Постановление Правительства Республики Карелия от 29.08.2000 № 235-П

     Поэтому    анализ    результатов    деятельности    руководителей
предприятий,   проводимой   ими   в   отношении  работы  с  издержками
производства,  особенно  в  части  приобретения  сырья, комплектующих,
привлекаемых   услуг  сторонних  организаций  будет  лежать  в  основе
принятия  решений  по  конкретизации  параметров налоговой и бюджетной
политики   Правительства   Республики   Карелия,   условий   выделения
бюджетных кредитов и государственных гарантий.
     Учитывая  существующие  ограничения ценового роста, связанные как
со   сложившейся  структурой  промышленности,  так  и  с  конъюнктурой
мировых  цен,  важнейшей  задачей  Правительства  Республики Карелия в
области  налоговой  политики  будет  оптимизация налоговой нагрузки на
предприятия  различных  отраслей экономики и увеличение на этой основе
годовой    налогооблагаемой    базы,    с   одновременным   повышением
эффективности и обоснованности корпоративных затрат.
     Проведение    политики    будет   осуществляться   Правительством
Республики Карелия по трем основным направлениям:
     -  рассрочка  и  отсрочка  налоговых платежей, предоставляемых от
одного  до  шести  месяцев и позволяющих без сокращения поступлений по
году  снизить  налоговую  нагрузку  на  предприятия  с  увеличением их
оборотных  активов за счет учета факторов сезонности производства (ст.
64  Налогового  кодекса  Российской  Федерации).  Конкретный  перечень
отраслей  приведен  в постановлении Правительства Российской Федерации
от  6  апреля  1999  года N 382. В республике это затрагивает интересы
предприятий  лесопромышленного комплекса, рыбной отрасли, производства
стройматериалов и ряда других;
     -  предоставление  налогового  кредита  (от  трех месяцев до года
может  предоставляться при наличии обоснования суммы задолженности, на
условиях   залога  имущества  или  поручительства  и,  соответственно,
оформленного заявления);
     -  предоставление  инвестиционного налогового кредита (от года до
пяти  лет),  что  позволяет  при  наличии  согласованного  с  органами
местного    самоуправления    и   республиканскими   органами   власти
бизнес-плана проводить поэтапную модернизацию производства.
     Условия  и  процедуры корректировки налогообложения по каждому из
этих  направлений приведены в Налоговом кодексе Российской Федерации и
основной  задачей Правительства Республики Карелия в ходе практической
реализации  налоговой  политики является обеспечение баланса интересов
предприятия,  бюджетных  организаций,  населения района и республики в
целом  в  процессе  принятия  соответствующих  решений  на  местном  и
республиканском уровнях.
     Таким  образом, Правительство Республики Карелия должно точно и в
должных  деталях  представлять:  насколько,  в  какие  бюджеты  и  как
изменятся   налоговые   отчисления   в   случае  принятия  решений  по
отдельному  предприятию  и  группе  предприятий,  что и когда это даст
соответствующему   бюджету,  конкретному  предприятию  и,  в  конечном
итоге, населению.
     Указанные направления  должны  реализовываться на  основе  заявок
предприятий,   направляемых  и   органы   местного  самоуправления   и
республиканские    органы     с    соответствующими     экономическими
обоснованиями,  документами  (для  отсрочек,  рассрочек  и  налогового
кредита) и бизнес-планами (для инвестиционных налоговых кредитов).
     Чтобы предоставляемые  отсрочки,  рассрочки,  налоговые   кредиты
стали  эффективными   инструментами  развития  экономики,   необходимо
введение  непрерывного отслеживания  состояния  и тенденций  изменения
налогооблагаемой базы, анализ  и прогнозирование  изменения ее как  на
районном,  так  и  на   республиканском  уровнях.  Это  должно   стать
неотъемлемой  составляющей   частью  нашей   каждодневной  работы   по
формированию единой информационной  среды республики и по  мониторингу
налогооблагаемой  базы.  Данное  направление  должно  войти  одной  из
главных  составных  частей   в  программу  информатизации   Республики
Карелия.
