Постановление Правительства Республики Карелия от 18.05.2001 № 92-П

     2. Программные мероприятия  в рамках системы  предпринимательской
деятельности

     Современная ситуация, связанная  с развитием  предпринимательской
деятельности на Белом море, характеризуется рядом проблем, нуждающихся
в   решении   в   рамках   Программы.   Развитие   предпринимательской
деятельности как формы реализации экономической активности  населения,
требует мер государственной поддержки и стимулирования. Это  касается,
прежде     всего,    таких     видов     поддержки    как     оказание
организационно-консультационных, информационно-образовательных  услуг,
льготного кредитования и налогообложения.
     Еще одним направлением программных  мероприятий в рамках  системы
предпринимательской  деятельности  является  стимулирование   развития
мобильных  малых  предприятий,  которые  способны  к  производственной
переориентации в  условиях неустойчивого  платежеспособного спроса  на
выпускаемую продукцию.
     Важным направлением программных  мероприятий является развитие  и
расширение интеграции и кооперации между частными предпринимателями  и
существующими рыболовецкими  колхозами  как взаимодополняющих  агентов
хозяйственной деятельности на Белом море.
     С учетом    новой    инновационной    роли    предпринимательской
деятельности Программа должна учитывать  ее роль в производстве  новых
видов продукции промысловой деятельности. Этот вид деятельности должен
стать объектом государственного стимулирования.
     В то  же  время  зафиксированный  поток  неконтролируемой  добычи
биоресурсов,   наносящих   экономический   и   экологический    ущерб,
актуализирует  функции   государства   по  регулированию   промысловой
деятельности на Белом море.

     3. Программные  мероприятия  для  выполнения  с   администрациями
местного самоуправления

     Социально-экономическая значимость   предприятий,   в   частности
рыболовецких колхозов  и  ОАО "Карелрыбфлот",  достаточна высока,  она
включает реализацию градообразующих  функций, которые они выполняют  -
обеспечение рабочими  местами, оказание  материальной помощи  объектам
социальной сферы.  Экономическое  состояние колхозов  непосредственным
образом влияет  на  уровень социально-экономического  состояния сел  и
возможности его развития. В связи с этим при разработке мероприятий по
возрождению  рыбного  промысла  следует особое  внимание  обратить  на
содействие   развитию    колхозов   со    стороны   местных    органов
самоуправления.
     В настоящее  время  основной  областью  совместной   деятельности
является формирование новых рабочих мест.
     Со стороны администраций местного самоуправления необходимо:
     - содействие      открытию     перерабатывающих      производств,
предоставляющих новые рабочие места;
     - организация контроля при проведении ремонтно-строительных работ
дорог для стабилизации процесса транспортировки рыбной продукции;
     - регулирование системы  бесперебойного электроснабжения сел  для
формирования условий стабильной работы оборудования.

