Расширенный поиск

Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 09.12.1997 № 817

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ   
                       
                                        Утратило силу - Указ Главы
                                           Республики Карелия
                                          от 10.01.2003 г. N 10

              О порядке подготовки нормативных правовых               
            актов органов исполнительной власти Республики            
               Карелия и их государственной регистрации               

   (В редакции Постановлений Председателя Правительства Республики
   Карелия от 11.06.99 г. N 311; от 23.04.2002 г. N 94; Указа Главы
              Республики Карелия от 10.01.2003 г. N 10)

      В целях дальнейшего  совершенствования  работы  по  подготовке
нормативных  правовых  актов  органов исполнительной власти Республики
Карелия, в соответствии с Законом Республики  Карелия  "О  нормативных
правовых   актах   Республики   Карелия"   (Собрание  законодательства
Республики Карелия, 2000, N 5, ст. 661) постановляю (В        редакции
Постановления    Председателя    Правительства    Республики   Карелия
от 23.04.2002 г. N 94):
      1. Утвердить Положение о порядке подготовки нормативных правовых
актов   органов   исполнительной   власти   Республики  Карелия  и  их
государственной регистрации (прилагается).
      Установить, что разъяснения о  применении  настоящего  Положения
дает Министерство юстиции Республики Карелия.
      2.  Министерству  юстиции  Республики  Карелия  осуществлять   в
республиканских органах исполнительной власти проверку работ по отбору
нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации,  и
при  необходимости  запрашивать  нормативные  акты  на государственную
регистрацию, обобщать практику государственной регистрации нормативных
актов, вносить предложения об улучшении этой работы.
      Министерство   юстиции   Республики  Карелия  вправе  передавать
сведения о нормативных правовых актах, применяемых без государственной
регистрации,  а  также  об актах, признанных судом не соответствующими
законодательству, в средства массовой информации.  (Дополнен         -
Постановление    Председателя    Правительства    Республики   Карелия
от 11.06.99 г. N 311)
      3. Руководителям республиканских органов исполнительной власти в
10-дневный  срок  направлять в Министерство юстиции Республики Карелия
запрашиваемые  в  соответствии  с  пунктом  2 настоящего постановления
нормативные   правовые   акты,   а   также   ежегодно  представлять  в
Министерство  юстиции  Республики  Карелия  перечни  изданных  за  год
правовых  актов.  (Дополнен - Постановление Председателя Правительства
Республики Карелия от 11.06.99 г. N 311)
      Установить,    что    руководители    республиканских    органов
исполнительной    власти   несут   персональную   ответственность   за
несоблюдение Положения о порядке подготовки нормативных правовых актов
органов  исполнительной власти Республики Карелия и их государственной
регистрации.
      4.   Признать   утратившим   силу   постановление   Председателя
Правительства  Республики  Карелия  от  3  ноября  1994  года N 338 "О
порядке государственной регистрации ведомственных нормативных актов".


       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
9 декабря 1997 г.
N 817




                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                            Председателя Правительства
                                                    Республики Карелия
                                                от 9 декабря 1997 года
                                                                 N 817

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о порядке подготовки нормативных правовых               
            актов органов исполнительной власти Республики            
               Карелия и их государственной регистрации               

   (В редакции Постановлений Председателя Правительства Республики
         Карелия от 11.06.99 г. N 311; от 23.04.2002 г. N 94)

      Глава  1.  Подготовка   нормативных   правовых   актов   органов
исполнительной власти Республики Карелия

