|
Расширенный поиск
Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 19.09.1997 № 544В дальнейшем предусматривается разработка системы правовой и административной ответственности заказчика, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и потребителей услуг за уклонения от заключения договоров, за нарушение договорных обязательств по качеству услуг и их оплате. Организация управления жилищно-коммунального хозяйства основана на разграничении функций, прав и ответственности уровней и субъектов управления в соответствии с Постановлением "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность республики в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и Законом Республики Карелия "О государственном и муниципальном жилищных фондах и их использовании". Предстоит разработать и принять Закон "О государственных минимальных стандартах", "Программу демонополизации и развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства". Правовой основой антимонопольного регулирования и развития конкуренции в жилищно-коммунальном хозяйстве являются Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и Указы Президента Российской Федерации "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище" и "О развитии конкуренции предоставления услуг по эксплуатации государственного и муниципального жилищного фонда". В практической деятельности по созданию конкурентной среды в обслуживании жилищного фонда следует использовать "Примерное положение о порядке конкурсного отбора подрядчиков на обслуживание домов государственного и муниципального жилищных фондов". Деятельность государственной жилищной инспекции Республики Карелия регламентируется "Положением о государственной жилищной инспекции Российской Федерации". Положение о республиканской жилищной инспекции и ее органах предстоит разработать в ближайшее время. Деятельность служб заказчика регламентируется "Примерным положением о службе заказчика по жилищно-коммунальным услугам". В деятельности инспекций и службы заказчика используются также: "Положение "Об особенностях учета основных производственных фондов жилищно-коммунального хозяйства в условиях разграничения права владения" и "Нормативно - методические документы по организации лицензирования деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов". Правовой основой разработки методов и форм защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг являются Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", Закон Республики Карелия "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Республике Карелия". Необходима разработка и принятие республиканских ресурсных нормативов для обеспечения реализации государственных минимальных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, "Положения о комиссии по жилищным спорам", "Правил предоставления услуг теплоснабжения, водоснабжения, канализации и электроснабжения". Для обеспечения социальной защиты низкодоходных семей при переходе жилищно-коммунального хозяйства на безубыточный режим работы и для расширения сферы действия системы жилищных субсидий подготовить и утвердить "Положение о предоставлении гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Карелия" в соответствии с требованиями Концепции реформы. Правовой основой реализации перехода отрасли к безубыточной работе является Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 1996 года N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг". При разработке практических вопросов реализации реформы используются "Методика определения нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг", "Методика расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, "Методические указания по расчету ставок платы за найм и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание) государственного и муниципального жилищного фонда". Переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляется с использованием "Методики и нормативной базы для планирования и учета затрат на капитальный ремонт жилых домов и платы за найм по городам и поселкам Республики Карелия", "Положение об оплате за сверхнормативную площадь жилья и дифференцированной оплате за жилье с учетом его потребительских свойств", "Положение об оплате за наем жилья", "Методика начисления субсидий с учетом прожиточного минимума". Для городов и поселков Республики Карелия с населением менее 50 тыс. жителей целесообразно использовать программное обеспечение расчета платы за квартиру с одновременным начислением субсидий с учетом действующих льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, с выдачей платежной квитанции. Для выбора рациональной тактики изменения действующих тарифов для населения необходима разработка методических рекомендаций по определению динамики тарифов на услуги жилищно-коммунальной сферы с учетом доходов населения. Требует разработки методика технико - экономических обоснований инвестиционных проектов для привлечения средне- и долгосрочных кредитных ресурсов на развитие объектов коммунальной инфраструктуры. V. Информационное обеспечение реализации республиканской Программы реформы жилищно-коммунального хозяйства V.1. Совершенствование статистической отчетности Эффективная реализация полномочий органов республиканской и местной власти в осуществлении жилищной реформы в Республике Карелия невозможна без адекватной системы информационного обеспечения. Статистика, отражающая деятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства зачастую не дает возможности для полноценного анализа и принятия обоснованных решений. К числу основных недостатков сегодняшней системы жилищной статистики относятся: раздробленность сведений, несопоставимость отчетных показателей, большие сроки подготовки сборников, неполное отражение наиболее важных направлений жилищной реформы в статистических показателях. В рамках отраслевой статистической отчетности основным источником систематической информации об объемах предоставленных коммунальных услуг, величинах себестоимости и тарифов и других параметрах является ежеквартальный "Отчет о работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства (форма 22-ЖКХ)". На практике предоставление информации предприятиями отрасли находится на низком уровне. После переработки формы 22-ЖКХ в содержательном плане и с точки зрения системы сбора информации, она станет информационной основой мониторинга хода реформ в жилищно-коммунальной сфере. Соответственно должно повыситься качество представляемых показателей и ответственность за них. Первичный свод основных показателей формы 22-ЖКХ должен осуществляться на уровне муниципального образования. V.2. Мониторинг хода реформы жилищно-коммунального хозяйства республики Мониторинг хода реформы в жилищно-коммунальной сфере целесообразно производить по следующим показателям: 1. Наличие службы "Заказчика" в муниципальном образовании. 2. Наличие общей площади жилого фонда, в т.ч. муниципального и приватизированного жилья (тыс. кв. м.). 3. Площадь переданного в муниципальную собственность государственного (ведомственного) жилищного фонда за отчетный период (тыс. кв. метров). 4. Доля жилищного фонда, находящегося в управлении организаций новых организационно - правовых форм (в %) (товариществ собственников жилья, служб "Заказчика", управляющих компаний и т.д.). 5. Число зарегистрированных товариществ собственников жилья, в т.