Постановление Правительства Республики Карелия от 16.11.2010 № 251-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

         Об утверждении Положения об Управлении записи актов          
               гражданского состояния Республики Карелия              


      (В редакции Постановлений Правительства Республики Карелия
         от 05.10.2011 г. N 269-П; от 16.11.2012 г. N 344-П;
          от 06.02.2013 г. N 38-П; от 06.12.2013 г. N 351-П;
                      от 03.07.2014 г. N 220-П)

      Правительство Республики Карелия постановляет:
      1. Утвердить прилагаемое Положение об  Управлении  записи  актов
гражданского состояния Республики Карелия.


       Глава Республики Карелия          А.В. НЕЛИДОВ

Петрозаводск
16 ноября 2010 г.
N 251-П




                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                    Республики Карелия
                                                от 16 ноября 2010 года
                                                               N 251-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          об Управлении записи актов гражданского состояния           
                          Республики Карелия     

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Карелия
         от 05.10.2011 г. N 269-П; от 16.11.2012 г. N 344-П;
          от 06.02.2013 г. N 38-П; от 06.12.2013 г. N 351-П;
                      от 03.07.2014 г. N 220-П)
                     
      1. Управление записи  актов  гражданского  состояния  Республики
Карелия   (далее  - Управление) является органом исполнительной власти
Республики   Карелия,   осуществляющим   реализацию   на    территории
Республики    Карелия    переданных    федеральных    полномочий    на
государственную регистрацию актов гражданского состояния.
      2. Управление в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   международными   договорами,   федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами,   указами    и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными  нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации,  Конституцией  Республики
Карелия, законами Республики Карелия, указами и  распоряжениями  Главы
Республики  Карелия,  постановлениями  и  распоряжениями Правительства
Республики Карелия  иными  нормативными  правовыми  актами  Республики
Карелия, а также настоящим Положением.
      3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  их территориальными
органами, органами  исполнительной власти Республики Карелия, органами
местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.
      4. Управление является юридическим лицом, имеет печати со  своим
наименованием  на  русском языке с изображением Государственного герба
Российской  Федерации  и   с   изображением   Государственного   герба
Республики  Карелия,  иные  печати,  штампы,  бланки,  необходимые для
осуществления деятельности  Управления.
     Тексты   документов  (бланков,  печатей,  штампов,  штемпелей)  и
вывесок с наименованием Управления записи актов гражданского состояния
Республики  Карелия могут оформляться наряду с русским языком также на
карельском, вепсском и (или) финском языках. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Карелия от 16.11.2012 г. N 344-П)
      Управление имеет структурные подразделения – отделы записи актов
гражданского  состояния  на  территории  Республики  Карелия  (далее -
отделы ЗАГС). Отделы ЗАГС юридическими лицами не являются.
      5.   Финансовое   обеспечение   деятельности    Управления    по
государственной     регистрации     актов    гражданского    состояния
осуществляется  за  счет  средств,  передаваемых  бюджету   Республики
Карелия из Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном
бюджете, в виде субвенций, на соответствующий год.
      Иные  полномочия,   возложенные   на   Управление   нормативными
правовыми  актами  Республики  Карелия, осуществляются за счет средств
бюджета Республики Карелия.
      6.  Имущество,  необходимое   для   осуществления   деятельности
Управления,  является собственностью Республики Карелия и закрепляется
за ним на праве оперативного управления.
      7.  Предельный  лимит   численности   работников   и   структура
Управления утверждается Правительством Республики Карелия.
      8. Местонахождение Управления – г. Петрозаводск.
