Расширенный поиск

Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 26.11.1998 № 817

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                          

                   О мерах по сохранению памятников                   
               архитектурного ансамбля Кижского погоста               

      В  целях  реализации  Постановления  Председателя  Правительства
Республики  Карелия  от  27  февраля  1998  года  N  124  "О  мерах по
обеспечению  безопасности  культурных  ценностей  Республики  Карелия"
постановляю:
      1.  Утвердить  Программу   комплексной   защиты   архитектурного
ансамбля Кижского погоста (прилагается).
      2. Мероприятия, предусмотренные  Программой  комплексной  защиты
архитектурного   ансамбля  Кижского  погоста,  осуществить  на  основе
государственного  контракта  на   выполнение   подрядных   работ   для
государственных нужд.
      Поручить выполнение функций заказчика по реализации мероприятий,
предусмотренных  Программой комплексной защиты архитектурного ансамбля
Кижского погоста, Управлению капитального строительства  при  Госстрое
Республики Карелия.
      3. Управлению капитального строительства при Госстрое Республики
Карелия  организовать на конкурсной основе выбор проектной организации
для    разработки    технико-экономического    обоснования,    рабочей
документации и подрядчика по выполнению строительно-монтажных работ по
системам комплексной защиты архитектурного ансамбля Кижского погоста.
      4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
Госстрой   Республики   Карелия  и  Министерство  культуры  Республики
Карелия.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
26 ноября 1998 г.
N 817





                                                            Утверждена
                                                        Постановлением
                                            Председателя Правительства
                                                    Республики Карелия
                                          от 26 ноября 1998 года N 817

            МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

               МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ               

                     ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОЙ ЗАЩИТЫ                     
                       АРХИТЕКТУРНОГО АНСАМБЛЯ                        
                           КИЖСКОГО ПОГОСТА                           

                                             Министр внутренних дел РК
                                                              И.Б.ЮНАШ
                                                 25 сентября 1998 года

                                                   Министр культуры РК
                                                          Т.Н.КАЛАШНИК
                                                   8 октября 1998 года

                              Содержание                              

      1. Паспорт программы "Комплексная защита архитектурного ансамбля
Кижского погоста"
      2. Введение
      2.1. Общие сведения
      2.2. Характеристика объекта защиты
      2.2.1. Основные сведения
      2.2.2. Основные строительные характеристики зданий погоста
      2.3. Характеристика существующей системы безопасности объекта
      3. Основания для разработки программы
      4. Цели и задачи, новизна программы
      4.1. Цели программы
      4.2. Новизна программы
      4.3. Организационная структура обеспечения безопасности
      4.3.1.  Обоснование   предлагаемой   структуры   службы   охраны
музея-заповедника "Кижи"
      4.3.2. Предлагаемая структура службы  охраны  музея  заповедника
"Кижи" при МВД РК
      4.4. Состав систем технических средств
      4.5.  Экологические  и  архитектурные  мероприятия   обеспечения
безопасности
      4.5.1. Экологические мероприятия
      4.5.2. Архитектурные мероприятия
      5. Ресурсное обеспечение программы
      5.1. Источники финансирования
      5.2. Порядок проведения инвестирования и  структура  финансового
обеспечения Программы
      6. Сроки и этапы реализации программы
      7. Управление и контроль выполнения Программы
      7.1.  Координационный  совет  по  программе  комплексной  защиты
архитектурного ансамбля Кижского погоста
      7.2. Программно-целевая модель структуры управления  и  контроля
выполнения Программы
      8. Приложение 1
      8.1.  Технико-экономические   показатели   технических   средств
обеспечения безопасности объектов Кижского погоста
      8.2. Ожидаемые результаты и  степень  эффективности  мероприятий
при выполнении этапов работ по программе
      9.  Приложение  2.  План  неотложных  мероприятий  по  программе
комплексной защиты главного ансамбля Кижского погоста
      10. Приложение 3. Сведения о  проделанной  работе  по  программе
"Комплексная защите Кижского Погоста" за 1994-1996 г.г.
      11. Приложение 4. Лист согласований

               1. Паспорт программы "Комплексная защита               
              архитектурного ансамбля Кижского погоста"               

|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование ПРОГРАММЫ       |Комплексная защита архитектурного                 |
|                             |ансамбля Кижского погоста                         |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основание для                |Постановление Правительства                       |
|разработки программы         |Республики Карелия "О мерах по                    |
|                             |обеспечению безопасности культурных               |
|                             |ценностей в Республике Карелия"                   |
|                             |N 124 от 27 февраля 1998 года                     |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Государственные              |- Министерство культуры РК                        |
|заказчики                    |- Музей-заповедник "Кижи"                         |
|                             |- УКС Госстроя                                    |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики        |- Министерство внутренних дел РК                  |
|программы                    |- Министерство культуры РК                        |
|                             |- Музей-заповедник "Кижи"                         |
|                             |- Фирма ТОО "Ноутис"                              |
|                             |- Инженерный центр "ЭФЭР"                         |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи                |Обеспечение сохранности особо                     |
|программы                    |ценного объекта культурного                       |
|                             |наследия Российской Федерации                     |
|                             |и памятника Всемирного культурного                |
|                             |наследия - Архитектурного ансамбля                |
|                             |Кижского погоста.                                 |
|                             |Выбор, разработка и внедрение мер                 |
|                             |по обеспечению системы комплексной                |
|                             |безопасности объекта защиты с                     |
|                             |использованием современных средств                |
|                             |и технологий                                      |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы                |1998-2002 года                                    |
|реализации программы         |1-й этап - неотложные мероприятия;                |
|                             |- Реализация технического решения                 |
|                             |по энерговодоснабжению объекта защиты             |
|                             |(1998-1999 годы)                                  |
|                             |2-й этап - первоочередные мероприятия;            |
|                             |- Разработка проектно-сметной                     |
|                             |документации по всем подсистемам                  |
|                             |безопасности и частичная реализация               |
|                             |технических решений                               |
|                             |(1999-2000 годы)                                  |
|                             |3-й этап - реализация технических                 |
|                             |решений;                                          |
|                             |(2000-2002 годы)                                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Перечень основных            |Организационно-правовые:                          |
|мероприятий                  |- развитие службы охраны,                         |
|                             |- выполнение решений по правовому                 |
|                             |статусу Музея-заповедника "Кижи",                 |
|                             |Технические:                                      |
|                             |- комплекс энерговодоснабжения,                   |
|                             |- наружного наблюдения,                           |
|                             |- наружное и внутреннее пожаротушение,            |
|                             |- охранная и пожарная сигнализация,               |
|                             |- активный контроль молниезащиты                  |
|                             |Экологические и архитектурно-реставра-            |
|                             |ционные:                                          |
|                             |- улучшение экологически                          |
|                             |благоприятной обстановки в акватории              |
|                             |Онежского озера,                                  |
|                             |- взаимоувязка проводимых мероприятий             |
|                             |с визуальным восприятием памятника,               |
|                             |- обеспечение безопасности объекта на             |
|                             |период реставрации Преображенской                 |
|                             |церкви                                            |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители основных         |- Министерство внутренних дел РК                  |
|мероприятий                  |- Министерство культуры РК                        |
|                             |- УКС Госстроя                                    |
|                             |- Генеральный подрядчик                           |
|                             |- Генеральный проектировщик                       |
|                             |- Специализированные предприятия                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объем и источники            |- Общий объем финансирования   - 4925096          |
|финансирования (у.е.)        |- Объем финансирования 1 этапа -  845000          |
|                             |- Объем финансирования 2 этапа -  898000          |
|                             |- Объем финансирования 3 этапа - 3182096          |
|                             |- Государственный бюджет Российской               |
|                             |Федерации                    - 3816949            |
|                             |- Собственные средства музея                      |
|                             |заповедника "Кижи"           -  123127            |
|                             |- Иные источники               -  985020          |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные           |- Сохранение объекта особой ценности              |
|результаты реализации        |и повышение уровня его защищенности               |
|программы                    |- Предупреждение случайной                        |
|                             |экологической угрозы                              |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Управление и контроль        |- Координационный совет                           |
|выполнения программы         |- Казначейство Российской Федерации               |
|                             |- Госцентр по охране и использованию              |
|                             |памятников истории и культуры при                 |
|                             |Минкультуры РК                                    |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