ч. которым: передано управление жилищным фондом (единиц); передан в собственность земельный участок (единиц). 6. Доля жилищного фонда, обслуживаемого на договорной основе (в %). 7. Наличие подрядчиков на коммунальные услуги, фактически заключено договоров подряда на коммунальные услуги (единиц). 8. Проведено конкурсов на обслуживание жилищного фонда. Доля жилищного фонда, обслуживаемого на конкурсной основе, в т.ч. муниципального жилищного фонда (в %). 9. Средняя стоимость ЖКХ в расчете на 1 кв. м общей площади в месяц (руб). 10. Расходы населения на оплату ЖКХ: на 1 кв. м (руб) в месяц. 11. Расходы населения на оплату ЖКХ: на 1 чел. (руб) в месяц. 12. Расходы населения на оплату ЖКХ: на стандарт кв. (тыс.руб.) в месяц. 13. Установленный уровень платежей граждан к стоимости ЖКХ фактически сложившийся уровень (в %). 14. Установленная максимально допустимая доля собственных расходов граждан на ЖКХ в совокупном доходе семьи (в %). 15. Фактическая доля расходов граждан на ЖКХ в совокупном доходе семьи (в %). 16. Доля семей, получающих жилищные субсидии (в %). 17. Действует центров жилищных субсидий (кол-во). 18. Неплатежи (млн. руб.): дебиторская задолженность; кредиторская задолженность; среднемесячное начисление жилищно-коммунальных платежей населению; фактически среднемесячный сбор жилищно-коммунальных платежей. 19. Тариф на водоснабжение для населения и предприятий - руб/куб. м. 20. Тариф на услуги канализации для населения и предприятий - руб/куб. м. 21. Тариф на услуги теплоснабжения для населения и предприятий - руб/Гкал. 22. Тариф на услуги электроснабжения для населения и предприятий - руб/кВт. час. 23. Расход горячей и холодной воды на одного жителя - литров/сутки. 24. Расход тепла на 1 кв. м общей площади. 25. Потребность в приборах учета и регулирования (в штуках) и фактическое оснащение ими абонентов раздельно по теплоэнергии, газу, холодной и горячей воде. 26. Количество семей, имеющих сверхнормативную общую площадь жилья. 27. Количество сверхнормативной общей площади (тыс. кв. м.) (районе, городе). 28. Количество граждан, имеющих 2-е и более жилье и его площадь. V.3. Освещение хода реформы в средствах массовой информации Информирование общественности - чрезвычайно важный аспект в достижении и поддержании правильного понимания населением преобразований в жилищно-коммунальной сфере. Особое внимание необходимо уделять своевременной и точной информации о предпринимаемых мерах социальной защиты малообеспеченных граждан. Рекомендуется использовать плакаты, листовки, информационные бюллетени, в которых в доступной форме разъяснять основные положения реформы, а также информировать большие группы населения об условиях оформления жилищных субсидий, регистрации товариществ собственников жилья и по другим вопросам. Плакаты и листовки могут быть распространены в организациях, работающих с населением, вложены в почтовые ящики. Информирование общественности органами местного самоуправления должно включать: - ответы на вопросы общественности и прессы; - выступления перед общественными организациями и группами населения; - отслеживание и пропаганда положительных примеров реализации мероприятий программы реформ; - подготовка пресс - релизов и статей, описывающих конкретные ситуации, связанные с программой преобразований; - использование коммерческой и социальной рекламы для пропаганды основных направлений преобразований; - регулярные контакты со службами новостей средств массовой информации. VI. Этапы реализации Программы В соответствии с Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства реализация Программы должна быть завершена в 2003 г., а переходный период условно разделен на три основных этапа, в течение которых необходимо осуществить: I этап: 1997-1998 годы. Разработку нормативно - правовой базы и кредитно - финансовых механизмов реализации Программы. Разграничение функций собственника, управляющей организации (службы заказчика) и обслуживающей организации в государственном и муниципальном жилищном фонде. Проведение необходимых структурных преобразований. Организация переобучения кадров для работы в управляющих и обслуживающих организациях. Переход к заключению договоров социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде. Упорядочение системы льгот отдельным категориям граждан и определение источников их финансирования. Частичное включение в оплату жилищных услуг инвестиционной составляющей (плата за найм) и затрат на капитальный ремонт. Дифференциацию ставок оплаты в зависимости от качества и/или местоположения, исходя из потребительских (рыночных) характеристик жилья. Демонополизацию предоставления отдельных видов коммунальных услуг, а также отдельных технологических стадий. Реализацию программы контроля за установлением тарифов на коммунальные услуги предприятиями, являющимися естественными монополиями. Установку приборов учета потребления ресурсов в учреждениях бюджетной сферы. Становление и развитие государственной жилищной инспекции в республике и на территориях. II этап: 1998-2000 годы. Переход на обслуживание государственного и муниципального фонда на конкурсной основе. Использование практики выбора управляющей организации в государственном и муниципальном жилищном фонде на конкурсной основе. Организационное и методическое содействие массовому созданию товариществ собственников жилья, включая помощь в обучении кадров. Переход к 100-процентному финансированию текущих расходов на содержание жилья за счет платежей населения. Усиление дифференциации ставок оплаты в зависимости от качества и/или местоположения. Постепенное включение затрат по страхованию жилых помещений в себестоимость жилищных услуг. Экспериментальные программы привлечения средне- и долгосрочных кредитных ресурсов предприятиями коммунального хозяйства на развитие и ремонт инфраструктуры, в том числе через муниципальную кредитно - финансовую систему. Переход к повсеместной установке счетчиков и регуляторов потребления коммунальных услуг во вновь построенном жилье. Разработку оптимальных технологических решений установки поквартирных счетчиков и регуляторов. III этап: 2001-2003 годы. Завершение перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. Повсеместную установку счетчиков и регуляторов потребления коммунальных услуг в жилищном фонде. Принятие необходимых стандартов. Массовое внедрение внутриквартирных счетчиков и регуляторов потребления. Товарищества собственников жилья становятся преобладающей формой управления многоквартирными жилыми домами. После 2003 года прогнозируется: Постепенное и пропорциональное увеличение размера инвестиционной составляющей в ставках оплаты населением и в тарифах на жилищно-коммунальные услуги с учетом роста реальных доходов населения. Переход к финансированию сооружения объектов коммунальной инфраструктуры при помощи долгосрочных кредитов или выпуска муниципальных займов. VII. Основные мероприятия Программы и сроки их выполнения |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | NN | Мероприятия Программы | Сроки | Ответственные | | п.п | | выполнения | за выполнение | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1. | 1 ЭТАП - 1997-1998 г.г. | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | | Совершенствование управления | | | | | государственного регулирования | | | | | и контроля | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.1. | Создать в составе Комитета РК | декабрь | Правительство | | | по ТЭО и ЖКХ республиканскую | 1997 г. | РК, Мин.