      1.  Нормативные  правовые  акты  органов  исполнительной  власти
Республики  Карелия (далее - нормативные акты) издаются на основе и во
исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия,
а   также  по  инициативе  органов  исполнительной  власти  Республики
Карелия в пределах их компетенции.
      2. Нормативные акты издаются органами  исполнительной  власти  в
виде  постановлений,  приказов,  распоряжений,  правил,  инструкций  и
положений.
      Издание  нормативных  актов  в  виде  писем   и   телеграмм   не
допускается.
      Срок  подготовки  и  издания  нормативного  акта  во  исполнение
законов Республики Карелия, постановлений и распоряжений Правительства
Республики  Карелия,,  как правило, не должен превышать одного месяца,
если не установлен другой срок. (В редакции Постановления Председателя
Правительства Республики Карелия от 23.04.2002 г. N 94)
      По  просьбе органов исполнительной власти Республики Карелия и в
соответствии  с  заключенными  с  ними договорами Министерство юстиции
Республики  Карелия может осуществлять юридическую экспертизу проектов
подготовленных   ими   нормативных   правовых   актов.   (Дополнен   -
Постановление   Председателя   Правительства   Республики  Карелия  от
11.06.99 г. N 311)
      3.  Нормативный  акт  может  быть  издан  совместно  несколькими
органами  исполнительной власти Республики Карелия или одним из них по
согласованию с другими.
      Проект    нормативного    акта    подлежит    согласованию     с
заинтересованными    министерствами    и   ведомствами,   если   такое
согласование является обязательным в соответствии с законодательством,
а  также  если  в  нормативном  акте  содержатся  положения,  нормы  и
поручения, касающиеся  других  министерств  и  ведомств.  Согласование
ведомственного нормативного акта оформляется визами.
      Виза  включает  в  себя  наименование   должности   руководителя
министерства   (ведомства)   или  его  заместителя  и  личную  подпись
визирующего, расшифровку подписи и дату.
      Визы проставляются в нижней части  последнего  листа  подлинника
нормативного акта.
      4. Структура нормативного акта  должна  обеспечивать  логическое
развитие темы правового регулирования.
      Нормативные предписания  оформляются  в  виде  пунктов,  которые
нумеруются  арабскими  цифрами  с точкой и заголовков не имеют. Пункты
могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь  буквенную  или
цифровую нумерацию.
      Значительные  по  объему  нормативные  акты  делятся  на  главы,
которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.
      Если в нормативном  акте  приводятся  таблицы,  графики,  карты,
схемы,  то  они,  как правило, должны оформляться в виде приложений, а
соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.
      5. Одновременно с разработкой проекта нормативного  акта  должны
быть  подготовлены предложения об изменении и дополнении или признании
утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.
      Нормативные акты,  изданные  совместно  или  по  согласованию  с
другими органами исполнительной власти Республики Карелия, изменяются,
дополняются или признаются утратившими силу по  согласованию  с  этими
органами исполнительной власти Республики Карелия.
      Положения об изменении,  дополнении  или  признании  утратившими
силу   ранее   изданных   актов  или  их  частей  включаются  в  текст
нормативного акта.
      6. Нормативные акты подписываются  (утверждаются)  руководителем
органа исполнительной власти Республики Карелия или его заместителем.
      Подписанный  (утвержденный)   нормативный   акт   должен   иметь
следующие реквизиты:
      наименование органа (органов), издавшего акт;
      наименование вида акта и его название;
      дата подписания (утверждения) акта и его номер;
      наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
      Нормативный  правовой акт, изданный совместно с другими органами
исполнительной власти Республики Карелия, должен иметь соответствующие
номера   и   единую   дату.  (Дополнен  -  Постановление  Председателя
Правительства Республики Карелия от 11.06.99 г. N 311)