                             2. Введение                              

      2.1. Общие сведения

      Архитектурный ансамбль Кижского погоста  -  уникальный  памятник
русского   деревянного   зодчества,   являющийся   частью   Всемирного
культурного наследия,  особо  ценным  объектом  Российской  Федерации.
Сохранить ансамбль Кижского погоста - актуальная задача современников.
      Вместе  с  тем,  существующее  состояние   дел   по   охране   и
противопожарной    защите   музея-заповедника   не   соответствует   в
необходимой мере статусу памятника.
      Отсутствует   охранно-пожарная   сигнализация,   противопожарная
защита  осуществляется  силами значительно удаленной пожарной команды,
что снижает  эффективность  противопожарных  мер,  особенно  в  зимний
период.  При  этом  памятники деревянного зодчества являются объектами
повышенной пожароопасности. По данным ВНИИПО МВД РФ,  огонь  по  сухой
древесине  распространяется  со  скоростью  до  4-х  м  в  минуту  и в
считанные  минуты  может  достигнуть  величины  развившегося   пожара.
Поэтому   особенно   актуальным  является  с  одной  стороны  меры  по
предупреждению загорания,  с  другой  стороны  применение  технических
средств  раннего  обнаружения  загорания  и интенсивного пожаротушения
непосредственно очага загорания.
      Предлагаемые технические решения позволяют обнаружить  загорание
в ранних стадиях и принять незамедлительные меры по тушению пожара.
      Наружное    пожаротушение    предусматривается    выполнить    с
использованием   пожарных   роботов,   оснащенными  приборами  раннего
обнаружения  загорания,  расположенными  по  периметру  архитектурного
ансамбля Кижского погоста, подключаемых к системе энерговодоснабжения,
установленной в трюме понтона-причала.
      Внутреннее  пожаротушение  предусматривается  с   использованием
высокоэффективных  и  экологически  чистых  технологий тонкого распыла
воды.
      За  памятниками  Кижского  погоста  и   прилегающей   территории
предусматривается    телевизионный    и   радиолокационный   контроль,
предупреждающий  о  возникновении  загорания,  о   несанкционированном
доступе, об экологических нарушениях.
      Непосредственно   для   главного   ансамбля   Кижского   погоста
выполняется активный контроль молниезащиты.
      У ансамбля Кижского  погоста  имеется  здание  пожарного  поста,
которое   требует  реконструкции  с  устройством  систем  отопления  и
электроснабжения.
      Применение  новейших  технических   средств   и   технологий   с
проведением   организационно-структурных   мероприятий  по  управлению
комплексом защиты, позволит повысить пожарную  безопасность  и  охрану
объектов  Кижского погоста на уровень, необходимый для обеспечения его
сохранности.

      2.2. Характеристика объекта защиты

      2.2.1. Основные сведения

      Историко-архитектурный   и   этнографический    музей-заповедник
"Кижи",  образованный  в  1966  году,  расположен  на островах "Кижи",
Большой Клименецкий и на прилегающем  к  ним  побережье  Великой  Губы
Онежского озера на территории 9,9 тыс. га.
      Указом Президента Российской Федерации  Б.Н.Ельцина  N  1847  от
06.11.1993  Государственный  музей-заповедник  "Кижи" и входящие в его
состав памятники включены в государственный свод особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации.
      Основным охраняемым объектом является  уникальное  сооружение  -
архитектурный   ансамбль   Кижского  погоста  -  памятник  деревянного
зодчества 18 века всемирного значения.
      Всего  на  территории  заповедника  расположено  127  деревянных
строений, являющихся памятниками республиканского и местного значения.
      В охранной зоне музея-заповедника расположено  36  мелких  жилых
селений, насчитывающих до 150 жилых и подсобных построек.
      Максимальное удаление охраняемых объектов от Кижского погоста до
18  км.  24  музейных  объекта  и  23 селения отделены от острова Кижи
водной преградой. Расстояние от острова Кижи до  Петрозаводска  72  км
(по  акватории Онежского озера), до пос. Великая Губа - 32 км дорогами
без твердого покрытия.
      Основными особенностями охраняемых объектов являются:
      - большая удаленность друг от друга  и  до  пожарных  частей  г.
Петрозаводска и пос. Великая Губа;
      - расположение объектов на острове и на материковой зоне;
      -  суровые  условия  службы  личного  состава   и   эксплуатации
оборудования ввиду отсутствия на объектах отопления и освещения;
      - необходимость маркировки технических средств охраны;
      - большая протяженность маршрутов патрулирования;
      - сезонность работы;
      - телефонная связь имеется только на 12-ти объектах;
      - средства охранно-пожарной сигнализации отсутствуют.
      Основным объектом защиты является Кижский погост, представляющий
собой  комплекс  деревянных  сооружений,  состоящий  из  трех  зданий,
огороженных заборам.
      Основные конструкции зданий  не  имеют  нормируемых  показателей
огнестойкости и распространения пламени по конструкциям.
      Результаты   огневых   испытаний    показали,    что    скорость
распространения пламени по деревянным конструкциям может достигать 4-х
метров в минуту, а  макет  деревянных  глав  (куполов)  был  уничтожен
огнем за время пять минут.

      2.2.2. Основные строительные характеристики зданий погоста

|———————————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————|—————————————————|
|Объект             |Год         |Строитель-    |Площадь    |Высота    |Тип              |
|                   |построй-    |ный объем     |(кв.м.)    |здания    |постройки        |
|                   |ки          |(куб. м.)     |           |(м)       |                 |
|———————————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————|—————————————————|
|Преображенская     |1714        |4860          |362        |35        |22-х главая      |
|церковь            |            |              |           |          |                 |
|———————————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————|—————————————————|
|Покровская         |1764        |1670          |212        |22        |10-ти главая     |
|церковь            |            |              |           |          |                 |
|———————————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————|—————————————————|
|Колокольня         |1784        |695           |134        |31        |Шатер            |
|———————————————————|————————————|——————————————|———————————|——————————|—————————————————|

      Согласно  расчетам  сил  и   средств   на   цели   пожаротушения
Преображенской церкви традиционными (ручными) средствами потребуется:
      - расход воды не менее 90 л/сек;
      - личного состава пожарной охраны 37 человек;
      - пожарных автомобилей 8 единиц.

      2.3. Характеристика существующей системы безопасности объекта

      Существующая система обеспечения безопасности объекта направлена
на   полную   или   частичную   ликвидацию   опасных  факторов  риска,
представляющих  потенциальную  угрозу  для  объекта  защиты,   главным
образом  с  применением  "человеческого  фактора"  охраны  оснащенного
специальной техникой и средствами.
      Дислокация служб охраны (взвод милиции в  д.  Кукуево,  пожарная
часть  в  д.  Яма)  не  позволяет  обеспечить оперативное реагирование
личного состава службы охраны при возникновении чрезвычайных ситуаций,
угрожающих безопасности музея.
      Наличие  технических  средств  охраны  и  обеспечения   пожарной
безопасности объектов Кижского погоста.

|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Молниезащита                                        |имеется (требуется       |
|                                                    |реконструкция)           |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Система пожарной сигнализации                       |отсутствует              |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Система охранной сигнализации                       |отсутствует              |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Система автоматического                             |отсутствует              |
|пожаротушения                                       |                         |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Наружный пожарный водопровод                        |имеется без              |
|                                                    |насосной станции         |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Огнезащитная обработка деревянных                   |отсутствует              |
|конструкций                                         |                         |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Пожарная и сторожевая охрана                        |имеется                  |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Резервное электропитание                            |отсутствует              |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|

      Для "Кижского  погоста",  в  настоящее  время,  реальную  угрозу
представляют следующие основные факторы риска:
      - кражи и другие виды физического уничтожения экспонатов,  порча
имущества и строений музея;
      - источники открытого огня;
      - возможность попадания грозового разряда на здания и сооружения
и   вторичные   проявления   грозовой  деятельности  в  виде  разрядов
статистического электричества;
      -   электротехнические   причины   и   причины,   связанные    с
эксплуатацией приборов отопления;
      -  возможные  поджоги  и  другие  акты  вандализма,  которые  не
исключены  из-за  доступа  посетителей  в закрытое время к большинству
объектов  музея,  ввиду  отсутствия  технических  средств   охраны   и
наружного наблюдения за территорией музея под открытым небом;
      - нарушители общественного порядка и соблюдения правил посещения
музея.