фин РК, | | | государственную жилищную ин- | | Мин.эконом. РК, | | | спекцию с филиалами на местах, | | Комитет РК по | | | определить ее численность, | | ЖКХ | | | затраты на создание и содержа- | | | | | ние на базе разработанных | | | | | нормативных документов | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.2. | Обеспечить организационную и | 1997 - | Комитет РК по | | | необходимую методическую под- | 1998 г. | ЖКХ, | | | держку структурных преобразова- | | Администрации | | | ний жилищно-коммунального хо- | | местного само- | | | зяйства в городах и районах. | | управления | | | Организовать работу и обеспе- | | | | | чить создание в городах и рай- | | | | | онах служб заказчика, управля- | | | | | ющих организаций или других | | | | | структур, выполняющих эти | | | | | функции, обеспечив повсеместный | | | | | переход с 1998 г. на договорной | | | | | порядок обслуживания | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.3. | Обеспечить переход на дого- | начиная с | - " - | | | ворные отношения между соб- | января | | | | ственником, службой заказчика | 1998 г. | | | | (управляющей организацией) и | | | | | предприятиями ЖКХ | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.4. | Осуществить заключение догово- | начиная с | Администрации | | | ров социального и коммерческо- | октября | местного само- | | | го найма, а также договоров на | 1997 г. | управления, | | | обслуживание с собственниками | | предприятия | | | жилых помещений | | ЖКХ | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | | Демонополизация ЖКХ | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.5. | Осуществить выбор в двух-трех | ноябрь | Службы заказчи- | | | городах жилых домов для экспе- | 1997 г. | ка г.г. Петро- | | | риментальной проверки и прове- | | заводска, Сор- | | | дения конкурсного отбора под- | | тавала, Кондо- | | | рядчиков по содержанию и | | пога | | | ремонту жилых домов | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.6. | Провести лицензирование | 1998 г. | Комитет РК по | | | предприятий ЖКХ независимо от | | ЖКХ | | | форм собственности на право | | | | | осуществления деятельности по | | | | | содержанию и ремонту жилищно - | | | | | го фонда объектов коммунально- | | | | | го назначения | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.7. | Обеспечить необходимую под- | в течение | Госкомсобствен- | | | держку разгосударствления | 1998 г. | ность РК, | | | предприятий, функционирующих | | Мин.эконом. РК, | | | в жилищно-коммунальной сфере, | | Мин.финансов | | | обеспечив при этом равные ус- | | РК, Комитет РК | | | ловия для муниципальных пред- | | по ЖКХ | | | приятий и акционерных обществ | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | | Создание товариществ | | | | | собственников жилья | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.8. | Преобразовать жилищные и жилищ- | I полу- | Администрации | | | но - строительные кооперативы | годие | местного само- | | | в товарищества собственников | 1998 г. | управления | | | жилья. Начать, в порядке экс- | | | | | перимента, создание товари- | | | | | ществ собственников жилья в | | | | | 10-15 домах существующего жи- | | | | | лищного фонда и в 2-3 вновь | | | | | строящихся (по согласованию с | | | | | администрациями городов). | | | | | Создать систему упрощенного | | | | | оформления и регистрирования | | | | | кондоминиумов | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | | Совершенствование финанси- | | | | | рования и ценообразования | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.9. | Обеспечить реализацию регио- | сентябрь- | Мин.финансов РК | | | нальных стандартов перехода на | октябрь | Комитет РК по | | | новые условия оплаты жилья и | 1997 г. | ЖКХ, | | | коммунальных услуг. Обеспечить | | администрации | | | определение бюджетной помощи | | местного само- | | | органам местного самоуправле- | | управления | | | ния в соответствии с этими | | | | | стандартами, независимо от | | | | | параметров перехода на новые | | | | | условия оплаты жилья и комму- | | | | | нальных услуг, принятыми мест- | | | | | ными администрациями | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.10. | Разработать прогноз ценовой | январь | Комитет РК по | | | политики в жилищно-коммуналь- | 1998 г. | ЖКХ, Мин. тру- | | | ном хозяйстве Республики с | | да и занятости | | | учетом динамики доходов насе- | | населения, | | | ления, распределения населения | | Госкомстат РК | | | по доходным группам, структу- | | | | | ры и динамики расходов на ЖКХ | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.11. | Установить на 1997-1998 г.г.: | с сентября | Администрации | | | - уровень платежей граждан по | 1997 г. | местного само- | | | отношению к экономически | | управления, | | | обоснованному тарифу (ЭОТ): | | службы и отде- | | | 1997 г. - 40%, 1998 г. - 50%, | | лы субсидий, | | | 1999 - 60%, 2000 - 70%. 2001 - | | службы заказ- | | | 80%, 2002 - 90%, 2003 - 100% | | чика, жилищ- | | | - максимально допустимую долю | | ные организ. | | | собственных расходов граждан | | | | | на оплату услуг ЖКХ в совокуп- | | | | | ном доходе семьи исходя из | | | | | социальной нормы площади жилья | | | | | и нормативов потребления комму- | | | | | нальных услуг: 1997 г. - 17%, | | | | | 1998 г. - 18,0%, 1999 г. - | | | | | 20,0%, 2000 - 21%, 2001 - 23%, | | | | | 2002 - 24%, 2003 - 25% | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.12. | Разработать мероприятия по | ноябрь | Администрация | | | опережающему переводу на само- | 1997 г. | местного само- | | | окупаемость отдельных видов | | управления, | | | жилищно-коммунальных услуг | | Комитет по ЖКХ | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.13. | Выделять, начиная с 1998 г., | с 1998 | Мин.фин. РК, | | | отдельную защищенную статью | года | финансовые | | | в бюджете Республики и бюдже- | | органы админи- | | | тах городов и районов на обес- | | страций местно- | | | печение функционирования ЖКХ | | го самоуправ. | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.14. | Обеспечить повсеместное введе- | сентябрь | Администрация | | | ние Положения по оплате сверх- | 1997 г. | местного само- | | | нормативной площади жилья и | | управления, | | | сверхнормативного потребления | | службы заказ- | | | коммунальных услуг, а также | | чика, жилищ- | | | второго жилья, предусмотрев со- | | ные органы | | | циальную защиту низкодоходных | | | | | граждан | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.15. | Подготовить предложения по из- | февраль | Комитет по ЖКХ | | | менению существующей системы | 1998 г. | совместно с | | | льгот на оплату жилья и комму- | | Мин. социальной | | | нальных услуг в пределах ком- | | защиты РК, | | | петенции Правительства Респуб- | | местные органы | | | лики Карелия и местных органов | | власти | | | власти | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.16. | Ввести нормативы отчислений на | сентябрь | Администрация | | | капитальный ремонт жилья по | 1997 г. | местного само- | | | городам и районам Республики | | управления, | | | в зависимости от состояния и | | службы заказ- | | | структуры жилищного фонда. | | чика, жилищ- | | | Обеспечить частичное включение | | но - коммуналь- | | | этих платежей в оплату жилищ- | | ные предпр. | | | ных услуг | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.17. | Ввести плату за найм жилья, | сентябрь | - " - | | | обеспечив дифференциацию ее в | 1997 г. | | | | зависимости от потребительских | | | | | свойств жилья | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.18. | Осуществить мероприятия на ос- | сентябрь | Администрация | | | нове Рекомендаций по минимиза- | 1997 г.