулирующей   осуществление   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными законами и законами  Республики  Карелия,  уполномоченным
органом  государственной  власти  Российской Федерации (уполномоченным
органом государственной власти Республики Карелия).
      Статья 8.  Вопросы  местного  значения  Кемского  муниципального
района
      1. К вопросам местного значения Кемского  муниципального  района
относятся:
      1)  формирование,  утверждение,  исполнение   бюджета   Кемского
муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета;
      2) установление, изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
Кемского муниципального района;
      3) владение, пользование и распоряжение имуществом,  находящимся
в муниципальной собственности Кемского муниципального района;
      4)  организация  в  границах  Кемского   муниципального   района
электро-, и газоснабжения поселений;
      5)  дорожная  деятельность  в  отношении   автомобильных   дорог
местного  значения  вне  границ населенных пунктов в границах Кемского
муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области
использования    автомобильных    дорог   и   осуществления   дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      6)  создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах Кемского муниципального района;
      7) участие в профилактике терроризма и экстремизма,  а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории Кемского муниципального района;
      8)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций на территории Кемского муниципального района;
      9)  организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
Кемского муниципального района муниципальной милицией;
      10)  организация  мероприятий  межпоселенческого  характера   по
охране окружающей среды;
      11)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Республики
Карелия;  организация предоставления дополнительного образования детям
(за исключением предоставления  дополнительного  образования  детям  в
учреждениях   регионального  значения)  и  общедоступного  бесплатного
дошкольного образования на территории муниципального района,  а  также
организация отдыха детей в каникулярное время;
      12) организация оказания на территории  Кемского  муниципального
района      скорой      медицинской     помощи     (за     исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях, медицинской помощи женщинам  в  период  беременности,  во
время и после родов;
      13) организация утилизации и переработки бытовых и  промышленных
отходов;
      14)утверждение  схем  территориального   планирования   Кемского
муниципального  района,  утверждение  подготовленной  на  основе схемы
территориального   планирования   Кемского    муниципального    района
документации  по планировке территории, ведение информационной системы
обеспечения   градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на
территории Кемского муниципального района, резервирование и изъятие, в
том  числе  путем  выкупа,  земельных  участков  в  границах  Кемского
муниципального района для муниципальных нужд;
      15) выдача разрешений  на  установку  рекламных  конструкций  на
территории   Кемского   муниципального   района,  аннулирование  таких
разрешений, выдача предписаний о  демонтаже  самовольно  установленных
вновь  рекламных  конструкций  на  территории  Кемского муниципального
района, осуществляемые в соответствии  с  Федеральным  законом  от  13
марта 2006 года N 38-ФЗ " О рекламе";
      16) формирование и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
      17) содержание  на  территории  Кемского  муниципального  района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
      18) создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  в
состав  Кемского  муниципального района, услугами связи, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания;
      19)    организация    библиотечного    обслуживания    населения
межпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
      20) создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  в
состав  Кемского муниципального района, услугами по организации досуга
и услугами организаций культуры;
      21)  создание  условий  для  развития  традиционного   народного
художественного  творчества  в  поселениях, входящих в состав Кемского
муниципального района;
      22)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих  в  состав  Кемского  муниципального  района, за счет средств
бюджета Кемского муниципального района;
      23)  организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите населения и территории Кемского муниципального района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
      24)     создание,     развитие     и     обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории Кемского муниципального района;
      25) организация и осуществление мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
межселенных территориях;
      26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
      27)  создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего предпринимательства;
      28) обеспечение условий  для  развития  на  территории  Кемского
муниципального   района   физической   культуры  и  массового  спорта,
организация  проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных   и
спортивных мероприятий Кемского муниципального района;
      29) организация и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
      30)   осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования для личных и бытовых нужд.
      2. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района
обладают  всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления
поселения на межселенных территориях и в сельских населенных  пунктах,
не  являющихся  муниципальными образованиями, в соответствии с пунктом
9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", в том числе полномочиями органов  местного  самоуправления
поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов
в соответствии с законодательством Российской Федерации  о  налогах  и
сборах.
      3. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района
вправе   заключать   соглашения  с  органами  местного  самоуправления
отдельных поселений, входящих в состав Кемского муниципального района,
о  передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций,
предоставляемых   из   бюджета   муниципального   района   в   бюджеты
соответствующих поселений.
      Указанные соглашения должны заключаться  на  определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.
      4. В целях решения вопросов местного  значения  органы  местного
самоуправления  Кемского  муниципального  района  обладают  следующими
полномочиями:
      1) принятие Устава Кемского муниципального района и  внесение  в
него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
      2)установление  официальных  символов  Кемского   муниципального
района;
      3) создание муниципальных предприятий учреждений, финансирование
муниципальных  учреждений,  формирование  и  размещение муниципального
заказа;
      4)   установление    тарифов    на    услуги,    предоставляемые
муниципальными    предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
      5)  регулирование  тарифов  на  товары  и   услуги   организаций
коммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам  (тарифам)  для
потребителей.
      6)   организационное   и   материально-техническое   обеспечение
подготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по   отзыву   Главы   Кемского   муниципального   района,
голосования  по  вопросам  изменения  границ  Кемского  муниципального
района, преобразования Кемского муниципального района;
      7)  принятие  и  организация  выполнения   планов   и   программ
комплексного социально-экономического развития Кемского муниципального
района,  а  также  организация   сбора   статистических   показателей,
характеризующих   состояние  экономики  и  социальной  сферы  Кемского
муниципального  района,  и  предоставление  указанных  данных  органам
государственной   власти   в   порядке,  установленном  Правительством
Российской Федерации;
      8)  учреждение  печатного  средства  массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до   сведения   жителей  Кемского  муниципального  района  официальной
информации о социально-экономическом и  культурном  развитии  Кемского
муниципального  района,  о  развитии его общественной инфраструктуры и
иной официальной информации;
      9) осуществление международных и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
      10)   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации   выборных   должностных   лиц  местного  самоуправления,
депутатов представительного органа Кемского муниципального  района,  а
также   профессиональной   подготовки,   переподготовки   и  повышения
квалификации  муниципальных  служащих   и   работников   муниципальных
учреждений;
      11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6
октября  2003  года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления   в    Российской    Федерации",    Уставом    Кемского
муниципального района.
      Статья  9.  Права  органов  местного   самоуправления   Кемского
муниципального  района  на  решение вопросов, не отнесенных к вопросам
местного значения муниципальных районов
      1. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района
имеют право на:
      1) создание музеев муниципального района;
      2)  участие  в  организации  и  финансировании   проведения   на
территории  муниципального  района  общественных  работ  для  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а  также  временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
      3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке   и
попечительству;
      4) создание условий для осуществления деятельности, связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района;
      5) оказание содействия национально-культурному развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории муниципального района;
      6) создание службы неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских  учреждений  в целях оказания на территории муниципального
района первичной медико-санитарной помощи.
      2. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района
вправе   решать   вопросы,  указанные  в  части  1  настоящей  статьи,
участвовать  в  осуществлении  иных  государственных  полномочий   (не
переданных  им  в  соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6
октября 2003 года N131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления    в   Российской   Федерации"),   если   это   участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные  вопросы,  не
отнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти   и   не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Республики  Карелия,  только  за  счет  собственных  доходов   местных
бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Республики Карелия).
      Статья  10.  Осуществление  органами   местного   самоуправления
Кемского муниципального района отдельных государственных полномочий
      1.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  пределах
выделенных Кемскому муниципальному району  на  эти  цели  материальных
ресурсов и финансовых средств.
      2. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления Кемского муниципального района обязаны в соответствии с
требованиями статьи 19 Федерального закона  от  6  октября  2003  года
N131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской  Федерации"  предоставлять  уполномоченным  государственным
органам    документы,    связанные    с    осуществлением    отдельных
государственных полномочий.
      ГЛАВА Ш     УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья 11. Право населения  Кемского  муниципального  района  на
осуществление местного самоуправления
      1. Граждане Российской Федерации, постоянно или  преимущественно
проживающие  на территории Кемского муниципального района осуществляют
свое право на местное самоуправление  посредством  участия  в  местном
референдуме,  муниципальных  выборах,  посредством  иных  форм прямого
волеизъявления,  а  также  через  выборные  и  иные  органы   местного
самоуправления Кемского муниципального района.
      2. Граждане, проживающие на территории  Кемского  муниципального
района,  имеют  равные  права на осуществление местного самоуправления
как непосредственно, так и через своих  представителей  независимо  от
пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности
к общественным объединениям.