     V. Перечень мероприятий Программы

|————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|———————|———————————————|
| Мероприятия    | Перечень   | Ожидаемые       | Средства,      | Источники       | Сроки | Исполнители   |
|                | нормативных| результаты      | требуемые      | финансирования  | реали-|               |
|                | документов,| (социальные,    | для            | (федеральный,   | зации |               |
|                | необходимых| экономические,  | реализации     | республиканский |       |               |
|                | для        | бюджетные,      | мероприятия,   | бюджеты,        |       |               |
|                | реализации | экологические,  | тыс. рублей    | бюджеты ОМСУ,   |       |               |
|                | мероприятий| количественная  |                | внебюджетные    |       |               |
|                |            | оценка)         |                | источники,      |       |               |
|                |            |                 |                | средства        |       |               |
|                |            |                 |                | предприятий,    |       |               |
|                |            |                 |                | банков)         |       |               |
|————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|———————|———————————————|
| 1. Интенсифи-  | разработка | рост объемов    | приобретение:  | собственные     | 2001- | рыболовецкие  |
| кация судового | инвестици- | добычи биоре-   | - судов        | средства        | 2004  | колхозы       |
| тралового про- | онных про- | сурсов, в       | - 59700,0      | предприятий,    | годы  |               |
| мысла биоре-   | ектов пред-| частности:      | - орудий лова  | привлеченные    |       |               |
| сурсов Белого  | приятий и  | - сельди до     | - 377,0        | средства        |       |               |
| моря           | предостав- | 1,5 тыс.т.      |                |                 |       |               |
| - приобретение | ление га-  | - наваги до     |                |                 |       |               |
| судов и орудий | рантий Пра-| 1 тыс. т.       |                |                 |       |               |
| лова колхозами | вительства | предоставле-    |                |                 |       |               |
| "Вирма",       | Республики | ние 132         |                |                 |       |               |
| "Победа",      | Карелия для| рабочих мест    |                |                 |       |               |
| "Заря Севера", | получения  |                 |                |                 |       |               |
| "12-я Годов-   | льготных   |                 |                |                 |       |               |
| щина Октября", | кредитов   |                 |                |                 |       |               |
| "Кереть"       | колхозам   |                 |                |                 |       |               |
|————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|———————|———————————————|
| 2. Организация | разработка | рост добычи     | на приобрете-  | собственные     | 2002- | рыболовецкие  |
| производств по | инвестици- | водорослей:     | ние оборудо-   | средства        | 2004  | колхозы       |
| переработке    | онных про- | - ламинарии     | вания:         | предприятий,    | годы  | Госкомитет    |
| водорослей     | ектов пред-| до 1500 т       | - морозильного | привлеченные    |       | по рыбному    |
| - повышение    | приятий и  | - анфельции     | - 3900,0       | средства        |       | хозяйству     |
| объемов заго-  | получение  | до 20 т         | - коптильного  |                 |       | Республики    |
| товки фукуса,  | льготных   | - фукуса        | - 640,0        |                 |       | Карелия       |
| ламинарии      | кредитов   | до 700 т,       | реконструкция  |                 |       | Минэкономики  |
| предприятиями  |            | расширение      | цеха по произ- |                 |       | Республики    |
| "Заря Севера", |            | перерабатыва-   | водству крупки |                 |       | Карелия       |
| "12-я Годов-   |            | ющего произ-    | фукуса;        |                 |       | ОАО "Карел-   |
| щина Октября", |            | водства:        | расширение     |                 |       | рыбфлот"      |
| "Победа"       |            | - кормовой      | консервного    |                 |       |               |
| - приобретение |            | крупки на 500   | цеха;          |                 |       |               |
| морозильного и |            | т/год           | формирование   |                 |       |               |
| сушильного,    |            | - переработка,  | и расширение   |                 |       |               |
| коптильного    |            | сушка водорос-  | пресервного    |                 |       |               |
| оборудования   |            | лей до 300      | производства;  |                 |       |               |
| колхозами "Ке- |            | т/год           | приобретение   |                 |       |               |
| реть", "Заря   |            | - пресервов     | сушильного и   |                 |       |               |
| Севера", "12-я |            | до 100 т/год    | очистительного |                 |       |               |
| Годовщина      |            | - консервов     | оборудования - |                 |       |               |
| Октября",      |            | до 150          | на общую сумму |                 |       |               |
| "Победа"       |            | туб/год,        | 6690,0         |                 |       |               |
| - реконструк-  |            | предоставление  |                |                 |       |               |
| ция цеха по    |            | 71 рабочих      |                |                 |       |               |
| производству   |            | мест,           |                |                 |       |               |
| крупки фукуса  |            | увеличение      |                |                 |       |               |
| колхозом "Заря |            | налогооблага-   |                |                 |       |               |
| Севера"        |            | емой базы       |                |                 |       |               |
| - расширение   |            | районов         |                |                 |       |               |
| пресервного    |            |                 |                |                 |       |               |
| производства   |            |                 |                |                 |       |               |
| предприятием   |            |                 |                |                 |       |               |
| ОАО "Карелрыб- |            |                 |                |                 |       |               |
| флот"          |            |                 |                |                 |       |               |
| - формирование |            |                 |                |                 |       |               |
| пресервных     |            |                 |                |                 |       |               |
| производств в  |            |                 |                |                 |       |               |
| рамках колхо-  |            |                 |                |                 |       |               |
| зов            |            |                 |                |                 |       |               |
| - расширение   |            |                 |                |                 |       |               |
| мощностей кон- |            |                 |                |                 |       |               |
| сервного цеха  |            |                 |                |                 |       |               |
| колхоза        |            |                 |                |                 |       |               |
| "Кереть"       |            |                 |                |                 |       |               |
|————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|———————|———————————————|
| 3. Развитие    | разработка | рост объемов    | создание       | собственные     | 2002- | рыболовецкие  |
| форелевого     | инвестици- | форелевого      | питомника и    | средства        | 2004  | колхозы       |
| хозяйства      | онных про- | производства    | расширение     | предприятий,    | годы  |               |
| - выделение    | ектов      | до 5000 т/год,  | форелевых      | средства госу-  |       | Госкомитет    |
| льготных       | предприятий| предоставление  | хозяйств -     | дарственной     |       | по рыбному    |
| денежных кре-  |            | 10 новых        | 2100,0         | поддержки       |       | хозяйству     |
| дитов на при-  |            | рабочих мест    |                | рыбной отрасли  |       | Республики    |
| обретение по-  |            |                 |                | Республики      |       | Карелия,      |
| садочного ма-  |            |                 |                | Карелия         |       |               |
| териала и кор- |            |                 |                |                 |       |               |
| мов            |            |                 |                |                 |       |               |
| - организация  |            |                 |                |                 |       | Минэкономики  |
| централизован- |            |                 |                |                 |       | Республики    |
| ного обеспече- |            |                 |                |                 |       | Карелия       |
| ния кормами    |            |                 |                |                 |       |               |