      Согласно методике, разработанной  ВНИИПО  МВД  РФ  (компьютерная
программа   "АРМ   Музей   -   95"),   существующий  уровень  пожарной
безопасности по основным 42-м показателям составляет 42%.
      Такой низкий уровень обусловлен отсутствием на объекте:
      - систем пожарной и охранной сигнализации;
      - систем автоматизированного пожаротушения;
      -  удаленности  пожарной  части  от  объекта  защиты  и   плохим
состоянием дороги между ними;
      -  отсутствием  системы  наружного  водопровода   и   резервного
электроснабжения;
      - недостаточной технической оснащенностью объекта защиты;
      - несовершенством существующей схемы управления  подразделениями
и системы связи и оповещение.
      Работы по Программе комплексной защиты  архитектурного  ансамбля
Кижского  погоста  были  начаты  в  1993  г.  с  разработки  Концепции
безопасности      музея-заповедника      "Кижи",      как       единой
историко-этнографической и ландшафтной территории.
      Разработки по отдельным  видам  технических  решений  по  защите
памятников  деревянной архитектуры Кижского погоста проводились с 1971
года  ВНИИПО  МВД,  и  с  1981   года   Петрозаводским   отделом   ГПИ
Спецавтоматика.
      Основными принципами выработанной концепции являются:
      - комплексный подход к решению проблем связанных с  обеспечением
безопасности музея, расположенного под открытым небом;
      -  разумное   сочетание   применения   технических   средств   и
организационных мероприятий охраны объекта.
      В результате проделанной работы были намечены два блока задач:
      - организационно-правовые;
      - технические.
      Для  решения  этих  задач   традиционными   методами   (людскими
ресурсами)  согласно  нормативным  документам  в системе МВД, согласно
расчетам потребуется организация:
      - взвода вневедомственной охраны численностью 45 чел.;
      - военизированной пожарной части в составе 124 чел.;
      - отделение милиции из 3 человек.
      Итого - 172 штатных единицы персонала охраны.
      Существующая штатная численность составляет:
      - взвода вневедомственной охраны численностью 31 чел.;
      - военизированной пожарной части в составе 42 чел.;
      - отделение милиции из 2 человек.
      Итого - 75 штатных единицы персонала охраны.
      Проводя сравнение реально существующей численности  от  расчетно
необходимой, можно прийти к выводу, что при возникновении чрезвычайных
ситуаций недостаточность численности в 97 человека  может  привести  к
серьезным последствиям.
      В настоящее время вопросы 1-го  блока  решены  на  промежуточном
этапе,  утвержденном  "Положением  о  Службе  охраны музея-заповедника
"Кижи", вошедшие разделом в "Положение о музее-заповеднике "Кижи"".
      Служба охраны практически была полностью сформирована к 1994  г.
и  действует на основании договора на охрану, заключенного с дирекцией
музея.  Проделанная  работа  получила  одобрение   экспертов   ЮНЕСКО,
экспертного  совета  и центра по безопасности культурных ценностей при
министерстве культуры РФ.
      Основными функциями службы охраны являются:
      -  физическая  охрана  объектов  музея-заповедника  от  пожаров,
хищений, вандализма;
      -  контроль  над  соблюдением  установленного  режима  посещения
музея;
      -  тушение  возможных  пожаров   и   проведение   первоочередных
спасательных  работ  при чрезвычайных ситуациях на территории охранной
зоны.
      Уже на данном этапе Службу охраны удалось обеспечить современной
пожарной   и  специальной  техникой  передвижения  (патрульный  катер,
снегоходы, мотоциклы, велосипеды, пожарные машины), табельным оружием.
      Подробно  сведения  о  проделанной  работе  в  этом  направлении
приведены в приложении N 3.
      С присвоением музею статуса объекта культурного наследия народов
России  в  соответствии с указом Президента РФ активно начались работы
по комплексной защите объекта.
      Технические предложения были  рассмотрены  экспертами  в  рамках
закрытого  конкурса,  проведенного  министерством  культуры  Карелии в
октябре 1997 г.
      Внедрение предлагаемых технических решений  позволит  обеспечить
защиту только архитектурного ансамбля Кижского погоста.

                3. Основания для разработки программы                 

      Основаниями для разработки программы являются:

      - Указ Президента Российской  Федерации  о  включении  отдельных
объектов  в  Государственный  свод  особо  ценных объектов культурного
наследия народов Российской Федерации N 1847 от 06 ноября 1993 года.
      - Постановление Председателя Правительства Республики Карелия  о
мерах  по  обеспечению безопасности культурных ценностей в РК N 124 от
27 февраля 1998 года.
      - Решение ЮНЕСКО "О сохранении особо  ценного  объекта  древнего
зодчества".
      -  Постановление  совместного  заседания  коллегии  Министерства
культуры РК и Управления государственной противопожарной службы МВД РК
о  мерах  по  противопожарной  безопасности   на   объектах   культуры
Министерства культуры РК N 35 от 31 марта 1998 года.
      - Рекомендации Всероссийской конференции "Безопасность музеев  и
библиотек - 97" г. Петрозаводск, сентябрь, 1997 г.
      -  Решения  по  результатам   рассмотрения   тактико-технических
аспектов    предложений    по    осуществлению    комплексной   защиты
музея-заповедника "Кижи" и условий проведения конкурса на оборудование
его системами безопасности.
      -  Федеральный  закон  "О  пожарной  безопасности"  N  69-ФЗ  от
21.12.1994.
      - Постановление Совета Министров РФ N 849 от 23.08.1993 "Вопросы
обеспечения пожарной безопасности в РФ и организация ГПС МВД РФ".
      - Закон Республики Карелия о внесении изменений и  дополнений  в
Закон РК "О пожарной безопасности" N 98-ЗРК от 05.01.1996.

                 4. Цели и задачи, новизна программы                  

      4.1. Цели программы

      Целью  программы  является   обеспечение   сохранности   объекта
культурного  наследия  народов  Российской  Федерации - архитектурного
ансамбля Кижского погоста.
      Достижение поставленной цели реализуется путем решения следующих
задач:
      - повышение уровня пожарной безопасности и сохранности объекта;
      - обеспечение бесперебойного  электропитания  и  водообеспечения
объекта;
      - проведение профилактических мероприятий по устранению основных
факторов риска для объекта защиты;
      - внедрение технических систем охраны и пожарной безопасности  с
применением  современных  средств защиты на основе новейших технологий
безопасности и наблюдения;
      -  развитие  существующей  системы  управления  службой   охраны
объекта;
      - развитие  структуры  управления  существующей  Службой  охраны
музея-заповедника "Кижи";
      - внедрение современных технических средств раннего  обнаружения
загорания,  высокоэффективных средств пожаротушения и видеоконтроля за
территорией Погоста и прилегающей к нему территории острова Кижи;
      -  проведение  комплексных  ремонтно-реставрационных  работ   по
главным объектам Кижского погоста;
      - обеспечение пожарной безопасности на период проведения работ;
      -  достижение  нормативного  состояния   экологической   чистоты
компонентов  природно-ландшафтной среды Кижского погоста и прилегающей
территории (почвенный покров,  водный  и  воздушные  бассейны,  лесной
комплекс).