      Статья 12. Местный референдум
      1.В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
      2. Местный  референдум  может  проводиться  на  всей  территории
Кемского муниципального района.
      3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом
Кемского муниципального района:
      1) по инициативе, выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
      2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
      3) по инициативе Совета Кемского муниципального района  и  главы
Администрации   Кемского   муниципального   района,   выдвинутой   ими
совместно.
      4.  Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор  подписей
в  поддержку  данной  инициативы,  количество  которых устанавливается
законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов  от  числа
участников  референдума,  зарегистрированных  на  территории  Кемского
муниципального района в соответствии с федеральным законом.
      Инициатива  проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными   объединениями,   иными  общественными  объединениями,
указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке,
установленном  федеральным  законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Республики Карелия.
      Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  Советом
Кемского   муниципального   района  и  главой  Администрации  Кемского
муниципального   района,   оформляется   решением   Совета    Кемского
муниципального  района  и  постановлением главы Администрации Кемского
муниципального района.
      5. Совет Кемского муниципального района обязан назначить местный
референдум  в  течение  30  дней  со  дня поступления в Совет Кемского
муниципального района документов,  на  основании  которых  назначается
местный референдум.
      В случае если местный референдум не  назначен  Советом  Кемского
муниципального  района  в  установленные сроки, референдум назначается
судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы
Кемского   муниципального   района,   органов  государственной  власти
Республики Карелия, избирательной  комиссией  Республики  Карелия  или
прокурора.   Назначенный   судом   местный   референдум   организуется
избирательной комиссией Кемского муниципального района, а  обеспечение
его  проведения  осуществляется исполнительным органом государственной
власти Республики Карелия или иным органом, на который судом возложено
обеспечение проведения местного референдума.
      6.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах
Кемского  муниципального   района.   Граждане   Российской   Федерации
участвуют  в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
      Итоги голосования и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
      7.   Принятое   на   местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному  исполнению на территории Кемского муниципального района
и не нуждается  в  утверждении  какими-либо  органами  государственной
власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
      8.  Органы  местного  самоуправления   обеспечивают   исполнение
принятого   на   местном   референдуме   решения   в   соответствии  с
разграничением полномочий между ними,  определенным  Уставом  Кемского
муниципального района.
      9. Решение о проведении местного референдума, а  также  принятое
на  местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в судебном
порядке  гражданами,   органами   местного   самоуправления   Кемского
муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом
органами государственной власти.
      10. Гарантии прав граждан на участие в  местном  референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в  соответствии  с
ним законами Республики Карелия.
      Статья 13. Муниципальные выборы
      1.  Муниципальные  выборы  проводятся  в  целях  избрания  главы
Кемского  муниципального  района на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
      2.  Выборы  главы  Кемского  муниципального  района  назначаются
Советом Кемского муниципального района на второе воскресенье марта или
в  случаях,  предусмотренных  законодательством,  второе   воскресенье
октября  года,  в  котором  истекают  сроки  полномочий главы Кемского
муниципального района.
      В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы   Кемского
муниципального  района  досрочные  выборы  должны  быть  проведены  не
позднее  чем  через  шесть  месяцев  со  дня  досрочного   прекращения
полномочий.
      3.  Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный день и на предшествующий ему день, на день,  следующий  за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе  воскресенье
марта,  на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим
праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим  за
нерабочим  праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в
установленном порядке  рабочим  днем,  выборы  назначаются  на  первое
воскресенье марта.
      4.Решение   о   назначении   выборов    подлежит    официальному
опубликованию  в  средствах  массовой  информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.
      5.  В  случаях,  установленных  законом,  муниципальные   выборы
назначаются    соответствующей    избирательной   комиссией   Кемского
муниципального района или судом.
      6.Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальному
опубликованию (обнародованию).
      Статья 14. Голосование по отзыву главы  Кемского  муниципального
района
      1. Голосование по отзыву главы  Кемского  муниципального  района
проводится   по   инициативе   населения   в   порядке,  установленном
законодательством.
      2. Основаниями для отзыва главы Кемского  муниципального  района
являются:
      1) неоднократное нарушение (два или более раза) без уважительных
причин    обязанностей    главы    Кемского   муниципального   района,
установленных законами Российской Федерации и Республики Карелия;
      2) умышленное нарушение законодательства Российской Федерации  и
Республики Карелия.
      3. Основаниями для отзыва главы Кемского  муниципального  района
могут   служить  только  его  конкретные  противоправные  решения  или
действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
      4. Инициирование отзыва  главы  Кемского  муниципального  района
невозможно:
      1) до истечения 6 месяцев с момента его избрания;
      2) если до истечения  срока  его  полномочий  остается  менее  6
месяцев.
      5. Инициатива проведения голосования по  отзыву  главы  Кемского
муниципального  района может исходить от группы избирателей, собравших
в порядке, установленном настоящим  Уставом,  не  менее  10  процентов
подписей от общего числа избирателей Кемского муниципального района.
      В целях отзыва главы Кемского муниципального  района  проводятся
собрания граждан на территории Кемского муниципального района.
      Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней до
предполагаемой   даты   его   проведения,  направляют  главе  Кемского
муниципального района, а также в Совет Кемского муниципального района,
письменное  сообщение  с  указанием  мотивов,  даты,  времени  и места
проведения собрания.
      Перед собранием его инициаторы проводят  письменную  регистрацию
участников  с  указанием  фамилии,  имени,  отчества,  года  рождения,
постоянного места жительства. Участник расписывается в регистрационном
листе и ставит дату подписания.
      Собрание избирает председателя и секретаря.
      Каждому   участнику   собрания,   а   также    главе    Кемского
муниципального  района, в отношении которого предполагается проведение
голосования по отзыву, предоставляется право выступать при  обсуждении
данного вопроса, высказываться "за" или "против" отзыва.
      Собрание  открытым  голосованием  простым  большинством  голосов
избирает  инициативную  группу по отзыву главы Кемского муниципального
района в количестве не менее 10 человек.
      Инициативная группа из  своего  состава  избирает  председателя,
который   представляет  ее  интересы  перед  органами  государственной
власти, органами местного самоуправления,  избирательными  комиссиями,
другими организациями и учреждениями.
      Решение собрания оформляется протоколами в двух  экземплярах,  в
которых  указываются дата и место проведения, число, число участников,
существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования  и  принятые
решения.  К  протоколам  прилагаются регистрационные списки участников
собрания.
      Протокол  собрания  с   регистрационными   списками   участников
направляется в Совет Кемского муниципального района.
      6.  Инициативная  группа  проведения   отзыва   главы   Кемского
муниципального района обращается с ходатайством о регистрации группы в
избирательную комиссию Кемского муниципального района.
      В ходатайстве указываются:
      1) основания отзыва главы Кемского муниципального района;
      2) дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта
или  заменяющего  его  документа  (военного  билета  или удостоверения
личности для лиц, которые  проходят  военную  службу,  справки,  иного
документа  установленной  формы,  выдаваемых  органами  внутренних дел
Российской Федерации, паспорта моряка) каждого  инициатора  проведения
отзыва главы Кемского муниципального района.
      К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей
по  проведению  отзыва,  на  котором было принято решение о выдвижении
инициативы голосования по отзыву главы Кемского муниципального района.
      7. Избирательная комиссия Кемского муниципального района обязана
выдать  инициатору  (инициаторам)  проведения  отзыва  главы  Кемского
муниципального   района   письменное   подтверждение    представленных
документов незамедлительно после их представления.
      8.  Избирательная  комиссия  Кемского  муниципального  района  в
течение  15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и
принять одно из следующих решений:
      1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных  к
нему  документов  требованиям,  установленным  настоящим  Уставом, - о
направлении их в Совет Кемского муниципального района;
      2) в случае несоответствия указанного ходатайства и  приложенных
к  нему  документов требованиям, установленным настоящим Уставом, - об
отказе в регистрации инициативной группы.
      Решение об отказе в регистрации инициативной группы  может  быть
принято  только  по  мотивам  нарушения  инициативной группы положений
настоящего Устава.
      Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
      9. Совет Кемского муниципального района обязан в течении 20 дней
со  дня  поступления  ходатайства  и  приложенных  к  нему  документов
проверить  их  соответствие   требованиям,   установленным   настоящим
уставом.
      В случае признания Советом  ходатайства  и  приложенных  к  нему
документов  отвечающим  требованиям,  установленным настоящим Уставом,
избирательная комиссия  Кемского  муниципального  района  регистрирует
инициативную  группу  по  проведению отзыва, выдает ей регистрационное
свидетельство,  а  также  сообщает  об  этом   в   средства   массовой
информации.