     В ближайшей перспективе политика Правительства Республики Карелия
будет направлена:
     -   в   области  налогового  регулирования  на  улучшение  работы
предприятий    с    системой    затрат,    замещение    услуг    фирм,
зарегистрированных  за  пределами республики, на услуги фирм, головные
структуры которых находятся на территории республики;
     -   в   кредитной   политике   на  преимущественную  поддержку  и
кредитование  мероприятий,  направленных  на сокращение кредиторской и
дебиторской   задолженности,   сокращение  неденежных  форм  расчетов,
улучшение финансово-экономических показателей работы предприятий;
     -  в  инвестиционной  политике на поддержку проектов предприятий,
осуществивших    мероприятия   по   оптимизации   затрат,   сокращению
кредиторской    и    дебиторской    задолженности,   представивших   в
разработанном  и  утвержденном бизнес-плане надежные способы повышения
производительности  труда и источники расчетов с внешними инвесторами.
     Для  уменьшения  оттока  денег из республики необходимо развивать
производство потребительских товаров.
     Разработка  программы  развития отрасли предполагает участие всех
значительных  групп  предприятий.  Чем  больше  их  будет  вовлечено в
процесс   разработки   программы,   тем  раньше  можно  выявить  общие
трудности,   сильные   и  слабые  звенья  в  процессе  производства  и
реализации,  оценить  возможности  повышения  использования потенциала
отрасли.  Однако  первый  этап  разработки  программы  не был серьезно
воспринят  многими  руководителями.  Не  была представлена необходимая
информация  о  деятельности  предприятий.  Программа  развития отрасли
должна определить основные направления, позволяющие:
     -   гарантировать   сохранение   промышленного  потенциала,  а  в
среднесрочной   перспективе   -   возобновление   воспроизводственного
процесса;
     -  обеспечить  достаточное  количество  квалифицированных рабочих
мест;
     -  обеспечить  возможность  размещения госзаказов на предприятиях
Республики Карелия.
     Следует  обратить  внимание  на  процесс  интеграции  предприятий
региона   с   крупными   предприятиями   в  других  регионах,  оценить
экономическую  эффективность  от  оформления  кооперационных  связей и
возможность   вхождения  в  ассоциированные  структуры  Северо-Запада.
Сокращение    посреднических    звеньев    повысит   эффективность   и
устойчивость   карельских   предприятий,   главной  проблемой  которых
остается   недостаток  собственных  оборотных  средств.  Эта  проблема
вполне решаема в рамках кооперации.
     Основные  направления  программы  развития пищевой промышленности
должны  включать  не  только  возможности  реализации потенциала самой
отрасли,   но  и  оценку  смежных  отраслей,  в  частности,  состояния
сельского   хозяйства.   Интеграционным   процессам   следует  придать
определяющее значение.
     В   целом   следует  отметить,  что  развитие  легкой  и  пищевой
промышленности     должно     опираться    на    эффективные    методы
государственного регулирования. Они должны быть нацелены на:
     -   смещение   тяжести   налогового  бремени  на  другие  объекты
налогообложения;
     -  поддержание покровительственного характера таможенной политики
для   создания   благоприятных   условий  развития  внутреннего  рынка
(сокращение ввоза готовой продукции);
     -    тесную    взаимосвязь   таможенной   политики   с   системой
налогообложения,  оказывающую  стимулирующее  влияние на производство,
торговлю и потребление.

                   5. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

     С 2000 года  прогнозируется относительное  улучшение ситуации  на
мировом рынке сырьевых ресурсов, что в комплексе с наращиванием темпов
роста  производства  и  экспорта  продукции  обрабатывающих   отраслей
позволит  обеспечить   положительные  сдвиги  во   внешнеэкономической
деятельности. Реализация мер  по стабилизации  и росту производства  в
реальном секторе экономики, в первую очередь в обрабатывающих отраслях
и  внедрение   новых   технологий  позволят   создать  предпосылки   в
среднесрочной  перспективе  для  увеличения  доли  экспорта  машин   и
оборудования, сохранить достигнутый уровень экспорта продукции лесной,
деревоперерабатывающей и  целлюлозно-бумажной промышленности.  Решение
поставленных задач  позволит в целом  создать предпосылки  дальнейшего
улучшения структуры экспорта и позволяет сделать выводы:
     в структуре экспорта  остается  и еще  будет сохраняться  высокая
доля  сырьевых  ресурсов  и  полуфабрикатов  при  более  низкой   доле
перерабатывающих отраслей  и,  в первую  очередь, машиностроения,  что
потребует  специфических   подходов  со  стороны   органов  власти   к
предприятиям, реализующим продукцию на внутренний рынок;
     главным фактором,  сдерживающим  рост  экспорта  перерабатывающих
отраслей и  совершенствование его структуры  в направлении  увеличения
доли     высокотехнологической     продукции,     является      низкая
конкурентоспособность     карельских     товаров      (машиностроение,
деревообработка),  что  выдвигает   задачу  ее  повышения  на   основе
активизации инновационных процессов в деятельности предприятий;
     к экспортоориентированным относятся лесная,  деревообрабатывающая
и целлюлозно-бумажная  промышленность, черная  и цветная  металлургия,
рыбная  отрасль,  которые являются  главными  объектами  регулирования
внешнеэкономической  деятельности  со  стороны  государства  с   целью
поддержания высокой конкурентоспособности;
     высок коэффициент   несбалансированности   между   экспортом    и
импортом, что  является предпосылкой  создания соответствующего  фонда
реструктуризации обрабатывающей промышленности.