- | местного само- | | | ции тарифов на услуги ЖКХ и | 1998 г. | управления, | | | Рекомендаций по установлению | | предприятия и | | | должностных окладов руководи- | | организации | | | телям муниципальных предприя- | | ЖКХ | | | тий ЖКХ и их премированию | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.19. | Разработать меры по сокраще- | октябрь | - " - | | | нию задолженности предприятий | 1997 г. | | | | за оказанные коммунальные | | | | | услуги | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.20. | Обеспечить полное прекращение | 1998 г. | - " - | | | субсидирования коммунальных | | | | | услуг промышленными предприя- | | | | | тиями путем включения в струк- | | | | | туру платежей населения реаль- | | | | | ных затрат на их производство | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.21. | Создать механизм привлечения | в течение | Мин.эконом.РК, | | | внебюджетных средств в разви- | 1998 г.- | Мин.финансов | | | тие инженерной инфраструктуры | 1999 г. | РК, Комитет РК, | | | и замены изношенных фондов | | по ЖКХ, | | | | | Администрации | | | | | местного само- | | | | | управления | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | | Обеспечение социальной | | | | | защиты населения | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.22. | Ввести "Положение о порядке | с сентября | Администрация | | | предоставления гражданам ком- | 1997 г. | местного само- | | | пенсаций (субсидий) на оплату | | управления, | | | жилья и коммунальных услуг в | | отделы службы | | | Республике Карелия" | | субсидий | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.23. | Обеспечить отделы субсидий | сентябрь | Администрация | | | необходимой оргтехникой, прог- | 1997 г. - | местного само- | | | рамными средствами и инструк- | март | управления, | | | тивными материалами. Перевести | 1998 г. | службы заказ- | | | их в структуры службы заказчи- | | чика, предприя- | | | ка и организовать центр расче- | | тия ЖКХ | | | та платежей граждан за жилье и | | | | | коммунальные услуги и расчета | | | | | субсидий на основе единой | | | | | программы | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.24. | Обеспечить права потребителей | с сентября | - " - | | | жилищно-коммунальных услуг, | 1997 г. | | | | отразив их в договорах найма | | | | | жилых помещений, договорах на | | | | | обслуживание с собственниками | | | | | жилых помещений, на основе | | | | | "Правил предоставления комму- | | | | | нальных услуг" | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.25. | Обеспечить через средства мас- | в течение | Администрация | | | совой информации информацион- | 1997- | местного само- | | | ную поддержку проведения ре- | 1998 г.г. | управления, | | | формы жилищно-коммунального | | службы заказ- | | | хозяйства и обеспечения соци- | | чика предприя- | | | альной защиты семей с низкими | | тия ЖКХ | | | доходами | | Комитет по ЖКХ | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | | Организация ресурсосбережения | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.26. | Осуществить мероприятия Прог- | 1997 - | Правительство | | | раммы энергосбережения в Рес- | 2000 г.г. | РК, Комитет РК | | | публике Карелия | | по ЖКХ, адми- | | | | | нистрации | | | | | местного само- | | | | | управления, | | | | | предприятия | | | | | ЖКХ | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.27. | Обеспечить оснащение прибора- | 1997 - | Администрации | | | ми учета потребления ресурсов | 2000 г.г. | местного само- | | | учреждений бюджетной сферы, а | | управления, | | | также муниципальных подающих, | | Комитет РК по | | | отводящих сетей и сооружений. | | ЖКХ, предприя- | | | | | тия ЖКХ, учреж- | | | | | дения бюджетной | | | | | сферы | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.28. | Провести повсеместное исследо- | 1998 г. | Предприятия и | | | вание и разработку мер по лик- | | организации | | | видации и непроизводительных | | ЖКХ | | | затрат и утечек питьевой и | | | | | горячей воды | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.29. | Обеспечить внедрение ресурсо- | постоянно | - " - | | | сберегающих технологий и мате- | | | | | риалов в жилищно-коммунальном | | | | | хозяйстве | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.30. | Разработать механизм и довести | 1998 г. | Правительство | | | его до администраций городов | | РК, Министер- | | | и районов и предприятий ЖКХ, | | ство финан- | | | предусматривающей оставление в | | сов, Мин.эко- | | | распоряжении предприятий ЖКХ | | номики РК, | | | экономии, полученной в резуль- | | Комитет по | | | тате реализации мер по ресур- | | ЖКХ, админи- | | | сосбережению, а также исполь- | | страции | | | зование этой экономии | | местного само- | | | | | управления | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.31. | Разработать комплекс мер по | 1998 г. | -" - | | | формированию внебюджетных ис- | | | | | точников кредитного финансиро- | | | | | вания работ по ресурсосбереже- | | | | | нию. Начать формирование этих | | | | | внебюджетных источников на | | | | | уровне Республики и муници- | | | | | пальных образований | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | | Обучение специалистов | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.32. | Организовать проведение цикла | постоянно, | Комитет РК по | | | семинаров и обмена опытом по | начиная с | ЖКХ,Мин.финан- | | | вопросам реформирования ЖКХ: | сентября | сов РК, | | | - с главами и заместителями | 1997 г. | Мин.эконом. РК | | | глав администраций городов и | | | | | районов; | | | | | - с руководителями, экономис- | | | | | тами и бухгалтерами предприя- | | | | | тий жилищно-коммунального хо- | | | | | зяйства; | | | | | - с руководителями комитетов, | | | | | управлений, отделов жилищно - | | | | | -коммунального хозяйства; | | | | | - с руководителями и специа- | | | | | листами служб заказчика, упра- | | | | | вляющих компаний; | | | | | - с руководителями и специа- | | | | | листами служб субсидий | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.33. | Изыскать возможность по обу- | постоянно, | Администрация | | | чению председателей и бухгал- | начиная с | местного само- | | | теров товариществ собственни- | января | управления, | | | ков жилья, руководителей служб | 1998 г. | Комитет по | | | субсидий. | | ЖКХ | | | Разработка и утверждение | | | | | нормативно - правовой базы реа- | | | | | лизации программы и доведение | | | | | ее до администраций городов и | | | | | районов Республики | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.34. | В соответствии с Законом РФ | 1997 - | Правительство | | | "О товариществах собственников | 1998 г.