Постановление Правительства Республики Карелия от 02.04.2015 № 101-П

Российская Федерация

Республика Карелия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2015 года № 101-П

г. Петрозаводск

О внесении изменений в постановление Правительства

Республики Карелия от 19 декабря 2013 года № 365-П

Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:

Внести в государственную программу Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина» на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 19 декабря 2013 года № 365-П «Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина» на 2014-2020 годы» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, № 12, ст. 2296; 2014, № 3, ст. 419; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 января 2015 года, № 1000201501210003), изменения согласно приложению.

Глава Республики Карелия                                       А.П. Худилайнен

Приложение к постановлению

Правительства Республики Карелия

от 2 апреля 2015 года № 101-П

Изменения,

которые вносятся в государственную программу

Республики Карелия «Развитие институтов гражданского
общества и развитие местного самоуправления,

защита прав и свобод человека и гражданина»

на 2014-2020 годы

1.                 В графе второй позиции «Финансовое обеспечение государственной программы с указанием источников» паспорта государственной программы Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина» на 2014-2020 годы (далее – государственная программа):

слова «объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета Республики Карелия на реализацию государственной программы составляет 476 908,60 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2014 год – 69 701,90 тыс. рублей

2015 год – 64 300,50 тыс. рублей

2016 год – 60 974, 70 тыс. рублей

2017 год – 68 319,01 тыс. рублей

2018 год – 68 809,30 тыс. рублей

2019 год – 69 800,01 тыс. рублей

2020 год – 75 003,18 тыс. рублей» заменить словами «объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета Республики Карелия на реализацию государственной программы составляет 786 234,25 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2014 год – 69 558,31 тыс. рублей

2015 год – 242 179,10 тыс. рублей

2016 год – 140 082,30 тыс. рублей

2017 год – 120 802,05 тыс. рублей

2018 год – 69 809,30 тыс. рублей

2019 год – 69 800,01 тыс. рублей

2020 год – 75 003,18 тыс. рублей»;

слова «подпрограммы «Содействие развитию муниципальной службы, территориального общественного самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия»
на 2014-2020 годы – 32 262,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 0,00 тыс. рублей

2015 год – 0,00 тыс. рублей

2016 год – 0,00 тыс. рублей

2017 год – 5 910,00 тыс. рублей

2018 год – 6 395,00 тыс. рублей

2019 год – 7 380,00 тыс. рублей

2020 год – 12 577,00 тыс. рублей» заменить словами «подпрограммы «Содействие развитию муниципальной службы, территориального общественного самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия» на 2014-2020 годы – 359 056,80 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 0,00 тыс. рублей

2015 год – 176 000,00 тыс. рублей

2016 год – 83 420,00 тыс. рублей

2017 год – 73 284,80 тыс. рублей

2018 год – 6 395,00 тыс. рублей

2019 год – 7 380,00 тыс. рублей

2020     год – 12 577,00 тыс. рублей».

2.                 Подраздел 5.4 раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.4. Подпрограмма «Содействие развитию муниципальной службы, территориального общественного самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия» на 2014-2020 годы

Целью подпрограммы является оказание содействия органам местного самоуправления в Республике Карелия в развитии муниципальной службы, территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) и иных форм осуществления местного самоуправления.

К задачам подпрограммы относится создание устойчивых условий для развития муниципальной службы, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия, а также обеспечение поддержки органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений граждан, занимающихся социально значимой деятельностью в муниципальных образованиях в Республике Карелия.

Подпрограмма предполагается к реализации в 2014-2020 годах. Этапы в реализации подпрограммы не выделяются.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Республики Карелия составляет 359 056,80 тыс. рублей.

Основными результатами реализации подпрограммы станут:

1)                 рост уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления до 41%;

2)                 обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации 420 должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления;

3)                 создание 30 органов ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления;

4)                 рост численности населения в Республике Карелия, вовлеченного в деятельность ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, до 60 тыс. человек;

5)                 реализация 100% проектов в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 4 апреля 2014 года № 86-П
«Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора проектов для предоставления субсидий на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в городских округах, городских и сельских поселениях в Республике Карелия» (далее – проекты по поддержке местных инициатив);

6)                 реализация 100% мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия в рамках планов указанных мероприятий, утверждаемых Правительством Республики Карелия (далее – мероприятия по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия);

7) реализация 100% мероприятий по социально-экономическому развитию территорий в рамках распределения субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия между муниципальными образованиями на социально-экономическое развитие территорий (далее – мероприятия по социально-экономическому развитию территорий).».