     Учитывая важность   внешнеэкономических  связей   для   экономики
Республики Карелия и,  в первую очередь,  экспорта, одной из  основных
задач промышленной  политики республики  с экспортной  направленностью
является определение основных направлений развития экспорта, повышение
его эффективности и совершенствование структуры, конкурентоспособности
продукции, определения  соответствующих инструментов  и механизмов.  В
промышленности  необходимо  провести реструктуризацию  производства  с
целью  выпуска  конкурентоспособной продукции  с  высокой  добавленной
стоимостью путем создания соответствующего экономического механизма  и
соблюдения корпоративных интересов.
     В  связи  с  этим  необходимы  такие  формы взаимоотношений между
производителями,  при  которых обеспечивалась бы конкуренция только на
внутреннем  рынке.  Иными  словами,  соответствующие производители при
экспорте   должны   действовать  на  солидарной  основе,  не  допуская
демпинга  цен.  Это  относится  не  только  к лесопродукции, по многим
позициям   эта   задача   может   быть   решена  в  рамках  Ассоциации
экономического взаимодействия "Северо-Запад".
     Потенциально создается  достаточно  благоприятная  ситуация   для
получения финансовых ресурсов,  которые могли  бы быть использованы  в
инвестиционных целях для осуществления реструктуризации производства и
его технологического  совершенствования, Проблема  заключается в  том,
чтобы создать надлежащий  экономический механизм и обеспечить  условия
для  его реализации.  Очевидно,  что  данный вопрос  по  преимуществу,
находится  вне  республиканской  компетенции  и  требует  решения   на
федеральном уровне. Тем не менее, какие-то рычаги воздействия  имеются
и на  региональном  уровне. И  тот, кто  поставляет  на внешний  рынок
продукцию с более  высокой долей  добавленной стоимости, должен  иметь
для деятельности  более  благоприятные условия  чем  тот, кто  вывозит
менее совершенные изделия, а в особенности, сырье.

     IV. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Программой   предусматривается   стабилизация   и   рост  объемов
производства   всех  отраслей  промышленности  при  резком  сокращении
неденежных форм взаиморасчетов.
     В  целом  по  промышленности  неденежная  форма взаиморасчетов не
должна превышать 25% объема выручки.
     Признаком улучшения взаиморасчетов и повышения платежеспособности
предприятий является уменьшение доли чистой кредиторской задолженности
в добавленной стоимости валового  выпуска, которую предпочтительно  не
превышать 0,2 в целом по промышленному сектору республики.
     Процесс стабилизации промышленного производства и наличие условий
перехода к устойчивому росту характеризуется не только стабильностью и
ростом производства,  среднегодовой  прирост  которого   целесообразно
довести не ниже  5% в  целом по промышленности,  но и стабильностью  и
ростом численности занятых в отраслях промышленности.
     Программа промышленной политики Правительства Республики  Карелия
нацелена на повышение  роли промышленности в улучшении  благосостояния
населения за счет  экономической доступности собственности на  капитал
работников предприятий  и повышении доли  промышленности в  отраслевой
структуре  производства валовой  добавленной  стоимости республики  не
ниже 40% (в 1998 г. - 37%).
     Реализация основных     мероприятий     промышленной     политики
Правительства  Республики  Карелия предполагает  ежегодное  увеличение
инвестиционной активности в среднем  на 40% и налоговых поступлений  в
бюджет не ниже 20%.

  V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

     Программа   рассматривается   коллегией   Министерства  экономики
Республики  Карелия  и  представляется  на  утверждение  Правительству
Республики  Карелия. После утверждения Программа доводится до сведения
всех   властных  структур  и  экономических  субъектов  промышленности
Республики Карелия.
