Постановление Правительства Республики Карелия от 08.10.2010 № 213-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

   Об утверждении Положения о Министерстве строительства Республики   
                               Карелия                                

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Карелия
         от 15.06.2011 г. N 141-П; от 03.11.2011 г. N 296-П;
          от 16.11.2012 г. N 344-П; от 06.02.2013 г. N 38-П)

      Правительство Республики Карелия постановляет:
      Утвердить прилагаемое  Положение  о  Министерстве  строительства
Республики Карелия.

       Глава Республики Карелия          А.В. НЕЛИДОВ

Петрозаводск
8 октября 2010 г.
N 213-П



                                      Утверждено постановлением
                                      Правительства Республики Карелия
                                      от 8 октября 2010 года N 213-П


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           о Министерстве строительства Республики Карелия            

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Карелия
         от 15.06.2011 г. N 141-П; от 03.11.2011 г. N 296-П;
          от 16.11.2012 г. N 344-П; от 06.02.2013 г. N 38-П)

     1.  Министерство  строительства  Республики  Карелия   (далее   -
Министерство)   является   органом  исполнительной  власти  Республики
Карелия, проводящим государственную политику и осуществляющим  функции
в  сфере  строительства,  градостроительной деятельности, архитектуры,
дорожной деятельности и промышленности строительных материалов.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации,  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами
Республики   Карелия,   указами   и  распоряжениями  Главы  Республики
Карелия, постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Республики
Карелия,  иными  нормативными  правовыми  актами Республики Карелия, а
также настоящим Положением.
     3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно  и
через  подведомственные  организации  во взаимодействии с федеральными
органами  исполнительной  власти  и  их   территориальными   органами,
органами  исполнительной  власти Республики Карелия, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, организациями.
     4.  Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Республики  Карелия  и со своим
наименованием,  иные   печати,   штампы,   бланки,   необходимые   для
осуществления деятельности Министерства.
     Тексты   документов  (бланков,  печатей,  штампов,  штемпелей)  и
вывесок  с наименованием Министерства строительства Республики Карелия
могут  оформляться  наряду  с  русским  языком  также  на  карельском,
вепсском   и   (или)   финском   языках.   (Дополнен  -  Постановление
Правительства Республики Карелия от 16.11.2012 г. N 344-П)
     5.    Финансовое    обеспечение     деятельности     Министерства
осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.
     6.  Имущество,   необходимое   для   осуществления   деятельности
Министерства,    является    собственностью   Республики   Карелия   и
закрепляется за ним на праве оперативного управления.
     7. Структура Министерства утверждается Главой Республики  Карелия
по  согласованию  с  уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
     8. Место нахождения Министерства - г. Петрозаводск.
     9. Министерство:
     1) вносит предложения  Главе  Республики  Карелия,  Правительству
Республики Карелия по основным направлениям государственной политики в
установленных сферах деятельности;
     2) вносит в установленном порядке  Главе  Республики  Карелия,  в
Правительство  Республики  Карелия проекты законов Республики Карелия,
правовых актов Главы Республики  Карелия  и  Правительства  Республики
Карелия  и  других  документов,  по  которым  требуется  решение Главы
Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, в  установленных
сферах деятельности;
     3) участвует в подготовке проектов федеральных  законов,  законов
Республики  Карелия  и иных правовых актов, представляет заключения на
проекты законов Республики Карелия, правовых  актов  Главы  Республики
Карелия  и  Правительства  Республики  Карелия  в установленных сферах
деятельности;
     4)  участвует  в  подготовке  проектов  ежегодных  отчетов  Главы
Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики
Карелия,  в  том  числе  по  вопросам,  поставленным   Законодательным
Собранием  Республики  Карелия,  в  части  реализации  государственной
политики в сферах деятельности Министерства;
     5) координирует в пределах своей компетенции деятельность органов
исполнительной    власти    Республики   Карелия,   органов   местного
самоуправления, организаций в установленных сферах деятельности;
     6)  обобщает  практику  применения  законодательства   Республики
Карелия,   прогнозирует  тенденции  развития  в  установленных  сферах
деятельности на основании проводимого анализа;