г. | РК, Комитет | | | жилья" разработать и принять | | по ЖКХ, адм. | | | нормативно - правовые документы | | местных само- | | | республиканского уровня | | управлений | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.35. | Разработать и принять Положе- | 1997 - | Правительство | | | ние о порядке финансирования | 1998 г.г. | РК, Мин.финан- | | | товариществ собственников | | сов, Комитет | | | жилья, жилищных и жилищно - | | по ЖКХ | | | строительных кооперативов | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.36. | Подготовить и утвердить Положе- | 1997 г. | - " - | | | ние о государственной жилищной | | | | | инспекции в Республике Карелия | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.37. | Разработать единые примерные | первое | Комитет РК | | | договора социального и коммер- | полу- | по ТЭО и | | | ческого найма жилья, а также | годие | ЖКХ | | | на обслуживание собственников | 1998 г. | | | | приватизированных квартир | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.38. | Разработать и принять норма- | 1998 г. | Правительство | | | тивный акт "О государственных | | РК, Мин. эко- | | | минимальных стандартах в Рес- | | номики РК, | | | публике Карелия" | | Мин.финансов | | | | | РК, Комитет | | | | | по ЖКХ | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.39. | Разработать Положение о комис- | 1998 г. | Администрации | | | сии по жилищным спорам | | местного само- | | | | | управления, | | | | | Комитет по | | | | | ЖКХ | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.40. | Разработать нормативно - мето- | 1998 г. | Госкомсобствен- | | | дические документы, регламенти- | | ность РК | | | рующие особенности акционерных | | Мин.эконом. РК, | | | предприятий ЖКХ, в т.ч. пред- | | Мин.финансов РК | | | приятий - монополистов, с ос- | | Комитет РК по | | | тавлением за городом контроль- | | ЖКХ | | | ного пакета акций | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.41. | Подготовить и издать постанов- | ноябрь | Мин. эко- | | | ление Правительства Республики | 1997 г. | номики РК, | | | об ответственности заказчика, | | Комитет по | | | предприятия ЖКХ и потребления | | ЖКХ | | | услуг (в т.ч. нанимателя жило- | | | | | го помещения) за уклонение от | | | | | заключения договоров | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.42. | Разработать механизм ответст- | март | Администрации | | | венности нанимателей и собст- | 1998 г. | местного само- | | | венников жилых помещений за | | управления, | | | неоплату предоставленных | | Комитет по | | | услуг ЖКХ | | ЖКХ | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.43. | Разработать пакет документов | декабрь | Комитет по | | | для организации и проведения | 1997 г. | ЖКХ | | | конкурсов на обслуживание жи- | | | | | лищного фонда и объектов город- | | | | | ского благоустройства, пре- | | | | | дусмотрев в них конкретные | | | | | критерии отбора подрядчиков и | | | | | полностью формализованную про- | | | | | цедуру подведения итогов кон- | | | | | курса. Разработать Положение о | | | | | конкурсной комиссии | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.44. | Разработать и утвердить в со- | ноябрь | - " - | | | ответствии с Законом РФ "О за- | 1997 г. | | | | щите прав потребителей" и | | | | | "Правилами предоставления ком- | | | | | мунальных услуг" конкретные | | | | | показатели и критерии качества | | | | | с учетом состояния основных | | | | | фондов и экономические санкции | | | | | за их нарушение | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 1.45. | Разработать "Положение о служ- | октябрь | - " - | | | бе (центре, отделе) жилищных | 1997 г. | | | | субсидий", предусмотрев в нем | | | | | структуру этой службы, ее фун- | | | | | кции, права и обязанности, а | | | | | также нормативы ее оснащеннос- | | | | | ти и численности работающих | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | | 2 ЭТАП - 1999-2000 г.г. | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | | Реализация мероприятий | | | | | программы | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 2.1. | Провести анализ хода реформы | январь- | Комитет РК по | | | ЖКХ в городах и районах Рес- | март | ТЭО и ЖКХ, | | | публики, обобщить его резуль- | 1999 г. | Госкомстат РК, | | | таты и выработать соответству- | | адм. местного | | | ющую систему мер | | самоуправления | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 2.2. | Обеспечить корректировку прог- | январь | Комитет РК по | | | ноза ценовой политики и, соот- | 1999 - | ТЭО и ЖКХ, | | | ветственно, стандартов перехо- | январь | Госкомстат РК, | | | да на новые условия оплаты | 2000 г.г. | адм. местного | | | жилья и коммунальных услуг с | | самоуправления, | | | учетом динамики доходов насе- | | Мин. экономики | | | ления, а также структуры и ди- | | РК, Мин. финан- | | | намики потребительских расхо- | | сов РК, Мин. | | | дов семей | | труда и занято- | | | | | сти РК | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 2.3. | Обеспечить организационную и | 1999 г. | - " - | | | необходимую методическую под- | | | | | держку дальнейших структурных | | | | | преобразований и мероприятий | | | | | по демонополизации ЖКХ | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 2.4. | Обеспечить полный переход на | 1999 - | Администрации | | | обслуживание государственного | 2000 г.г. | местного само- | | | и муниципального жилищного | | управления, | | | фонда и объектов благоустрой- | | службы заказ- | | | ства на конкурсной основе | | чика | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 2.5. | Создать условия, а также орга- | 1999 г. | Мин. финансов | | | низационное и методическое со- | | РК, | | | действие созданию товариществ | | Администрации | | | собственников жилья, как в су- | | местного само- | | | ществующем, так и во вновь по- | | управления | | | строенном жилье, в том числе: | | | | | - разработать рекомендации по | | | | | совершенствованию системы фи- | | | | | нансирования, освобождая това- | | | | | рищества собственников жилья | | | | | от части местных налогов с | | | | | целью использования всех выс- | | | | | вобождающихся средств на со- | | | | | держание жилищного фонда; | | | | | - создать правовую основу по- | | | | | лучения собственниками жилья | | | | | доходов от придомовой террито- | | | | | рии (в частности, за парковку | | | | | автомобилей, сдачи фасадов | | | | | зданий под рекламу и др.) для | | | | | оплаты содержания жилья и пре- | | | | | доставления коммунальных | | | | | услуг | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 2.6. | Создать на территориях комис- | 1999 г. | Администрации | | | сии по жилищным спорам | | местного само- | | | | | управления | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 2.7. | Продолжить практику включения | 1999 - | Администрации | | | в платежи населения на содер- | 2000 г.г. | местного само- | | | жание и ремонт жилья затрат на | | управления, | | | капитальный ремонт, а также | | предприятия и | | | платы за найм, постепенно уве- | | организации | | | личивая их долю в уровне опла- | | ЖКХ | | | ты услуг | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 2.8. | Начать постепенное включение в | 1999 - | - " - | | | тарифы на содержание и ремонт | 2000 г.