      Решение избирательной комиссии Кемского муниципального района  о
регистрации  инициативной  группы  по  проведению отзыва принимается в
пятнадцатидневный   срок   со   дня   признания    Советом    Кемского
муниципального  района  ходатайства  и  приложенных  к нему документов
соответствующих требованиям, установленным настоящим Уставом.
      С момента получения регистрационного  свидетелтсва  инициативная
группа  вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в
поддержку  отзыва.  Регистрационное  свидетельство   действительно   в
течении 35 дней.
      Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку
отзыва, несет инициативная группа.
      10.   Право   сбора   подписей   принадлежит   совершеннолетнему
дееспособному гражданину Российской Федерации.
      Подписи могут собираться только  среди  избирателей,  обладающих
активным избирательным правом (далее участник голосования).
      Форма подписного листа устанавливается  избирательной  комиссией
Кемского муниципального района.
      Участник  голосования,  поддерживающий  отзыв   главы   Кемского
муниципального  района,  ставя  подпись  в  подписном листе, указывает
фамилию, имя, отчество, год рождения,  (в  возрасте  восемнадцати  лет
дополнительно  день  и  месяц),  адрес места жительства, серию и номер
паспорта или  заменяющего  его  документа,  дату  его  выдачи  и  дату
внесения  подписи.  Дата  внесения  подписи и сама подпись должны быть
выполнены избирателем собственноручно.
      Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с  указанием
своей  фамилии,  имени,  отчества,  адреса  места  жительства, серии и
номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи.
      11. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями
избирателей,    собранные    в   поддержку   отзыва   главы   Кемского
муниципального района, и экземпляр протокола об итогах сбора  подписей
представляются в избирательную комиссию Кемского муниципального района
до истечения срока действия свидетельства о  регистрации  инициативной
группы.
      Период сбора  подписей  равен  сроку  действия  свидетельства  о
регистрации.
      Избирательная комиссия Кемского муниципального района  проверяет
подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.
      В   случае   соответствия   порядка   отзыва   главы    Кемского
муниципального  района  требованиям  настоящего  Устава  избирательная
комиссия Кемского муниципального района  в  течение  15  дней  со  дня
представления  инициативной  группой  документов, направляет подписные
листы, экземпляр протокола об итогах сбора  подписей  и  копию  своего
постановления в Совет Кемского муниципального района.
      Копия    постановления    избирательной    комиссии     Кемского
муниципального   района  направляется  также  инициативной  группе  по
проведению голосования по отзыву.
      12. Совет Кемского муниципального района обязан не  позднее  чем
через  30  дней  со  дня  официального представления подписных листов,
экземпляра протокола об итогах сбора подписей  и  копии  постановления
избирательной  комиссии,  оформленных  в  соответствии  с  действующим
законодательством, принять одно из следующих решений:
      1) о проведении голосования по отзыву;
      2) об отказе в проведении голосования по отзыву.
      Решение  Совета  Кемского  муниципального  района  о  проведении
голосования  по  отзыву главы Кемского муниципального района считается
принятым, если за него проголосовало более половины депутатов из числа
избранных в Совет Кемского муниципального района.
      Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой  информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня его
принятия.
      13. Голосование по отзыву главы Кемского  муниципального  района
проводится  в  порядке,  установленном  федеральным  законом и законом
Республики Карелия для проведения местного референдума.
      14. Итоги голосования по отзыву  главы  Кемского  муниципального
района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
      Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
      1.  Граждане  имеют  право  на  правотворческую  инициативу   по
вопросам местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
      2. С правотворческой инициативой  может  выступить  инициативная
группа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,
установленном  решением   Совета   Кемского   муниципального   района.
Минимальная  численность  инициативной  группы граждан устанавливается
решением Совета Кемского муниципального района и не может превышать  3
процента  от  числа жителей Кемского муниципального района, обладающих
избирательным правом.
      3. Подготовленные в порядке правотворческой  инициативы  проекты
правовых   актов  по  вопросам  местного  значения  (далее  -  проекты
муниципальных  правовых  актов)  представляются  гражданами  в   Совет
Кемского  муниципального района, главе Кемского муниципального района,
иному   должностному    лицу    местного    самоуправления    Кемского
муниципального  района,  к  компетенции  которого  относится  принятие
соответствующего акта.
      4. Проект муниципального правового  акта  должен  сопровождаться
пояснительной  запиской,  содержащей предмет правового регулирования и
изложение концепции проекта, предложения по  ресурсному  (финансовому)
обеспечению  (в  случае,  если  реализация  правового  акта  потребует
материальных  средств),  прогноз  ожидаемых  результатов   по   итогам
принятия  правового  акта, обоснование социальной значимости правового
акта.
      5. Поступивший в Совет  Кемского  муниципального  района  проект
муниципального  правового  акта  направляется в Администрацию Кемского
муниципального  района  и  соответствующую  комиссию  Совета  Кемского
муниципального  района  для  подготовки  заключения о целесообразности
принятия муниципального правового акта.
      6.  Проект  муниципального  правового  акта,  принятие  которого
относится   к   компетенции  Совета  Кемского  муниципального  района,
подлежит обязательному рассмотрению на  открытом  очередном  заседании
Совета   Кемского  муниципального  района  с  участием  представителей
инициативной  группы  граждан  в  течение  трех  месяцев  со  дня  его
поступления в Совет Кемского муниципального района.
      7.Совет  Кемского  муниципального  района  информирует  граждан,
внесших  проект  муниципального  правового  акта  в порядке реализации
правотворческой  инициативы,  о  месте  и  времени  заседания   Совета
Кемского  муниципального  района  не  позднее, чем за 3 дня до дня его
проведения.
      8.Представителям  инициативной  группы   граждан   должна   быть
обеспечена   возможность  изложения  своей  позиции  при  рассмотрении
указанного проекта муниципального правового акта.
      9.Глава Кемского муниципального района,  иное  должностное  лицо
местного  самоуправления Кемского муниципального района, к компетенции
которых относится принятие соответствующего  муниципального  правового
акта,  рассматривает  проект  правового  акта и выносит мотивированное
решение не позднее чем через три месяца  со  дня  поступления  данного
проекта.
      10.Мотивированное решение, принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группе
граждан.
      Статья 16. Публичные слушания
      1. Главой Кемского муниципального района  или  Советом  Кемского
муниципального  района  для  обсуждения  с участием населения проектов
муниципальных  правовых  актов  Кемского  муниципального   района   по
вопросам  местного  значения  могут  проводиться  публичные  слушания.
Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать  населению,
главе    Кемского    муниципального   района   или   Совету   Кемского
муниципального  района.  Решение  о  назначении  публичных   слушаний,
инициированных  населением или Советом Кемского муниципального района,
принимает  Совет  Кемского  муниципального  района,  а  о   назначении
публичных  слушаний,  инициированных  главой  Кемского  муниципального
района - глава Кемского муниципального района.
      2. На публичные слушания должны выноситься:
      1) Проект Устава Кемского муниципального района, а также  проект
муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений в
данный  Устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в  Устав   вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  Уставе  вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в  соответствие  с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
      2) Проект бюджета Кемского муниципального района и отчет  о  его
исполнении;
      3)Проекты планов и  программ  развития  Кемского  муниципального
района;
      4)Проекты правил землепользования и застройки;
      5)Проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
      6) Вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный  вид
использования    земельных    участков    и    объектов   капитального
строительства;
      7)Вопросы  отклонения  от  предельных  параметров   разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
      8)Вопросы  изменения  одного  вида  разрешенного   использования
земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид
такого    использования    при    отсутствии    утвержденных    правил
землепользования застройки;
      9) Вопросы о преобразовании Кемского муниципального района.
      3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не
позже  чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или
должностным  лицом  проекта  муниципального  правового  акта  Кемского
муниципального  района.  Решение  о  проведении  публичных  слушаний и
проект  соответствующего  муниципального   правового   акта   подлежат
опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 10 дней до проведения
слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до  дня
рассмотрения  проекта.  Решение о назначении публичных слушаний должно
быть опубликовано (обнародовано) совместно с  проектом  муниципального
правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте
и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через  7  дней
после   его   принятия.  Результаты  публичных  слушаний  должны  быть
опубликованы  (обнародованы)  не  позднее  чем  через  7  дней   после
проведения публичных слушаний.