      4.2. Новизна программы

      В сравнении с Программой комплексной защиты от 1995-1996  годов,
выполненной   по  заказу  Министерства  культуры  Республики  Карелия,
настоящая Программа содержит в себе не только технические решения,  но
и весь круг задач, связанных с реализацией Комплексной защиты объекта,
включая:
      - ресурсное обеспечение реализации Программы;
      - управление и контроль выполнения Программы;
      - экологическая и архитектурная безопасность объекта;
      - новейшие технические системы защиты объекта.

      4.3. Организационная структура обеспечения безопасности

      4.3.1. Обоснование предлагаемой структуры службы охраны музея  -
заповедника "Кижи"

      Предлагаемая  структура  обеспечения  безопасности   охраняемого
объекта  и  окружающих  его  памятников  и  территории,  направлена на
развитие    существующей    схемы    управления     службой     охраны
музея-заповедника "Кижи" путем оперативного управления подразделениями
служб МВД единым руководством.
      Наряду с внедрением современных технических средств  обеспечения
безопасности  объекта  предусмотреть группу технического обеспечения и
диспетчерскую службу.
      В соответствии с НПБ 101-95 предусмотреть 100%  резерв  основных
пожарных автоцистерн.
      Для обеспечения надежной  охраны  прибрежных  объектов  Кижского
архипелага  приобрести  специализированный  пожарный  корабль с мощной
насосной станцией.
      Для обеспечения своевременного прибытия пожарного  подразделения
к  месту  возникновения  пожара,  необходим  ремонт  дорог  и пожарных
подъездов, что реально сокращает время прибытия боевых расчетов с 5 до
1,5 минут.

      4.3.2. Предлагаемая структура  службы  охраны  музея-заповедника
"Кижи" при МВД РК

                                                Существующая структура
                                              обеспечения безопасности

     ----------------------------------------------------¬
     ¦           Координатор службы безопасности         ¦
     L-----T-----------------T--------------------T-------
           ¦                 ¦                    ¦
    -------+-----¬     ------+-------¬     -------+---------¬
    ¦            ¦     ¦   Группа    ¦     ¦   Взвод        ¦
    ¦    ПЧ-14   ¦     ¦ участковых  ¦     ¦   милиции      ¦
    ¦            ¦     ¦ инспекторов ¦     ¦ УВО при МВД РК ¦
    L-------------     L--------------     L-----------------

                                    Структура обеспечения безопасности
                                        по завершению 2-го этапа работ

      ----------------------------------------------------¬
  ----+           Координатор службы безопасности         ¦
  ¦   L--T-----------------------T---------------------T---
  ¦      ¦                       ¦                     ¦
  ¦      ¦                       ¦                     ¦
  ¦      ¦    - - - - - - - - - -¦- - - - - - - - - ¬  ¦
  + - - -¦- - +        Диспетчерская служба            ¦
  ¦      ¦            музея - заповедника "Кижи"    ¦  ¦
  ¦      ¦    L T - - - - - T - -¦- - - - - - - T - -  ¦
  ¦      ¦                       ¦                     ¦
  ¦   ---+------+--¬     ---+----+------¬     --+------+-------¬
  ¦   ¦            ¦     ¦  Группа      ¦     ¦  Отделение     ¦
  ¦   ¦   ПЧ-14    ¦     ¦  участковых  +-----+   милиции      ¦
  ¦   ¦            ¦     ¦  инспекторов ¦     ¦ УВО при МВД РК ¦
  ¦   L---------T---     L---------------     L-T---------------
  ¦
  ¦           - + - - - - - - - - - - - - - - - + - ¬
  ¦              Группа технического обслуживания   ¦
  L-----------+   систем и средств безопасности
              L - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

      4.4. Состав систем технических средств

      Состав  систем   технических   средств   принят   на   основании
Технического   проекта  по  комплексной  защите  1996  г.,  прошедшего
экспертизу  специалистов  и  одобренного  Межведомственным  Экспертным
Советом  по безопасности культурных ценностей МК РФ, и включает в себя
следующие разделы:
      -  противопожарный  кольцевой  водопровод  для  защиты  главного
ансамбля  Кижского  погоста  (Преображенской  и  Покровской  церквей и
колокольни);
      -   система   энерговодоснабжения   на   базе    железобетонного
понтона-причала  с насосной станцией пожаротушения, трансформаторной и
резервной дизельной электростанцией;
      -   система    раннего    обнаружения    загорания    памятников
архитектурного ансамбля;
      - система наружного  пожаротушения  главного  ансамбля  на  базе
дистанционно-управляемых лафетных стволов и устройств наведения;
      - система активного контроля молниезащиты главного ансамбля;
      -  система  внутреннего  пожаротушения   главного   ансамбля   с
использованием   технологии  водомелкодисперсионного  пожаротушения  и
газового пожаротушения для  конструкций  иконостаса  и  для  помещений
фондохранилищ;
      - система пожарной и  охранной  сигнализации  объектов  Кижского
погоста   с   использованием   смешанных  вариантов  каналов  передачи
информации (проводные и радиоканальные);
      - система радиолокационного  контроля  за  территорией  Кижского
погоста;
      -  система  телевизионного  наблюдения  за  объектами   Кижского
погоста;
      - программно-аппаратный комплекс контроля  управления  системами
безопасности объектов Кижского погоста.

      4.5.  Экологические  и  архитектурные  мероприятия   обеспечения
безопасности

      4.5.1. Экологические мероприятия

      Программа комплексной защиты предусматривает:
      -    ведение    систематического    оперативного     мониторинга
экологического  состояния  окружающей  среды и принятие первоочередных
мер по предотвращению и обезвреживанию  экологических  факторов  риска
(средства системы раннего обнаружения);
      - применение экологически чистых средств пожаротушения и средств
обнаружения и ликвидации других видов опасности;
      - полную экологическую  защищенность  объекта  и  территории  от
воздействий применяемых технологических систем комплексной защиты.

      4.5.2. Архитектурные мероприятия

      Применение оптимальной планировочной и  объемно-пространственной
структуры  размещения  технических  средств системы комплексной защиты
обеспечивающей:
      -  возможность  проведения  всего   комплекса   реставрационных,
консервационных  и  ремонтно-реставрационных  работ  как  по всем трем
памятникам Кижского погоста одновременно, так и в отдельных по каждому
из них;
      - адаптацию по времени реализации и по  объемно-пространственным
параметрам  технических  систем комплексной защиты к реставрационным и
ремонтно-реставрационным работам на уровне проектирования и на  уровне
осуществления;
      -  гармоничную  архитектурно-композиционную  и  цветовую  увязку
технических  средств  Комплексной защиты с ансамблем Кижского погоста,
его архитектурным окружением и ландшафтом;
      - возможность проведения экскурсией с сохранением всех  точек  и
трасс   визуального  восприятия  ансамбля  экскурсионными  группами  и
отдельными посетителями музея-заповедника "Кижи";
      - возможные изменения в  окружающей  ансамбль  Кижского  погоста
архитектурной  экспозиции  и  проезда  автотранспортных средств, в том
числе
      - грузовых;
      - сохранение исторических пешеходных дорожек и дорог;
      - сохранение рельефа ландшафта.

                  5. Ресурсное обеспечение программы                  

      5.1. Источники финансирования

      Реализуется  за  счет  средств  Федерального  бюджета,   бюджета
Республики  Карелия,  собственных  средств  музея-заповедника "Кижи" и
внебюджетных источников.
      В  качестве   внебюджетных   источников   планируются   средства
инвесторов различных форм собственности, заинтересованных в реализации
программы.
      ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ программных мероприятий по реализации  программы
комплексной  защиты  составляет  4925096  (Четыре  миллиона  девятьсот
двадцать пять тысяч девяносто шесть у.е.)
      Цены даны в условных единицах (у.е.)
      По разделам средства распределяются следующим образом.