     Реализация   Программы   не   ограничивается   перечнем  основных
положений,  изложенных  в ней. Основные принципы Программы и положения
государственной    промышленной    политики   Министерство   экономики
реализует     через    подготовку    различных    законодательных    и
правительственных   документов.   Они   должны   быть  комплексными  и
охватывать следующие доступные элементы:
     - подготовка  менеджмента  предприятий  Промышленности,  во  всех
секторах    управления     предприятиями    (финансовом,     кадровом,
технологическом и прочих);
     - создание механизма  управления государственными пакетами  акций
на предприятиях промышленности;
     - профессиональный  анализ  ситуации  на  рынке  -   исследование
долгосрочных  перспектив  развития  спроса  на  продукцию   карельских
промышленных предприятий для выработки отраслевой стратегии;
     - установление  оптимальной  налоговой и  тарифной  политики  для
промышленных предприятий Республики  Карелия в целях установления  для
субъектов реальной экономики равных условий;
     - поощрение инвестиций в промышленные предприятия;
     - восстановление  и   развитие  научно-технического   потенциала,
освоение новых прогрессивных производств и технологий и на их основе -
конкурентоспособных видов продукции;
     - создание  условий  для формирования  ядра  конкурентоспособных,
финансово-устойчивых предприятий;
     - совершенствование      системы     мониторинга      результатов
финансово-экономической деятельности предприятий;
     - более  рациональное   и  эффективное  использование   природных
ресурсов, углубление переработки и комплексное использование сырья;
     - реформирование  и  реструктуризация  предприятий,   перестройка
структуры производства с целью повышения его эффективности;
     - создание     благоприятных    экономических     условий     для
функционирования предприятий  на всей территории  республики с  учетом
специфики районов;
     - улучшение  социальной защищенности  работников  промышленности,
адаптация  и  подготовка  кадров  менеджеров  и  других   специалистов
(экономистов, юристов, технологов и т. д.); .
     - оказание реальной помощи предприятиям в проведении  маркетинга,
экспорта продукции и поиска стратегических инвесторов;
     - построение инфраструктуры промышленного рынка.
     Контроль за  реализацией Программы  осуществляется  Министерством
экономики  Республики  Карелия   ежегодно  по  перечню   реализованных
мероприятий и основным социально-экономическим индикаторам Программы.
     Мониторинг процессов, происходящих в промышленности целесообразно
поручить научным организациям республики на договорных началах.
     Министерство экономики   Республики   Карелия   по    результатам
мониторинга принимает  необходимые решения  и меры  по успешному  ходу
реализации  Программы.   Результаты   выполнения  Программы   ежегодно
докладываются Председателю Правительства Республики Карелия.

              VI. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
-----T------------------------------------T----------------T-----------------------T------------------¬
¦N   ¦Мероприятия Программы               ¦Сроки           ¦Ответственные          ¦Ожидаемый         ¦
¦п/п ¦                                    ¦исполнения      ¦исполнители            ¦результат         ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦                       ¦                  ¦
+----+------------------------------------+----------------+-----------------------+------------------+
¦1.  ¦Определение приоритетных            ¦ежегодно срок   ¦Министерство экономики ¦создание          ¦
¦    ¦направлений развития экономики      ¦предоставления  ¦РК, отраслевые         ¦законодательных,  ¦
¦    ¦промышленности, "точек роста" в     ¦мероприятий     ¦комитеты, министерства ¦стартовых условий ¦
¦    ¦ведущих промышленных отраслях       ¦республиканских ¦и ведомства, научные   ¦промышленного     ¦
¦    ¦республики                          ¦целевых         ¦организации, органы    ¦развития          ¦
¦    ¦                                    ¦отраслевых      ¦местного               ¦                  ¦
¦    ¦                                    ¦программ для    ¦самоуправления         ¦                  ¦
¦    ¦                                    ¦внесения в      ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦                                    ¦проект закона   ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦                                    ¦Республики      ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦                                    ¦Карелия о       ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦                                    ¦республиканском ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦                                    ¦бюджете         ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦                       ¦                  ¦
+----+------------------------------------+----------------+-----------------------+------------------+
¦2.  ¦Подготовка постановлений            ¦ежегодно по     ¦Министерство экономики ¦повышение         ¦
¦    ¦Председателя Правительства          ¦предложениям    ¦РК, отраслевые         ¦реалистичности и  ¦
¦    ¦Республики Карелия об утверждении   ¦госзаказчика    ¦комитеты, министерства ¦эффективности     ¦
¦    ¦порядка корректировки отраслевых    ¦                ¦и ведомства,           ¦республиканских   ¦
¦    ¦программ в соответствии с основными ¦                ¦государственные        ¦целевых           ¦