      9. Управление:
      1) вносит предложения Главе  Республики  Карелия,  Правительству
Республики  Карелия  по основным направлениям государственной политики
в установленной    сфере деятельности;
      2) вносит в установленном порядке Главе  Республики  Карелия,  в
Правительство  Республики  Карелия проекты законов Республики Карелия,
нормативных правовых актов Главы Республики  Карелия  и  Правительства
Республики  Карелия  и других документов, по которым требуется решение
Главы  Республики  Карелия,  Правительства   Республики   Карелия,   в
установленной сфере деятельности;
      3) участвует в подготовке проектов федеральных законов,  законов
Республики  Карелия  и иных правовых актов, представляет заключения на
проекты законов Республики Карелия, правовых  актов  Главы  Республики
Карелия  и  Правительства  Республики  Карелия  в  установленной сфере
деятельности;
      4) участвует  в  подготовке  проектов  ежегодных  отчетов  Главы
Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики
Карелия,  в  том  числе  по  вопросам,  поставленным   Законодательным
Собранием  Республики  Карелия,  в  части  реализации  государственной
политики  в  сфере  государственной  регистрации  актов   гражданского
состояния;
      5) разрабатывает и осуществляет  в  пределах  своей  компетенции
меры   организационного,   финансового,   экономического  и  правового
характера,  обеспечивающие  реализацию   федеральных   полномочий   на
государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории
Республики Карелия;
      6) осуществляет руководство и координацию  деятельности  отделов
ЗАГС,  организует  их  работу   по  государственной  регистрации актов
гражданского  состояния,   формированию,   учету   и   хранению   книг
государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния  (актовых
книг), исправлению, изменению, восстановлению и аннулированию  записей
актов  гражданского  состояния  и  предоставлению по запросам граждан,
государственных  органов  и  организаций  сведений  о  государственной
регистрации актов гражданского состояния;
      7)  координирует  в  пределах  своей  компетенции   деятельность
органов  исполнительной  власти  Республики  Карелия, органов местного
самоуправления, организаций в установленной сфере деятельности;
      8)  обобщает  практику  применения  законодательства  Республики
Карелия,   прогнозирует   тенденции  развития  в  установленной  сфере
деятельности на основании проводимого анализа;
     9)  проводит  антикоррупционную  экспертизу  нормативных правовых
актов,  проектов  нормативных  правовых  актов Управления; (В редакции
Постановления  Правительства  Республики  Карелия  от  05.10.2011 г. N
269-П)
      10) проводит антикоррупционный мониторинг;
      11)  разрабатывает  административные  регламенты  предоставления
государственных  услуг в установленной сфере деятельности, в том числе
административные регламенты предоставления  государственных  услуг  по
государственной  регистрации актов гражданского состояния  до принятия
административных  регламентов   уполномоченным   федеральным   органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  и
реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию  в  сфере государственной регистрации актов гражданского
состояния;
      12) разрабатывает и реализует в установленном порядке  программы
и проекты в установленной сфере деятельности;
      13)  осуществляет  подготовку  предложений  федеральным  органам
исполнительной  власти  по реализации на территории Республики Карелия
федеральных  целевых  программ,   принимает   участие   в   реализации
федеральных  целевых  программ  и  федеральной адресной инвестиционной
программы в установленной сфере деятельности;
      14) участвует  в  разработке  прогноза  социально-экономического
развития   Республики   Карелия   и   основных   параметров   прогноза
социально-экономического  развития  Республики  Карелия  на   плановый
период;
      15) осуществляет функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств  бюджета  Республики  Карелия и функции администратора доходов
бюджета Республики Карелия;
      16)  осуществляет  закупки  товаров,  работ,  услуг  в  порядке,
предусмотренном   законодательством   Российской   Федерации  и  иными
нормативными  правовыми  актами  о контрактной системе в сфере закупок
товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  нужд Республики Карелия; (В
редакции  Постановления Правительства Республики Карелия от 03.07.2014
г. N 220-П)
      17)   осуществляет  в  установленном  порядке  взаимодействие  с
органом  исполнительной  власти  Республики Карелия, уполномоченным на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков; (В
редакции  Постановления Правительства Республики Карелия от 03.07.2014
г. N 220-П)
      18)  оказывает  информационную  и  методическую  помощь  органам
местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере  деятельности
Управления;
      19) осуществляет  рассмотрение  обращений  и  прием  граждан  по
вопросам, относящимся к сфере  деятельности Управления;
      20) обеспечивает деятельность начальника Управления в реализации