    1. Решение задач первого этапа (неотложных мероприятий)
                                                        -   845000
    в том числе:
    - Федеральный бюджет                                -   654875
    - Собственные средства музея "Кижи"                 -    21125
    - Иные источники                                    -   169000

    2. Решение задач второго этапа                          898000
    в том числе:
    - Федеральный бюджет                                -   695950
    - Собственные средства музея "Кижи"                 -    22450
    - Иные источники                                    -   179600

    3. Решение задач третьего этапа                     -  3182096
    в том числе:
    - Федеральный бюджет                                -  2466124
    - Собственные средства музея "Кижи"                 -    79552
    - Иные источники                                    -   636420

      5.2. Порядок проведения инвестирования и  структура  финансового
обеспечения Программы

      Цель инвестиций в  создании  комплексной  защиты  архитектурного
ансамбля     Кижского    погоста    -    достижение    долговременного
социально-экономического эффекта в рамках  развития  музея-заповедника
"Кижи" и территории Заонежья.
      Обеспечение    средствами    комплексной    защиты    сохранения
архитектурного  ансамбля  Кижского  погоста  -  необходимое и основное
условие:
      - развитие туристического сервиса и экскурсионного  обслуживания
как  одного  из  главных  источников дохода музея-заповедника "Кижи" и
источника средств окупаемости затрат на создание комплексной защиты  и
реинвестиций   в  ее  содержание  и  модернизацию,  а  также  в  сферу
реставрации памятников архитектуры;
      - придание музею-заповеднику "Кижи"  и  Заонежью  международного
статуса  Территории  Устойчивого  Развития  с  соответствующем уровнем
финансирования  основополагающих  сфер  жизнедеятельности   музея   из
международных источников;
      -  придание  музею-заповеднику  "Кижи"  статуса   международного
историко-культурного  и  природного  центра  с  получением  средств от
научно-исследовательской и просветительской деятельности.
      Комплексная   защита   объекта   является    сложной    системой
взаимосвязанных  инженерно-технических  комплексов,  организационных и
функциональных структур.
      Вследствие этого необходима адекватная структура инвестиционного
проектирования,  охватывающая  все  существенные  уровни,  влияющие на
оптимальную реализацию программы Комплексной защиты.

            Структура финансирования по стадиям Программы             

|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|NN    |Наименование        |Стоимость     |Сроки         |Заказчик     |Исполнитель     |
|      |стадий (этапов)     |работ         |выполнения    |             |                |
|      |                    |(у. е.)       |работ         |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|1     |2                   |3             |4             |5            |6               |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|I     |Прединвестици-      |              |              |             |                |
|      |онный период:       |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- разработка        |13930         |1-2 кв.       |УКС          |На конкурс-     |
|      |ТЭО комплекс-       |              |1999 г.       |Госстроя     |ной основе      |
|      |ной защиты;         |              |              |РК           |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- анализ            |              |              |             |                |
|      |возможностей        |              |              |             |                |
|      |реализации          |              |              |             |                |
|      |программы на        |              |              |             |                |
|      |макро - и           |              |              |             |                |
|      |микроэкономи-       |              |              |             |                |
|      |ческом уровне       |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- определение       |              |              |             |                |
|      |источников,         |              |              |             |                |
|      |видов и форм        |              |              |             |                |
|      |инвестирова-        |              |              |             |                |
|      |ния;                |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- социаль-          |              |              |             |                |
|      |но-экономи-         |              |              |             |                |
|      |ческая оценка       |              |              |             |                |
|      |Программы;          |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- создание          |              |              |             |                |
|      |органов и           |              |              |             |                |
|      |разработка          |              |              |             |                |
|      |мероприятий         |              |              |             |                |
|      |инвестирова-        |              |              |             |                |
|      |ния;                |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- экспертиза и      |              |              |             |Госэкспер-      |
|      |утверждение         |              |              |             |тиза            |
|      |ТЭО                 |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|II    |Инвестиционный      |4648968       |              |             |                |
|      |период:             |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- разработка        |              |II кв.        |УКС          |На конкурс-     |
|      |проект-             |              |1999 г.-      |Госстроя     |ной основе      |
|      |но-сметной          |              |III кв.       |РК           |                |
|      |документации        |              |2000 г.       |             |                |
|      |(технические        |              |              |             |                |
|      |и рабочие           |              |              |             |                |
|      |проекты, РД)        |              |              |             |                |
|      |на основании        |              |              |             |                |
|      |ТЭО;                |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- экспертиза,       |              |IV кв.        |             |Госэкспер-      |
|      |утверждение         |              |2000 г.       |             |тиза            |
|      |проект-             |              |              |             |                |
|      |но-сметной          |              |              |             |                |
|      |документа-          |              |              |             |                |
|      |ции;                |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- выбор             |              |IV кв.        |УКС          |                |
|      |организацион-       |              |1998 г.-      |Госстроя     |                |
|      |ной структуры       |              |I кв.         |РК           |                |
|      |управления;         |              |1999 г.       |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- маркетинговый     |              |на весь       |             |                |
|      |анализ;             |              |период        |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- изготовление,     |              |IV кв.        |             |На конкурс-     |
|      |приобретение        |              |2000 г. -     |             |ной основе      |
|      |технологий,         |              |IV кв.        |             |                |
|      |техники и           |              |2001 г.       |             |                |
|      |оборудования;       |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- строительные      |              |I-IV кв.      |             |На конкурс-     |
|      |работы;             |              |2002 г.       |             |ной основе      |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- монтаж и          |              |I-IV кв.      |             |На конкурс-     |
|      |устройство          |              |2002 г.       |             |ной основе      |
|      |оборудования,       |              |              |             |                |
|      |пуско-нала-         |              |              |             |                |
|      |дочные              |              |              |             |                |
|      |работы;             |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- сдача в           |              |IV кв.        |             |                |
|      |эксплуатацию;       |              |2002 г.       |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- реорганизация     |              |II-III кв.    |             |                |
|      |юридического,       |              |1999 г.       |             |                |
|      |финансового и       |              |              |             |                |
|      |организацион-       |              |              |             |                |
|      |ного базиса;        |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- набор,            |              |II кв.        |             |                |
|      |подготовка и        |              |2001 г.       |             |                |
|      |переподго-          |              |IV кв.        |             |                |
|      |товка обслу-        |              |2002 г.       |             |                |
|      |живающего           |              |              |             |                |
|      |персонала           |              |              |             |                |
|      |системы             |              |              |             |                |
|      |комплексной         |              |              |             |                |
|      |защиты;             |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- ввод в            |              |IV кв.        |             |                |
|      |эксплуатацию        |              |2002 г.       |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|III   |Период              |              |              |             |                |
|      |функциониро-        |              |От 15 до      |Музей-       |Бригада         |
|      |вания (произ-       |              |25 лет        |заповед-     |техничес-       |
|      |водственный         |              |              |ник          |кого обслу-     |
|      |период);            |              |              |"Кижи"       |живания         |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- мероприятия       |262198        |на весь       |             |                |
|      |по текущему         |              |период        |             |                |
|      |содержанию,         |              |эксплуа-      |             |                |
|      |обслуживанию        |              |тации         |             |                |
|      |и ремонту           |              |              |             |                |
|      |Системы             |              |              |             |                |
|      |Комплексной         |              |              |             |                |
|      |защиты;             |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- модернизация;     |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|      |- оплата труда      |              |              |             |                |
|      |персонала           |              |              |             |                |
|——————|————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|