¦    ¦направлениями Программы лОсновные   ¦                ¦заказчики отраслевых   ¦отраслевых        ¦
¦    ¦направления государственной         ¦                ¦программ               ¦программ          ¦
¦    ¦политики развития промышленности    ¦                ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦Республики Карелия¬                 ¦                ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦                       ¦                  ¦
+----+------------------------------------+----------------+-----------------------+------------------+
¦3.  ¦Разработка и согласование           ¦ежегодно, в     ¦Министерство экономики ¦определение       ¦
¦    ¦бизнес-планов ведущих промышленных  ¦соответствии с  ¦РК, отраслевые         ¦экономической,    ¦
¦    ¦предприятий республики              ¦мероприятиями   ¦комитеты, министерства ¦бюджетной и       ¦
¦    ¦                                    ¦республиканских ¦и ведомства -          ¦социальной        ¦
¦    ¦                                    ¦отраслевых      ¦госзаказчики,          ¦эффективности     ¦
¦    ¦                                    ¦целевых         ¦промышленные           ¦развития          ¦
¦    ¦                                    ¦программ        ¦предприятия            ¦промышленных      ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦                       ¦предприятий       ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦                       ¦                  ¦
+----+------------------------------------+----------------+-----------------------+------------------+
¦4.  ¦Корректировка действующей           ¦II полугодие    ¦Министерство экономики ¦создание          ¦
¦    ¦республиканской законодательной и   ¦2000 года       ¦РК, Министерство       ¦целостной и       ¦
¦    ¦нормативной базы в инвестиционной   ¦                ¦внешних связей РК,     ¦взаимоувязанной   ¦
¦    ¦сфере (Закон Республики Карелия лО  ¦                ¦Министерство финансов  ¦законодательной   ¦
¦    ¦государственных гарантиях           ¦                ¦РК, Министерство       ¦базы в            ¦
¦    ¦осуществления иностранных           ¦                ¦государственной        ¦инвестиционной    ¦
¦    ¦инвестиций в Республике Карелия¬,   ¦                ¦собственности РК       ¦сфере республики  ¦
¦    ¦постановления Председателя          ¦                ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦Правительства Республики Карелия о  ¦                ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦порядке предоставления              ¦                ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦государственных гарантий Республики ¦                ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦Карелия, залоговом фонде Республики ¦                ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦Карелия и др.)                      ¦                ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦                       ¦                  ¦
+----+------------------------------------+----------------+-----------------------+------------------+
¦5.  ¦Подготовка проекта закона           ¦11 полугодие    ¦Министерство экономики ¦создание          ¦
¦    ¦Республики Карелия лО               ¦2000 года       ¦РК, субъекты           ¦благоприятных     ¦
¦    ¦стимулировании лизинговой           ¦                ¦лизинговой             ¦условий по        ¦
¦    ¦деятельности в Республике Карелия¬  ¦                ¦деятельности           ¦привлечению       ¦
¦    ¦с внесением изменений в налоговое   ¦                ¦Республики Карелия     ¦инвестиций через  ¦
¦    ¦законодательство Республики Карелия ¦                ¦                       ¦механизмы         ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦                       ¦финансовой аренды ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦                       ¦(лизинга)         ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦                       ¦                  ¦
+----+------------------------------------+----------------+-----------------------+------------------+¬
¦6.  ¦Осуществление мер государственной   ¦ежегодно        ¦Министерство экономики ¦создание условий   ¦
¦    ¦поддержки инновационной             ¦                ¦РК, Управление         ¦для модернизации,  ¦
¦    ¦деятельности, научно-технической    ¦                ¦Министерства           ¦качественного      ¦
¦    ¦политики:   -разработка программ    ¦                ¦Российской Федерации   ¦обновления         ¦
¦    ¦государственной поддержки           ¦                ¦по налогам и сборам по ¦производства и     ¦
¦    ¦инновационной деятельности;         ¦                ¦РК, Министерство       ¦ликвидации         ¦
¦    ¦-оказание государственной поддержки ¦                ¦финансов РК            ¦технологической    ¦
¦    ¦инфраструктуре содействия развитию  ¦                ¦                       ¦отсталости         ¦
¦    ¦инновационной деятельности          ¦                ¦                       ¦                   ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦                       ¦                   ¦
+----+------------------------------------+----------------+-----------------------+-------------------+
¦7   ¦Подготовка и внесение предложений в ¦2001 год        ¦Министерство экономики ¦создание условий   ¦
¦    ¦Налоговый кодекс Российской         ¦                ¦РК, Управление         ¦для модернизации,  ¦