3. В разделе 10:

1) в абзаце первом слова «476 908,60 тыс. рублей» заменить словами «786 234,25 тыс. рублей»;

2) абзацы третий – пятый изложить в следующей редакции:

«2015 год – 242 179,10 тыс. рублей

2016 год – 140 082,30 тыс. рублей

2017 год – 120 802,05 тыс. рублей»;

3) абзацы тридцать пятый – тридцать седьмой изложить в следующей редакции:

«2015 год – 176 000,00 тыс. рублей

2016 год – 83 420,00 тыс. рублей

2017 год – 73 284,80 тыс. рублей».

4. В подпрограмме «Содействие развитию муниципальной службы, территориального общественного самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия»
на 2014-2020 годы (далее – подпрограмма):

1) паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

подпрограммы «Содействие развитию муниципальной службы, территориального общественного самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия»

на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Цель подпрограммы

оказание содействия органам местного самоуправления в Республике Карелия в развитии муниципальной службы, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления

Задачи подпрограммы

1. Создание устойчивых условий для развития муниципальной службы, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия.

2. Обеспечение поддержки органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений граждан, занимающихся социально значимой деятельностью в муниципальных образованиях в Республике Карелия

Показатели результатов подпрограммы

1. Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.

2. Количество должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

3. Количество созданных органов ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления.

4. Численность населения в Республике Карелия, вовлеченного в деятельность ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления.

5. Удельный вес реализованных проектов по поддержке местных инициатив от запланированных.

6. Удельный вес реализованных мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия от запланированных.

7. Удельный вес реализованных мероприятий по социально-экономическому развитию территорий от запланированных

Этапы и сроки реализации подпрограммы

сроки реализации: 2014-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Финансовое обеспечение подпрограммы

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Республики Карелия составляет 359 056,80 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год	– 0,00 тыс. рублей
2015 год	– 176 000,00 тыс. рублей
2016 год	– 83 420,00 тыс. рублей
2017 год	– 73 284,80 тыс. рублей
2018 год	– 6 395,00 тыс. рублей
2019 год	– 7 380,00 тыс. рублей
2020 год	– 12 577,00 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты реализации

подпрограммы

1. Рост уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления до 41 %.

2. Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации 420 должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления.

3. Создание 30 органов ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления.

4. Рост численности населения в Республике Карелия, вовлеченного в деятельность ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, до 60 тыс. человек.

5. Реализация всех запланированных проектов по поддержке местных инициатив.

6. Реализация всех запланированных мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия.

7. Реализация всех мероприятий по социально-экономическому развитию территорий

»;

2) абзац пятнадцатый раздела 1 изложить в следующей редакции:

«Основными направлениями деятельности ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, реализации проектов по поддержке местных инициатив, мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия, социально-экономическому развитию территорий является решение социально значимых для населения вопросов: благоустройство территорий, ремонт объектов социальной сферы, профилактика правонарушений, организация благотворительности и другие.»;

3) раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

С учетом положений законодательства, Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года № 1755-IV ЗС, Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 15 ноября 2012 года № 467-V ЗС, посланий и поручений Президента Российской Федерации целью подпрограммы является оказание содействия органам местного самоуправления в Республике Карелия в развитии муниципальной службы, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления.

Приоритетами региональной государственной политики в сфере развития местного самоуправления являются:

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

создание условий и стимулов для результативного участия муниципальных образований в реализации приоритетных направлений социально-экономического развития территорий, мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия;

развитие муниципальной службы и совершенствование кадрового состава муниципальных служащих;

поощрение органов ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, готовых к активному сотрудничеству с органами местного самоуправления и самостоятельной деятельности по реализации приоритетных задач местного и регионального развития;

привлечение населения к участию в осуществлении местного самоуправления через реализацию проектов по поддержке местных инициатив как обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления и элемент развития социально-экономического потенциала муниципальных образований.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться через решение следующих основных задач:

1. Создание устойчивых условий для развития муниципальной службы, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия.

2. Обеспечение поддержки органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений граждан, занимающихся социально значимой деятельностью в муниципальных образованиях в Республике Карелия.

В целях решения указанных задач предполагается оказание содействия:

повышению квалификации депутатов, выборных (назначенных) должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, особенно сельских поселений, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, формированию кадрового резерва органов местного самоуправления, реализации действенной кадровой политики во всех муниципальных образованиях в Республике Карелия;

созданию благоприятной среды и стимулов для формирования и развития ТОС, иных форм осуществления местного самоуправления на части территории поселения (молодежных муниципальных советов, общественных советов, старост) и для включения общественно активных граждан и структур гражданского общества, молодежи в процессы развития и укрепления гражданского общества через участие в деятельности ТОС и иных формах осуществления местного самоуправления;

обмену опытом работы органов местного самоуправления, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления.

Показатели результатов подпрограммы и ожидаемые конечные результаты указаны в паспорте подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить эффективность деятельности муниципальных образований, качество оказываемых услуг при решении вопросов местного значения.