      4.  Порядок  организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется   Уставом   Кемского   муниципального   района   и  (или)
нормативными правовыми актами Совета Кемского муниципального района  и
должен  предусматривать  заблаговременное  оповещение жителей Кемского
муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний,
заблаговременное  ознакомление  с  проектом  муниципального  правового
акта,  другие  меры,  обеспечивающие  участие  в  публичных  слушаниях
жителей  Кемского муниципального района, опубликование (обнародование)
результатов публичных слушаний";
      Статья  17.  Собрание  граждан.  Конференция  граждан  (собрание
делегатов)
      1. Для обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного   самоуправления   на   части    территории    Кемского
муниципального  района  могут проводиться собрания граждан, в случаях,
предусмотренных  Уставом  Кемского  муниципального  района   и   (или)
нормативными  правовыми  актами Совета Кемского муниципального района,
полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией  граждан
(собранием делегатов).
      2.  Собрание   граждан   или   конференции   граждан   (собрание
делегатов),  проводимое  по  инициативе Совета Кемского муниципального
района  или  главы   Кемского   муниципального   района,   назначается
соответственно  Советом  Кемского  муниципального  района  или  главой
Кемского муниципального района.
      3. Для реализации инициативы  населения  о  проведении  собрания
граждан   или   конференции  граждан  (собрание  делегатов)  создается
инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
      4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей Кемского
муниципального  района  и  направляет  в Совет Кемского муниципального
района обращение в письменном виде.
      5. В обращении указываются вопрос (вопросы)  местного  значения,
который предлагается обсудить на собрании граждан.
      6. К обращению прилагаются подписи не менее 5 процентов  жителей
Кемского  муниципального  района,  обладающих  избирательным  правом и
поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.
      7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета
Кемского  муниципального  района,  но не позднее чем в тридцатидневный
срок со дня поступления  обращения  в  Совет  Кемского  муниципального
района. По итогам рассмотрения обращения Совет Кемского муниципального
района  принимает  решение   о   назначении   собрания   граждан   или
конференции  граждан  (собрание делегатов) либо об отказе в назначении
собрания граждан или конференции граждан (собрание делегатов).
      8. Отказ в назначении собрания граждан или  конференции  граждан
(собрание делегатов) должен быть мотивированным. В назначении собрания
граждан  или  конференции  граждан  (собрание  делегатов)  может  быть
отказано, если:
      - предлагаемый к  обсуждению  вопрос  (вопросы)  не  может  быть
отнесен  в  соответствии  с  действующим  законодательством к вопросам
местного значения;
      - нарушен установленный  настоящим  Уставом  порядок  выдвижения
инициативы проведения собрания граждан.
      9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления  и  должностным  лицам местного самоуправления, а также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   во
взаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления Кемского муниципального образования.
      Обращения, принятые собранием граждан  или  конференции  граждан
(собрание  делегатов),  подлежат  обязательному  рассмотрению органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,
к  компетенции  которых  отнесено  решение  содержащихся  в обращениях
вопросов, с направлением письменного ответа.
      10. Итоги собрания граждан  или  конференции  граждан  (собрание
делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
      Статья 18. Опрос граждан
      1.  Опрос  граждан  проводится  на  всей   территории   Кемского
муниципального  района или на его части для выявления мнения населения
и его учета при  принятии  решений  органами  местного  самоуправления
Кемского   муниципального   района   и  должностными  лицами  местного
самоуправления  Кемского  муниципального  района,  а  также   органами
государственной   власти.  Результаты  опроса  носят  рекомендательный
характер.  В  опросе   могут   принимать   участие   жители   Кемского
муниципального района, обладающие избирательным правом.
      2. Опрос граждан проводится по инициативе:
      - Совета  Кемского  муниципального  района  или  главы  Кемского
муниципального района по вопросам местного значения;
      - органов государственной власти Республики  Карелия  для  учета
мнения  граждан  об  изменении  целевого  назначения  земель  Кемского
муниципального района для объектов  регионального  и  межрегионального
значения.
      Такая инициатива выражается в принятии указанными  органами  или
должностным лицом соответствующего акта.
      3. Опрос граждан  назначается  Советом  Кемского  муниципального
района  не  позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан  должен  быть
проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
      4. Решение Совета Кемского муниципального  района  о  назначении
опроса  граждан  должно  быть  опубликовано (обнародовано) в течение 7
дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
      - дату и сроки проведения опроса;
      - формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого  (предлагаемых)
при проведении опроса;
      - методику проведения опроса;
      - форму опросного листа;
      -  минимальную  численность  жителей   Кемского   муниципального
района, участвующих в опросе;
      Жители    Кемского    муниципального    района    должны    быть
проинформированы  о  проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней
до его проведения.
      5. Порядок назначения и проведения опроса  граждан  определяется
Уставом  Кемского муниципального района и (или) нормативными правовыми
актами Совета Кемского муниципального района.
      6.  Финансирование  мероприятий,  связанных  с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
      - за счет средств местного бюджета - при  проведении  опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
      - за счет средств бюджета Республики Карелия  -  при  проведении
опроса   по   инициативе  органов  государственной  власти  Республики
Карелия.
      Статья 19. Обращения граждан в  органы  местного  самоуправления
Кемского муниципального района
      1.  Граждане  имеют  право  на  коллективные  и   индивидуальные
обращения  в  органы  местного  самоуправления Кемского муниципального
района и должностным лицам.
      2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в  порядке  и  сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N59-ФЗ " О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
      3.  За  нарушение  должностным  лицом  местного   самоуправления
порядка  и  срока  письменного  ответа  на  обращения граждан в органы
местного  самоуправления,  должностное  лицо  несёт   ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации.
      ГЛАВА 1У    ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПОРЯДОК ИХ
ФОРМИРОВАНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
      Статья 20. Структура органов  местного  самоуправления  Кемского
муниципального района
      Структуру    органов    местного     самоуправления     Кемского
муниципального района образуют:
      - представительный орган - Совет Кемского муниципального района;
      - глава Кемского муниципального района;
      - Администрация Кемского муниципального района;
      - Кемское муниципального финансовое управление.
      Изменение структуры  органов  местного  самоуправления  Кемского
муниципального  района  осуществляется  не  иначе  как  путём внесения
изменений в настоящий Устав.
      Статья 21. Юридические лица в  системе  местного  самоуправления
Кемского муниципального района
      Юридическими лицами в структуре местного самоуправления Кемского
муниципального района являются:
      - Совет Кемского муниципального района;
      - Администрация Кемского муниципального района;
      - Кемское муниципальное финансовое управление.
      Статья 22. Представительный орган муниципального района -  Совет
Кемского муниципального района
      1.  Представительным  органом  Кемского  муниципального   района
является Совет Кемского муниципального района.
      Совет Кемского муниципального района формируется в  соответствии
с  пунктом  1  части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003
года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации".  Совет  состоит  из глав поселений, входящих в
состав  Кемского  муниципального   района,   и   из   трёх   депутатов
представительных     органов     указанных    поселений,    избираемых
представительными органами поселений из своего состава в  соответствии
с   равной   независимо  от  численности  населения  поселения  нормой
представительства.
      Численность  Совета  Кемского   муниципального   района   -   17
(семнадцать)  человек.  Срок полномочий Совета Кемского муниципального
района - 4 (четыре) года.
      2. Полномочия депутата  Совета  Кемского  муниципального  района
начинаются со дня его избрания.
      3. Совет Кемского муниципального района может осуществлять  свои
полномочия  в  случае  избрания  не менее двух третей от установленной
численности депутатов.
      4. Для обеспечения работы Совета, главы Кемского  муниципального
района формируется аппарат Совета.
      5. По вопросам организации своей  деятельности  Совет  принимает
Регламент.
      6. Место нахождения Совета и почтовый адрес: 186610,  Республика
Карелия, город Кемь, Пролетарский проспект, д. 30.
      7. Совет подотчетен населению Кемского муниципального района.