¦    ¦Федерации по соблюдению баланса     ¦                ¦Министерства           ¦качественного      ¦
¦    ¦интересов государства и             ¦                ¦Российской Федерации   ¦обновления         ¦
¦    ¦хозяйствующих субъектов в           ¦                ¦по налогам и сборам по ¦производства и     ¦
¦    ¦амортизационной политике            ¦                ¦РК, Министерство       ¦ликвидации         ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦финансов РК,           ¦технологической    ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦Министерство           ¦отсталости         ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦госсобственности РК    ¦                   ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦                       ¦                   ¦
+----+------------------------------------+----------------+-----------------------+-------------------+
¦8.  ¦Корректировка действующей           ¦ежегодно        ¦Министерство экономики ¦создание условий и ¦
¦    ¦республиканской законодательной и   ¦                ¦РК, Министерство       ¦механизма,         ¦
¦    ¦нормативной базы в налоговой и      ¦                ¦финансов РК,           ¦стимулирующих      ¦
¦    ¦кредитной политике                  ¦                ¦Министерство           ¦повышение          ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦госсобственности РК,   ¦эффективности      ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦Управление             ¦производства,      ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦Министерства           ¦проведение         ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦Российской Федерации   ¦инновационной и    ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦по налогам и сборам по ¦амортизационной    ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦РК                     ¦политики           ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦                       ¦                   ¦
+----+------------------------------------+----------------+-----------------------+-------------------+
¦9.  ¦Создание системы подготовки и       ¦ежегодно в      ¦Министерство экономики ¦подготовка кадров  ¦
¦    ¦переподготовки квалифицированных    ¦соответствии с  ¦РК, Министерство труда ¦нового поколения,  ¦
¦    ¦кадров в сфере управления           ¦отраслевыми     ¦РК, Министерство       ¦резерва кадров     ¦
¦    ¦производства и управления           ¦программами     ¦образования и по делам ¦управления         ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦молодежи РК, Высшие    ¦                   ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦учебные заведения,     ¦                   ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦учреждения             ¦                   ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦профессионального      ¦                   ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦образования и          ¦                   ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦повышения квалификации ¦                   ¦
¦    ¦                                    ¦                ¦                       ¦                   ¦
L----+------------------------------------+----------------+-----------------------+--------------------


                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ
     Программа "Основные направления государственной политики развития
промышленности    в   Республике   Карелия"   позволит   Правительству
Республики   Карелия  осуществлять  целенаправленную  деятельность  по
развитию  промышленности.  Она ориентирована на создание благоприятных
условий  для  работы  промышленных  предприятий  в  переходный периоде
наименьшими  социально-экономическими издержками. Программа определяет
главные  принципы  взаимоотношений органов государственного управления
с  промышленными  предприятиями  республики. Она указывает генеральные
направления    развития   реального   сектора   экономики,   позволяет
выработать  стратегический стиль принятия решений на основе интеграции
знаний  (опыта)  различных  отраслей  науки  и  практики.  Преодоление
технологического   кризиса   -   одна   из   основных  задач  развития
производительных    сил   республики.   Программой   ставятся   задачи
оптимизации  структуры  производства,  в первую очередь, за счет более
полной переработки сырьевых ресурсов непосредственно в республике.
     В целом  реализация  Программы  позволит,  на  основе  углубления
интеграции  хозяйственных  связей   предприятий  и  повышения   уровня
менеджмента обеспечить освоение  новых видов продукции и  стабилизацию
производства, будут более полно загружены производственные мощности  и
проведено техническое перевооружение.
     Постепенно будет  формироваться  рациональная  структура  активов
предприятий, увеличатся объемы производства товарной продукции,  будет
обеспечено рациональное использование природных ресурсов. Это позволит
получить  стабильное   наполнение  бюджета   и  увеличение   налоговых
поступлений.   Будет   увеличено    число   работающих   в    отраслях
промышленности, что положительно скажется на уровне жизни населения.
     Программа предполагает   конкретизацию   важнейших    направлений
развития  в виде  отраслевых  программных документов  и  бизнес-планов
предприятий  в  соответствии  с  Концепцией   социально-экономического
развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 гг.