| товарного      |            |                 |                |                 |       |               |
| рыбоводства    |            |                 |                |                 |       |               |
| - создание     |            |                 |                |                 |       |               |
| питомника по   |            |                 |                |                 |       |               |
| производству   |            |                 |                |                 |       |               |
| посадочного    |            |                 |                |                 |       |               |
| материала для  |            |                 |                |                 |       |               |
| товарного      |            |                 |                |                 |       |               |
| форелеводства  |            |                 |                |                 |       |               |
| на Белом море  |            |                 |                |                 |       |               |
| - расширение   |            |                 |                |                 |       |               |
| форелевого     |            |                 |                |                 |       |               |
| хозяйства кол- |            |                 |                |                 |       |               |
| хозов "Вирма", |            |                 |                |                 |       |               |
| "Кереть",      |            |                 |                |                 |       |               |
| "12-я Годов-   |            |                 |                |                 |       |               |
| щина Октября"  |            |                 |                |                 |       |               |
|————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|———————|———————————————|
| 4. Расширение  | реализация | добыча мидий -  | на расширение  | собственные     | 2002- | ОАО "Карел-   |
| мидиевых план- | инвестици- | сырца к 2004    | плантаций      | средства        | 2004  | рыбфлот"      |
| таций на пред- | онного     | до 100 т.       | 14700,0        | предприятия,    | годы  |               |
| приятии ОАО    | проекта    | предоставление  |                | привлеченные    |       |               |
| "Карелрыбфлот" |            | около 20 рабо-  |                | средства        |       |               |
|                |            | чих мест        |                |                 |       |               |
|————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|———————|———————————————|
| 5. Ужесточение | нормативные| оптимизация     |                |                 | 2001  | Госкомитет    |
| контроля за    | акты орга- | рыбного         |                |                 | год   | по рыбному    |
| использованием | нов мест-  | промысла        |                |                 |       | хозяйству     |
| выделяемых     | ного само- |                 |                |                 |       | Республики    |
| квот рыболо-   | управления |                 |                |                 |       | Карелия       |
| вецкими колхо- |            |                 |                |                 |       |               |
| зами и част-   |            |                 |                |                 |       |               |
| ными предпри-  |            |                 |                |                 |       |               |
| нимателями     |            |                 |                |                 |       |               |
|————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|———————|———————————————|
| 6. Совершенст- | Кодекс     | снижение        |                |                 | 2001- | предприятия   |
| вование сис-   | законов    | факторов риска  |                |                 | 2004  | рыбного       |
| темы безопас-  | о труде    | и реализация    |                |                 | годы  | хозяйства     |
| ности морепла- |            | мероприятий по  |                |                 |       |               |
| вания и пере-  |            | охране труда    |                |                 |       |               |
| рабатывающего  |            |                 |                |                 |       |               |
| производства   |            |                 |                |                 |       |               |
|————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|———————|———————————————|
| 7. Разработка  | положение, | создание инст-  |                |                 | 2001  | Госкомитет    |
| положения о    | утвержден- | румента госу-   |                |                 | год   | по рыбному    |
| введении повы- | ное Прави- | дарственного    |                |                 |       | хозяйству     |
| шающих коэффи- | тельством  | регулирования   |                |                 |       | Республики    |
| циентов при    | Республики | хозяйственной   |                |                 |       | Карелия       |
| выделении квот | Карелия    | деятельности    |                |                 |       |               |
| по Баренцевому |            | предприятий на  |                |                 |       |               |
| морю в зависи- |            | Белом море      |                |                 |       |               |
| мости от учас- |            |                 |                |                 |       |               |
| тия предприя-  |            |                 |                |                 |       |               |
| тий в развитии |            |                 |                |                 |       |               |
| промысла и     |            |                 |                |                 |       |               |
| переработки на |            |                 |                |                 |       |               |
| Белом море     |            |                 |                |                 |       |               |
|————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|———————|———————————————|
| 8. Системати-  | договорные | получение       |                |                 | 2001- | Госкомитет    |
| ческая разра-  | документы, | достоверной     |                |                 | 2002  | по рыбному    |
| ботка прогноз- | акты о сот-| информации об   |                |                 | годы  | хозяйству     |
| ных оценок по  | рудничестве| имеющихся       |                |                 |       | Республики    |
| продуктивности | с Госком-  | ресурсах        |                |                 |       | Карелия,      |
| и допустимому  | рыболовст- | Белого моря и   |                |                 |       | СевПИНРО      |
| улову (ОДУ)    | вом Россий-| возможностях их |                |                 |       |               |
| ресурсов       | ской Феде- | использования   |                |                 |       |               |
| Белого моря    | рации      |                 |                |                 |       |               |
|————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|———————|———————————————|
| 9. Организация | договорные | возможность     |                |                 | 2001- | Госкомитет    |
| доступа к ин-  | документы, | планирования    |                |                 | 2005  | по рыбному    |
| формации отно- | акты о сот-| деятельности    |                |                 | годы  | хозяйству     |
| сительно сос-  | рудничестве| рыболовецких    |                |                 |       | Республики    |
| тояния, про-   |            | колхозов на     |                |                 |       | Карелия       |
| дуктивности и  |            | основании       |                |                 |       |               |
| ОДУ Белого     |            | научных         |                |                 |       |               |
| моря           |            | прогнозов,      |                |                 |       |               |
|                |            | предоставление  |                |                 |       |               |
|                |            | около 3 рабочих |                |                 |       |               |
|                |            | мест            |                |                 |       |               |
|————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|———————|———————————————|
| 10. Разработка | постановле-|                 |                |                 |       | Госкомитет    |
| системы меро-  | ние Прави- |                 |                |                 |       | по рыбному    |
| приятий по     | тельства   |                 |                |                 |       | хозяйству     |
| пресечению не- | Республики |                 |                |                 |       | Республики    |
| законного лова | Карелия    |                 |                |                 |       | Карелия,      |
| и превышения   |            |                 |                |                 |       | МВД Респуб-   |
| норм вылова на |            |                 |                |                 |       | лики Карелия, |
| Белом море и   |            |                 |                |                 |       | бассейновое   |
| внутренних     |            |                 |                |                 |       | управление    |
| водоемах       |            |                 |                |                 |       | "Карелрыбвод" |
| Республики     |            |                 |                |                 |       |               |
| Карелия        |            |                 |                |                 |       |               |
|————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|———————|———————————————|