     7)  осуществляет  следующие  полномочия  Российской  Федерации  в
области  градостроительной  деятельности, переданные для осуществления
органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
     организация  и  проведение  государственной  экспертизы проектной
документации,   государственной   экспертизы   результатов  инженерных
изысканий,   за   исключением   указанной   в   пункте  5.1  статьи  6
Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации  государственной
экспертизы    проектной   документации,   государственной   экспертизы
результатов    инженерных   изысканий;   (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Карелия от 03.11.2011 г. N 296-П)
     контроль  за   соблюдением   органами   местного   самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности;
      7.1) осуществляет полномочия Российской Федерации по обеспечению
жилыми  помещениями  граждан,  указанных  в  абзаце  первом пункта 2.1
статьи  15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от
27  мая  1998  года  N  76-ФЗ  "О  статусе  военнослужащих",  статье 2
Федерального  закона  от  8  декабря  2010  года  N 342-ФЗ "О внесении
изменений   в  Федеральный  закон  "О  статусе  военнослужащих"  и  об
обеспечении   жилыми   помещениями   некоторых   категорий   граждан",
переданные для осуществления органами государственной власти субъектов
Российской   Федерации;   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Республики Карелия от 15.06.2011 г. N 141-П)
     8) координирует реализацию инвестиционных проектов в строительном
комплексе,    дорожном   хозяйстве   и   промышленности   строительных
материалов,  программы  газификации  Республики  Карелия;  (В редакции
Постановления  Правительства  Республики  Карелия  от  03.11.2011 г. N
296-П)
     9)  формирует  в  установленном  порядке  бюджетные   заявки   на
ассигнования  из  федерального  бюджета для финансирования федеральных
целевых программ, реализуемых на территории Республики Карелия;
     10) разрабатывает мероприятия, направленные на  развитие  системы
кредитования жилищного строительства;
     11) обеспечивает подготовку схемы  территориального  планирования
Республики Карелия;
     12)    обеспечивает    подготовку    плана    реализации    схемы
территориального планирования Республики Карелия;
     13)    обеспечивает    подготовку     региональных     нормативов
градостроительного проектирования;
     14) обеспечивает подготовку документации по планировке территории
для    размещения   объектов   регионального   значения   в   случаях,
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской Федерации; (В
редакции  Постановления Правительства Республики Карелия от 03.11.2011
г. N 296-П)
     15) осуществляет координацию работы по согласованию проектов схем
территориального    планирования   муниципальных   районов,   проектов
генеральных   планов   поселений,   городских   округов   в   случаях,
установленных законодательством;
     16)  утверждает  план,  предусматривающий  организацию  розничных
рынков на территории Республики Карелия;
     17)   устанавливает    основные    требования    к    планировке,
перепланировке   и   застройке   розничных   рынков,  реконструкции  и
модернизации зданий, строений, сооружений, расположенных на  розничных
рынках, и находящихся в них помещений;
     18) (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Республики
Карелия от 03.11.2011 г. N 296-П)
     19) осуществляет региональный государственный строительный надзор
в   случаях,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации;  (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
от 03.11.2011 г. N 296-П)
     20) выдает разрешения  на  строительство  и  разрешения  на  ввод
объектов в эксплуатацию в случаях, установленных законодательством;
     21)   осуществляет   контроль   и   надзор   в  области  долевого
строительства    многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов
недвижимости,  осуществляемого  на  территории  Республики  Карелия, в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  о  долевом
строительстве  многоквартирных  домов и иных объектов недвижимости; (В
редакции  Постановления Правительства Республики Карелия от 03.11.2011
г. N 296-П)
     22)  в  пределах  своей  компетенции  обеспечивает  контроль   за
применением   цен   при   определении   сметной   стоимости   объектов
строительства и дорожного хозяйства,  финансируемых  за  счет  средств
бюджета Республики Карелия;
     23)   осуществляет   региональный   государственный   надзор   за
обеспечением   сохранности   автомобильных   дорог  регионального  или
межмуниципального  значения;  (В  редакции Постановления Правительства
Республики Карелия от 03.11.2011 г. N 296-П)
     24)  разрабатывает  и вносит предложения Правительству Республики
Карелия  об использовании на платной основе автомобильных дорог общего
пользования  регионального  или  межмуниципального  значения, участков