      Статья 23. Компетенция Совета Кемского муниципального района
      В  исключительной  компетенции  Совета  Кемского  муниципального
района находятся:
      - принятие Устава Кемского  муниципального  района,  внесение  в
него изменений и (или) дополнений;
      - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
      - установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
      - принятие решения о назначении местного референдума;
      -  определение  порядка  организации  и   проведения   публичных
слушаний,   принятие   решения   о  назначении  публичных  слушаний  в
соответствии с настоящим Уставом  и  (или)  решением  Совета  Кемского
муниципального  района,  проводимых по инициативе населения или Совета
Кемского  муниципального  района;  определение  порядка  назначения  и
проведения опроса граждан, принятие решения о назначении опроса;
      -  назначение  и  определение  порядка  проведения   конференций
граждан;
      - принятие предусмотренных настоящим Уставом решений,  связанных
с   изменением  границ  Кемского  муниципального  района,  а  также  с
преобразованием Кемского муниципального района;
      - утверждение структуры  Администрации  Кемского  муниципального
района  по  представлению  главы Администрации Кемского муниципального
района;
      -  утверждение  структуры  Кемского  муниципального  финансового
управления    по    представлению    главы    Администрации   Кемского
муниципального района;
      -   осуществление    права    законодательной    инициативы    в
Законодательном Собрании Республики Карелия;
      - принятие планов и программ  развития  Кемского  муниципального
района, утверждение отчетов об их исполнении;
      - определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся  в  муниципальной  собственности  Кемского  муниципального
района;
      - определение порядка приватизации муниципального  имущества,  в
соответствии с федеральным законодательством;
      - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
      -   рассмотрение,   утверждение   генеральных   планов,   правил
застройки, использования земель в районе;
      -     определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления Кемского муниципального района;
      - определение порядка участия Кемского муниципального  района  в
организациях межмуниципального сотрудничества;
      -  контроль  за  исполнением  органами  местного  самоуправления
Кемского   муниципального   района   и  должностными  лицами  местного
самоуправления Кемского муниципального района  полномочий  по  решению
вопросов местного значения;
      - осуществление иных полномочий,  отнесенных  к  ведению  Совета
Кемского    муниципального   района   федеральным   законодательством,
законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.
      Статья  24.  Организация  и   формы   работы   Совета   Кемского
муниципального района
      Формой работы Совета  Кемского  муниципального  района  является
сессия  Совета  Кемского муниципального района. Под сессией понимается
одно или несколько заседаний Совета  Кемского  муниципального  района,
посвященные   обсуждению   единой   повестке   дня.  Очередные  сессии
созываются председателем Совета Кемского муниципального района не реже
одного   раза   в   три   месяца.   Внеочередные   сессии   созываются
председателем Совета Кемского  муниципального  района  по  собственной
инициативе,  по инициативе главы Администрации Кемского муниципального
района  и  по  инициативе  не  менее  1/3  депутатов  Совета  Кемского
муниципального района.
      Сессия Совета Кемского муниципального района не может  считаться
правомочной,  если  на  ней  присутствует  менее 50 процентов от числа
избранных депутатов.
      Срок оповещения,  форма  созыва  и  порядок  организации  работы
Совета  Кемского муниципального района определяются Регламентом Совета
Кемского  муниципального   района,   утверждаемым   Советом   Кемского
муниципального района.
      Рабочими органами Совета являются постоянные, временные комиссии
и  иные  органы,  создаваемые  решением  Совета  в  соответствии с его
Регламентом.
      Организацию деятельности Совета Кемского  муниципального  района
осуществляет  глава  Кемского  муниципального района, который является
его  председателем.  Решение  Совета  Кемского  муниципального  района
принимается   большинством   голосов   от   установленной  численности
депутатов Совета Кемского муниципального района.  Председатель  Совета
Кемского  муниципального  района  осуществляет  свою  деятельность  на
непостоянной основе.
      Статья 25. Порядок  рассмотрения  и  принятия  Советом  Кемского
муниципального района правовых актов
      1. По вопросам своей компетенции Совет  Кемского  муниципального
района  принимает  правовые  акты  в  форме  решений.  Решения  Совета
Кемского муниципального района устанавливающие  правила,  обязательные
для   исполнения   на   территории   Кемского   муниципального  района
принимаются  большинством   голосов   от   установленной   численности
депутатов   Совета   Кемского  муниципального  района  (если  иное  не
установлено  законодательством,  настоящим  Уставом)  и  подписываются
главой Кемского муниципального района.
      2. Устав Кемского муниципального района, муниципальный  правовой
акт  о внесении изменений и дополнений в Устав Кемского муниципального
района принимаются большинством в две трети голосов  от  установленной
численности депутатов Совета Кемского муниципального района.
      3.  Проекты  решений  Совета  Кемского  муниципального   района,
предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и
сборов, осуществление расходов  из  средств  местного  бюджета,  могут
быть  внесены  на  рассмотрение  Совета Кемского муниципального района
только  по  инициативе  главы  Администрации  Кемского  муниципального
района   или  при  наличии  заключения  главы  Администрации  Кемского
муниципального района.
      4. Решения Совета Кемского муниципального района вступают в силу
с  момента  их  подписания главой Кемского муниципального района, если
иной порядок не установлен  действующим  законодательством  или  самим
решением.    Решения    Совета    Кемского    муниципального   района,
предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и
сборов  вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.  Решения,  затрагивающие  права,  свободы   и   обязанности
человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их  официального
опубликования (обнародования)
      5.  Решения  Совета  Кемского  муниципального  района  входят  в
систему  муниципальных правовых актов Кемского муниципального района и
подлежат  обязательному  исполнению  на   всей   территории   Кемского
муниципального района.
      Статья 26. Депутат Совета Кемского муниципального района
      1. Депутаты Совета Кемского муниципального  района  осуществляют
свои полномочия на непостоянной основе.
      2.  Статус  депутата  Совета  Кемского   муниципального   района
определяется законодательством Российской Федерации.
      Статья   27.   Взаимоотношение    депутата    с    избирателями,
подотчетность и ответственность депутата перед ними
      Депутат  поддерживает  связи  с  избирателями  и  избирательными
объединениями,  выдвинувшими  его  кандидатом  в  депутаты,  а также с
коллективами предприятий, учреждений, организаций, государственными  и
иными   органами,  расположенными  на  территории  его  избирательного
округа.
      Депутат ответственен перед избирателями и им подотчетен.
      Статья  28.  Прекращение  полномочий  депутата  Совета  Кемского
муниципального района
      1. Полномочия депутата  Совета  Кемского  муниципального  района
прекращаются с момента начала работы Совета нового состава.
       Депутат  Совета   Кемского   муниципального   района   досрочно
прекращает свои полномочия в случае:
      - смерти;
      - отставки по собственному желанию;
      - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      -  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
      - вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      - выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      -  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      -   досрочного   прекращения    полномочий    Совета    Кемского
муниципального района;
      - призыва на военную службу или  направления  на  заменяющую  её
альтернативную гражданскую службу;
      - иных случаях, установленных федеральным законодательством.
      Статья 29. Комиссии Совета Кемского муниципального района
      1. Совет  Кемского  муниципального  района  из  числа  депутатов
образует  комиссии  для  предварительного  рассмотрения  и  подготовки
вопросов, относящихся к ведению Совета Кемского муниципального района.
      2. Совет Кемского муниципального района  в  целях  осуществления
контроля  вправе  создавать  временные  комиссии,  которые  могут быть
образованы по предложению  группы  депутатов,  численностью  не  менее
одной   трети   от  установленного  числа  депутатов  Совета  Кемского
муниципального района.
      3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на
основании  личных  заявлений депутатов и утверждается Советом Кемского
муниципального района.
      Статья 30.  Досрочное  прекращение  полномочий  Совета  Кемского
муниципального района.
       Полномочия Совета Кемского  муниципального  района  могут  быть
досрочно прекращены в случае:
      - роспуска Совета Кемского муниципального района в порядке и  по
основаниям,  предусмотренным  статьей  73  Федерального  закона  от  6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
      - принятия Советом  Кемского  муниципального  района  решения  о
самороспуске;
      - вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о
неправомочности    данного    состава    депутатов   Совета   Кемского
муниципального района, в том числе в  связи  со  сложением  депутатами
своих полномочий;
      - преобразования Кемского муниципального района;
      - увеличения  численности  избирателей  Кемского  муниципального
района  более  чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ Кемского муниципального района.
      Досрочное прекращение полномочий Совета Кемского  муниципального
района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
      Статья 31. Самороспуск Совета Кемского муниципального района
       Полномочия Совета Кемского  муниципального  района  могут  быть
прекращены  досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение
о самороспуске принимается не  менее  чем  двумя  третями  голосов  от
установленного числа депутатов Совета Кемского муниципального района.
      Статья 32 . Глава Кемского муниципального района
      1.  Глава  Кемского  муниципального   района   является   высшим
должностным   лицом   Кемского   муниципального  района  и  наделяется
настоящим Уставом в  соответствии  с  настоящей  статьей  собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
      2. Глава Кемского муниципального района  избирается  гражданами,
проживающими   на   территории   Кемского   муниципального   района  и
обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах  на  основе
всеобщего,   равного   и   прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании.
      3. Глава Кемского муниципального района входит в  состав  Совета
Кемского  муниципального  района с правом решающего голоса и исполняет
полномочия его председателя.
