Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 27.02.1998 № 124

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                          

О мерах по обеспечению безопасности культурных ценностей в Республике 
                               Карелия                                

  (В редакции Указа Главы Республики Карелия от 23.07.2007 г. N 111)

      Одним из важнейших направлений государственной  политики  как  в
Российской  Федерации,  так и в Республике Карелия является сохранение
культурного наследия.
      К  числу  важнейших  проблем  в  этом   направлении   относятся:
обеспечение  безопасности  музейных  и  библиотечных  фондов  и фондов
коллекций,  сохранение  памятников  истории  и   культуры.   Признание
проблемы  безопасности  культурных  ценностей  как  проблемы,  имеющей
общегосударственное значение, нашло отражение  в  федеральных  законах
"Основы законодательства Российской Федерации о культуре", "О музейном
фонде  Российской  Федерации  и  музеях  Российской   Федерации",   "О
библиотечном деле", "Об охране и использовании памятников в Российской
Федерации", а также в аналогичных  карельских  законах  и  принятых  в
1997   году  республиканских  программах  о  безопасности  музейных  и
библиотечных фондов на 1998-2000 годы.
      Вместе  с  тем  ситуация  в  отношении  безопасности  культурных
ценностей остается напряженной.
      Под угрозой разрушения находятся богатейшие, накопленные годами,
музейные   и  библиотечные  фонды,  в  том  числе  уникальные,  редкие
фондовые коллекции, памятники истории, культуры и архитектуры.
      Уровень обеспечения безопасности зданий-памятников крайне низок,
что  выражено  в  неудовлетворительном  их содержании собственниками и
пользователями. Из-за отсутствия надлежащей охраны и  требовательности
со  стороны  контролирующих  органов памятникам наносится значительный
материальный ущерб, утрачивается их историко-культурная ценность.
      В условиях дефицита бюджета, систематического недофинансирования
объектов  культурного  наследия не гарантирована их сохранность. Одной
из  важнейших  проблем  в  этом   направлении   является   обеспечение
сохранности    особо    ценного   объекта   Российской   Федерации   -
Государственного музея-заповедника "Кижи".
      Не  соответствуют  современным  требованиям   условия   хранения
практически   во  всех  музеях  Республики  Карелия,  в  том  числе  в
Карельском государственном краеведческом музее, Музее  изобразительных
искусств;   в   библиотеках  республики,  в  том  числе  в  главной  -
Национальной библиотеке Республики Карелия.
      По причине недофинансирования  отрасли  отсутствует  необходимый
уровень  профилактической  работы  по  противопожарной  защите. Слабая
материально-техническая  база  усугубляет   пожароопасную   обстановку
учреждений культуры в целом.
      Из-за  недостаточного   финансирования   отрасли   "культура   и
искусство"  как  из  республиканского  бюджета,  так и за счет средств
местных бюджетов, не  раз  по  причине  несвоевременной  оплаты  услуг
охраны  отключалась  охранно-пожарная  сигнализация  и как результат -
имелись случаи хищений музейных предметов (1996 год Шелтозерский музей
- 2 музейных предмета 18-19 века).
      На   основании   изложенного,   а   также   учитывая   резолюцию
Всероссийской  конференции  по  безопасности  музейных  и библиотечных
фондов, проходившей в  г.  Петрозаводске  16-18  сентября  1997  года,
постановляю:
      1.  Считать  первоочередной  задачей  обеспечение   безопасности
сохранения   культурных   ценностей,  соблюдение  оптимальных  условий
хранения библиотечных и музейных фондов, защиты их от пожаров и других
факторов опасности.
      2.  Возложить  ответственность   по   обеспечению   безопасности
культурных  ценностей  в Республике Карелия на Министерство внутренних
дел Республики Карелия (Сидорова),  Министерство  культуры  Республики
Карелия   (Калашник),   Министерство   финансов   Республики   Карелия
(Жупикову).
      3. Министерству внутренних дел Республики  Карелия  совместно  с
Министерством    культуры    Республики    Карелия   изучить   степень
эффективности вложения финансовых средств в действующую систему охраны
Государственного   музея-заповедника  "Кижи",  проработать  вопрос  по
техническому переоснащению  музея  и  в  срок  до  1  июля  1998  года
разработать и представить в Правительство Республики Карелия программу
"Комплексная  защита  архитектурного   ансамбля   Кижского   погоста",
детально  проработав  возможности использования многоканальной системы
финансирования.
      Провести в течение 1 полугодия 1998 года проверку  содержания  и
эксплуатации зданий-памятников в Республике Карелия и в срок до 1 июля
1998 года  представить  на  рассмотрение  в  Правительство  Республики
Карелия предложения по улучшению их содержания и обеспечению охраны.
      4.  Министерству  финансов  Республики   Карелия,   Министерству
культуры  Республики Карелия при формировании проекта республиканского
бюджета на 1999 год и последующие годы:
      - финансирование содержания, охраны и технического переоснащения
Государственного   музея-заповедника   "Кижи"   отнести  к  защищенным
статьям республиканского бюджета;
      - предусмотреть расходы на реализацию республиканских программ о
безопасности  музейных  и  библиотечных  фондов  на  1998-2000  годы в
объемах,  утвержденных   Постановлением   Председателя   Правительства
Республики Карелия от 10 июля 1997 года N 396;
      -  включать,  начиная   с   1999   года,   в   расходную   часть
республиканского    бюджета    по    целевой   программе   "Сохранение
историко-культурного   наследия   Республики   Карелия"   затраты   на
проведение мероприятий по обеспечению безопасности памятников, выделяя
в качестве приоритетов памятники, имеющие  особую  историко-культурную
ценность;
      - рассмотреть возможность выделения средств из  республиканского
бюджета   для   проведения   первоочередных   работ   по  техническому
укреплению, оборудованию сигнализации.
      (Утратил     силу    -    Указ    Главы    Республики    Карелия
от 23.07.2007 г. N 111)
      6. Министерству культуры Республики Карелия:
      -  совместно  с  УГПС  Министерства  внутренних  дел  Республики
Карелия  в  1  квартале  1998  года  рассмотреть на заседании коллегии
вопрос по противопожарной защите учреждений культуры и искусства;
      - в срок до 1 июля  1998  года  обеспечить  составление  перечня
объектов  хранения  культурных  ценностей, расположенных на территории
Республики Карелия, которые по своей значимости подлежат обязательному
взятию под охрану;
      - разработать  и  утвердить  план  мероприятий  по  обслуживанию
туристов  на о. Кижи и о. Валаам с учетом мероприятий, предусмотренных
по сохранению природно-охранных ландшафтных комплексов.
      7.  Министерству  экономики  Республики   Карелия   (Сенюшкину),
Министерству  культуры Республики Карелия, Министерству внутренних дел
Республики   Карелия    (Сидорову),    Министерству    промышленности,
транспорта, связи и торговли Республики Карелия (Дурневу) в 10-дневный
срок представить на утверждение Председателю Правительства  Республики
Карелия  проект  постановления  о  порядке посещения островов Валаам и
Кижи пассажирскими теплоходами.
      8. Государственному комитету Республики  Карелия  по  физической
культуре,   спорту   и   туризму   (Шорохову),  Министерству  культуры
Республики Карелия (Калашник) принять исчерпывающие меры к организации
проведения  лотерей,  средства  от  которых  направить  в том числе на
дополнительное  финансирование   программ   обеспечения   безопасности
культурных ценностей Республики Карелия.
      9. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  рассмотреть
вопрос безопасности музейных и библиотечных фондов на сессиях районных
и городских советов.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
27 февраля 1998 г.
N 124