Необходимость разработки и принятия подпрограммы диктуется также спецификой правового механизма взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.»;

4) в абзаце первом раздела 8 слова «32 262,00 тыс. рублей» заменить словами «359 056,80 тыс. рублей».

5. Пункты 29-31 приложения 1 к государственной программе изложить в следующей редакции:

«

	29.	Цель – оказание содействия органам местного самоуправления в Республике Карелия в развитии муниципальной службы, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	показатель 4.1. Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	% от числа респондентов	35	35	35	36	37	38	39	40	41	рост в 1,17 раза
	30.	Задача 1. Создание устойчивых условий для развития муниципальной службы, ТОС и иных форм осуществления местного само-управления в Республике Карелия	показатель 4.2. Количество должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, прошедших профессиональную под-готовку, переподготовку и повышение квалификации	количество человек	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	120	120	120	120	рост в 120 раз
	31.	Задача 2. Обеспечение поддержки органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений граждан, занимающихся социально значимой деятельностью в муниципальных образованиях в Республике Карелия	показатель 4.3. Количество созданных органов ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	количество органов ТОС	0,00	2	3	3	4	4	4	5	5	-
			показатель 4.4. Численность населения в Республике Карелия, вовлеченного в деятельность ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	количество человек	0	0	0	10000	10000	10000	10000	10000	10000	-
			показатель 4.5. Удельный вес реализованных проектов по поддержке местных инициатив от запланированных	%	0	0	100	100	100	100	100	100	100	-
			показатель 4.6.  Удельный вес реализованных мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия от запланированных	%	0	0	100	100	100	100	100	100	100	-
			показатель 4.7. Удельный вес реализованных мероприятий по социально-экономическому развитию территорий от запланированных	%	0	0	100	100	100	100	100	100	100	-

».

6. В приложении 2 к государственной программе:

1) пункты 63-65 изложить в следующей редакции:

«

	63.	Мероприятие 4.1. Оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	2014	2020	подготовка 8 аналитических материалов по кадровому потенциалу муниципальных служащих, 20 методических рекомендаций по формированию кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы на конкурсной основе, по созданию ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, прохождение 420 должностными лицами местного самоуправления, муниципальными служащими, представителями ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления подготовки, переподготовки и повышения квалификации, проведение 8 обучающих семинаров для муниципальных служащих, депутатов представительных органов муниципальных образований, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	снижение уровня профессиональных навыков и умений муниципальных служащих, должностных лиц местного самоуправления, как следствие, неэффективный  менеджмент повлекут за собой еще большее снижение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления; отсутствие обученных представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления не позволит в должной мере реализовать предоставленные им полномочия	показатель 4.2
	64.	Задача 2. Обеспечение поддержки органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений граждан, занимающихся социально значимой деятельностью в муниципальных образованиях в Республике Карелия	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	2014	2020
	65.	Мероприятие 4.2. Стимулирование гражданской инициативы, создание и развитие ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	2014	2020	проведение 3 конкурсов социально значимых проектов по поддержке местных инициатив, реализация 100% проектов по поддержке местных инициатив, создание 30 органов ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	отсутствие ТОС и нереализация гражданских инициатив не позволит реализовать право граждан на участие в местном самоуправлении и решить актуальные вопросы местного значения	показатели 4.1, 4.3, 4.4, 4.5

»;

2) дополнить пунктами 65.1, 65.2 следующего содержания:

65.1.	Мероприятие 4.3. Проведение мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	2015	2020	реализация 100% запланированных мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия	снижение уровня социально-экономического развития территорий	показатель 4.6
65.2.	Мероприятие 4.4. Проведение мероприятий по социально-экономическому развитию территорий	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	2015	2015	реализация 100% запланированных мероприятий по социально-экономическому развитию территорий	снижение уровня социально-экономического развития территорий	показатель 4.7

».

7. В приложении 6 к государственной программе позицию «Подпрограмма 4» изложить в следующей редакции:

«

	Подпрограмма 4	«Содействие развитию муниципальной службы, территориального общественного самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия» на 2014-2020 годы	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	831	X	X	X	0,00	176 000,00	83 420,00	73 284,80	6 395,00	7 380,00	12 577,00
		Мероприятие 4.1. Оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	831	X	X	X	0,00	0,00	0,00	0,00	4 595,00	4 680,00	6 577,00
		Мероприятие 4.2. Стимулирование гражданской инициативы, создание и развитие ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	831	1403	1544314	520	0,00	36 000,00	34 920,00	30 677,40	1 800,00	2 700,00	6 000,00
		Мероприятие 4.3. Реализация мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	831	1403	154406	540	0,00	50 000,00	48 500,00	42 607,40	0,00	0,00	0,00
		Мероприятие 4.4. Реализация мероприятий по социально-экономическому развитию территорий	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	831	1403	1544309	520	0,00	90 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00