      4.  Срок  полномочий  главы   Кемского   муниципального   района
составляет  4  года, и начинается со дня его вступления в должность, и
прекращаются в день вступления  в  должность  вновь  избранного  главы
Кемского муниципального района.
      Избранный глава Кемского муниципального района не позднее одного
месяца  со  дня  избрания принимает постановление о своем вступлении в
должность с указанием даты вступления в должность.
      5.  Глава  Кемского   муниципального   района   подконтролен   и
подотчетен населению и Совету Кемского муниципального района.
      6. Главе Кемского муниципального района предоставляются гарантии
в порядке, установленном настоящим Уставом.
      6.1. Главе Кемского муниципального района по окончании срока его
полномочий    выплачивается   за   счёт   средств   местного   бюджета
единовременное поощрение. Размер единовременного поощрения  и  условия
его выплаты определяются Советом Кемского муниципального района.
      6.2. Главе Кемского муниципального района, вышедшему на трудовую
пенсию  по  старости  (инвалидности), за счёт средств местного бюджета
устанавливается дополнительная гарантия в виде ежемесячной  доплаты  к
трудовой  пенсии  по  старости  (инвалидности).  Условия  назначения и
выплаты  ежемесячной   доплаты   к   трудовой   пенсии   по   старости
(инвалидности) определяются Советом Кемского муниципального района.
      6.3. Главе Кемского  муниципального  района  предоставляются  за
счёт средств местного бюджета: основной ежегодный отпуск с сохранением
среднего заработка продолжительностью 30 календарных  дней,  ежегодный
дополнительный  оплачиваемый  отпуск за ненормированный рабочий день и
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет.
      Условия предоставления основного ежегодного отпуска и  ежегодных
дополнительных    оплачиваемых    отпусков,    их    продолжительность
устанавливаются Советом Кемского муниципального района.
      Статья 33. Полномочия главы Кемского муниципального района
      Глава  Кемского  муниципального  района  осуществляет  следующие
полномочия:
      1. представляет  Кемский  муниципальный  район  в  отношениях  с
органами  местного  самоуправления  других  муниципальных образований,
органами  государственной  власти,  гражданами  и  организациями,  без
доверенности действует от имени муниципального образования;
      2.  осуществляет  организацию   деятельности   Совета   Кемского
муниципального района, а именно:
      - осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Кемского
муниципального  района  и  вопросов,  вносимых  на рассмотрение Совета
Кемского муниципального района;
      - созывает  заседания  Совета  Кемского  муниципального  района,
доводит  до  сведения  депутатов Совета Кемского муниципального района
время и место их проведения, проект повестки дня;
      - ведет заседания Совета Кемского муниципального района;
      -оказывает содействие депутатам Совета  Кемского  муниципального
района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией;
      -принимает меры по обеспечению гласности и  учету  общественного
мнения в работе Совета Кемского муниципального района;
      -ведает  вопросами  внутреннего  распорядка  в  соответствии   с
Регламентом Совета Кемского муниципального района;
      -координирует  деятельность  рабочих  органов  Совета   Кемского
муниципального района;
      -проводит  рабочие  совещания  с  депутатами   Совета   Кемского
муниципального района;
      -издает постановления и  распоряжения  по  вопросам  организации
деятельности Совета Кемского муниципального района;
      3) подписывает и обнародует в порядке,  установленном  настоящим
Уставом, решения Совета Кемского муниципального района;
      4)  в  пределах  своей   компетенции   обеспечивает   исполнение
полномочий  Совета  Кемского муниципального района по решению вопросов
местного значения;
      5) назначает и  освобождает  от  должности  работников  аппарата
Совета Кемского муниципального района;
      6) заключает  с  главой  Администрации  Кемского  муниципального
района контракт;
      7) разрабатывает и представляет на утверждение  Совета  Кемского
муниципального    района    структуру    аппарата    Совета   Кемского
муниципального  района,  формирует  штат  аппарата   Совета   Кемского
муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на его
содержание;
      8) принимает меры поощрения и дисциплинарной  ответственности  к
работникам аппарата Совета Кемского муниципального района;
      9)руководит  работой  аппарата  Совета  Кемского  муниципального
района;
      10)   представляет   и   защищает   интересы   Совета   Кемского
муниципального   района   в  суде,  в  арбитражном  суде,  а  также  в
соответствующих органах власти.
      11) осуществляет личный прием граждан  не  реже  одного  раза  в
месяц,   рассматривает   предложения,   заявления  и  жалобы  граждан,
принимает по ним решения, в пределах своих полномочий;
      12)осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством  Российской Федерации, Республики Карелия, настоящим
Уставом,   муниципальными    правовыми    актами    Совета    Кемского
муниципального района, в пределах своих полномочий.
      Статья34.  Досрочное  прекращение  полномочий   главы   Кемского
муниципального района
      1. Полномочия главы Кемского муниципального района  прекращаются
досрочно в случае:
      - смерти;
      - отставки по собственному желанию;
      -  отрешения  от  должности  в  соответствии   со   статьей   74
Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации;
      - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      -  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
      - вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      - выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      -  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации, в  соответствии,  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      - отзыва избирателями;
      - установленной в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию    здоровья    осуществлять    полномочия   главы   Кемского
муниципального района;
      - преобразования Кемского муниципального района, осуществляемого
в  соответствии  с  частями  4,6  статьи  13  Федерального закона от 6
октября 2003 года N131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в Российской Федерации", а также в случаях упразднения
Кемского муниципального района;
      - увеличения  численности  избирателей  Кемского  муниципального
района  более  чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ Кемского муниципального района.
      2. Во всех случаях, когда глава Кемского  муниципального  района
не  в  состоянии  выполнять  свои  обязанности  (в  том числе в случае
досрочного прекращения  полномочий),  их,  за  исключением  полномочий
председателя  Совета,  временно исполняет глава Администрации Кемского
муниципального района.
      Статья 35. Администрация Кемского муниципального района
      1.Администрация Кемского муниципального  района  (исполнительный
распорядительный  орган  Кемского муниципального района), осуществляет
полномочия по решению вопросов  местного  значения  и  полномочия  для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами  и  законами  Республики
Карелия.
      2. Главой Администрации Кемского муниципального района  является
лицо,  назначаемое  на  должность  главы  Администрации  по контракту,
заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной  должности
на  срок  полномочий  Совета  Кемского  муниципального  района.  Глава
Администрации Кемского муниципального района руководит  Администрацией
на принципах единоначалия.
      3.  Структура  Администрации  Кемского   муниципального   района
утверждается
      Советом Кемского муниципального района  по  представлению  главы
Администрации Кемского муниципального района.
      В структуру Администрации Кемского муниципального  района  могут
входить   отраслевые   (функциональные)   и   территориальные   органы
Администрации Кемского муниципального района.
      Основаниями  для   государственной   регистрации   Администрации
Кемского  муниципального  района  в  качестве юридических лиц являются
решение  Совета   Кемского   муниципального   района   об   учреждении
соответствующего  органа и утверждение Советом Кемского муниципального
района положения о нем.
      4. В период временного отсутствия главы  Администрации  Кемского
муниципального  района,  его  полномочия  в полном объеме осуществляет
заместитель главы Администрации Кемского муниципального района.
      Статья 36. Глава Администрации Кемского муниципального района
      Глава Администрации Кемского муниципального  района  в  пределах
своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
      1.Осуществляет  общее  руководство  деятельностью  Администрации
Кемского  муниципального  района,  ее  структурных  подразделений,  по
решению всех вопросов, отнесенных к ее компетенции.
      2.Разрабатывает и представляет на  утверждение  Совета  Кемского
муниципального  района структуру Администрации Кемского муниципального
района, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете
Кемского муниципального района средств на ее содержание.
      3.Утверждает    положения    о    структурных     подразделениях
Администрации  Кемского муниципального района, должностные обязанности
муниципальных служащих, работников Администрации.
      4.Назначает на должность и освобождает от должности заместителей
главы  Администрации  Кемского  муниципального  района,  муниципальных
служащих, а также решает вопросы применения  к  ним  мер  поощрения  и
дисциплинарной ответственности.
      5.  Осуществляет  прием  на  работу  и   увольнение   работников
Администрации  Кемского  муниципального  района, заключает, изменяет и
прекращает с ними трудовые договоры.
      6.  Организует  работу  Администрации  Кемского   муниципального
района,  в  том  числе  в  части, касающейся отдельных государственных
полномочий.