      Глава 2. Государственная регистрация нормативных актов

      7.  Государственной  регистрации  подлежат   нормативные   акты,
затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина,
устанавливающие правовой статус организаций, имеющие  межведомственный
характер,   независимо  от  срока  их  действия,  в  том  числе  акты,
содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или  сведения
конфиденциального характера.
      8.  Государственная регистрация нормативных актов в соответствии
со  статьей  6 Закона Республики Карелия "О нормативных правовых актах
Республики  Карелия"  осуществляется  Министерством юстиции Республики
Карелия,  которое ведет Реестр государственной регистрации нормативных
правовых   актов  органов  исполнительной  власти  Республики  Карелия
(приложение N 1). (В редакции Постановления Председателя Правительства
Республики Карелия от 23.04.2002 г. N 94)
      Государственная регистрация нормативного акта включает в себя:
      юридическую экспертизу соответствия этого акта  законодательству
Российской Федерации и Республики Карелия;
      принятие решения о государственной регистрации данного акта;
      присвоение регистрационного номера;
      занесение  в  Реестр  государственной  регистрации   нормативных
правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия.
      9. Министерства и ведомства  самостоятельно  осуществляют  отбор
актов для направления на государственную регистрацию.
      Подлежащие   государственной   регистрации   нормативные    акты
представляются  в Министерство юстиции Республики Карелия не позднее 5
дней со дня их подписания (утверждения).
      В целях своевременного рассмотрения  и  регистрации  сложных  по
объему  и  содержанию  нормативных  актов  руководителям министерств и
ведомств до подписания рекомендуется направлять один экземпляр проекта
акта   в   Министерство   юстиции   Республики  Карелия  для  правовой
экспертизы.
      10. Для регистрации нормативного  акта  в  Министерство  юстиции
Республики Карелия представляются следующие документы:
      а)  письмо,  подписанное  руководителем  органа   исполнительной
власти или его заместителем (приложение N 2);
      б)  подлежащий регистрации нормативный акт в четырех экземплярах
(подлинник   и   3   копии);нормативный   акт,   содержащий  сведения,
составляющие  государственную  тайну,  или  сведения конфиденциального
характера,  -  в  2  экземплярах  (подлинник  и  1 копия); (В редакции
Постановления   Председателя   Правительства   Республики  Карелия  от
11.06.99 г. N 311)
      в) справка, подписанная  руководителем  юридической  службы  или
иным   должностным   лицом   министерства   (ведомства),   в   которой
указываются:
      основания издания нормативного акта;
      сведения  о  всех  действующих  правовых  нормативных  актах  по
данному  вопросу  и информация о сроках их приведения в соответствии с
принятым актом;
      сведения о согласовании акта с заинтересованными органами.
      Представление на государственную регистрацию нормативного  акта,
изданного   совместно   несколькими   органами  исполнительной  власти
Республики Карелия, возлагается на  орган,  который  указан  первым  в
числе подписавших (утвердивших) акт.
      На  обороте  каждого листа оригинала нормативного правового акта
проставляется    виза    руководителя    юридической   службы   органа
исполнительной  власти  Республики  Карелия. (Дополнен - Постановление
Председателя Правительства Республики Карелия от 11.06.99 г. N 311)
      11.  Государственная  регистрация нормативных актов производится
Министерством  юстиции  Республики Карелия в срок до 15 дней. В случае
необходимости  проведения  многостороннего анализа нормативного акта с
привлечением  экспертов срок может быть продлен, но не более чем на 10
дней,  а  в  исключительных  случаях  -  до одного месяца. (В редакции
Постановления   Председателя   Правительства   Республики  Карелия  от
11.06.99 г. N 311)
      Течение 15-дневного срока начинается  со  следующего  дня  после
даты поступления акта в Министерство юстиции Республики Карелия.
      Если  начало  или  окончание  указанного  срока  приходится   на
нерабочий  день,  срок  государственной  регистрации  продлевается  до
первого следующего за ним рабочего дня.
      В  случае  продления  срока  государственной  регистрации  орган
исполнительной  власти,  направивший акт на регистрацию, извещается об
этом незамедлительно.
      12.  Решение   Министерства   юстиции   Республики   Карелия   о
государственной  регистрации нормативного акта оформляется заключением
специалиста,  утвержденным  Министром  юстиции  или  его  заместителем
(приложение  N 3), на подлиннике акта проставляется штамп, фиксирующий
данное решение.
      13. В регистрации нормативного акта может  быть  отказано,  если
при проведении юридической экспертизы будет установлено несоответствие
этого  акта  законодательству  Российской   Федерации   и   Республики
Карелия.
      14. Нормативные  акты,  в  государственной  регистрации  которых
отказано,   возвращаются   Министерством  юстиции  Республики  Карелия
издавшему их органу с указанием причин отказа.
      В  течение  10  дней  со  дня получения отказа в государственной
регистрации   руководитель  органа  исполнительной  власти  Республики
Карелия  или лицо, исполняющее его обязанности, издает соответствующий
документ об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого
отказано,  и  направляет  его  копию в Министерство юстиции Республики
Карелия.   (Дополнен   -   Постановление   Председателя  Правительства
Республики Карелия от 11.06.99 г. N 311)
      15. Нормативный акт может быть возвращен  Министерством  юстиции
Республики Карелия органу исполнительной власти Республики Карелия без
регистрации  по  просьбе  органа  исполнительной   власти   Республики
Карелия,  представившего  этот  акт  на государственную регистрацию, а
также  если  нарушены  установленный  порядок  представления  акта  на
государственную регистрацию или настоящее Положение.
      В   случае   возвращения   нормативного   правового   акта   без
государственной   регистрации  при  нарушении  установленного  порядка
представления  на государственную регистрацию или настоящего Положения
нарушения  должны  быть  устранены,  а  акт  повторно  представлен  на
государственную  регистрацию  в  течение  месяца  либо  в Министерство
юстиции  Республики  Карелия должна быть направлена копия документа об
отмене   нормативного   правового   акта.  (Дополнен  -  Постановление
Председателя Правительства Республики Карелия от 11.06.99 г. N 311)
      16. Не позднее чем на следующий день после регистрации подлинник
нормативного   акта   с   присвоенным   ему   регистрационным  номером
направляется   республиканскому    органу    исполнительной    власти,
представившему   нормативный  акт  на  регистрацию,  экземпляры  копий
нормативного  акта  направляются  Министерством   юстиции   Республики
Карелия  в  этот же срок в редакцию газеты "Карелия" и в Администрацию
Председателя Правительства Республики Карелия для опубликования,  один
экземпляр нормативного акта остается в Министерстве юстиции Республики
Карелия.
      При опубликовании и рассылке нормативного акта указание на номер
и дату государственной регистрации является обязательным.
      Акт,  признанный  Министерством  юстиции  Республики  Карелия не
нуждающимся  в  государственной  регистрации, подлежит опубликованию в
порядке,   определяемом   органом   исполнительной  власти  Республики
Карелия,  утвердившим  акт. При этом порядок вступления данного акта в
силу  также  определяется  органом  исполнительной  власти  Республики
Карелия,   издавшим   акт.   (Дополнен  -  Постановление  Председателя
Правительства Республики Карелия от 11.06.99 г. N 311)
      17.  Изменения  и  дополнения,  вносимые  в  нормативные   акты,
прошедшие государственную регистрацию, подлежат регистрацию в порядке,
установленным настоящим Положением.
      В случае признания нормативного акта  утратившим  силу  (отмены)
орган исполнительной власти Республики Карелия, издавший акт, сообщает
об этом Министерству юстиции  Республики  Карелия  для  внесения  этих
сведений   в   государственный   Реестр  и  опубликования  в  порядке,
установленном пунктом 16 настоящего Положения.
      18.  Нормативные  акты,  прошедшие  государственную регистрацию,
вступают в силу через 5 дней после их официального опубликования, если
в самом акте не указан иной срок введения их в действие, а по вопросам
защиты прав и свобод человека и гражданина - не ранее чем через десять
дней  после  их  официального опубликования. (В редакции Постановления
Председателя Правительства Республики Карелия от 23.04.2002 г. N 94)
      Органы   исполнительной   власти   направляют   для   исполнения
нормативные акты, подлежащие государственной регистрации, только после
их регистрации и официального опубликования.
      19.    В    случае   обнаружения   несоответствия   действующего
нормативного  правового акта, а также акта, содержащего правовые нормы
и    не    прошедшего    государственную   регистрацию,   федеральному
законодательству,  Конституции  Республики Карелия, законам Республики
Карелия,   актам   Председателя   Правительства   Республики  Карелия,
Правительства   Республики  Карелия  Министерство  юстиции  Республики
Карелия   представляет   в   Правительство   Республики   Карелия  или
Председателю  Правительства  Республики  Карелия предложение об отмене
или  приостановлении  действия  такого  акта с обоснованием и проектом
соответствующего  распоряжения. (Дополнен - Постановление Председателя
Правительства Республики Карелия от 11.06.99 г. N 311)