г. | | | | жилья затрат по страхованию | | | | | жилых помещений | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 2.9. | На основе исследований провес- | 2000 г. | Предприятия и | | | ти Интегрированный анализ се- | | организации | | | тей водоснабжения для миними- | | ЖКХ | | | зации непроизводительных зат- | | | | | рат и утечек питьевой воды | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 2.10. | Обеспечить переход к 100-про- | 2000 г. | Администрации | | | центному финансированию теку- | | местного само- | | | щих расходов на содержание | | управления, | | | жилья за счет платежей населе- | | службы заказ- | | | ния | | чика | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 2.11. | Обеспечить полную муниципали- | 1999 - | Администрации | | | зацию жилищного фонда и объек- | 2000 г.г. | местного само- | | | тов коммунального назначения. | | управления | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 2.12. | Разработать программы привле- | 1999 - | Администрации | | | чения средне - и долгосрочных | 2000 г.г. | местного само- | | | кредитов на развитие и ремонт | | управления, | | | объектов коммунального назна- | | Мин.экономики | | | чения | | РК, Мин. финан- | | | | | сов РК | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 2.13. | Обеспечить полный учет энерго- | 1999 - | Администрации | | | ресурсов в жилищном хозяйстве | 2000 г.г. | местного само- | | | (на границах раздела и домовых | | управления, | | | вводах). Обеспечить поквартир- | | предприятия и | | | ный учет и регулирование рас- | | организации | | | хода ресурсов во вновь постро- | | ЖКХ | | | енных и капитально отремонти- | | | | | рованных домах. Разработать | | | | | механизм стимулирования квар- | | | | | тиросъемщиков и собственников | | | | | жилых помещений в установке | | | | | приборов учета, предусмотрев | | | | | социальную защиту граждан с | | | | | низкими доходами (обеспечение | | | | | их необходимыми приборами за | | | | | счет средств муниципалитетов | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 3. | 3 ЭТАП- 2001-2003 г.г. | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | | Реализация мероприятий | | | | | программы | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 3.1. | Провести анализ хода реформы | январь - | Комитет РК по | | | ЖКХ в городах и районах Рес- | март | ТЭО и ЖКХ, | | | публики за предшествующий пе- | 2001 г. | Мин. экономики | | | риод, обобщить его результаты | | РК, Мин. финан- | | | и выработать соответствующую | | сов РК, Госком- | | | систему мер | | стат РК, Мин. | | | | | труда и | | | | | занятости РК | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 3.2. | Обеспечить корректировку прог- | январь - | | | | ноза ценовой политики и, соот- | 2001 г., | | | | ветственно, стандартов перехо- | январь - | - " - | | | да на новые условия оплаты | 2002 г., | | | | жилья и коммунальных услуг с | январь - | | | | учетом динамики доходов насе- | 2003 г.. | | | | ления, а также структуры и | | | | | динамики потребительских рас- | | | | | ходов семей | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 3.3. | Перейти к полному включению в | 2001 - | Администрации | | | экономически обоснованные та- | 2003 г.г. | местного само- | | | рифы затрат по страхованию | | управления, | | | жилья, с увеличением доли оп- | | предприятия и | | | латы этих затрат населением | | организации | | | | | ЖКХ | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 3.4. | Обеспечить постепенное вклю- | 2001 - | - " - | | | чение в тарифы на жилищно -ком- | 2003 г.г. | | | | мунальные услуги инвестицион- | | | | | ной составляющей с учетом рос- | | | | | та реальных доходов населения | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 3.5. | Обеспечить максимальную под- | 2001 - | Администрации | | | держку создания товариществ | 2003 г.г. | местного само- | | | собственников жилья | | управления | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 3.6. | Создать необходимые правовые | | Комитет РК по | | | условия и поддержку акционер- | | ТЭО и ЖКХ, | | | ным обществам со смешанной и | | Мин. экономики | | | частной формами собственности. | | РК, Мин. финан- | | | Продолжить практику заключения | | сов РК, | | | договоров на обслуживание жи- | | администрации | | | лищного фонда и объектов бла- | | местного | | | гоустройства на основе конкур- | | самоуправления | | | сов. Широко использовать прак- | | | | | тику выборов управляющей орга- | | | | | низации на конкурсной основе | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 3.7. | Обеспечить полный учет и регу- | 2001 - | | | | лирование расхода ресурсов пу- | 2002 г.г. | | | | тем установки приборов учета и | | | | | регулирования во всех домах и | | | | | при необходимости в квартирах | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| | 3.8. | Обеспечить переход к финанси- | 2002 г. | | | | рованию развития объектов ин- | | | | | женерной инфраструктуры с при- | | | | | влечением долгосрочных кре- | | | | | дитов | | | |-------|-------------------------------------|--------------|---------------------| Мероприятия, направленные на развитие энергетической отрасли ЖКХ в рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на период до 2003 года |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | NN | Наименование | Коли- | Дата | Затраты | Эффектив- | Финансиро- | | п/п | мероприятий | чество | реали- | млн.руб | ность | вание | | | | | зации | | тыс.т у.т | | | | | | | | _________ | | | | | | | | млн.руб | | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 1. | Принятие Закона | - | IIIкв. | | | | | | Республики Каре- | | 1997г. | | | | | | лия "Об энерго- | | | | | | | | сбережении" | | | | | | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 2. | Утверждение Про- | | август | 950 | | Республи- | | | граммы "Энерго- | | 1997г. | | | канский | | | сбережения Рес- | | | | | бюджет, | | | публики Карелия | | | | | Агентство | | | до 2000 года" | | | | | РК по энер- | | | | | | | | госбереже- | | | | | | | | нию, ФЭС | | | | | | | | России | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 3. | Учреждение госу- | | IIIкв. | 100 | | Республи- | | | дарственного | | 1997г. | | | канский | | | унитарного пред- | | | | | бюджет, | | | приятия "Агент- | | | | | ФЭС | | | ство Республики | | | | | России | | | Карелия по энер- | | | | | | | | госбережению" и | | | | | | | | его формирование | | | | | | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 4. | Формирование | | IIIкв. | 2,5 | | Республи- | | | ОАО "Каринэк" | | 1997г. | | | канский | | | | | | | | бюджет, | | | | | | | | ОАО | | | | | | | | "Ринэк" | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 5. | Повышение эффек- | 7 | 1997- | 150000 | 300 | Местный | | | тивности исполь- | | 2000 | | _____ | бюджет, | | | зования энерго- | | | | 150000 | Республи- | | | ресурсов путем | | | | | канский | | | реконструкции и | | | | | бюджет, | | | модернизации си- | | | | | Агентство | | | стем теплоснаб- | | | | | РК по | | | жения г.г.Бело- | | | | | энергосбе- | | | морск, Медвежь- | | | | | режению, | | | егорск, Пудож, | | | | | ОАО "Кари- | | | Лахденпохья, | | | | | нэк", Про- | | | Сортавала, п.