      7. Представляет Администрацию Кемского муниципального  района  в
отношениях  с  органами  местного  самоуправления других муниципальных
образований,   органами   государственной   власти,    гражданами    и
организациями, без доверенности действует от имени Администрации.
      8. Издаёт постановления  по  вопросам  местного  значения  и  по
вопросам,   связанным   с   осуществлением  отдельных  государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами  и  законами  Республики  Карелия,  а  также  распоряжения по
вопросам  организации  работы  Администрации  Кемского  муниципального
района.
      9.Осуществляет руководство гражданской  обороной  на  территории
Кемского муниципального района.
      10.Заключает  контракты  и  договоры,  необходимые  для  решения
вопросов  местного  значения,  осуществления отдельных государственных
полномочий,   хозяйственного   обеспечения   Администрации    Кемского
муниципального района.
      11.  Использует  материальные  ресурсы  и  расходует  финансовые
средства  в соответствии с решением о бюджете и целевым назначениям, в
том числе предоставленные Администрации Кемского муниципального района
для осуществления отдельных государственных полномочий.
      12. Распоряжается  муниципальным  имуществом  в  соответствии  с
Конституцией   Российской   Федерации,   законодательством  Российской
Федерации   и   Республики   Карелия,   настоящим    Уставом,    иными
муниципальными правовыми актами.
      13. Разрабатывает и представляет на утверждение Совета  Кемского
муниципального   района  планы  и  программы  социально-экономического
развития  Кемского  муниципального  района,  а  также  отчеты  об   их
исполнении.
      14. Участвует в судебных разбирательствах по делам, связанным  с
вопросами  местного  значения,  и по делам, связанным с осуществлением
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
      15.   Обеспечивает   проведение   аттестации,   квалификационных
экзаменов, присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим
в соответствии с законодательством Российской Федерации  и  Республики
Карелия,  создает  условия для переподготовки и повышения квалификации
муниципальных служащих.
      16. Получает  от  предприятий  и  учреждений,  расположенных  на
территории  Кемского  муниципального района, сведения, необходимые для
анализа  социально-экономического  развития  Кемского   муниципального
района.
      17.Вносит на рассмотрение Совета Кемского муниципального  района
проекты  муниципальных  правовых  актов  по  решению вопросов местного
значения и связанные с осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий.
      18.  Обращается  в  Совет  Кемского  муниципального   района   с
предложением  о  созыве  его  внеочередного  заседания  в  сроки  и на
условиях, установленных  Регламентом  Совета  Кемского  муниципального
района.
      19.Осуществляет личный прием  граждан  не  реже  одного  раза  в
месяц,   рассматривает   предложения,   заявления  и  жалобы  граждан,
принимает по ним решения.
      20.   Обеспечивает   надлежащее   и   своевременное   исполнение
Администрацией Кемского муниципального района положений законов и иных
нормативных   правовых   актов   Республики   Карелия   по    вопросам
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий.
      21. Обеспечивает целевое и эффективное расходование субвенций из
регионального фонда компенсаций.
      22.   Обеспечивает   сохранность   и   эффективное    управление
материальными  средствами  (государственным  имуществом), переданным в
пользование и (или)  управление  органами  местного  самоуправления  в
целях осуществления отдельных государственных полномочий.
      23.  Обеспечивает  исполнение  органами  и  должностными  лицами
местного  самоуправления  предписаний  уполномоченных  государственных
органов  об  устранении  нарушений  требований  законов  по   вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий.
      24.Обеспечивает   надлежащее   составление    и    своевременное
предоставление  уполномоченным  государственным  органам отчетности об
осуществлении    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных полномочий.
      25.  Обеспечивает   надлежащее   составление   и   своевременное
предоставление  уполномоченным  государственным  органам  документов и
материалов для государственного контроля над  осуществлением  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
      26.   Обеспечивает    неразглашение    сведений,    составляющих
государственную или иную охраняемую законом тайну.
      27. Применят меры ответственности  к  муниципальным  служащим  и
иным   работникам  Администрации  за  ненадлежащее  осуществление  ими
полномочий  по  решению  вопросов  местного   значения   и   отдельных
государственных полномочий.
      28. Осуществляет иные полномочия,  отнесенные  законодательством
Российской   Федерации,   Республики   Карелия,   настоящим   Уставом,
муниципальными правовыми актами, контрактом к его компетенции.
      Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы  Администрации
Кемского муниципального района
      1. Глава Администрации прекращает  свои  полномочия  досрочно  в
случае:
      1) смерти;
      2) отставки по собственному желанию;
      3) расторжения контракта в соответствии  с  частью  2  настоящей
статьи;
      4)  отрешения  от  должности  в  соответствии  со   статьёй   74
Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      6)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
      7) вступления в отношении его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      8) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      9) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации, имеющий гражданство, имеет право быть избранным
в органы местного самоуправления;
      10) призыва на военную службу или направления на  заменяющую  ее
альтернативную службу;
      11)    преобразования    Кемского     муниципального     района,
осуществляемого  в  соответствии  с частями 4,6 статьи 13 Федерального
закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации", а также в случаях
упразднения Кемского муниципального района;
      12)увеличения численности  избирателей  Кемского  муниципального
района  более  чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ Кемского муниципального района.
      2. Контракт с главой Администрации,  может  быть  расторгнут  по
соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
      1) Совета или главы Кемского муниципального района - в  связи  с
нарушением  условий  контракта  в  части,  касающейся решения вопросов
местного значения;
      2) Главы Республики Карелия  -  в  связи  с  нарушением  условий
контракта  в части, касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации;
      3) Главы Администрации - в связи с нарушением условий  контракта
органами  местного  самоуправления  и  (или)  органами государственной
власти Республики Карелия.
      3.   В   случае   досрочного   прекращения   полномочий    главы
Администрации  Кемского  муниципального района его полномочия временно
исполняет  заместитель  главы  Администрации  Кемского  муниципального
района.
      Статья 38.  Компетенция  Администрации  Кемского  муниципального
района
      1. К компетенции Администрации  Кемского  муниципального  района
относится:
      Исполнение полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения
Кемского муниципального района в соответствии с федеральными законами,
законами Республики Карелия, решениями Совета Кемского  муниципального
района,  постановлениями и распоряжениями главы Администрации Кемского
муниципального района, в том числе:
      1. разработка и реализация концепций, планов и программ развития
Кемского муниципального района;
      2) владение, пользование и распоряжение имуществом,  находящимся
в муниципальной собственности Кемского муниципального района;
      3)  организация  в  границах  Кемского   муниципального   района
электро- и газоснабжения поселений;
      4)  дорожная  деятельность  в  отношении   автомобильных   дорог
местного  значения  вне  границ населенных пунктов в границах Кемского
муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области
использования    автомобильных    дорог   и   осуществления   дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      5)  создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах Кемского муниципального района;
      6)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций на территории Кемского муниципального района;
      7)  организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
Кемского муниципального района муниципальной милицией;
      8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
      9)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Республики
Карелия;  организация предоставления дополнительного образования детям
(за исключением предоставления  дополнительного  образования  детям  в
учреждениях   регионального  значения)  и  общедоступного  бесплатного
дошкольного образования на территории Кемского муниципального  района,
а также организация отдыха детей в каникулярное время;
      10) организация оказания на территории  Кемского  муниципального
района      скорой      медицинской     помощи     (за     исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях, медицинской помощи женщинам  в  период  беременности,  во
время и после родов;
      11)  организация  и  осуществление  деятельности  по   опеке   и
попечительству;
      12) организация утилизации и переработки бытовых и  промышленных
отходов;
      13) разработка  и  ведение  схем  территориального  планирования
Кемского  муниципального района; резервирование и изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков в  границах  Кемского  муниципального
района   для   муниципальных   нужд;   разработка  местных  нормативов
градостроительного проектирования межселенных  территорий;  разработка
подготовленной  на основе схемы территориального планирования Кемского
муниципального района документации по планировке территории;
      14) формирование и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
      15) содержание  на  территории  Кемского  муниципального  района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
      16) создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  в
состав  Кемского  муниципального района, услугами связи, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания;
      17)    организация    библиотечного    обслуживания    населения
межпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
      18)  организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите населения и территории Кемского муниципального района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
      19)     создание,     развитие     и     обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории Кемского муниципального района;
      20) организация и осуществление мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
межселенных территориях;
      21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
      22) создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  в
состав  Кемского муниципального района, услугами по организации досуга
и услугами организаций культуры;
      23) создание условий для развития традиционного  художественного
местного   творчества   в   поселениях,  входящих  в  состав  Кемского
муниципального района;
      24)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
      25) обеспечение условий  для  развития  на  территории  Кемского
муниципального   района   физической   культуры  и  массового  спорта,
организация  проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных   и
спортивных мероприятий Кемского муниципального района;
      26) организация и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
      27)   осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов;
      28) осуществление части полномочий поселений, входящих в  состав
Кемского муниципального района, за счет субвенций указанных поселений,
в соответствии с заключаемыми соглашениями;
      29) выдача разрешений  на  установку  рекламных  конструкций  на
территории    Кемского   муниципального   района;   осуществляемые   в
соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ  "  О
рекламе";
      30) содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
      Администрация  Кемского   муниципального   района   осуществляет
исполнение  государственных  полномочий,  переданных  органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.