его полномочий по решению кадровых вопросов;
      21)  проводит  анализ  обеспеченности  кадрами,  планирование  и
разработку   мероприятий   по   использованию   кадровых   ресурсов  в
установленной сфере деятельности;
      22) обеспечивает ведение делопроизводства,  осуществляет  работу
по   комплектованию,   хранению,   учету   и   использованию  архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
      23)  осуществляет   управление   закрепленным   за   Управлением
государственным имуществом Республики Карелия;
      24)  осуществляет  контроль   за   соблюдением   отделами   ЗАГС
законодательства,    указаний   уполномоченных   федеральных   органов
исполнительной власти;
      25)   составляет   статистическую   и   иную    отчетность    по
государственной  регистрации  записи  актов  гражданского состояния на
территории Республики Карелия;
      26)   обеспечивает   формирование,   учет   и   хранение    книг
государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния  (актовых
книг),  собранных  из  первых  и  вторых  экземпляров  записей   актов
гражданского   состояния,   прошитых,  пронумерованных  и  скрепленных
печатями;
      27) обеспечивает  формирование,  учет  и  хранение  электронного
архива актов гражданского состояния на территории Республики Карелия;
      28)    обеспечивает    надлежащие    условия    хранения    книг
государственной  регистрации актов гражданского состояния в Управлении
и  отделах ЗАГС;
      29) обеспечивает своевременную передачу на постоянное хранение в
Национальный    архив    Республики   Карелия   книг   государственной
регистрации актов гражданского состояния по  истечении  установленного
законодательством срока их ведомственного хранения;
      30) вносит исправления и изменения в первые и вторые  экземпляры
записей  актов  гражданского  состояния,  хранящиеся  в отделах ЗАГС и
Управлении;
      31)  осуществляет  выдачу  (высылку)   по   заявлениям   граждан
повторных  свидетельств  и  справок  о  регистрации актов гражданского
состояния;
      32) исполняет полученные непосредственно от компетентных органов
иностранных  государств  или  через  Министерство  юстиции  Российской
Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации  либо  их
территориальные   органы   запросы   о  правовой  помощи  по  вопросам
регистрации актов гражданского состояния и направляет в  установленном
порядке  в  компетентные  органы  Российской  Федерации  и иностранных
государств запросы о правовой помощи  по  вопросам  регистрации  актов
гражданского состояния;
      33) сообщает гражданам  сведения  об  отсутствии  первичной  или
восстановленной записи акта гражданского состояния;
      34)  проставляет  апостиль  на  свидетельствах  и   справках   о
государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния, выданных
отделами ЗАГС  в удостоверение факта государственной регистрации  акта
гражданского состояния;
      35)  производит  аннулирование  первых  и   вторых   экземпляров
первичных  или  восстановленных  записей актов гражданского состояния,
хранящихся  в  территориальных  отделах   и   Управлении,   подлежащих
аннулированию на основании решения суда, вступившего в законную силу;
      36)  сообщает  сведения  о  государственной   регистрации   акта
гражданского  состояния  по запросу суда (судьи), органов прокуратуры,
органов дознания или  следствия,  федерального  органа  исполнительной
власти,  реализующего  государственную  политику  в  сфере  миграции и
осуществляющего  правоприменительные  функции,  функции  по  контролю,
надзору  и  оказанию  услуг в сфере миграции, или его территориального
органа  либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
и в других случаях, установленных федеральными законами;
      37) сообщает в  орган  социальной  защиты  населения,  налоговый
орган,  орган,  осуществляющий государственную регистрацию юридических
лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,  орган   Пенсионного   фонда
Российской  Федерации,  орган Фонда социального страхования Российской
Федерации   и   территориальный   фонд   обязательного    медицинского
страхования  в  порядке,  установленном  нормативными правовыми актами
Российской Федерации, сведения о государственной регистрации смерти;
      38)  формирует  заявки  и  приобретает  бланки  свидетельств   о
государственной  регистрации  актов  гражданского состояния в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
      39) обеспечивает отделы ЗАГС  бланками  свидетельств  и  записей
актов  о  государственной  регистрации актов гражданского состояния, а
также     другой     документацией,     предусмотренной      правилами
делопроизводства,  осуществляет контроль за хранением и использованием
бланков свидетельств о государственной регистрации актов  гражданского
состояния;
      40) осуществляет уничтожение  книг  государственной  регистрации
актов  гражданского  состояния  (актовых  книг),  собранных  из вторых
экземпляров записей  актов  гражданского  состояния,  составленных  на
территории    Республики    Карелия,    в    порядке,    установленном
законодательством.