п. | | | | | грамма | | | Калевала, Импи- | | | | | "Энергия - | | | лахти | | | | | - 50" | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 6. | Реконструкция | 5 | 1997- | 8000 | 13,4 | Местный | | | котельных с | | 2000 | | ____ | бюджет, | | | применением | | | | 6700 | Республи- | | | стальных водо- | | | | | канский | | | грейных котлов | | | | | бюджет, | | | с механизиро- | | | | | ОАО "Кари- | | | ванной подачей | | | | | нэк", | | | для сжигания | | | | | иностранные | | | торфа, древес- | | | | | инвестиции, | | | ных отходов | | | | | Агентство | | | мощностью до | | | | | РК по энер- | | | 4 Мвт (Лахден- | | | | | госбереже- | | | похский, Оло- | | | | | нию | | | нецкий, Пудож- | | | | | | | | ский районы и | | | | | | | | п. Ледмозеро) | | | | | | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 7. | Сооружение ус- | 5 | 1998- | 10000 | 14,0 | - " - | | | тановок получе- | | 2000 | | ____ | | | | ния топливных | | | | 7000 | | | | отходов единич- | | | | | | | | ной мощностью | | | | | | | | 14 тыс. т в год | | | | | | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 8. | Применение ус- | 7 | 1997- | 5500 | 7,0 | Местный | | | тановок по ути- | | 2000 | | ____ | бюджет, | | | лизации энергии | | | | 3500 | инвестиции | | | давления пара в | | | | | НПВП | | | котельных для | | | | | "Турбокон", | | | выработки элек- | | | | | Агентство | | | троэнергии с | | | | | РК по энер- | | | единичной мощ- | | | | | госбереже- | | | ностью до 500 | | | | | нию | | | кВт (Сортаваль- | | | | | | | | ская ПТС, МП ЖКХ | | | | | | | | Пиндушское) | | | | | | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 9. | Внедрение регу- | | 1997- | 13500 | 27,0 | Местный | | | лирования элект- | | 2000 | | ____ | бюджет, | | | ропривода с при- | 45 | | | 13500 | инвестиции | | | менением преоб- | | 2000- | | | российских | | | разователя час- | 25 | 2003 | | | и зарубеж- | | | тоты (Петроза- | | | | | ных фирм, | | | водская тепло- | | | | | Агентство | | | сеть, МП "Водо- | | | | | РК по энер- | | | канал" г.г. Пет- | | | | | госбереже- | | | розаводска и | | | | | нию | | | Сортавала) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 10. | Создание малого | 20 | 1997- | 15000 | 6,4 | Местный | | | энергетического | | 2000 | | ____ | бюджет, | | | комплекса ветро- | | | | 3200 | республи- | | | дизельных элек- | | | | | канский | | | тростанций п. | | | | | бюджет, | | | Валдай, Сегеж- | | | | | ОАО | | | ского района | | | | | "Каринэк", | | | | | | | | Агентство | | | | | | | | РК по энер- | | | | | | | | госбереже- | | | | | | | | нию | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 11. | Установка нетра- | 6 | 1997- | 19000 | 7,6 | Местный | | | диционных возоб- | | 2000 | | ____ | бюджет, | | | новляемых источ- | | | | 3800 | республи- | | | ников энергии | | | | | канский | | | вместо дизельных | | | | | бюджет, | | | электростанций | | | | | ОАО | | | в 6 населенных | | | | | "Каринэк", | | | пунктах Беломор- | | | | | Агентство | | | ского, Кемского | | | | | РК по энер- | | | районов и на | | | | | госбереже- | | | о. Валаам общей | | | | | нию, | | | мощностью 10 Мвт | | | | | иностранные | | | | | | | | инвестиции | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 12. | Использование | 10 | 1997- | 10000 | 3,0 | Местный | | | установок по | | 2000 | | ____ | бюджет, | | | производству | | | | 1500 | республи- | | | тепловой и элек- | | | | | канский | | | трической энер- | | | | | бюджет, | | | гии на биотопли- | | | | | ОАО | | | ве единичной | | | | | "Каринэк", | | | мощностью | | | | | Агентство | | | 1,5 МВт, Кале- | | | | | РК по энер- | | | вальский и др. | | | | | госбереже- | | | районы | | | | | нию, | | | | | | | | иностранные | | | | | | | | инвестиции | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 13. | Строительство | 5 | 1998- | 60000 | 30,0 | - " - | | | торфопредприятий | | 2003 | | ____ | | | | по производству | | | | 15000 | | | | кускового торфа | | | | | | | | общей мощностью | | | | | | | | 160 тыс. т/год | | | | | | | | для нужд отопле- | | | | | | | | ния Пряжинского, | | | | | | | | Суоярвского, | | | | | | | | Питкярантского, | | | | | | | | Медвежьегорс- | | | | | | | | кого, Кемского | | | | | | | | районов | | | | | | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 14. | Реконструкция и | | 1997- | 41000 | 32,0 | Местный | | | развитие наруж- | | 2003 | | _____ | бюджет, | | | ных сетей газо- | | | | 16000 | республика- | | | снабжения жило- | | | | | нский бюд- | | | го фонда г.Пет- | | | | | жет, ОАО | | | розаводска и | | | | | "Каринэк", | | | населенных | | | | | Агентство | | | пунктов по трас- | | | | | РК по энер- | | | се газопровода | | | | | госбереже- | | | Волхов-Беломорск | | | | | нию, | | | | | | | | Федеральный | | | | | | | | бюджет | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 15. | Освоение произ- | | 1997- | 10000 | 10,0 | Республика- | | | водства 100 км | | 2000 | | ____ | нский бюд- | | | в год стальных | | | | 5000 | жет, ФЭС | | | труб в пенополи- | | | | | России, ОАО | | | уретановой изо- | | 2000- | 28000 | 28,0 | "Каринэк", | | | ляции для замены | | 2003 | | ---- | Агентство | | | тепловых сетей | | | | 14000 | РК по энер- | | | | | | | | госбереже- | | | | | | | | нию | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 16. | Строительство и | | 1997- | 10000 | 40,0 | Местные | | | ремонт тепловых | | 2000 | | ____ | бюджеты, | | | сетей бесканаль- | | | | 20000 | зарубежные | | | ным методом из | | | | | инвестиции, | | | стальных труб в | | | | | ОАО | | | пенополиуретано- | | | | | "Каринэк" | | | вой изоляции | | | | | | | | протяженностью | | | | | | | | 17 км в городах | | | | | | | | и районах рес- | | | | | | | | публики | | | | | | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 17. | Установка плас- | | 1997- | 29000 | 58,0 | Местный и | | | тинчатых тепло- | | 2000 | | ____ | республи- | | | обменников для | | | | 29000 | канский | | | обеспечения го- | | | | | бюджет, | | | рячего водоснаб- | | | | | Агентство | | | жения жилого | | | | | РК по энер- | | | фонда в кол-ве | | | | | госбереже- | | | 2729 шт. в горо- | | | | | нию, ОАО | | | дах и поселках, | | | | | "Каринэк", | | | имеющих центра- | | | | | ФЭС России | | | лизованное отоп- | | | | | | | | ление | | | | | | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 18. | Реализация про- | | 1997- | 20000 | 40,0 | МБРР | | | екта "Передача | | 2000 | | ____ | | | | ведомственного | | | | 20000 | | | | жилого фонда в | | | | | | | | г.Петрозаводске" | | | | | | | | финансируемого | | | | | | | | МБРР в части | | | | | | | | реконструкции | | | | | | | | тепловых сетей и | | | | | | | | оборудования, | | | | | | | | оснащения прибо- | | | | | | | | рами учета | | | | | | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 19. | Сокращение по- | | 1997- | 10000 | 10,0 | Местный и | | | терь тепла в | | 2000 | | ____ | республи- | | | зданиях и соо- | | | | 5000 | канский | | | ружениях путем | | | | | бюджет | | | использования | | | | | | | | гипсокартонных | | | | | | | | покрытий и пе- | | | | | | | | регородок и | | | | | | | | изоляции поверх- | | | | | | | | ности зданий | | | | | | | | полимерными | | | | | | | | покрытиями | | | | | | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 20. | Оборудование жи- | | 1997- | 20000 | 40,0 | - " - | | | лых и производ- | | 2000 | | ____ | | | | ственных зданий | | | | 20000 | | | | теплосберегающи- | | | | | | | | ми стеклопакета- | | | | | | | | ми площадью 100 | | | | | | | | тыс. кв. м | | | | | | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| | 21. | Установка прибо- | | | | | Местный, | | | ров учета и ре- | | | | | республи- | | | гулирования | | | | | канский | | | энергоресурсов | | | | | бюджет, | | | в жилых и не жи- | | | | | Федеральный | | | лых зданиях: | | | | | бюджет, ОАО | | | теплосчетчиков | 8000 | 1997- | 160000 | 3308 | "Каринэк", | | | счетчиков холод- | | 2003 | | _______ | Агентство | | | ной воды и | 368684 | 1997- | 221000 | 1470000 | РК по энер- | | | счетчиков горя- | | 2010 | | | госбереже- | | | чей воды | | | | | нию,населе- | | | двухставочных | 23885 | 1997- | 12000 | | ние | | | электросчетчиков | | 2000 | | | | | | регуляторов тем- | 21000 | 1997- | 41000 | | | | | пературы и дав- | | 2003 | | | | | | ления счетчиков | 101000 | 1997- | 60000 | | | | | газа | | 2010 | | | | |-----|---------------------|----------|--------|---------|------------|---------------| ИТОГО: 953000 3954 ________ 1800000 РАЗДЕЛ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ВОДООТВЕДЕНИЕ I этап реформы 1997-1998 г.