             Структура финансового обеспечения Программы              

|—————|————————————————|——————————|————————————|————————————————|————————————————|—————————————|
|NN   |Источник        |Сумма     |Периоды     |Управление      |Контроль        |Примеча-     |
|     |финансового     |(%)       |финанси-    |финансового     |финансового     |ния          |
|     |обеспечения     |          |рования     |обеспечения     |обеспечения     |             |
|—————|————————————————|——————————|————————————|————————————————|————————————————|—————————————|
|1    |Бюджет Рос-     |77,5%     |Предин-     |Координа-       |Казначей-       |             |
|     |сийской         |          |вести-      |ционный         |ство            |             |
|     |Федерации -     |          |ционный     |совет           |Минфина РФ      |             |
|     |в соответ-      |          |период;     |Программы;      |                |             |
|     |ствии с         |          |Инвести-    |                |                |             |
|     |утвержден-      |          |ционный     |                |                |             |
|     |ным титуль-     |          |период;     |                |                |             |
|     |ным списком     |          |Произ-      |                |                |             |
|     |по объектам     |          |водст-      |                |                |             |
|     |музея-за-       |          |венный      |                |                |             |
|     |поведника       |          |период      |                |                |             |
|     |"Кижи",         |          |            |                |                |             |
|     |подлежащим      |          |            |                |                |             |
|     |реконструк-     |          |            |                |                |             |
|     |ции и стро-     |          |            |                |                |             |
|     |ительству       |          |            |                |                |             |
|—————|————————————————|——————————|————————————|————————————————|————————————————|—————————————|
|2    |Собствен-       |2,5%      |Предин-     |Координа-       |Казначей-       |Реинвес-     |
|     |ные средст-     |          |вести-      |ционный         |ство            |тиции от     |
|     |ва музея        |          |ционный     |совет           |Минфина РФ      |экскур-      |
|     |                |          |период;     |Программы;      |                |сионного     |
|     |                |          |Произ-      |                |                |обслужи-     |
|     |                |          |водст-      |                |                |вания -      |
|     |                |          |венный      |                |                |на теку-     |
|     |                |          |период      |                |                |щее со-      |
|     |                |          |            |                |                |держание     |
|     |                |          |            |                |                |Системы      |
|     |                |          |            |                |                |Комплекс-    |
|     |                |          |            |                |                |ной          |
|     |                |          |            |                |                |защиты       |
|—————|————————————————|——————————|————————————|————————————————|————————————————|—————————————|
|3    |Внебюджет-      |20%       |Инвести-    |Координа-       |Координа-       |             |
|     |ные источ-      |          |ционный     |ционный         |ционный         |             |
|     |ники:           |          |период;     |совет           |совет;          |             |
|     |коммерчес-      |          |Произ-      |Программы;      |Попечи-         |             |
|     |кие струк-      |          |водст-      |Попечи-         |тельский        |             |
|     |туры, бан-      |          |венный      |тельский        |совет;          |             |
|     |ки, фонд        |          |период      |совет           |Междуна-        |             |
|     |"Кижи -         |          |            |Фонда           |родные          |             |
|     |Возрожде-       |          |            |"Кижи -         |контроли-       |             |
|     |ние",           |          |            |Возрожде-       |рующие          |             |
|     |ЮНЕСКО          |          |            |ние",           |организации     |             |
|     |                |          |            |ЮНЕСКО          |                |             |
|—————|————————————————|——————————|————————————|————————————————|————————————————|—————————————|

                6. Сроки и этапы реализации программы                 

 -------------------------------------------------T--------------¬
 ¦  Наименование этапов работ                     ¦    Срок      ¦
 ¦                                                ¦ исполнения   ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦1. Система энерговодоснабжения на базе железобе-¦              ¦
 ¦тонного понтона-причала с насосной станцией     ¦              ¦
 ¦пожаротушения, трансформаторной и резервной ди- ¦              ¦
 ¦зельной электростанцией (в комплексе со специа- ¦              ¦
 ¦лизированным пожарным катером)                  ¦4 кв. 1999 г. ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦                                                ¦4 кв. 1998 г.-¦
 ¦1.1. Проектно-сметная документация              ¦1 кв. 1999 г. ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦1.2. Строительно-монтажные работы и комплекта-  ¦2-3 кв. 1999 г¦
 ¦     ция                                        ¦              ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦1.3. Береговые работы по установке понтона и его¦              ¦
 ¦     подключению к сетям энерговодоснабжения    ¦3 кв. 1999 г. ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦1.4. Автоцистерна пожарная в полной комплектации¦              ¦
 ¦     АЦ-40(131)-137А-2 шт.                      ¦1 кв. 1999 г. ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦1.5. Гибкое ограждение для судна на воздушной   ¦              ¦
 ¦     подушке                                    ¦2 кв. 1999 г. ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦1.6. Снегоход "Поларис"                         ¦4 кв. 1999 г. ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦Второй этап работ по комплексной защите Кижского¦              ¦
 ¦погоста в 1999-2000 г.                          ¦              ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦1. Разработка проектно-сметной документации по  ¦              ¦
 ¦   всем подсистемам безопасности;               ¦1999 г.       ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦2. Система раннего обнаружения загорания памят- ¦1999-2000 г.  ¦
 ¦   ников архитектурного ансамбля Кижского       ¦              ¦
 ¦   погоста;                                     ¦              ¦
 ¦Строительно-монтажные работы и комплектация;    ¦2-3 кв. 2000 г¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦3. Система наружного пожаротушения главного     ¦              ¦
 ¦   ансамбля на базе дистанционно-управляемых    ¦              ¦
 ¦   лафетных стволов и устройств наведения.      ¦1-2 кв. 1999 г¦
 ¦   1-этап - 3 шт.                               ¦              ¦
 ¦Строительно-монтажные работы и комплектация     ¦              ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦4. Система радиолокационного наблюдения за      ¦              ¦
 ¦   объектами Кижского погоста                   ¦3 кв. 1999 г. ¦
 ¦Строительно-монтажные работы и комплектация;    ¦              ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦5. Система активного контроля молниезащиты      ¦              ¦
 ¦   главного ансамбля                            ¦4 кв. 1999 г. ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦Третий этап работ по комплексной защите Кижского¦              ¦
 ¦погоста в 2000-2002 г.                          ¦              ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦1. Система наружного пожаротушения главного     ¦              ¦
 ¦   ансамбля на базе дистанционно - управляемых  ¦              ¦
 ¦   лафетных стволов и устройств наведения.      ¦              ¦
 ¦   2 этап                                       ¦1999 г.       ¦
 ¦Строительно-монтажные работы и комплектация     ¦              ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦2. Система внутреннего пожаротушения главного   ¦              ¦
 ¦ансамбля с использованием технологии водомелко- ¦              ¦
 ¦дисперсионного пожаротушения и газового пожаро- ¦              ¦
 ¦тушения (для помещений иконостаса)              ¦2000-2001 г.  ¦
 ¦Строительно-монтажные работы и комплектация     ¦              ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦3. Система пожарной и охранной сигнализации     ¦              ¦
 ¦объектов Кижского погоста с использованием      ¦              ¦
 ¦смешанных вариантов каналов передачи информации ¦              ¦
 ¦(проводные и радиоканалы)                       ¦1999-2000 г.  ¦
 ¦Строительно-монтажные работы и комплектация     ¦              ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦4. Система телевизионного наблюдения за объек-  ¦              ¦
 ¦   тами Кижского погоста                        ¦2002 г.       ¦
 ¦Строительно-монтажные работы и комплектация     ¦              ¦
 +------------------------------------------------+--------------+
 ¦5. Программно-аппаратный  комплекс  контроля    ¦              ¦
 ¦управления системами безопасности объектов      ¦              ¦
 ¦Кижского погоста                                ¦2002 г.       ¦
 ¦Строительно-монтажные работы и комплектация     ¦              ¦
 L------------------------------------------------+---------------

      Примечание:
      Указанные  работы   проводятся   с   привлечением   субподрядных
специализированных организаций.