      Статья 39. Кемское муниципальное финансовое управление
      1. Кемское муниципальное финансовое управление осуществляет:
      - составление  проекта  местного  бюджета,  исполнение  местного
бюджета, составление отчетов об исполнении местного бюджета;
      - предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
      - управление муниципальным долгом;
      -  выравнивание  уровня  бюджетной   обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  Кемского  муниципального  района, за счет средств
бюджета Кемского муниципального района;
      - обслуживание бюджета Кемского муниципального района;
      - управление средствами бюджета Кемского муниципального района;
      -  иные  бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации  и  иными  федеральными  законами  к  бюджетным
полномочиям финансовых органов местного самоуправления.
      2. Полномочия Кемского  муниципального  финансового  управления,
организация  и  порядок  его  деятельности  определяется  положением о
Кемском  муниципальном  финансовом  управлении,  утверждаемым  Советом
Кемского  муниципального  района  по представлению Главы Администрации
Кемского муниципального района.
      Статья40.  Взаимоотношения   органов   местного   самоуправления
Кемского  муниципального  района  с  органами  местного самоуправления
поселений, входящих в состав Кемского муниципального района
      Органы местного  самоуправления  поселений,  входящих  в  состав
Кемского  муниципального  района  вправе  направлять  обращения  главе
Кемского  муниципального  района,  в  Совет  Кемского   муниципального
района,   Администрацию  Кемского  муниципального  района.  Обращения,
направленные  в  Совет  Кемского  муниципального  района  должны  быть
рассмотрены  на очередной сессии, в случае если обращение поступило не
позднее, чем за 14 дней до её проведения. На  обращения,  направленные
главе   Кемского   муниципального  района,  в  Администрацию  Кемского
муниципального района уполномоченными  на  то  должностными  лицами  в
течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
      Статья 41. Избирательная комиссия Кемского муниципального района

       1.Избирательная   комиссия   Кемского   муниципального   района
организует  подготовку  и  проведение  муниципальных выборов, местного
референдума,  голосования  по  отзыву  главы  Кемского  муниципального
образования,   голосования   по  вопросам  изменения  границ  Кемского
муниципального  образования,  преобразования  Кемского  муниципального
образования.
      2.Избирательная комиссия Кемского муниципального района является
муниципальным  органом, который не входит в структуру органов местного
самоуправления.
      Статья 42. Муниципальные средства массовой информации
      Органы местного самоуправления  Кемского  муниципального  района
могут  создавать  средства  массовой информации в целях информирования
населения Кемского муниципального  района  по  вопросам  осуществления
местного   самоуправления.   Орган,   принявший   решение  о  создании
муниципального средства массовой информации, утверждает его  Устав,  а
также   назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности  его
руководителя.
      ГЛАВА У     МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА КЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
      Статья 43. Муниципальная служба
      1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,
которая    осуществляется   на   постоянной   основе   на   должностях
муниципальной службы, замещаемых путём заключения  трудового  договора
(контракта).
      2.  Муниципальным  служащим   Кемского   муниципального   района
является    гражданин,    исполняющий    в    порядке,   определенными
муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами
и  законами Республики Карелия, обязанности по должности муниципальной
службы за  денежное  вознаграждение,  выплачиваемое  за  счет  средств
местного бюджета.
      3. При замещении  главных  и  ведущих  должностей  муниципальной
службы  заключению  трудового  договора  предшествует конкурс, порядок
проведения  которого  устанавливается  муниципальным  правовым  актом,
принимаемым Советом Кемского муниципального района.
      4.  Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включая
требования    к   муниципальным   должностям   муниципальной   службы,
определение  статуса  муниципального   служащего,   условия,   порядок
прохождения    муниципальной   службы,   осуществляется   федеральными
законами,  а  также  принимаемыми  в  соответствии  с  ними   законами
Республики    Карелия,   Уставом   Кемского   муниципального   района,
муниципальными правовыми актами.
      5.  Лица,  не  замещающие  должности  муниципальной   службы   и
исполняющие   обязанности  по  техническому  обеспечению  деятельности
органов местного самоуправления  Кемского  муниципального  района,  не
являются муниципальными служащими.
      Статья    44.    Дополнительные    гарантии,     предоставляемые
муниципальным служащим.
      1.  Муниципальным  служащим,  вышедшим  на  трудовую  пенсию  по
старости  (инвалидности)  и имеющим стаж муниципальной службы не менее
12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин,  за  счет
средств  местного  бюджета  устанавливаются  дополнительные гарантии в
виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
      Лицам, занимавшим должности в  местных  органах  государственной
власти  и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997
года и проживающим на территории Республики Карелия, за  счет  средств
местного   бюджета  устанавливаются  дополнительные  гарантии  в  виде
ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
      2. Порядок назначения и  выплаты,  а  также  размер  ежемесячной
доплаты устанавливается Советом Кемского муниципального района.
      3.  Муниципальным  служащим  при  ликвидации   органа   местного
самоуправления или сокращения его штата гарантируется:
      1) доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до  средней
заработной  платы,  если  заработная  плата  при поступлении на другую
должность   муниципальной   (государственной)   службы   ниже    ранее
получаемой.
      2)   сохранение   средней    заработной    платы    на    период
трудоустройства,  но не свыше шести месяцев со дня увольнения с учетом
выплаты месячного выходного пособия.
      ГЛАВА У1    ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья  45.  Муниципальное  имущество  Кемского   муниципального
района
      1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Кемского
муниципального  района, средства бюджета, а также имущественные права,
составляют  экономическую  основу  местного  самоуправления   Кемского
муниципального района.
      2.  В  собственности  Кемского   муниципального   района   может
находиться:
      - имущество, предназначенное для решения  Кемским  муниципальным
районом вопросов местного значения;
      -  имущество,  предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных     полномочий,     переданных     органам    местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами  Республики  Карелия,  а также имущество, предназначенное для
осуществления отдельных полномочий  органов  местного  самоуправления,
переданных   им   в   порядке,  предусмотренном  частью  4  статьи  15
Федерального закона  от  6  октября  2003  года  N131-ФЗ  "  Об  общих
принципах организации самоуправления в Российской Федерации;
      -  имущество,  предназначенное  для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами Совета Кемского муниципального района;
      - имущество, необходимое для решения  вопросов,  право  решения,
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
      3.  Для  решения  вопросов  местного  значения  в  собственности
Кемского муниципального района находятся:
      -  имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах Кемского муниципального района;
      - автомобильные дороги местного значения вне  границ  населенных
пунктов  в  границах поселения, а также имущество, предназначенное для
обслуживания таких автомобильных дорог;
      - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
Кемского муниципального района;
      - имущество, предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий    чрезвычайных    ситуаций    на    территории   Кемского
муниципального района;
      -   имущество,   предназначенное    для    организации    охраны
общественного  порядка  на  территории  Кемского муниципального района
муниципальной милицией;
      - имущество, предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
      -  имущество,  предназначенное  для  организации   оказания   на
территории  Кемского  муниципального  района скорой медицинской помощи
(за исключением  санитарно-авиационной),  первичной  медико-санитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
      -  имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
      - архивные фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
      - имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на территории Кемского муниципального района поселенческих
мест захоронения и организации ритуальных услуг;
      - имущество межпоселенческих библиотек;
      -  имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
      - земельные участки, отнесенные  к  муниципальной  собственности
Кемского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
      - пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях  двух
и   более   поселений   или   на   межселенной   территории   Кемского
муниципального района.
      -  имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории Кемского муниципального района;
      - имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих
в  состав  Кемского  муниципального  района,  услугами  по организации
досуга и услугами организаций культуры;
      - имущество, предназначенное для развития на территории Кемского
муниципального района физической культуры и массового спорта;
      - имущество, предназначенное для организации защиты населения  и
территории  Кемского  муниципального  района  от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
      - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности  людей
на водных объектах, охраны и жизни и здоровья;