г. - Внедрение приборов учета холодной и горячей воды у абонентов (предприятия и бюджетные организации), а также на водопроводных сооружениях и сетях, находящихся в муниципальной собственности органов местного самоуправления районов. В настоящее время наличие приборов составляет только 10-15% от необходимой потребности. Приборы учета воды имеются в следующих населенных пунктах: г. Петрозаводск, г. Костомукша, Прионежский район (п. Шуя, п. Мелиоративный), Сегежский район, Кемский район (п. Кузема), г. Кондопога. В остальных районах приборы учета воды отсутствуют. Согласно постановления Правительства РФ N 832 от 8 июля 1997 г. "О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды" всем предприятиям и организациям бюджетной сферы необходимо установить приборы учета воды, т.е. довести до 100% установки. - Исследование и составление программы по реновации существующих сетей водоснабжения и водоотведения с выделением приоритетных районов в целом по Республике Карелия. - Исследование и составление программы по непроизводительным затратам и утечкам питьевой воды в РК (снижение потерь воды). - Составление и развитие плана по обучению экономии воды для промышленных и бытовых потребителей, для уменьшения водопотребления. - Составление программы развития промышленности, обслуживающей строительство и эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения. На первом этапе определить предприятия, работающие по данным направлениям, и предприятия, имеющие предпосылки производить со временем предполагаемую продукцию. Финансирование, необходимое для изучения данного вопроса, составляет 0,5 млн. фин. марок, или 532000 рублей. - Разработка мероприятий по повышению качества питьевой воды в РК. а) на первом этапе используемые колодцы и родники в поселках зарегистрировать, каптировать и охранять. Качество воды в колодцах и родниках необходимо постоянно контролировать на уровне районных санитарно - эпидемиологических станций б) из каптированных колодцев и родников можно распределять воду населению, разливая в емкости. Данные мероприятия необходимо предусмотреть практически во всех районах, где поселки наиболее удалены от центра. II этап реформы ЖКХ 1999-2000 годы Внедрение установки приборов учета воды в жилье у потребителей. Данное предложение является рентабельным и эффективным мероприятием. Экономия только 40% расхода холодной и горячей воды для семьи из 3 человек даст экономию равную 347000 руб. в год (пример - г. Мытищи Московской обл.). Мероприятия окупается примерно за 1,5 - 2 года. Реальное же сокращение расхода воды может составить значительно большую величину, не 40%, а в 2-3 раза. Водосчетчики целесообразно устанавливать за счет бюджета города (поселка), а затраты, связанные с установкой, включать в стоимость горячей и холодной воды. Довести установку приборов учета в квартирах в целом по Карелии до 30%. На основе разработанной программы по реновации сетей водопровода и канализации в РК, необходимо заняться реновацией сетей в населенных пунктах: г. Петрозаводск, Сортавальский р-н, Суоярвский р-н, Сегежский р-н, Кондопожский и Беломорский районы. На текущее обновление сети потребуется 17,1 млн. фин. марок в год или 18144,4 млн. руб. в год. Для снижения финансовых затрат по ремонту (реновации) сетей необходимо применение полимерных труб, исходя из следующего: - при монтаже труб самотечной канализации d=150 мм длиной до 1 км экономия составит до 20800 млн. руб. - при монтаже труб водопроводов и напорной канализации d=110 мм длиной до 1 км экономия составит 29,3 млрд. руб. Мероприятия, повышающие экономичность применения данных труб следующие: - полное отсутствие земляных работ; - отпадает необходимость перекрытия движения по автомагистралям; - возможность укладки в любом стесненном пространстве; - быстрота укладки, полная герметичность; - необходимость во временном отключении канализации краткосрочна; - отсутствии сварочных работ; - химстойкость труб; - легкость (п. м. весит 1 кг); - гарантийный срок службы - 30 лет. Все это ведет к уменьшению затрат, а именно: резко снижает потребность в транспорте и механизмах, потребность в рабочих. - Окончание разработки программы "Развития промышленности, обслуживающей строительство и эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения". - Необходимо предусмотреть программу "Картирование подземных вод" с привлечением соответствующих организаций. Ориентировочно для выполнения данной программы необходимо 0,5 млн. фин. марок (применение дистанционного метода). III этап реформы 2001-2003 годы - Повсеместное внедрение приборов учета холодной и горячей воды в квартирах, довести до 70%. - Применять водосберегающую и более современную санитарно-техническую арматуру, для того, чтобы исключить утечки и потери воды во внутренних сетях водопровода (у жильцов). - На основе разработанной программы по непроизводительным затратам и утечкам питьевой воды в целом по РК провести "Интегрированный анализ сетей водоснабжения", что повлияет на снижение утечки воды. В первую очередь необходимо провести данное мероприятие в следующих населенных пунктах: г. Петрозаводск, Сортавальский район, Лахденпохский р-н, Беломорский р-н, Суоярвский р-н. Данная программа включает в себя следующее: а) анализ потерь воды - измерение байкасом на небольших изолированных участках; - поиск мест утечки; - измерение втекания на большие участки; б) осмотр арматуры сети (клапаны, гидранты и т.д.) - исследование; - осмотр и контроль; - сбор данных. Одновременное проведение данных работ является в итоге очень экономичным. Измерение неоплачиваемого расхода воды (НРВ) должно быть первой мерой проводимой в интересах повышения эффективности и прибыльности работы системы водоснабжения. - Закончить реновацию сетей водопровода и канализации в районах РК, применяя при этом передовые методы производства работ и экономичные материалы (полимерные трубы). - После 2003 года довести внедрение приборов учета холодной и горячей воды в квартирах до 100%. - Предусмотреть дальнейшее расширение сетей водопровода и канализации в районах РК. Необходимые финансовые затраты составят 10,1 млн. фин. марок, или 10746,4 млн. руб. в год. Для этого необходимо составить программу по расширению сетей водопровода и канализации с выделением приоритетных Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|