указанных автомобильных дорог, о прекращении такого использования и об
определении  методики  расчета и максимального размера платы за проезд
по  платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или
межмуниципального  значения,  платным участкам указанных автомобильных
дорог;  (В  редакции Постановления Правительства Республики Карелия от
03.11.2011 г. N 296-П)
     25) осуществляет подготовку перечня  автомобильных  дорог  общего
пользования  регионального  или  межмуниципального  значения,  перечня
автомобильных   дорог   необщего   пользования    регионального    или
межмуниципального значения;
     26)  исполняет  функции  организатора  дорожной  деятельности   в
отношении  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения;
     27) разрабатывает и вносит  в  Правительство  Республики  Карелия
предложения  об  определении размера вреда, причиняемого транспортными
средствами,  осуществляющими  перевозки   тяжеловесных   грузов,   при
движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или
межмуниципального значения  и  об  установлении  стоимости  и  перечня
услуг  по  присоединению  объектов  дорожного  сервиса к автомобильным
дорогам  общего  пользования   регионального   или   межмуниципального
значения;
     28)  выдает  специальные   разрешения   на   перевозку   опасных,
тяжеловесных  и (или) крупногабаритных грузов в случаях, установленных
законодательством;
     29)  в  пределах   своей   компетенции   организует   работу   по
осуществлению весового контроля на автомобильных дорогах регионального
или межмуниципального значения;
     30) разрабатывает и вносит предложения в Правительство Республики
Карелия  об  утверждении  нормативов  финансовых затрат на капитальный
ремонт,  ремонт,  содержание  автомобильных  дорог  регионального  или
межмуниципального  значения  и  правил  расчета  размера  ассигнований
бюджета Республики Карелия на указанные цели;
     31) разрабатывает и вносит предложения в Правительство Республики
Карелия   по   устранению  причин  дорожно-транспортных  происшествий,
связанных   с   неудовлетворительными    дорожными    условиями,    на
автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
     32) исполняет  функции  организатора  работы  по  информационному
обеспечению  пользователей  автомобильными дорогами общего пользования
регионального или межмуниципального значения;
     33)  исполняет функции организатора работы по оценке технического
состояния  автомобильных  дорог  общего  пользования регионального или
межмуниципального   значения   в   целях   классификации  и  отнесения
автомобильных  дорог  к  категории  автомобильной  дороги; (В редакции
Постановления  Правительства  Республики  Карелия  от  03.11.2011 г. N
296-П)
     34) принимает решения о введении временных ограничений движения в
период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий;
     35) принимает  решения  о  введении  временного  ограничения  или
прекращения  движения при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте
автомобильных дорог;
     36)  проводит  антикоррупционную  экспертизу нормативных правовых
актов,  проектов нормативных правовых актов; (В редакции Постановления
Правительства Республики Карелия от 03.11.2011 г. N 296-П)
     37) проводит антикоррупционный мониторинг;
     38)  разрабатывает  и  утверждает   административные   регламенты
исполнения   государственных  функций  и  административные  регламенты
предоставления   государственных   услуг   в   установленных    сферах
деятельности  (за  исключением административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов  предоставления
государственных   услуг   в  сфере  полномочий  Российской  Федерации,
переданных для осуществления органам государственной власти  субъектов
Российской  Федерации,  утверждение  которых отнесено в соответствии с
федеральным законодательством к компетенции высшего должностного  лица
субъекта Российской Федерации);
     39) разрабатывает и реализует в установленном порядке программы и
проекты в установленных сферах деятельности;
     40)  осуществляет  подготовку  предложений  федеральным   органам
исполнительной  власти  по реализации на территории Республики Карелия
федеральных  целевых  программ,   принимает   участие   в   реализации
федеральных  целевых  программ  и  федеральной адресной инвестиционной
программы в установленных сферах деятельности;
     41)  участвует  в  разработке  прогноза  социально-экономического
развития   Республики   Карелия   и   основных   параметров   прогноза
социально-экономического  развития  Республики  Карелия  на   плановый
период;
     42) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета,
администратора  доходов  бюджета,  главного  администратора источников
финансирования    дефицита    бюджета,    администратора    источников
финансирования  дефицита  бюджета, главного распорядителя и получателя
средств бюджета Республики Карелия;
     43) осуществляет в  установленном  федеральным  законодательством