      41)  осуществляет   мероприятия   по   созданию,   актуализации,
распространению   и   использованию   государственных   информационных
ресурсов,     внедрению     информационно-программного     обеспечения
деятельности Управления в пределах своих полномочий;
      42) ведет бухгалтерский учет, составляет финансовую отчетность;
      43)  участвует  в  организации  и  осуществлении  мероприятий  в
установленной   сфере  деятельности  по  предупреждению  терроризма  и
экстремизма,  минимизации  их  последствий  на  территории  Республики
Карелия;
      44)  участвует  в  установленном  порядке  в  межрегиональном  и
международном сотрудничестве в установленной сфере деятельности;
      45)    обеспечивает    создание    и    сопровождение     единой
автоматизированной  информационной  системы  в   Управлении и  отделах
ЗАГС с учетом требований по защите  информации,  организует  внедрение
средств   вычислительной  техники  и  создание  на  ее  основе  единой
информационной базы Республики  Карелия  по  вопросам  государственной
регистрации актов гражданского состояния;
      46) осуществляет в соответствии  с  решениями  Главы  Республики
Карелия,  Правительства Республики Карелия организационное обеспечение
деятельности координационных, совещательных и иных  рабочих органов;
      47) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации,
доступ  к  которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в
Управлении  и  отделах  ЗАГС  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
      48) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки
и  мобилизации  в  установленной  сфере  деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
      49)  организует   в   установленном   порядке   профессиональную
переподготовку,  повышение  квалификации  и стажировку государственных
гражданских служащих Управления;
      50)обеспечивает участие своих представителей в рассмотрении  дел
с  участием   Управления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и
мирового судьи;
      51) взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим  функции  главного   администратора поступлений средств
субвенции бюджету Республики Карелия  на  государственную  регистрацию
актов    гражданского    состояния,     в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации;
      52) участвует в подготовке ежегодных докладов  Главы  Республики
Карелия  о  положении  в  республике  в части государственной политики
демографической ситуации на территории Республики Карелия;
      53) осуществляет полномочия  в  области  гражданской  обороны  в
установленной сфере деятельности;
      54) организует выполнение  мер пожарной безопасности в   отделах
ЗАГС и осуществляет меры пожарной безопасности в Управлении;
      55)  организует  и  проводит  заседания   коллегии   Управления,
семинары,  совещания,  конкурсы  и  другие  мероприятия  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
      56) в установленном порядке обеспечивает доступ к  информации  о
своей    деятельности,   за   исключением   сведений,   отнесенных   к
государственной или служебной тайне;
      57) по  поручению  Правительства  Республики  Карелия  выступает
учредителем подведомственных государственных предприятий и учреждений,
утверждает по согласованию с  органом  по  управлению  государственным
имуществом  Республики Карелия уставы подведомственных государственных
учреждений,   осуществляет   подготовку   и    согласование    уставов
подведомственных     государственных    унитарных    предприятий,    в
установленном порядке назначает и освобождает от занимаемой  должности
руководителей    подведомственных    государственных   предприятий   и
учреждений,  согласовывает  прием  на   работу   главных   бухгалтеров
подведомственных  государственных  унитарных  предприятий, заключение,
изменение и прекращение трудового договора с ними;
      58) организует и проводит разъяснительную  работу  по  вопросам,
относящимся к сферам деятельности Управления;
      59) выполняет иные функции в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством   Республики   Карелия,
поручениями  Главы  Республики  Карелия  и  Правительства   Республики
Карелия.