                                                        Приложение N 1
                                      к Положению о порядке подготовки
                                            нормативных правовых актов
                                         органов исполнительной власти
                                                    Республики Карелия

               МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                

                                РЕЕСТР                                
               государственной регистрации нормативных                
                правовых актов органов исполнительной                 
                      власти Республики Карелия                       

|—————|———————————|——————————|——————————————|—————————|———————————————|——————————|
|N    |Наимено-   |Наимено-  |Ф.И.О.,       |Дата,    |Сведения       |Дата,     |
|     |вание      |вание     |должность     |номер    |о вручении     |офи-      |
|     |органа,    |акта и    |лица,         |регист-  |зарегистри-    |циаль-    |
|     |издавшего  |дата его  |подписав-     |рации    |рованного      |ного      |
|     |акт        |издания   |шего          |         |акта пред-     |опубли-   |
|     |           |          |акт           |         |ставителю      |кова-     |
|     |           |          |              |         |ведомства      |ния       |
|—————|———————————|——————————|——————————————|—————————|———————————————|——————————|
|     |           |          |              |         |               |          |
|—————|———————————|——————————|——————————————|—————————|———————————————|——————————|





                                                        Приложение N 2
                                      к Положению о порядке подготовки
                                            нормативных правовых актов
                                         органов исполнительной власти
                                                    Республики Карелия

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
           (наименование органа исполнительной власти)
просит зарегистрировать нормативный акт, а именно ________________
__________________________________________________________________
                 (наименование нормативного акта)

    принятый "___" ________ 199 _ г. N ________

    Приложение. 4 экземпляра акта (подлинник и 3  копии);
                справка об основаниях принятия данного акта.

    "___"_________ 199__ г.
                                       ___________________________
                                       подпись руководителя органа
                                             исполнительной власти





                                                        Приложение N 3
                                      к Положению о порядке подготовки
                                            нормативных правовых актов
                                         органов исполнительной власти
                                                    Республики Карелия

               МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                

                                                     "Зарегистрировать
                                             нормативный правовой акт"
                                                       Министр юстиции
                                             _________________________
                                            "____" _________ 199 __ г.

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ                              
                     О НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ АКТЕ                      

    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
               (наименование органа, издавшего акт)
    ______________________________________________________________
                  (дата подписания, утверждения)
    ______________________________________________________________
    (дата поступления в Министерство юстиции Республики Карелия)
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    Заключение:
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________

    Специалист Министерства юстиции ______________________________
                                     (Ф.И.О., должность, подпись)
    Эксперт ______________________________________________________
                         (Ф.И.О., должность, подпись)
    Заключение подготовлено ______________________________________
                                            (дата)





Информация по документу
Читайте также