порядке  функции  государственного  заказчика по размещению заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд  в  установленных  сферах  деятельности,  в  том числе размещение
государственного  заказа  на  поставку  товаров,   выполнение   работ,
оказание  услуг  для  государственных  нужд  на  сумму, не превышающую
установленного Центральным  Банком  Российской  Федерации  предельного
размера  расчетов  наличными  деньгами  в  Российской  Федерации между
юридическими лицами по одной сделке;
     44) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органом
исполнительной    власти   Республики   Карелия,   уполномоченным   на
осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд;
     45)  оказывает  информационную  и  методическую  помощь   органам
местного самоуправления по вопросам, относящимся к сферам деятельности
Министерства;
     46)  осуществляет  рассмотрение  обращений  и  прием  граждан  по
вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;
     47) обеспечивает деятельность Министра  строительства  Республики
Карелия в реализации полномочий по решению кадровых вопросов;
     48) участвует в подготовке предложений в проекты соглашений между
Объединением  организаций  профсоюзов  в  Республике  Карелия,  Союзом
промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия и
Правительством  Республики  Карелия,  разработке  отраслевых  тарифных
соглашений;
     49) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по
комплектованию,  хранению,  учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
     50)  осуществляет  управление   закрепленным   за   Министерством
государственным имуществом Республики Карелия;
     51) в установленном порядке обеспечивает доступ  к  информации  о
своей    деятельности,   за   исключением   сведений,   отнесенных   к
государственной или служебной тайне;
     52) обеспечивает защиту государственной тайны и иной  информации,
доступ  к  которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в
Министерстве  и  подведомственных  организациях   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     53) осуществляет полномочия в области мобилизационной  подготовки
и  мобилизации  в  установленных  сферах деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     54)  участвует  в  организации  и  осуществлении  мероприятий   в
установленных  сферах  деятельности  по  предупреждению  терроризма  и
экстремизма,  минимизации  их  последствий  на  территории  Республики
Карелия;
     55) осуществляет  полномочия  в  области  гражданской  обороны  в
установленных сферах деятельности;
     56)   организует   выполнение   мер   пожарной   безопасности   в
подведомственных    организациях    и   осуществляет   меры   пожарной
безопасности в Министерстве;
     57)  по  поручению  Правительства  Республики  Карелия  выступает
учредителем подведомственных государственных предприятий и учреждений,
утверждает по согласованию с  органом  по  управлению  государственным
имуществом  Республики Карелия уставы подведомственных государственных
учреждений,   осуществляет   подготовку   и    согласование    уставов
подведомственных     государственных    унитарных    предприятий,    в
установленном порядке назначает и освобождает от занимаемой  должности
руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и
учреждений,  согласовывает  прием  на   работу   главных   бухгалтеров
подведомственных  государственных  унитарных  предприятий, заключение,
изменение и прекращение трудового договора с ними;
     58) координирует  и  контролирует  деятельность  подведомственных
государственных учреждений;
     59)  контролирует  деятельность   находящихся   в   его   ведении
государственных унитарных предприятий;
     60) формирует государственное задание на оказание государственных
услуг    (выполнение    работ)    для   подведомственных   учреждений,
осуществляет контроль за его исполнением;
     61)  участвует  в  установленном  порядке  в  межрегиональном   и
международном сотрудничестве в установленных сферах деятельности;
     62) осуществляет в  соответствии  с  решениями  Главы  Республики
Карелия,  Правительства Республики Карелия организационное обеспечение
деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов;
     63) организует и проводит  разъяснительную  работу  по  вопросам,
относящимся к сферам деятельности Министерства;
     64) выполняет иные функции  в  соответствии  с  законодательством
Российской    Федерации,    законодательством    Республики   Карелия,
поручениями  Главы  Республики  Карелия  и  Правительства   Республики
Карелия;
     65)  принимает  решения  о создании и об использовании на платной
основе  парковок  (парковочных  мест),  расположенных на автомобильных
дорогах   общего   пользования   регионального  или  межмуниципального
значения,   и   о   прекращении   такого  использования;  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Республики  Карелия  от  03.11.2011 г. N