            7. Управление и контроль выполнения Программы             

      7.1.  Координационный  совет  по  программе  комплексной  защиты
архитектурного ансамбля Кижского погоста

      Управление  Программой  выполняется  Координационным  советом  в
составе:
      - Правительство Республики Карелия
      - Министерство внутренних дел Республики Карелия
      - Министерство культуры Республики Карелия
      - Музей-заповедник "Кижи"
      - Министерство экономики Республики Карелия
      - Госстрой Республики Карелия
      - Управление капитального строительства Госстроя РК
      - Попечительный совет Фонда "Кижи-Возрождение"
      Главный координатор Программы - Министерство экономики РК.
      Контроль выполнения Программы возлагается на:
      - Казначейство Российской Федерации
      - Госцентр по охране и использованию памятников истории и
      культуры при Министерстве культуры РК.

      7.2. Программно-целевая модель структуры управления  и  контроля
выполнения Программы

---------¬  - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ¬
¦        ¦
¦Контроль+--+------>    Координационный совет           ¦
¦        ¦
L---------  ¦  --------------------------------------¬  ¦
               ¦ Руководитель Координационного совета¦
- - - - - - -  L----------T-----T---------------------  L - - - -¬
      -------------T------+-----+T------------T------------¬
------+-----¬------+-----¬¦------+-----¬------+-----¬------+-----¬
¦Координатор¦¦Координато𦦦Координатор¦¦Координатор¦¦Координатор¦
L------------L------------¦L------------L------------L------------
L - - - - - - - - - - - - + - - - - - - - - - - - - - - - - - - --
                          ¦
     -------------T-------+------T------------T------------¬
     ¦            ¦              ¦            ¦            ¦
-----+-----¬ -----+-----¬   -----+-----¬ -----+-----¬ -----+-----¬
¦    ФП    ¦ ¦    ФП    ¦   ¦    ФП    ¦ ¦    ФП    ¦ ¦    ФП    ¦
L-T---T---T- L-T---T---T-   L-T---T---T- L-T---T---T- L-T---T---T-
  ¦   ¦   ¦    ¦   ¦   ¦      ¦   ¦   ¦    ¦   ¦   ¦    ¦   ¦   ¦
--+¬--+¬--+¬ --+¬--+¬--+¬   --+¬--+¬--+¬ --+¬--+¬--+¬ --+¬--+¬--+¬
¦  ¦¦  ¦¦  ¦ ¦  ¦¦  ¦¦  ¦   ¦  ¦¦  ¦¦  ¦ ¦  ¦¦  ¦¦  ¦ ¦  ¦¦  ¦¦  ¦
LT--L---L--- LT--L---L---   LT--L---L--- LT--L---L--- LT--L---L---
 L------------+--------------+------------+-------------
                  Линейные исполнители


      Условные обозначения: ФП - Функциональные подразделения.
      Примечания:
      1. функциональные подразделения  -  ЗАКАЗЧИК,  ГЕНПРОЕКТИРОВЩИК,
ГЕНПОДРЯДЧИК,   БЛОК   ПЛАНИРОВАНИЯ,  БЛОК  МАРКЕТИНГА  и  ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ;
      2. линейные исполнители - СУБПОДРЯДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ;
      3. координаторы - по числу функциональных подразделений.


                           8. Приложение 1                            

      8.1.  Технико-экономические   показатели   технических   средств
обеспечения безопасности объектов Кижского погоста

-----------------------------------------T---------T-------------¬
¦      Наименование работ                ¦  Ориент.¦   Срок      ¦
¦                                        ¦Стоимость¦ исполнения  ¦
¦                                        ¦ (у. е.) ¦  по годам   ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦1. Система энергоснабжения на базе      ¦         ¦             ¦
¦железобетонного понтона-причала с       ¦         ¦             ¦
¦насосной станцией пожаротушения,        ¦         ¦             ¦
¦трансформаторной и резервной дизельной  ¦         ¦             ¦
¦электростанцией (в комплексе с          ¦         ¦             ¦
¦специализированным пожарным катером)    ¦566000   ¦4 кв. 1999 г.¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦                                        ¦         ¦4 кв. 1998 г.¦
¦1.1. Проектно-сметная документация      ¦ 40000   ¦1 кв. 1999 г.¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦1.2. Строительно-монтажные работы и     ¦         ¦2-3 кв.      ¦
¦     комплектация                       ¦470000   ¦1999 г.      ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦1.3. Береговые работы по установке      ¦         ¦             ¦
¦     понтона и его подключению к сетям  ¦         ¦             ¦
¦     энерговодоснабжения                ¦ 56000   ¦3 кв. 1999 г.¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦1.4. Автоцистерна пожарная в полной     ¦         ¦             ¦
¦     комплектации АЦ-40(131)-137А - 2 шт¦240000   ¦1 кв. 1999 г.¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦1.5. Гибкое ограждение для судна на     ¦         ¦             ¦
¦     воздушной подушке                  ¦ 30000   ¦2 кв. 1999 г.¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦1.6. Снегоход "Поларис"                 ¦  9000   ¦4 кв. 1999 г.¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦2. Система раннего обнаружения          ¦         ¦             ¦
¦   загорания по наружным поверхностям   ¦         ¦             ¦
¦   главного ансамбля                    ¦ 49000   ¦1999-2000 г. ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦2.1. Проектно-сметная документация      ¦  4900   ¦1999 г.      ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦2.2. Строительно-монтажные работы и     ¦         ¦             ¦
¦     комплектация                       ¦ 44100   ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦3. Система наружного пожаротушения      ¦         ¦             ¦
¦главного ансамбля на базе дистанционно- ¦         ¦             ¦
¦управляемых лафетных стволов и устройств¦         ¦             ¦
¦наведения                               ¦415000   ¦1999 г.      ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦3.1. Проектно-сметная документация      ¦ 11000   ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦3.2. Строительно-монтажные работы и     ¦         ¦             ¦
¦     комплектация                       ¦404000   ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦4. Система активного контроля           ¦         ¦             ¦
¦молниезащиты главного ансамбля          ¦ 12000   ¦1999 г.      ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦4.1. Проектно-сметная документация      ¦  2000   ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦4.2. Строительно-монтажные работы и     ¦         ¦             ¦
¦     комплектация                       ¦ 10000   ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦5. Система внутреннего пожаротушения    ¦         ¦             ¦
¦главного ансамбля с использованием      ¦         ¦             ¦
¦технологии водомелкодисперсионного      ¦         ¦             ¦
¦пожаротушения и газового пожаротушения  ¦         ¦             ¦
¦для помещений фондохранилищ и           ¦ 642000  ¦2000-2001 г. ¦
¦иконостасов                             ¦         ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦5.1. Проектно-сметная документация      ¦   8000  ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦5.2. Строительно-монтажные работы и     ¦         ¦             ¦
¦     комплектация                       ¦ 634000  ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦6. Система пожарной и охранной сигнали- ¦         ¦             ¦
¦зации объектов Кижского погоста с       ¦         ¦             ¦
¦использованием смешанных вариантов      ¦         ¦             ¦
¦каналов передачи информации (проводные и¦         ¦             ¦
¦радиоканалы)                            ¦ 532476  ¦1999-2000 г. ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦6.1. Проектно-сметная документация      ¦  10000  ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦6.2. Строительно-монтажные работы и     ¦         ¦             ¦
¦     комплектация                       ¦ 522476  ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦7. Система радиолокационного наблюдения ¦         ¦             ¦
¦объектами Кижского погоста              ¦ 334000  ¦1999 г.      ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦7.1. Проектно-сметная документация      ¦  33400  ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦7.2. Строительно-монтажные работы и     ¦         ¦             ¦
¦     комплектация                       ¦ 300600  ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦8. Система телевизионного наблюдения за ¦         ¦             ¦
¦объектами Кижского погоста              ¦1323492  ¦2002 г.      ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦8.1. Проектно-сметная документация      ¦   9000  ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦8.2. Строительно-монтажные работы и     ¦         ¦             ¦
¦     комплектация                       ¦1314492  ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦9. Программно-аппаратный комплекс       ¦         ¦             ¦
¦контроля управления системами           ¦         ¦             ¦
¦безопасности объектов Кижского погоста  ¦ 496000  ¦2002 г.      ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦9.1. Проектно-сметная документация      ¦  21000  ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦9.2. Строительно-монтажные работы и     ¦         ¦             ¦
¦     комплектация                       ¦ 475000  ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦   Итого:                               ¦4648968  ¦             ¦
L----------------------------------------+---------+--------------