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Программа развития  рыбного  промысла  на  Белом  море   является
примером   поиска    новых    форм   государственного    регулирования
хозяйственной   деятельности   экономических  субъектов   в   условиях
формирования рыночного  пространства. Контекст Программы  предполагает
выстраивание таких форм  взаимоотношений государства и субъектов,  при
которых экономическая рациональность целевых приоритетов сочетается  с
их  социальной   значимостью.   В  соответствии   с  этим   возрастает
регулирующая    роль     государства     наряду    с     экономической
самостоятельностью   хозяйствующих   субъектов,   что    актуализирует
разнообразие форм и методов их взаимодействия.
     В основе  политики  развития  рыбного  промысла  на  Белом  море,
реализованной   в   настоящей   Программе,   представлены    следующие
принципиальные положения:
     - разработка  Программы  развития рыбного  промысла  не  является
узкоотраслевой   задачей,   а   рассматривается   в   общем   процессе
социально-экономического    развития   локальных    территорий,    что
предполагает  координацию  и  кооперирование  как  отраслевых,  так  и
территориальных  подходов.   Программа   имеет  научное   обоснование,
учитывает интересы и проблемы местного сообщества;
     - политика  развития  рыбного  промысла  должна  быть  гибкой   и
адаптированной  к предприятиям  разного  организационно-хозяйственного
статуса  и   предприятиям,  имеющим   разный  уровень   инвестиционной
привлекательности;
     - дифференцированная   политика,   реализованная   в   Программе,
инструментально обеспечивает, по крайней мере, две стратегии:
     поддержка инвестиционно  привлекательных  предприятий,  где  выше
вероятность получения экономического эффекта;
     прямые и  косвенные   способы   поддержки  предприятий,   уровень
инвестиционной привлекательности которых невысок.

             Список сокращений, используемых в Программе

     1. Карельский РКС - Карельский рыбакколхозсоюз
     2. ПК "Грумант" - Производственный кооператив "Грумант"
     3. ОАО   "Карелрыбфлот"    -   Открытое   акционерное    общество
"Карелрыбфлот"
     4. МСТБ - малый стальной бот
     5. СЧС - средний рыболовный сейнер типа СЧС-150
     6. БП - промысловый бот
     7. МРС - малый рыболовный сейнер
     8. СевПИНРО       -      Северное       отделение       Полярного
научно-исследовательского  института  морского  рыбного  хозяйства   и
океанографии им. Книповича
     9. ООО "ВАК" - общество с ограниченной ответственностью "ВАК"
     10. ПХ АО "Кондопога" - подсобное хозяйство акционерного общества
"Кондопога"
     11. Р/к - рыболовецкий колхоз
     12. РБО - рыбоводное биологическое обоснование
     13. МРБ - малый рыболовный бот
     14. ПТР - приемотранспортный рефрижератор
     15. МРТК - малый рыболовный траулер (краболов)
     16. ОДУ - объем допустимого улова