296-П)
     66)  устанавливает  порядок создания и использования, в том числе
на  платной  основе,  парковок  (парковочных  мест),  расположенных на
автомобильных    дорогах    общего   пользования   регионального   или
межмуниципального  значения;  (Дополнен  - Постановление Правительства
Республики Карелия от 03.11.2011 г. N 296-П)
     67)  определяет  методику  расчета и максимальный размер платы за
пользование  на  платной  основе  парковками  (парковочными  местами),
расположенными    на    автомобильных   дорогах   общего   пользования
регионального    или    межмуниципального    значения;   (Дополнен   -
Постановление  Правительства  Республики  Карелия  от  03.11.2011 г. N
296-П)
     68)  устанавливает  размер платы за пользование на платной основе
парковками  (парковочными  местами),  расположенными  на автомобильных
дорогах   общего   пользования   регионального  или  межмуниципального
значения.  (Дополнен  - Постановление Правительства Республики Карелия
от 03.11.2011 г. N 296-П)
     10. Министерство при реализации возложенных  на  него  функций  в
установленном порядке:
     1) запрашивает и получает  необходимую  информацию  по  вопросам,
относящимся к сферам деятельности Министерства;
     2) привлекает организации и отдельных специалистов для разработки
вопросов,  относящихся  к сферам деятельности Министерства, экспертизы
документов и материалов;
     3) создает рабочие органы;
     4) издает в пределах своей компетенции, в том числе  совместно  с
другими органами исполнительной власти Республики Карелия, нормативные
правовые и иные акты, контролирует выполнение  указанных  актов,  дает
разъяснения по их применению;
     5)  проводит   консультации,   научно-практические   конференции,
семинары по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Министерства;
     6) в установленном  порядке  вносит  предложения  (представления,
ходатайства)    о    присвоении    почетных   званий   и   награждении
государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;
     7)   в   случаях,   предусмотренных   законодательством,   выдает
обязательные  для  исполнения  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений;
     8) в порядке и  на  основаниях,  установленных  законодательством
Российской  Федерации,  составляет  протоколы,  рассматривает  дела об
административных правонарушениях в установленных сферах  деятельности;
устанавливает  перечень  должностных  лиц,  имеющих  право  составлять
протоколы об  административных  правонарушениях,  рассмотрение  дел  о
которых отнесено к полномочиям Министерства;
     9)  участвует  в  пределах   своей   компетенции   в   реализации
международных   программ   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Министерства;
     10) награждает работников  строительного  комплекса  и  дорожного
хозяйства    Республики   Карелия   Почетной   грамотой   Министерства
строительства  Республики  Карелия  и  знаками   "Почетный   строитель
Республики  Карелия",  "Почетный  работник дорожной отрасли Республики
Карелия";
     10.1)  является органом исполнительной власти Республики Карелия,
входящим  в  государственную  систему  бесплатной юридической помощи в
Республике Карелия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики
Карелия от 06.02.2013 г. N 38-П)
     11) осуществляет иные предусмотренные законодательством права.
     11. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.
     12.  Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности в установленном порядке.
     13. Министр:
     1) осуществляет руководство Министерством на основе  единоначалия
и  несет  персональную ответственность за осуществление возложенных на
Министерство функций;
     2) распределяет обязанности между своими заместителями;
     3)  вносит  в  установленном  порядке   на   рассмотрение   Главы
Республики  Карелия  и Правительства Республики Карелия предложения по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     4)   утверждает   положения    о    структурных    подразделениях
Министерства;
     5) осуществляет в соответствии  с  законодательством  о  труде  и
государственной  гражданской  службе права и обязанности представителя
нанимателя и  работодателя  в  отношении  государственных  гражданских
служащих   Министерства   и   работников,   замещающих  должности,  не
являющиеся   должностями   государственной   гражданской   службы,   в
Министерстве;
     6) утверждает штатное расписание Министерства  в  пределах  фонда
оплаты   труда   и  численности  работников,  смету  расходов  на  его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Карелия;
     7) действует от имени Министерства без доверенности, представляет
его   во   всех   органах   и   организациях,   заключает  договоры  в
установленном порядке;
     8) исполняет поручения Главы  Республики  Карелия,  Правительства
Республики Карелия;
     9)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.