      Примечание:
      Указанные  работы   проводятся   с   привлечением   субподрядных
организаций Республики Карелия.
      Стоимость работ по пунктам 2-10 уточняется  на  стадии  рабочего
проектирования и по результатам конкурса.
      Экономические показатели по видам затрат (в у.е.):

    Технико-экономическое обоснование -                     13930
    Проектно-сметная документация -                        139300
    Оборудование, строительно-монтажные и
    пуско-наладочные работы -                             4509668
    Техническое обслуживание и модернизация -              262198
    ИТОГО -                                               4925096

      8.2. Ожидаемые результаты и  степень  эффективности  мероприятий
при выполнении этапов работ по программе

      В результате выполнения  Программы  будут  достигнуты  следующие
цели.
      -  Сохранение  особо  ценного   объекта   культурного   наследия
Российской Федерации.
      - Предупреждение экологической угрозы.
      Расчеты уровня пожарной безопасности по специальной компьютерной
программе,   разработанной   ВНИИПО   МВД   РФ,  показывают  следующие
изменения данного показателя в результате выполнения этапов программы:

|————————————————————————————————————————————|——————————————————————--————|
|Уровень пожарной безопасности (УПБ)         |Этапы программы             |
|                                            |————————|————————|——————————|
|                                            |0*      |1*      |2*        |
|————————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————|
|Значение УПБ объекта в %                    |42      |59      |75        |
|————————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————|
|Увеличение УПБ в %                          |-       |17      |33        |
|————————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————|

      0* - состояние пожарной безопасности существующее.
      1* - состояние пожарной безопасности после проведения неотложных
работ.
      2* - состояние пожарной безопасности после проведения  работ  по
первому и второму этапам Программы.
      Проведение  дальнейших  мероприятий  либо  невозможно,  так  как
изменяет  конструкцию  зданий  и их визуальное восприятие и значимость
как памятников архитектуры, либо малоэффективны, так как затраты на их
выполнение  в  5-10 раз больше, чем в предлагаемой программе, но дадут
увеличение уровня пожарной безопасности до 5%.
      Поэтому остальные факторы риска эффективнее блокируются системой
мер  по  страхованию объекта защиты, дающих возможность восстановления
памятников  культуры  древнего   зодчества   при   проведении   затрат
составляющих 3% от их восстановительной стоимости.

9. Приложение 2. План неотложных мероприятий по программе комплексной 
              защиты главного ансамбля Кижского погоста               

-----------------------------------------T---------T-------------¬
¦      Наименование этапов работ         ¦  Ориент.¦   Срок      ¦
¦                                        ¦Стоимость¦ исполнения  ¦
¦                                        ¦ (у. е.) ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦1. Система энергоснабжения на базе      ¦         ¦             ¦
¦железобетонного понтона-причала с       ¦         ¦             ¦
¦насосной станцией пожаротушения,        ¦ 566000  ¦4 кв. 1999 г.¦
¦трансформаторной и резервной дизельной  ¦         ¦             ¦
¦электростанцией (в комплексе с          ¦         ¦             ¦
¦специализированным пожарным катером)    ¦         ¦             ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦                                        ¦         ¦4 кв. 1998 г.¦
¦1.1. Проектно-сметная документация      ¦  40000  ¦1 кв. 1999 г.¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦1.2. Строительно-монтажные работы и     ¦         ¦2-3 кв.      ¦
¦комплектация                            ¦ 470000  ¦1999 г.      ¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦1.3. Береговые работы по установке      ¦         ¦             ¦
¦понтона и его подключению к сетям       ¦         ¦             ¦
¦энерговодоснабжения                     ¦  56000  ¦3 кв. 1999 г.¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦1.4. Автоцистерна пожарная в полной     ¦         ¦             ¦
¦комплектации АЦ-40 (131)-137А - 2 шт.   ¦ 240000  ¦1 кв. 1999 г.¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦1.5. Гибкое ограждение для судна на     ¦         ¦             ¦
¦воздушной подушке                       ¦  30000  ¦2 кв. 1999 г.¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦1.6. Снегоход "Поларис"                 ¦   9000  ¦4 кв. 1999 г.¦
+----------------------------------------+---------+-------------+
¦   ИТОГО:                               ¦ 845000  ¦             ¦
L----------------------------------------+---------+--------------

      Примечание:
      В настоящее время, при отсутствии противопожарного водоснабжения
и  гарантированного  электропитания  главный ансамбль Кижского погоста
практически не защищен.
      Об этом непосредственно  указывается  в  ежегодных  предписаниях
УГПС  МВД  РК.  В 1998 г. построен противопожарный водопровод, который
может быть задействован только введением  в  строй  понтона-причала  с
насосной и ДЭС в комплексе со специализированным пожарным катером.
      Технический проект понтона-причала прошел экспертизу  и  одобрен
Межведомственным   Экспертным   Советом   по  безопасности  культурных
ценностей МК РФ.
      С учетом неотложности  проведения  этих  работ  для  обеспечения
безопасности главного памятника музея-заповедника "Кижи" понтон-причал
включен в перечень неотложных мероприятий для прямого финансирования.

     10. Приложение 3. Сведения о проделанной работе по программе     
       "Комплексная защита Кижского Погоста" за 1994-1997 г.г.        

      Реорганизация пожарной и вневедомственной охраны:

      - аварийный и косметический ремонт здания  взвода  охраны  в  д.
Кукуево (о. Кижи);
      - аварийный и капитальный ремонт здания пожарной части  д.  Ямка
(о. Кижи);
      - реконструкция (замена ветхого здания на новое) пожарного поста
у Кижского Погоста;
      - организация службы охраны в составе  42  ед.  личного  состава
пожарной части, 37 ед. взвода охраны и двух участковых милиции.

      Противопожарное водоснабжение:

      - ремонт четырех пожарных пирсов на о. Кижи;
      -  ремонт  кольцевого  сухотруба  наружного   пожаротушения   по
периметру Кижского погоста с заменой пожарных рукавов.

      Пожарная и специальная передвижная автотехника.
      Имеются в наличии:
      - две пожарных автоцистерны на базе а/м ЗИЛ-131;
      - одна передвижная насосная станция ПНС-110;
      - катер-амфибия "Пума" на  12  пассажирских  мест  для  доставки
грузов и смены вахт (требуется ремонт);
      - мотосани "Полирис"  -  1  шт.  для  патрулирования  территории
заповедника в зимнее время;
      - пожарные мотопомпы "Хонда" - 6 шт.;
      - катера "Амур" и "Казанка" для патрулирования акватории летом
      - система радиосвязи в составе:

    базовые радиостанции "Моторола GM-300"          -       4 шт.;
    носимые радиостанции "Моторола GM-300"          -      22 шт.;
    радиотелефоны "Моторола GM-300"                 -       8 шт.;
    блок сопряжения и выхода в городскую телефонную
    станцию РАВХ                                    -       1 шт.;
    аксессуары (блоки питания и зарядки, чехлы и пр.)
                                                    -  1 комплект;

      -  система  наружного  пожаротушения  Кижского  погоста  опытные
образцы  дистанционно  управляемых  лафетных стволов с насадками фирмы
"Элхарт" с улучшенной баллистикой струи, в количестве двух штук;
      -  система  внутреннего  пожаротушения  тонкораспыленной   водой
(опытный образец вращающегося блока оросителей МТР "Шарко");
      - испытания огнегасящих составов с различными присадками в НЦ МК
РФ;
      - технический проект системы на период реставрационных  работ  в
Преображенской церкви;
      -  пожарный  сухотрубопровод  -  отремонтирован   и   введен   в
эксплуатацию в 1998 году;
      Сведения  о   проделанной   работе   представлены   видеофильмом
"Сохранить Кижи" (Приложение видеокассета - не приводится).

Информация по документу
Читайте также