      10. Управление  при реализации возложенных  на  него  функций  в
установленном порядке:
      1) запрашивает и получает необходимую  информацию  по  вопросам,
относящимся к сферам деятельности Управления;
      2)  привлекает  организации   и   отдельных   специалистов   для
разработки  вопросов,  относящихся  к  сферам деятельности Управления,
экспертизы документов и материалов;
      3) создает рабочие органы;
      4) издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно  с
другими органами исполнительной власти Республики Карелия, нормативные
правовые и иные акты, контролирует выполнение  указанных  актов,  дает
разъяснения по их применению
      5)  проводит  консультации,   научно-практические   конференции,
семинары по вопросам, отнесенным к сфере  деятельности Управления;
      6)  осуществляет  контроль   за   соблюдением   законодательства
Российской  Федерации  и  Республики Карелия по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности Управления;
      7) в установленном порядке  вносит  предложения  (представления,
ходатайства)    о    присвоении    почетных   званий   и   награждении
государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;
      7.1)  является органом исполнительной власти Республики Карелия,
входящим  в  государственную  систему  бесплатной юридической помощи в
Республике Карелия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики
Карелия от 06.02.2013 г. N 38-П)
      7-2)  составляет  протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных частями 1 - 4 статьи 2.24 Закона Республики Карелия от
15  мая  2008  года  N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях";
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Республики  Карелия  от
06.12.2013 г. N 351-П)
      8) осуществляет иные предусмотренные законодательством права.
      11.  Управление  возглавляет  начальник  Управления   (далее   –
Начальник),  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности
Главой Республики Карелия по согласованию с уполномоченным федеральным
органом  исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию  в  сфере государственной регистрации актов гражданского
состояния.
      12. Начальник имеет заместителя,  назначаемого  на  должность  и
освобождаемого от должности в установленном порядке.
      13. Начальник:
      1) осуществляет руководство деятельностью Управления  на  основе
единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Управление функций;
      2)  вносит  в  установленном  порядке  на   рассмотрение   Главы
Республики  Карелия  и Правительства Республики Карелия предложения по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
      3) действует без доверенности от имени Управления,  представляет
его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном
порядке;
      4) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
      5) утверждает в пределах установленного  фонда  оплаты  труда  и
численности  штатное  расписание  Управления,  смету  расходов  на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований;
      6) осуществляет в соответствии с  законодательством  о  труде  и
государственной  гражданской  службе права и обязанности представителя
нанимателя и  работодателя  в  отношении  государственных  гражданских
служащих  Управления и работников, замещающих должности, не являющиеся
должностями государственной гражданской службы, в  Управлении;
      7) исполняет поручения Главы Республики  Карелия,  Правительства
Республики Карелия;
      8) в пределах своей компетенции издает приказы,  дает  указания,
обязательные для исполнения работниками Управления;
      9)  формирует  совещательный  орган   –   коллегию   Управления,
утверждает положение о коллегии и ее состав, а также положения об иных
рабочих органах Управления;
      10)  вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение   Главы
Республики Карелия и Правительства Республики Карелия проекты правовых
актов  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  Управления,  исполняет
поручения Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия;
      11)   осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
      14. В период отсутствия  Начальника  его  обязанности  исполняет
заместитель Начальника Управления.